台湾朝野政党拼入联　两岸难安

(2007-07-28)
几乎可以肯定，以台湾名义加入联合国的公投将会在明年３月２２日与台湾的总统大选同步举行；也可以肯定，不论公投是否通过，台湾都铁定无法如愿进入联合国．北京更担心的应是，一旦入联公投获得通过所产生的后续政治效应；而美国忧虑的，也正是民进党当局的下一步．因此，未来大半年，围绕台湾的入联公投，中、美、台及台湾朝野政党之间的拉锯、角力必将持续不断，由此也将牵动台海两岸、国共两党、美台互动等复杂的多角关系以及台湾的选情。
　　两岸关系再受冲击 　　台湾大选前，两岸关系趋于紧张，这几乎已成定律。虽然北京方面近年来基于经验教训，面对民进党当局为争取选票而一再故意挑起统独议题、冲撞底线的挑衅，尽量保持低调和克制，但民进党当局的变本加厉和得寸进尺常使北京感到不耐。 　　对于以台湾名义加入联合国的公投议题，北京早就深怀戒惧。尤其在“以美制台”和“以蓝制绿”的效应看来失灵的现实情况下，台湾媒体甚至用“焦虑”来形容北京当前的心态。 　　到底北京方面是否如台媒引述大陆两岸问题权威专家所言，如果台湾真的举行入联公投，并获得多数民意支持通过，大陆将认为已适用《反分裂国家法》的“非和平手段”条款，并启动有关惩罚措施，备受外界高度关注，也引起各方疑虑。 　　但以陈水扁的性格及深绿独派团体的性情，这种讯息将成为他们更坚定发动进一步反制行动、凝聚基本教义派和争取更广泛支持的最佳题材。 　　台湾入联申请被拒后，不管是吕秀莲的国际法论述策略、还是游锡堃的统独公投建议，还有独派团体正在发动的９。１５大散步，以及民进党当局将继续通过友邦直接向联大提案的计划，在在都反映出台湾执政当局势在必行推动入联公投的决心，情势的发展也似乎都在陈水扁当局的沙盘推演中。 　　可以预期，，民进党及泛绿阵营必将在台湾入联议题上，刻意营造出被中共打压的悲情氛围，以全力拉抬民进党的选情。如此，两岸关系在台湾大选前的未来８个月，将极可能趋于紧张，甚至恶化，问题在于严重到什么程度。北京和台北执政当局都面临严峻考验。 　　国共两党关系面临考验 　　同样面临考验的还有国共两党的关系。 　　由于代表国民党参选的马英九出于胜选考量，决定改变竞选策略，跟随民进党也提出国民党版的入联公投案，企图以此有效化解国民党在此议题上的不利局面。虽然国民党版的公投案强调的是“重返”而非“加入”联合国，并将“中华民国”、“台湾”等名称都纳入选项，但这对北京而言，自然都难以容忍。 　　而目前国民党的态度相当明确。据台媒报道，国民党高层公开指出，国民党将继续推动自己的重返联合国公投，美国和大陆的态度不是其考虑的重点，并表示，如果大陆不能谅解，也没有办法。 　　台湾媒体还引用大陆权威专家的话指出，大陆方面已发出警讯。媒体甚至形容目前国共两党的关系是“胡连会”两年多以来的最低潮。 　　媒体并引述国民党处理两岸事务的重量级人士张荣恭的担忧指出，这一议题如果持续失控，２０１２年前两岸将被迫摊派。 　　对北京而言，国民党为选举而推动重返联合国公投，不但使其失去在此议题上“以蓝制绿”的着力点，更要直接面对与国民党在此原则问题上的根本分歧。一旦台湾朝野两党的入联公投只要其中一个获得通过，后续的政治效应实在难以使北京等闲视之。国共两党在此问题上的严重分歧将如何影响两党未来的互动关系，有待观察。 　　美台关系进一步趋于紧张 　　从一边一国到举行防御性公投，再到终统，陈水扁上任７年多来，不断给美国制造意外和冲撞美国在两岸问题上的敏感红线，导致美台关系一滑再滑，但陈水扁还是坚持实施既定计划。如今，陈水扁再推出以台湾名义加入联合国的议题，美国真正担心的恐怕是民进党的下一步，即有朝一日将举行统独公投。 　　经历过一次又一次的经验教训，美国这次迅速而明确地强硬表态反对台湾入联及有关公投，而且各行政部门态度一致。如果台北当局强硬坚持，不难想象美台关系必将进一步趋于紧张，美国也必将采取相应的针对措施。 　　但美国能否有效阻止台北当局举行入联公投，当然令人怀疑。也许最后双方将各退一步，采取象２００４年公投照办，只是修改公投题目、２００６年从“废统”改为“终统”的处理模式。 　　代表民进党参选的谢长廷在处理入联公投以及与美国关系的问题上，显然与陈水扁有不同的思维。但就在他首次以总统候选人身份访美前，陈水扁抢先向联合国秘书长递函，申请以台湾名义入联，这使得谢长廷在整个美国之行中始终无法回避入联议题。 　　