济南2013单双号限行之乱象：有权的人都动脑子吗？

    今天（1月15日）上午，受昨天荣登国内城市污染榜首的刺激，济南市政府紧急开会并定下了8条改善空气质量的八条措施。其中一条就是对济南市的机动车辆实施单双号限行。

　　“二、公务用车及社会车辆（公交车、出租车及其他民生保障车辆除外）实行单双号行驶。（按机动车号牌最后一位阿拉伯数字通行，尾号为字母的，以最后一位阿拉伯数字为准），单号(1、3、5、7、9 )单日出行，双号(2、4、6、8、0)双日出行。
    车辆单双号限行措施自2013年1月16日实施，其它措施自发布之时立即实施。请各有关单位及广大市民予以体谅和配合。本次应急措施将随着重度污染天气的预警解除而及时取消，具体时间以政府发布通告为准。
”
    该措施未明确单双号限行的实施范围、时间段和实施手段。通常默认限行区域为济南市区的五区，限行时间为24小时，限制范围极大。然而今天下午，济南交警从官方博客对单双号限行政策做了解释说明，导致限行措施的影响范围大幅度缩水：

“一、机动车辆单双号限行是为有效应对重度污染天气采取的临时性措施，解除时间视我市天气情况而定。限行区域为我市二环路以内。时间为每日7时至19时。
五、公安交通管理部门对违反单双号规定的，以劝告、教育为主，并予以记录，不予处罚。”

    该解释大幅度缩减了单双号限行的区域和时间段，仅限市区中心区域和白天时段，避免了更大规模的混乱和抗议，能够挽回些许行政乱命的颜面。俺个人感觉济南市的公仆大佬们出台限行指令时根本就是意气用事，非要对全国城市污染第一的大帽子做出个一鸣惊人的过激反应：领导很重视，决心非常大，而不管实际效果如何，对民生干扰有多大。
    最为诡异的是，无论是济南政府网站还是济南交警网站都没有单双号限行的通告。只有大众网有明确的条文通告。政府通过手机紧急发送的公众短信中，居然没有把出租车排除在限行范围之外。还有，单位班车（中巴、大巴）算什么类型？

    俺的另外一个疑问是：济南交警有权力对违反临时单双号限行的机动车驾驶员进行处罚吗？如果要处罚的话，有法理依据吗？

    今天（1月15日）上午，受昨天荣登国内城市污染榜首的刺激，济南市政府紧急开会并定下了8条改善空气质量的八条措施。其中一条就是对济南市的机动车辆实施单双号限行。

　　“二、公务用车及社会车辆（公交车、出租车及其他民生保障车辆除外）实行单双号行驶。（按机动车号牌最后一位阿拉伯数字通行，尾号为字母的，以最后一位阿拉伯数字为准），单号(1、3、5、7、9 )单日出行，双号(2、4、6、8、0)双日出行。
    车辆单双号限行措施自2013年1月16日实施，其它措施自发布之时立即实施。请各有关单位及广大市民予以体谅和配合。本次应急措施将随着重度污染天气的预警解除而及时取消，具体时间以政府发布通告为准。
”
    该措施未明确单双号限行的实施范围、时间段和实施手段。通常默认限行区域为济南市区的五区，限行时间为24小时，限制范围极大。然而今天下午，济南交警从官方博客对单双号限行政策做了解释说明，导致限行措施的影响范围大幅度缩水：

“一、机动车辆单双号限行是为有效应对重度污染天气采取的临时性措施，解除时间视我市天气情况而定。限行区域为我市二环路以内。时间为每日7时至19时。
五、公安交通管理部门对违反单双号规定的，以劝告、教育为主，并予以记录，不予处罚。”

    该解释大幅度缩减了单双号限行的区域和时间段，仅限市区中心区域和白天时段，避免了更大规模的混乱和抗议，能够挽回些许行政乱命的颜面。俺个人感觉济南市的公仆大佬们出台限行指令时根本就是意气用事，非要对全国城市污染第一的大帽子做出个一鸣惊人的过激反应：领导很重视，决心非常大，而不管实际效果如何，对民生干扰有多大。
    最为诡异的是，无论是济南政府网站还是济南交警网站都没有单双号限行的通告。只有大众网有明确的条文通告。政府通过手机紧急发送的公众短信中，居然没有把出租车排除在限行范围之外。还有，单位班车（中巴、大巴）算什么类型？

    俺的另外一个疑问是：济南交警有权力对违反临时单双号限行的机动车驾驶员进行处罚吗？如果要处罚的话，有法理依据吗？