我对中国医疗改革的一些想法

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 09:00:11
中国的医疗问题,已经到了必须改革的地步,以缓解目前严重存在的医患矛盾、政府公共医疗投入、医生待遇、过度医疗、医药回扣、药品价格、医疗事故处理等问题,这些问题是几十年来医疗领域矛盾不断产生、积累、激化,并相互作用的结果。必须采取一系列综合措施,才能有效缓解这些问题。

1.医生待遇

医疗问题的核心是医生的问题,医生的问题的核心是待遇问题。必须给医生一个比较高的收入水平,满足他们较高的收入愿望。这一方面要提高他们的工资,更重要的是要提高他们的绩效奖金,尤其是后者,完全有必要把现在的药品加价(药事服务费)、挂号费、床位费,改成医事服务费。

以三线城市的二甲医院为例,门诊挂号费从目前的5元左右,提高到30元左右,其中大部分有看诊医生获得,小部分由检查科室的医生、护士、药师等获得,还留一点做医院的运营补充。一个门诊医生一个月坐30个半天的门诊,每个半天看30个病人,每个月就是900人次,每人次医生得15元,就是12000元的收入,加上工资就是1.8万左右的收入,这样的收入在三线城市已经是非常高的工资了,二线、一线城市的病人往往更多,医生看的病人更多,收入自然更多。另外15元,可以制定一个合适的制度,分给X光、超声、验血等检查科室、护士、药师、病人少的冷门科室医生、院领导等等,还能留3-5块钱医院做运营费用更好。

住院部的床位费也相应的提高几倍,并把医生查房诊疗、空调费等费用都加进去,以三线城市二甲医院为例,3人间可从35元/日左右,提高到150元左右。以确保医生、护士的收入不低于或者超过门诊的医生、护士等。

2.降低病人费用。

既然病人为自己接受的服务,付出了这么高的费用,那么当然就要取消药品和医疗器械加价(或药事服务费),大多数检查项目(也就是几乎所有的常见检查项目)的检查费,必须降低到只在成本价基础上加价20%左右。如此,病人去医院看门诊、住院的总费用,就会极大的减少。大多数人看普通的拉肚子、感冒等小病,自己认为不值得发那么多的医事服务费,可以去诊所、社区医院看病,一般的病也可以选择去小医院住院、手术等等。这又可以大大缓解大家得了病就往大医院挤的问题。

3.打击医生收回扣、红包。

切实落实制裁收药商和医药代表回扣,收病人红包,过度医疗的惩罚措施。要切实加大查处力度,改变现在医生收回扣、红包几乎0风险的实际情况,短期靠现在反腐败这样的运动性措施严查严打,2-3年内建立长效制度。

解决了这个问题,医生就不会再那么离谱的乱给病人开药、做手术,病人和全社会的医疗成本就可以大大减少。由过度用药、过度医疗带来的损害人们健康、医疗事故、抗生素使用泛滥等问题,也可以得到缓解。

5.对一些典型的常见手术、疾病事实价格打包治疗制度。

比如最典型的产妇生孩子,不管实际发费多少,就按顺产多少钱一个,难产多少钱一个,剖腹产多少钱一个;白内障手术多少钱一个;基本的胃出血多少钱一个;基本的心脏搭桥手术多少钱一个。卫生部门算出这些手术一般要多少钱,再统计一下这些疾病出现并发症、述后感染等情况的概率、程度,建立计算模型,然后在此基础上加多少钱的“余量”,以便补偿出现并发症、感染等需要增加费用的病人。

只要出现并发症、感染等情况的病人在模型范围之内,医院就可以额外赚一点钱,就给有关科室、医生加奖金。反之就是医术不精或者运气不好,就扣他们的奖金。

5.大幅度增加对公共医疗的财政投入。

医院没有了药品、检查费带来的巨额利润,在目前的政府投入下,医院肯定无法维持正常运行和发展,各级财政除去原有的医疗卫生指出增长外,还要在改革的头3年,每年额外增加几千亿元的医疗支出。

