《反分裂國家法》將全數過關

每年的三月，中國近五千名全國人大代表、全國政協委員聚首北京，論國是議國情，參政議政；世界的目光也會聚焦北京、傾聽北京。三月三日召開的全國政協十屆三次會議、三月五日的召開十屆全國人大三次會議，雖是每年「政治月」例會，但由於其中幾項重要議程的安排，使今年「兩會」顯現出不同尋常的意味。 <B>
<P>　　立反分裂法將全數通過</B>
<P>　　審議全國人大常委會關於提請審議《反分裂國家法》草案的議案，是本次全國人代會上的一個重要議程，也是今年「兩會」的最大重點。
<P>　　北京觀察界人士指出，首次審議《反分裂國家法》，全國人大常委會即以全票通過的形式，一致同意提請三月召開的全國人代會審議。《反分裂國家法》將以高票通過，幾無任何疑慮。在中國，無論官方還是民間，贊同以立法形式遏制台獨，已達成一種民心所向的高度共識。
<P>　　該法案的通過，意味著中國將定調台獨分子的分裂活動是非法化的活動。北京的台灣問題研究專家認為，《反分裂國家法》的主要功能是為「台獨」畫出一道底線，而不在於列出統一時間表，「那是統一法應該規範的內容」。專家指出，反分裂國家法會對「台獨」分裂行為做一個原則性、通則性界定，「凡是單方面改變現狀的舉動」、「實質台獨行為」、「發生重大事故引致台獨」等都屬於分裂行為，為中國所不能容忍。
<P>　　由於這部法律多是原則性規定，它的實施包括對分裂國家的重大「台獨」行為的具體判定和相應的法律制裁，尚需一個詳細的配套細則加以規範。 <B>
<P>　　國家軍委主席將完成新老交接</B>
<P>　　十屆全國人大三次會議的另一項重要議程是，審議江澤民關於辭去國家中央軍事委員會主席職務的請求，選舉中央軍事委員會主席。
<P>　　中國共產黨中央軍委主席與國家軍委主席是「兩塊牌子、一套人馬」。二○○四年九月中旬，中國共產黨十六屆四中全會召開時，江澤民提請辭去中共中央軍事委員會主席一職。中央批准了江澤民的辭職，這次全會同時決定由胡錦濤接任中共中央軍事委員會主席。
<P>　　此次人大會上，審議江澤民的國家軍委主席請辭，選舉胡錦濤為新任國家軍委主席，祇是一個例行的法律程序。這個程序的完成則代表著中國國家軍委主席完成新老交接，胡錦濤國家軍委主席的地位得到法律確認。分析人士認為，正如江澤民在辭去中共中央軍主席時得到高度讚譽一樣，他此次卸任國家軍委主席，也將會是一次高禮遇謝幕。
<P>　　本次「兩會」代表中共以胡錦濤為黨的總書記、國家主席、中央軍委主席的新一輪政治格局的形成，徹底完成中共歷史上最高權力的和平轉移。胡錦濤時代真正開始。 <B>
<P>　　科學發展觀統領未來</B>
<P>　　照中國的五年發展規畫，中國「十五」規畫在二○○五年底結束，「十一五」規畫將在明年登場。「十一五」規畫的編制早在二○○三年即啟動，權威消息表示，貫穿以人為本的科學發展觀將成為統領中國未來的經濟和社會發展的主線。
<P>　　中共十六屆三中全會明確提出「以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，強調城鄉、區域、經濟與社會、人與自然、國內發展與對外開放五個方面的統籌發展」。構建和諧社會無疑成為中共執政新理念的另一個主題，約兩百名中國黨政軍高官春節後便聚集北京，參加以構建和諧社會為主題的中央黨校研討班。北京政界權威人士認為，在中國社會已涉入現代化轉型深水區的今天，各種社會問題和矛盾集中浮現。
<P>　　胡錦濤在最新一次中共中央政治局集體學習中，明確闡釋中國所要構建的社會主義和諧社會的內涵：即「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會」。
<P>　　有學者指出，「和諧社會」、「以人為本」和「科學發展觀」已構成胡錦濤時代的「三面旗幟」，將會是往後幾年最響亮的政治口號。 <B>
<P>　　中共中央反腐「刮骨療毒」</B>
<P>　　全國人大代表、全國政協委員參政議政的重要方式，就是把老百姓關注的問題，通過開會審議，提交議案、提案的方式帶到大會上。
<P>　　「反腐倡廉，懲處腐敗分子」的議題已連續三年成為民眾最關注議題的榜首，而打擊腐敗也已被中共提高到加強執政能力建設的高度。有北京專家評論稱，中共進行的反腐敗鬥爭已經朝縱向發展，開始自身的「刮骨療毒」。
<P>　　就反腐的廣度來說，反腐敗抓住了諸如國企改制、農村圈地運動、城市拆遷、股中「黑金操作」等腐敗行為，以及賣官買官等「共性問題」，已經遏制了腐敗蔓延的勢頭。就深度來說，反腐敗的觸角已經深入到「敏感」的權威部門，包括組織、宣傳、紀檢部門等，中共中央還派出多路巡視組明察暗訪，監督副省部級以上的領導幹部，預防腐敗行為。
<P>　　時政觀察人士指出，儘管中共反腐力度、廣度、深度不斷加大，卻顯得有序穩妥，反映了中共在反腐敗中更加注重鬥爭的藝術、方法和策略。隨著《黨內監督條例》的出爐，中共強調在「建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系」，成為今後反腐敗的指針和利器。</P>每年的三月，中國近五千名全國人大代表、全國政協委員聚首北京，論國是議國情，參政議政；世界的目光也會聚焦北京、傾聽北京。三月三日召開的全國政協十屆三次會議、三月五日的召開十屆全國人大三次會議，雖是每年「政治月」例會，但由於其中幾項重要議程的安排，使今年「兩會」顯現出不同尋常的意味。 <B>
