台海两岸政党峰会的设想

台海两岸政党峰会的设想  
document.title="台海两岸政党峰会的设想";
document.url="/phoenixtv/72928420132028416/20050121/491300.shtml";
http://www.phoenixtv.com/phoenixtv/72928420132028416/20050121/491300.shtml


<P>文/特约撰稿员 庄礼伟</P>
<P>自90年代中期以来，台湾为政治议题拚杀甚凶，已经在社会、经济方面付出了沉重的代价，持久的内耗可能瓦解台湾生存与发展的根基。与此同时，两岸关系在谈判领域的进展不进反退。</P>
<P>现在两岸谈判的级别，要比朝鲜半岛北南双方的谈判级别低得多，而金大中在2000年朝鲜战争爆发50周年之际来到平壤的“阳光之旅”，极大地拉近了半岛双方民众的心理距离。两岸持久和平、永续发展、共享繁荣，尽快展开高级别的政治谈判。海协会与海基会的对谈模式曾经发挥了一定的作用，但在目前两岸空气紧张、激进“台独”势力越走越远的情势下，应当尽快实施两岸高级别的政治协商和谈判，以控制局势、寻求共识、达成两岸关系框架协议。</P>
<P>笔者认为，两岸高级政治会谈宜采取两岸三方的政党会谈模式，而不是行政对谈模式。具体来说，就是由大陆的中国共产党领导人，和台湾的绿、蓝两营的政党领导人（此次“立法院”的选举结果，更加确立了蓝营参与两岸谈判的资格），轮流在两岸举行三方会谈，三方的正式代表人数可以是一样多。会谈的核心内容，当然是“一个中国”原则下的台湾地位和两岸关系定位的问题。</P>
<P>中共已展示出政策灵活性</P>
<P>关于“一个中国”原则，中共十六大报告的诠释是：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。”这和过去所说的“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分”相比有较大的不同，暗示着只要承认两岸同属一个中国，台湾就有可能拥有比港澳高出许多的政治地位。</P>
<P>关于两岸谈判的具体内容，中共十六大报告在十五大提出的“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”之外，增添了“可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题”。这些说法预留了未来两岸统一模式的多种可能性，并期待两岸恢复高层谈判。</P>
<P>关于两岸沟通和交换意见的对象，中共十五大报告的提法是“除了极少数顽固坚持‘台独’立场的人以外”的其他任何党派和人士；十六大报告则没有这个“除了”，这暗示包括民进党和陈水扁在内，都是可以打交道的对象，甚至是非常重要的打交道的对象。</P>
<P>2004年12月15日，中国国台办重申：“我们历来积极主张，也一直是这样呼吁，我们欢迎台湾任何人士、任何团体来大陆，就发展两岸关系、推进两岸关系的发展和促进祖国和平统一进行充分的交换意见，这是我们一贯的立场。”如果从字面意义来理解，甚至台联党都有机会参与两岸政党间高级会谈。</P>
<P>在“一个中国”原则之下什么都可以谈</P>
<P>“一个中国”原则，为解决台湾问题提供了一个最大限度的平台；“一国两制”，则为两岸统一提供了最佳方式。不过，由于台湾的历史、地位和性质与港澳不同，我们应当通过摸索、谈判和协商，尊重客观事实，打造在“一国两制”基本方针之下的“台湾模式”。</P>
<P>就事实而言，台湾问题拖而不决最主要的内部障碍，笔者曾经撰文认为主要有3个方面：</P>
<P>一、台湾作为中国内部的一个分治实体及种种历史原因，有其追求一定程度的国际地位的政治地域的自然属性；</P>
<P>二、台湾执政集团和在野的各派政治精英作为政治上的利益团体，有其追求政治地位的政治人的自然属性；</P>
<P>三、台湾人民由于种种原因，对两岸统一后他们自身的种种权益是否能得到维护和保障，有其疑惧、忧虑的自然心情。</P>
<P>前两个障碍，都可以在“一个中国”原则下通过谈判、协商来获得解决，也都属于中共十六大报告中三个“可以谈”之列。</P>
<P>至于第三个障碍，可以通过以下路径来消除：1. 在两岸关系中确立“尊重台湾同胞的生活方式和当家做主的愿望”的最高法律约定，给予台湾较港澳更为宽松、更为自主的制度环境；2. 进一步完善港澳“一国两制”的实践，消除台湾人民的疑虑；3. 在大陆建立一个法治社会、清明社会，以法治和对公共权力的约束来确保公民权益，向台湾人民展示良好形象。</P>
<P>在两岸关系上，代价最小、遗患最少的解决办法是和平统一。“决不承诺放弃使用武力”，是一个有效的控制手段，是为了避免最终走到动用武力这一步。同样是为了避免最终走到动用武力这一步，我们还应当积极扩大两岸在经济、社会、文化等各方面的相互合作、相互了解和相互谅解，对共同认可度最高的统一方案进行协商、谈判，使台湾人民感受到我们和平统一的善意和诚信，使两岸形成一个坚实的、紧密的利益共同体，使两岸社会、两岸人民的心理距离越来越近，为两岸统一奠定坚实的基础。</P>
<P>我们的对台工作不能建立在主观想象上。如果我们忽视上述“三个障碍”的客观事实，我们就无法在台湾问题上拓宽思路，打开僵局。笔者认为，台湾问题的解决，是与大陆的发展、大陆的进步以及两岸良性互动框架的建立紧密相联的，归心的回归才是真正的回归。（作者是广州暨南大学东南亚研究所副所长）</P>台海两岸政党峰会的设想  
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http://www.phoenixtv.com/phoenixtv/72928420132028416/20050121/491300.shtml