6.医疗事故的调查处理。
这首先必须公开调查组人员的名字,每个人的意见、结论,在病人或医院上诉时,上级调查组可以对每一个人的意见、结论做调查核实。发现谁的意见、结论有错时,可以对这个人批评、处罚,严重的可以追究刑事责任。

然后候选名单应该足够长,一个由7人组成的调查组,至少2人可以由病人在长长的候选名单中选定2个人,医院方当然也有同样的权利。病人的律师、顾问可以在一定程度上参与调查,及时提出异议。


中国的医疗问题,已经到了必须改革的地步,以缓解目前严重存在的医患矛盾、政府公共医疗投入、医生待遇、过度医疗、医药回扣、药品价格、医疗事故处理等问题,这些问题是几十年来医疗领域矛盾不断产生、积累、激化,并相互作用的结果。必须采取一系列综合措施,才能有效缓解这些问题。

1.医生待遇

医疗问题的核心是医生的问题,医生的问题的核心是待遇问题。必须给医生一个比较高的收入水平,满足他们较高的收入愿望。这一方面要提高他们的工资,更重要的是要提高他们的绩效奖金,尤其是后者,完全有必要把现在的药品加价(药事服务费)、挂号费、床位费,改成医事服务费。

以三线城市的二甲医院为例,门诊挂号费从目前的5元左右,提高到30元左右,其中大部分有看诊医生获得,小部分由检查科室的医生、护士、药师等获得,还留一点做医院的运营补充。一个门诊医生一个月坐30个半天的门诊,每个半天看30个病人,每个月就是900人次,每人次医生得15元,就是12000元的收入,加上工资就是1.8万左右的收入,这样的收入在三线城市已经是非常高的工资了,二线、一线城市的病人往往更多,医生看的病人更多,收入自然更多。另外15元,可以制定一个合适的制度,分给X光、超声、验血等检查科室、护士、药师、病人少的冷门科室医生、院领导等等,还能留3-5块钱医院做运营费用更好。

住院部的床位费也相应的提高几倍,并把医生查房诊疗、空调费等费用都加进去,以三线城市二甲医院为例,3人间可从35元/日左右,提高到150元左右。以确保医生、护士的收入不低于或者超过门诊的医生、护士等。

2.降低病人费用。

既然病人为自己接受的服务,付出了这么高的费用,那么当然就要取消药品和医疗器械加价(或药事服务费),大多数检查项目(也就是几乎所有的常见检查项目)的检查费,必须降低到只在成本价基础上加价20%左右。如此,病人去医院看门诊、住院的总费用,就会极大的减少。大多数人看普通的拉肚子、感冒等小病,自己认为不值得发那么多的医事服务费,可以去诊所、社区医院看病,一般的病也可以选择去小医院住院、手术等等。这又可以大大缓解大家得了病就往大医院挤的问题。

3.打击医生收回扣、红包。

切实落实制裁收药商和医药代表回扣,收病人红包,过度医疗的惩罚措施。要切实加大查处力度,改变现在医生收回扣、红包几乎0风险的实际情况,短期靠现在反腐败这样的运动性措施严查严打,2-3年内建立长效制度。

解决了这个问题,医生就不会再那么离谱的乱给病人开药、做手术,病人和全社会的医疗成本就可以大大减少。由过度用药、过度医疗带来的损害人们健康、医疗事故、抗生素使用泛滥等问题,也可以得到缓解。

5.对一些典型的常见手术、疾病事实价格打包治疗制度。

比如最典型的产妇生孩子,不管实际发费多少,就按顺产多少钱一个,难产多少钱一个,剖腹产多少钱一个;白内障手术多少钱一个;基本的胃出血多少钱一个;基本的心脏搭桥手术多少钱一个。卫生部门算出这些手术一般要多少钱,再统计一下这些疾病出现并发症、述后感染等情况的概率、程度,建立计算模型,然后在此基础上加多少钱的“余量”,以便补偿出现并发症、感染等需要增加费用的病人。

