李家坡联合早报社论:亚细安成员国难对北京采取一致强硬 ...

社论:防范南中国海紧张局势升级
2014年05月12日
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社论
2014年5月12日
在过去一个星期，中国、越南和菲律宾再次因南中国海主权引发争执和冲突。中方说，从5月3日到7日短短五天内，越南派出35艘各类船只对中国保护南中国海石油钻井平台的船只进行了171次主动的冲撞；越方则说中方船只撞击越南船只并向其发射水炮。菲律宾海警于5月6日在南沙群岛半月礁附近海域截获正在“偷猎菲律宾珍贵海龟”的中国籍渔船“琼琼海09063船”及船上的11名渔民。
南中国海紧张局势出现了危险的升级，这是在美国总统奥巴马于4月23日至29日访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾之后，并在第24届亚细安峰会于缅甸召开几天前发生，南中国海问题无可避免成为峰会的焦点。我国外交部再次表态，促请各方和平解决争端，保持克制避免做出会导致紧张局势升级的举动。
美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔上星期四在河内表示，美国对中越之间紧张局势升级感到非常担忧，中国外交部第二天马上指责美国煽动相关国家采取危险行动，由此加剧了南中国海地区的紧张局势。美国此前称中国5月1日在南中国海争议水域部署了钻井平台及护卫船是挑衅行为。
从事态的进展来看，中美对南中国海紧张局势互相指责对方的声浪已比过去来得高，中国在南中国海日益加码的主权伸张行动和态度日趋强硬，引起邻国对中国进一步扩张海权的忧心，中国严厉指责“美方近来在有关海上问题上的一系列罔顾事实、不负责任的错误言论助长了一些国家的危险和挑衅的行为”，表明北京方面准备与美国抗衡，以巩固在该地区的影响力，这让各方担心对峙局面可能演变成更加严重的冲突。
最新紧张局势显露了亚细安成员国间存在难以调和的一些分歧，亚细安和中国在2002年对化解南中国海冲突制定了广泛原则，尽管各方不时举行定期会谈，在《南中国海各方行为宣言》的贯彻执行方面却鲜有进展，对中国越来越强势的海疆主张，十个成员国做出的回应不尽相同。由于亚细安所有决定都是协商做出，很难说服成员国对北京采取一致强硬的态度，导致过去几年来公信力受挫。我国外交部长兼律政部长尚穆根在会议后接受媒体访问时指出：“在这个课题上亚细安必须中立，但保持中立并不意味着保持沉默，我们不能保持沉默。”
亚细安十个成员国中只有四个与中国有领土争端，而这四个当中又只有菲律宾和越南与中国有较大争议，中越菲近日的连串冲突，还涉及到海域战略意义和大量蕴藏着的能源及矿产资源的争夺，要中国与长期存在南中国海主权争议的亚细安成员国回归理性，根据国际法和平解决争端并不容易，能做的是防范和设法缓解紧张局势升级，各方仍应可通过多边会谈来尝试管理好南中国海紧张局势，但不能期望在峰会上找到解决争执和冲突的终极方法，也不能期望本区域的长期领土纠纷短期内取得实质性进展。
为期两天的会议太短，缅甸已避免与中国的密切关系破坏了其作为轮值主席国不偏不倚的立场。两年前，柬埔寨担任亚细安峰会轮值主席国时，曾被菲律宾和越南谴责偏向紧密盟友北京，激烈争执导致亚细安内部产生裂痕，美国当时也要求柬埔寨改变支持中国的态度，努力推动南中国海行为规范，不过柬埔寨重申“亚细安不是裁决主权问题的法庭”。
亚细安外长在会议后发表联合声明，呼吁涉及纠纷各方保持克制，遵守各项国际法原则，避免动用武力解决争端。要达成《南中国海行为准则》会是一个漫长的过程，考虑到中国已是东南亚地区越来越重要的经济伙伴，亚细安更是无意激怒中国，北京声称拥有该海域全部主权，亚细安在如何处理成员国与中国领土争端的问题上，将会持续面对挑战。虽然联合声明内容宣告了本次峰会没有就这一问题取得重大进展，但就如亚细安外长所言，各方应遵守《南中国海各方行为宣言》，先建立一个互信的环境，然后加速完成《南中国海行为准则》 的制定，以期把冲突概率降到最低。放眼大局，这是亚细安和中国都必须努力达致的目标。 社论:防范南中国海紧张局势升级