<P>文/特约撰稿员 庄礼伟</P>
<P>自90年代中期以来，台湾为政治议题拚杀甚凶，已经在社会、经济方面付出了沉重的代价，持久的内耗可能瓦解台湾生存与发展的根基。与此同时，两岸关系在谈判领域的进展不进反退。</P>
<P>现在两岸谈判的级别，要比朝鲜半岛北南双方的谈判级别低得多，而金大中在2000年朝鲜战争爆发50周年之际来到平壤的“阳光之旅”，极大地拉近了半岛双方民众的心理距离。两岸持久和平、永续发展、共享繁荣，尽快展开高级别的政治谈判。海协会与海基会的对谈模式曾经发挥了一定的作用，但在目前两岸空气紧张、激进“台独”势力越走越远的情势下，应当尽快实施两岸高级别的政治协商和谈判，以控制局势、寻求共识、达成两岸关系框架协议。</P>
<P>笔者认为，两岸高级政治会谈宜采取两岸三方的政党会谈模式，而不是行政对谈模式。具体来说，就是由大陆的中国共产党领导人，和台湾的绿、蓝两营的政党领导人（此次“立法院”的选举结果，更加确立了蓝营参与两岸谈判的资格），轮流在两岸举行三方会谈，三方的正式代表人数可以是一样多。会谈的核心内容，当然是“一个中国”原则下的台湾地位和两岸关系定位的问题。</P>
<P>中共已展示出政策灵活性</P>
<P>关于“一个中国”原则，中共十六大报告的诠释是：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。”这和过去所说的“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分”相比有较大的不同，暗示着只要承认两岸同属一个中国，台湾就有可能拥有比港澳高出许多的政治地位。</P>
<P>关于两岸谈判的具体内容，中共十六大报告在十五大提出的“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”之外，增添了“可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题”。这些说法预留了未来两岸统一模式的多种可能性，并期待两岸恢复高层谈判。</P>
<P>关于两岸沟通和交换意见的对象，中共十五大报告的提法是“除了极少数顽固坚持‘台独’立场的人以外”的其他任何党派和人士；十六大报告则没有这个“除了”，这暗示包括民进党和陈水扁在内，都是可以打交道的对象，甚至是非常重要的打交道的对象。</P>
<P>2004年12月15日，中国国台办重申：“我们历来积极主张，也一直是这样呼吁，我们欢迎台湾任何人士、任何团体来大陆，就发展两岸关系、推进两岸关系的发展和促进祖国和平统一进行充分的交换意见，这是我们一贯的立场。”如果从字面意义来理解，甚至台联党都有机会参与两岸政党间高级会谈。</P>
<P>在“一个中国”原则之下什么都可以谈</P>
<P>“一个中国”原则，为解决台湾问题提供了一个最大限度的平台；“一国两制”，则为两岸统一提供了最佳方式。不过，由于台湾的历史、地位和性质与港澳不同，我们应当通过摸索、谈判和协商，尊重客观事实，打造在“一国两制”基本方针之下的“台湾模式”。</P>
<P>就事实而言，台湾问题拖而不决最主要的内部障碍，笔者曾经撰文认为主要有3个方面：</P>
<P>一、台湾作为中国内部的一个分治实体及种种历史原因，有其追求一定程度的国际地位的政治地域的自然属性；</P>
<P>二、台湾执政集团和在野的各派政治精英作为政治上的利益团体，有其追求政治地位的政治人的自然属性；</P>
<P>三、台湾人民由于种种原因，对两岸统一后他们自身的种种权益是否能得到维护和保障，有其疑惧、忧虑的自然心情。</P>
<P>前两个障碍，都可以在“一个中国”原则下通过谈判、协商来获得解决，也都属于中共十六大报告中三个“可以谈”之列。</P>
<P>至于第三个障碍，可以通过以下路径来消除：1. 在两岸关系中确立“尊重台湾同胞的生活方式和当家做主的愿望”的最高法律约定，给予台湾较港澳更为宽松、更为自主的制度环境；2. 进一步完善港澳“一国两制”的实践，消除台湾人民的疑虑；3. 在大陆建立一个法治社会、清明社会，以法治和对公共权力的约束来确保公民权益，向台湾人民展示良好形象。</P>
<P>在两岸关系上，代价最小、遗患最少的解决办法是和平统一。“决不承诺放弃使用武力”，是一个有效的控制手段，是为了避免最终走到动用武力这一步。同样是为了避免最终走到动用武力这一步，我们还应当积极扩大两岸在经济、社会、文化等各方面的相互合作、相互了解和相互谅解，对共同认可度最高的统一方案进行协商、谈判，使台湾人民感受到我们和平统一的善意和诚信，使两岸形成一个坚实的、紧密的利益共同体，使两岸社会、两岸人民的心理距离越来越近，为两岸统一奠定坚实的基础。</P>
<P>我们的对台工作不能建立在主观想象上。如果我们忽视上述“三个障碍”的客观事实，我们就无法在台湾问题上拓宽思路，打开僵局。笔者认为，台湾问题的解决，是与大陆的发展、大陆的进步以及两岸良性互动框架的建立紧密相联的，归心的回归才是真正的回归。（作者是广州暨南大学东南亚研究所副所长）</P>