只要出现并发症、感染等情况的病人在模型范围之内,医院就可以额外赚一点钱,就给有关科室、医生加奖金。反之就是医术不精或者运气不好,就扣他们的奖金。

5.大幅度增加对公共医疗的财政投入。

医院没有了药品、检查费带来的巨额利润,在目前的政府投入下,医院肯定无法维持正常运行和发展,各级财政除去原有的医疗卫生指出增长外,还要在改革的头3年,每年额外增加几千亿元的医疗支出。

6.医疗事故的调查处理。
这首先必须公开调查组人员的名字,每个人的意见、结论,在病人或医院上诉时,上级调查组可以对每一个人的意见、结论做调查核实。发现谁的意见、结论有错时,可以对这个人批评、处罚,严重的可以追究刑事责任。

然后候选名单应该足够长,一个由7人组成的调查组,至少2人可以由病人在长长的候选名单中选定2个人,医院方当然也有同样的权利。病人的律师、顾问可以在一定程度上参与调查,及时提出异议。


不需要看细节,问题就是,就是医疗需要花费多少钱,这些钱由哪些人出。

在我看,目前的情况对病人还是有利的。越改病人会越吃亏。
中.常.弹. 发表于 2014-5-10 18:25
不需要看细节,问题就是,就是医疗需要花费多少钱,这些钱由哪些人出。

在我看,目前的情况对病人还是有 ...
政府出,现在正在改税收,一年要因此少收几千亿的税,所以最近2年实际不合适。但2-3年后可以做,由此一年增加大约2000亿左右的医疗卫生开支,这不是不可承受的财政负担。

现在病人是发太多的钱,享受全世界最多的静脉注射、最多的剖腹产手术、最大量的抗生素。不可能更差了。
山人五四 发表于 2014-5-11 15:33
政府出,现在正在改税收,一年要因此少收几千亿的税,所以最近2年实际不合适。但2-3年后可以做,由此一年 ...
太理想化了吧?
2010年天津某区,年财政收入28亿元,其中社区医生年收入大约5万元,某区有在职+退休医务人员大约4000人,如果这些钱都要财政来出,那么就是2亿元,工资支出就达到了财政收入的7%!再加上公共卫生等方面的支出,仅卫生支出就要超过10%,这不是哪个地方财政都能拿得出来的。

应该将改变基层医生的收入结构和增加基层医生收入结合起来,一是大幅提高医生诊疗费用,二是门诊药房分家,三是推广单病种付费和临床路径,四是将现有绩效工资的总收入封顶方案改成,医生单人、单次收入封顶的方案。当然最重要的还是如何进行医保资金的有效利用才是减少病人开支的根本。


太理想化,纸上谈兵。

太理想化,纸上谈兵。
医疗改革话题太大也太复杂,改革领导小组组长现在都不提了
政府出,现在正在改税收,一年要因此少收几千亿的税,所以最近2年实际不合适。但2-3年后可以做,由此一年 ...
你太天真了,政府把医疗推向市场摆明就是不管的节奏
医疗改革话题太大也太复杂,改革领导小组组长现在都不提了
其实说破了也简单,公平公正,障碍都是人为的
原则上都挺好的
楼主都能想到的简单有效的方法,中国的那么多智囊就想不到吗?既然不是想不到,那可行性也就一目了然了。
图样图森破
sixwing 发表于 2014-5-12 01:35
太理想化了吧?
2010年天津某区,年财政收入28亿元,其中社区医生年收入大约5万元,某区有在职+退休医务 ...
还是在钱的问题上。

是要压缩看病支出,还是压缩医生收入,还是减少群众看病机会(和用药机会)。
总有人觉得比政府厉害,以为政府动不了那几个穿白大褂的。医疗改革之前那得先来一次财政改革。一年几十亿的收入,谁来填?
医疗改革,房地产改革,可以改。但你们得先交个税。个税不交,还要看病住房便宜,共产主义实现啦?
几乎是个无解的问题,因为医疗成本很高,医生培养很难,但医疗又是一个涉及社会公平的领域。
如果都按照市场化运作,那弱势群体就被抛弃了。
如果政府补贴,那就是个无底洞,谁也负担不起。
sixwing 发表于 2014-5-12 01:35
太理想化了吧?
2010年天津某区,年财政收入28亿元,其中社区医生年收入大约5万元,某区有在职+退休医务 ...
当然不能都由区级政府出,大部分甚至绝大部分都由中央和省级财政出。