2014年05月12日
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2014年5月12日
在过去一个星期，中国、越南和菲律宾再次因南中国海主权引发争执和冲突。中方说，从5月3日到7日短短五天内，越南派出35艘各类船只对中国保护南中国海石油钻井平台的船只进行了171次主动的冲撞；越方则说中方船只撞击越南船只并向其发射水炮。菲律宾海警于5月6日在南沙群岛半月礁附近海域截获正在“偷猎菲律宾珍贵海龟”的中国籍渔船“琼琼海09063船”及船上的11名渔民。
南中国海紧张局势出现了危险的升级，这是在美国总统奥巴马于4月23日至29日访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾之后，并在第24届亚细安峰会于缅甸召开几天前发生，南中国海问题无可避免成为峰会的焦点。我国外交部再次表态，促请各方和平解决争端，保持克制避免做出会导致紧张局势升级的举动。
美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔上星期四在河内表示，美国对中越之间紧张局势升级感到非常担忧，中国外交部第二天马上指责美国煽动相关国家采取危险行动，由此加剧了南中国海地区的紧张局势。美国此前称中国5月1日在南中国海争议水域部署了钻井平台及护卫船是挑衅行为。
从事态的进展来看，中美对南中国海紧张局势互相指责对方的声浪已比过去来得高，中国在南中国海日益加码的主权伸张行动和态度日趋强硬，引起邻国对中国进一步扩张海权的忧心，中国严厉指责“美方近来在有关海上问题上的一系列罔顾事实、不负责任的错误言论助长了一些国家的危险和挑衅的行为”，表明北京方面准备与美国抗衡，以巩固在该地区的影响力，这让各方担心对峙局面可能演变成更加严重的冲突。
最新紧张局势显露了亚细安成员国间存在难以调和的一些分歧，亚细安和中国在2002年对化解南中国海冲突制定了广泛原则，尽管各方不时举行定期会谈，在《南中国海各方行为宣言》的贯彻执行方面却鲜有进展，对中国越来越强势的海疆主张，十个成员国做出的回应不尽相同。由于亚细安所有决定都是协商做出，很难说服成员国对北京采取一致强硬的态度，导致过去几年来公信力受挫。我国外交部长兼律政部长尚穆根在会议后接受媒体访问时指出：“在这个课题上亚细安必须中立，但保持中立并不意味着保持沉默，我们不能保持沉默。”
亚细安十个成员国中只有四个与中国有领土争端，而这四个当中又只有菲律宾和越南与中国有较大争议，中越菲近日的连串冲突，还涉及到海域战略意义和大量蕴藏着的能源及矿产资源的争夺，要中国与长期存在南中国海主权争议的亚细安成员国回归理性，根据国际法和平解决争端并不容易，能做的是防范和设法缓解紧张局势升级，各方仍应可通过多边会谈来尝试管理好南中国海紧张局势，但不能期望在峰会上找到解决争执和冲突的终极方法，也不能期望本区域的长期领土纠纷短期内取得实质性进展。
为期两天的会议太短，缅甸已避免与中国的密切关系破坏了其作为轮值主席国不偏不倚的立场。两年前，柬埔寨担任亚细安峰会轮值主席国时，曾被菲律宾和越南谴责偏向紧密盟友北京，激烈争执导致亚细安内部产生裂痕，美国当时也要求柬埔寨改变支持中国的态度，努力推动南中国海行为规范，不过柬埔寨重申“亚细安不是裁决主权问题的法庭”。
亚细安外长在会议后发表联合声明，呼吁涉及纠纷各方保持克制，遵守各项国际法原则，避免动用武力解决争端。要达成《南中国海行为准则》会是一个漫长的过程，考虑到中国已是东南亚地区越来越重要的经济伙伴，亚细安更是无意激怒中国，北京声称拥有该海域全部主权，亚细安在如何处理成员国与中国领土争端的问题上，将会持续面对挑战。虽然联合声明内容宣告了本次峰会没有就这一问题取得重大进展，但就如亚细安外长所言，各方应遵守《南中国海各方行为宣言》，先建立一个互信的环境，然后加速完成《南中国海行为准则》 的制定，以期把冲突概率降到最低。放眼大局，这是亚细安和中国都必须努力达致的目标。