<P>　　立反分裂法將全數通過</B>
<P>　　審議全國人大常委會關於提請審議《反分裂國家法》草案的議案，是本次全國人代會上的一個重要議程，也是今年「兩會」的最大重點。
<P>　　北京觀察界人士指出，首次審議《反分裂國家法》，全國人大常委會即以全票通過的形式，一致同意提請三月召開的全國人代會審議。《反分裂國家法》將以高票通過，幾無任何疑慮。在中國，無論官方還是民間，贊同以立法形式遏制台獨，已達成一種民心所向的高度共識。
<P>　　該法案的通過，意味著中國將定調台獨分子的分裂活動是非法化的活動。北京的台灣問題研究專家認為，《反分裂國家法》的主要功能是為「台獨」畫出一道底線，而不在於列出統一時間表，「那是統一法應該規範的內容」。專家指出，反分裂國家法會對「台獨」分裂行為做一個原則性、通則性界定，「凡是單方面改變現狀的舉動」、「實質台獨行為」、「發生重大事故引致台獨」等都屬於分裂行為，為中國所不能容忍。
<P>　　由於這部法律多是原則性規定，它的實施包括對分裂國家的重大「台獨」行為的具體判定和相應的法律制裁，尚需一個詳細的配套細則加以規範。 <B>
<P>　　國家軍委主席將完成新老交接</B>
<P>　　十屆全國人大三次會議的另一項重要議程是，審議江澤民關於辭去國家中央軍事委員會主席職務的請求，選舉中央軍事委員會主席。
<P>　　中國共產黨中央軍委主席與國家軍委主席是「兩塊牌子、一套人馬」。二○○四年九月中旬，中國共產黨十六屆四中全會召開時，江澤民提請辭去中共中央軍事委員會主席一職。中央批准了江澤民的辭職，這次全會同時決定由胡錦濤接任中共中央軍事委員會主席。
<P>　　此次人大會上，審議江澤民的國家軍委主席請辭，選舉胡錦濤為新任國家軍委主席，祇是一個例行的法律程序。這個程序的完成則代表著中國國家軍委主席完成新老交接，胡錦濤國家軍委主席的地位得到法律確認。分析人士認為，正如江澤民在辭去中共中央軍主席時得到高度讚譽一樣，他此次卸任國家軍委主席，也將會是一次高禮遇謝幕。
<P>　　本次「兩會」代表中共以胡錦濤為黨的總書記、國家主席、中央軍委主席的新一輪政治格局的形成，徹底完成中共歷史上最高權力的和平轉移。胡錦濤時代真正開始。 <B>
<P>　　科學發展觀統領未來</B>
<P>　　照中國的五年發展規畫，中國「十五」規畫在二○○五年底結束，「十一五」規畫將在明年登場。「十一五」規畫的編制早在二○○三年即啟動，權威消息表示，貫穿以人為本的科學發展觀將成為統領中國未來的經濟和社會發展的主線。
<P>　　中共十六屆三中全會明確提出「以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，強調城鄉、區域、經濟與社會、人與自然、國內發展與對外開放五個方面的統籌發展」。構建和諧社會無疑成為中共執政新理念的另一個主題，約兩百名中國黨政軍高官春節後便聚集北京，參加以構建和諧社會為主題的中央黨校研討班。北京政界權威人士認為，在中國社會已涉入現代化轉型深水區的今天，各種社會問題和矛盾集中浮現。
<P>　　胡錦濤在最新一次中共中央政治局集體學習中，明確闡釋中國所要構建的社會主義和諧社會的內涵：即「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會」。
<P>　　有學者指出，「和諧社會」、「以人為本」和「科學發展觀」已構成胡錦濤時代的「三面旗幟」，將會是往後幾年最響亮的政治口號。 <B>
<P>　　中共中央反腐「刮骨療毒」</B>
<P>　　全國人大代表、全國政協委員參政議政的重要方式，就是把老百姓關注的問題，通過開會審議，提交議案、提案的方式帶到大會上。
<P>　　「反腐倡廉，懲處腐敗分子」的議題已連續三年成為民眾最關注議題的榜首，而打擊腐敗也已被中共提高到加強執政能力建設的高度。有北京專家評論稱，中共進行的反腐敗鬥爭已經朝縱向發展，開始自身的「刮骨療毒」。
<P>　　就反腐的廣度來說，反腐敗抓住了諸如國企改制、農村圈地運動、城市拆遷、股中「黑金操作」等腐敗行為，以及賣官買官等「共性問題」，已經遏制了腐敗蔓延的勢頭。就深度來說，反腐敗的觸角已經深入到「敏感」的權威部門，包括組織、宣傳、紀檢部門等，中共中央還派出多路巡視組明察暗訪，監督副省部級以上的領導幹部，預防腐敗行為。
<P>　　時政觀察人士指出，儘管中共反腐力度、廣度、深度不斷加大，卻顯得有序穩妥，反映了中共在反腐敗中更加注重鬥爭的藝術、方法和策略。隨著《黨內監督條例》的出爐，中共強調在「建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系」，成為今後反腐敗的指針和利器。</P>