难度确实很大,但也没达到无法执行的地步,现在是中央的工作重心在反腐、经济转型、税收改革等方面,暂时顾不上在医疗领域动打手脚。几年以后还是很有希望的。



医疗和义务教育这两块,还是应该以公共服务为主,公共财政支持的医疗服务的医生应该有社会中上水平的收入和可靠的福利保障。如果说公务员、公立学校的教师和公立医院的医生,都主要由财政供给,那么显然医生的待遇应该是三者中最高的,因为医生工作的技术性和风险性都是最高的。

楼主的设想挺好,不过,一个医生不可能一个月坐30个半天的门诊的,15-20个半天就很厉害了。医生的收入不只是门诊费,还有公共财政提供的基本工资和福利保障,以及其它手术费等等,三级城市一个正式医生每月上万是很有可能的。

另外,今天刚去北大三院做了三个去痣手术,一共一千六百多,医保报了一千一,说真的,中国看病太方便了(至少在北京是这样),如果有医保还非常便宜,这一点恐怕美国都比不上(至少比不上北京),,中国的医改应该越改越好,尤其是应该提高一下医生的直接服务收入(而不是靠开药费的灰色收入)

医疗和义务教育这两块,还是应该以公共服务为主,公共财政支持的医疗服务的医生应该有社会中上水平的收入和可靠的福利保障。如果说公务员、公立学校的教师和公立医院的医生,都主要由财政供给,那么显然医生的待遇应该是三者中最高的,因为医生工作的技术性和风险性都是最高的。

楼主的设想挺好,不过,一个医生不可能一个月坐30个半天的门诊的,15-20个半天就很厉害了。医生的收入不只是门诊费,还有公共财政提供的基本工资和福利保障,以及其它手术费等等,三级城市一个正式医生每月上万是很有可能的。

另外,今天刚去北大三院做了三个去痣手术,一共一千六百多,医保报了一千一,说真的,中国看病太方便了(至少在北京是这样),如果有医保还非常便宜,这一点恐怕美国都比不上(至少比不上北京),,中国的医改应该越改越好,尤其是应该提高一下医生的直接服务收入(而不是靠开药费的灰色收入)
随着老龄化的加深,矛盾会越来越多的
得大病后公司不与你续签合同的时候,你就惨了
现在的体制已经算很不错了,如果你有医保的话看病花费也不会非常高。天朝的主要问题是病人太多,医生太少,不管是病人的诊费还是医生的工资,政府都无法负担,当然在现在的基础上多负担一些是完全可以和合理的,但是照单全付不可能。况且整个天朝社会就有一种病态的思想,买车买房买奢侈品的不算贵,看个病花个几千就嚷嚷贵了,非常不重视医生的职业价值和轻视医疗的成本,太无知,这种事短时间内无法解决,只能靠素质的提升,说实话天朝民众平均素质确实太低,至少在需要半个世纪左右才能提升到中等发达国家的水平。
山人五四 发表于 2014-5-13 11:46
当然不能都由区级政府出,大部分甚至绝大部分都由中央和省级财政出。

难度确实很大,但也没达到无法执 ...
你的这个想法依然是太理想化
我举的例子中,区属公立医院的支出是由区财政支持的。如果想由中央财政支付,首先要进行财税制度改革,财税制度改革,如何去改,这又是另外一个难题了。

也许你认为没有达到无法执行的地步,你确定吗?医疗卫生支出在未来只会是一种增长的趋势,不是因为腐败,是因为人们对健康的需求的增加和老龄社会的到来,想根本解决,还要在医疗保障制度上做文章。
中.常.弹. 发表于 2014-5-12 15:45
还是在钱的问题上。

是要压缩看病支出,还是压缩医生收入,还是减少群众看病机会(和用药机会)。
你说的对,
简单说,就是保供方还是保需方的矛盾。这是近几年医改的讨论方向,美国就是保供方为主,欧洲高福利国家就是保需方为主。但是,使用到国内,还没有看出哪个更有优势,所以,各个砖家们想出一个折中的方法,就是即保需方,也要报供方。。。。
重返共青城 发表于 2014-5-13 17:02
得大病后公司不与你续签合同的时候,你就惨了
这是劳动制度的范畴,与医改无关。。。

sixwing 发表于 2014-5-15 16:54
你的这个想法依然是太理想化
我举的例子中,区属公立医院的支出是由区财政支持的。如果想由中央财政支付 ...


地方的很多财政支出,都是中央、省级财政转移支付的。对地方的财政转移支付也是中央财政的最大支出项目。

改革初期带来的额外财政负担,才是金钱方面最大的困难,之后和之前的例行性医疗开支增加,是平时的财政收入增长,就可以负担的。

10年前取消农业税、免除农村中小学学杂费,以当时的财政收入来说,对地方和全国财政的压力也不小,也还是过来了。现在开始进行的“营改增”等税收改革,将使最近3年的税收每年少收几千亿,3年后就是每年少收大约1万亿,财政也可以承受。随后再改医疗,对财政的压力也不比前面的2次更大。所以,还是可行的。
sixwing 发表于 2014-5-15 16:54
你的这个想法依然是太理想化
我举的例子中,区属公立医院的支出是由区财政支持的。如果想由中央财政支付 ...


地方的很多财政支出,都是中央、省级财政转移支付的。对地方的财政转移支付也是中央财政的最大支出项目。

改革初期带来的额外财政负担,才是金钱方面最大的困难,之后和之前的例行性医疗开支增加,是平时的财政收入增长,就可以负担的。

10年前取消农业税、免除农村中小学学杂费,以当时的财政收入来说,对地方和全国财政的压力也不小,也还是过来了。现在开始进行的“营改增”等税收改革,将使最近3年的税收每年少收几千亿,3年后就是每年少收大约1万亿,财政也可以承受。随后再改医疗,对财政的压力也不比前面的2次更大。所以,还是可行的。


楼主看法很中恳,只是目前财政支持还有困难,医护人员估计还要替药企和政府再当几年挡箭牌。

楼主看法很中恳,只是目前财政支持还有困难,医护人员估计还要替药企和政府再当几年挡箭牌。
其实主要问题是药…出场几毛几块十几二十的一包装好几百几千的…要从这里开始整…来自: Android客户端
医院卖药涨幅貌似是不能大于15%来自: Android客户端
山人五四 发表于 2014-5-16 07:16
地方的很多财政支出,都是中央、省级财政转移支付的。对地方的财政转移支付也是中央财政的最大支出项目 ...
空谈。
请用数字说话,你能拿出全国经济水平高、中、低,沿海内陆,省、直辖市、地级市、县的数据来分析吗?
你怎么知道对财政没有负担?你怎么知道财政收入增长可以负担?这都只是你的想象。还是那句话,用数字说话。
neurone 发表于 2014-5-16 07:53
楼主看法很中恳,只是目前财政支持还有困难,医护人员估计还要替药企和政府再当几年挡箭牌。
楼主的题目太大了,我写过两个调研报告,也只是敢写如何利用多方资金加大对公立医院的投入和现阶段基层公立医院绩效工资制度的改革方案。
向楼主这样,没有具体数据,没有事实依据,没有实地调研,就敢写医改,很是佩服。。。
目前应该是和国民经济水平最合理相符的状态,过一点就过了,少一点就少了
山人五四 发表于 2014-5-13 11:46
当然不能都由区级政府出,大部分甚至绝大部分都由中央和省级财政出。

难度确实很大,但也没达到无法执 ...
天真的不得了,现在的财政体系是事务基本在基层,财政收入大部分在上层.基层收入大半靠房地产.
政策是上面定,执行的钱要下面出.
当然优待上等民钱,上面会出.
山人五四 发表于 2014-5-16 07:16
地方的很多财政支出,都是中央、省级财政转移支付的。对地方的财政转移支付也是中央财政的最大支出项目 ...
空谈,财政收入被上面收去20-30个亿,转移支付多少 1-2个亿,这还是求爷爷告奶奶得来的.
当地要承担教育、医疗、社保、城乡社区、农业、环保等公共领域的支出责任,也就是说,拿着40元干着远多于40元的事情。
http://news.sohu.com/20140114/n393453060.shtml
sixwing 发表于 2014-5-16 08:56
空谈。
请用数字说话,你能拿出全国经济水平高、中、低,沿海内陆,省、直辖市、地级市、县的数据来分析 ...
我只是在 论坛上 写这么个帖子,不是给有关部门的报告,不是必须有那么 严谨的 数据才能写。我已经拿10年前免农业税、学杂费,现在营改增等做对比,这3项改革对当时财政的压力,都不比2-3年后大幅度改医疗小。

这三项改革造成的财政开支增加(或收入减少),也都是由各级财政分担的,其中中央财政的转移支付占了较大比重。中央财政的 转移支付不是平均拨付给每一个县、市,而是向拿出、财政收入薄弱的地方倾斜。
“随着下一步国家财力的增长,中国对医疗卫生事业的改革与发展会进一步加大支持的力度。”王保安称。(完)
http://finance.sina.com.cn/china/20130314/170014834023.shtml
地址风貌 发表于 2014-5-16 08:36
医院卖药涨幅貌似是不能大于15%
这个政策弊端很大,受此限制,医生要多拿回扣、医院要多赚钱,就只能在药费的基数上费心思。100块就治好了,医院只能赚15元,500元治好就赚75元,医生 回扣分别为10元左右,50元左右。

如果改成政府财政支持医院发展,院长就用眼巴巴的等医生开大处方做大基数,增加利润,医生拿了医事服务费,同时切实狠抓商业贿赂,赚够了的医生就不敢收回扣了,医院和医生开大处方的动机就大为降低。

nmd 发表于 2014-5-12 15:13
楼主都能想到的简单有效的方法,中国的那么多智囊就想不到吗?既然不是想不到,那可行性也就一目了然了。
以前GDP太少、财政收入太少,现在财政收入上了几个台阶。虽然受到当前经济相对困难、税收改革的影响,未来5年还是可以再上一个台阶。现在还不可行的事,3-5年后是可行的。
山人五四 发表于 2014-5-17 21:23
我只是在 论坛上 写这么个帖子,不是给有关部门的报告,不是必须有那么 严谨的 数据才能写。我已经拿10年 ...
没有数字,没有调研,你说的只能是空想,而且是没有什么事实依据的空想。农业税、学杂费与医疗费用有可比性?你有数字来说明吗?你的这套说辞,建立的理论依据就是空中楼阁,所以结论也可想而知。
山人五四 发表于 2014-5-17 21:44
以前GDP太少、财政收入太少,现在财政收入上了几个台阶。虽然受到当前经济相对困难、税收改革的影响,未 ...
你的3至5年的依据是什么?你难道告诉我们,是你猜的?
你要先拿出来卫生近几年内的支出情况,然后通过复杂的公式退出未来的发展趋势,再制作一个数字模型,预测未来几年财政收入情况,才能得出你说的结论。当然,如果你确实做到了,你可以得诺贝尔经济学奖了。

你上面转发的文章,不知你有没有仔细得去看,文章的内容是写医疗卫生支出中财政负担的情况,不知你是否知道,医疗卫生支出里面可不止财政支出一项,而且财政支出占医疗卫生支出的比例是很低的,甚至连30%都到不了,我们这里的比例大约是10%。按照文章中说的,现在财政对卫生投入的支出已经占到了财政总支出的12.5%了,占中央财政支出的3.19%,如果按你说的再提高到全部由财政负担,那有可能发生的情况是,卫生支出占财政总支出的39%至125%,卫生支出占中央财政支出的10.5%至31.9%,这是没有任何一个政府负担的起。这就是你的问题所在,没有数字做依据,你不知道现在的具体情况,所以才只能靠空想,想出来的结果也是错误的。
中央财政为此新增支出140亿元,用于这方面的支出总额将达到664亿元。

  ——中央安排150亿元,增加对产粮大县和财政困难县乡的转移支付。

  ——推进相关改革。重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。
http://news.163.com/05/0305/10/1E2SDBRK0001124R.html