面对美国的反对，虽然谢长廷煞费苦心地试图区分美国到底是反对台湾入联还是反对以台湾名义，或者是反对公投模式，还是不满事前台北没跟美国商量。谢长廷希望尽量从中寻求缓冲地带，并作出当选后不会举行统独公投的承诺，甚至还表示承认‘九二共识’的结果。但在美国看来，入联也好，公投也罢，不论采用什么名称，或者有没有与美国商量，台北当局这一拼选举的政治操作，都将改变美国定义的台海现状，违反美国的一中政策，也即妨碍美国的国家利益。因此，在美国当局强烈一致的反对声中，无法与陈水扁切割的谢长廷还是不能突破僵局。谢长廷目前唯一能做的，就是尽量使美国相信，眼前这场牵动美、台及两岸关系的政治纷争，到明年３。２２大选以后就会结束。 　　不过，台湾入联公投的政治风险会否在明年３。２２后消失，恐怕除了要看这场公投最终将以什么方式进行外，更要看公投的结果，以及大选的胜负。 　　陈轩石 (2007-07-28)
几乎可以肯定，以台湾名义加入联合国的公投将会在明年３月２２日与台湾的总统大选同步举行；也可以肯定，不论公投是否通过，台湾都铁定无法如愿进入联合国．北京更担心的应是，一旦入联公投获得通过所产生的后续政治效应；而美国忧虑的，也正是民进党当局的下一步．因此，未来大半年，围绕台湾的入联公投，中、美、台及台湾朝野政党之间的拉锯、角力必将持续不断，由此也将牵动台海两岸、国共两党、美台互动等复杂的多角关系以及台湾的选情。
　　两岸关系再受冲击 　　台湾大选前，两岸关系趋于紧张，这几乎已成定律。虽然北京方面近年来基于经验教训，面对民进党当局为争取选票而一再故意挑起统独议题、冲撞底线的挑衅，尽量保持低调和克制，但民进党当局的变本加厉和得寸进尺常使北京感到不耐。 　　对于以台湾名义加入联合国的公投议题，北京早就深怀戒惧。尤其在“以美制台”和“以蓝制绿”的效应看来失灵的现实情况下，台湾媒体甚至用“焦虑”来形容北京当前的心态。 　　到底北京方面是否如台媒引述大陆两岸问题权威专家所言，如果台湾真的举行入联公投，并获得多数民意支持通过，大陆将认为已适用《反分裂国家法》的“非和平手段”条款，并启动有关惩罚措施，备受外界高度关注，也引起各方疑虑。 　　但以陈水扁的性格及深绿独派团体的性情，这种讯息将成为他们更坚定发动进一步反制行动、凝聚基本教义派和争取更广泛支持的最佳题材。 　　台湾入联申请被拒后，不管是吕秀莲的国际法论述策略、还是游锡堃的统独公投建议，还有独派团体正在发动的９。１５大散步，以及民进党当局将继续通过友邦直接向联大提案的计划，在在都反映出台湾执政当局势在必行推动入联公投的决心，情势的发展也似乎都在陈水扁当局的沙盘推演中。 　　可以预期，，民进党及泛绿阵营必将在台湾入联议题上，刻意营造出被中共打压的悲情氛围，以全力拉抬民进党的选情。如此，两岸关系在台湾大选前的未来８个月，将极可能趋于紧张，甚至恶化，问题在于严重到什么程度。北京和台北执政当局都面临严峻考验。 　　国共两党关系面临考验 　　同样面临考验的还有国共两党的关系。 　　由于代表国民党参选的马英九出于胜选考量，决定改变竞选策略，跟随民进党也提出国民党版的入联公投案，企图以此有效化解国民党在此议题上的不利局面。虽然国民党版的公投案强调的是“重返”而非“加入”联合国，并将“中华民国”、“台湾”等名称都纳入选项，但这对北京而言，自然都难以容忍。 　　而目前国民党的态度相当明确。据台媒报道，国民党高层公开指出，国民党将继续推动自己的重返联合国公投，美国和大陆的态度不是其考虑的重点，并表示，如果大陆不能谅解，也没有办法。 　　台湾媒体还引用大陆权威专家的话指出，大陆方面已发出警讯。媒体甚至形容目前国共两党的关系是“胡连会”两年多以来的最低潮。 　　媒体并引述国民党处理两岸事务的重量级人士张荣恭的担忧指出，这一议题如果持续失控，２０１２年前两岸将被迫摊派。 　　对北京而言，国民党为选举而推动重返联合国公投，不但使其失去在此议题上“以蓝制绿”的着力点，更要直接面对与国民党在此原则问题上的根本分歧。一旦台湾朝野两党的入联公投只要其中一个获得通过，后续的政治效应实在难以使北京等闲视之。国共两党在此问题上的严重分歧将如何影响两党未来的互动关系，有待观察。 　　美台关系进一步趋于紧张 　　从一边一国到举行防御性公投，再到终统，陈水扁上任７年多来，不断给美国制造意外和冲撞美国在两岸问题上的敏感红线，导致美台关系一滑再滑，但陈水扁还是坚持实施既定计划。如今，陈水扁再推出以台湾名义加入联合国的议题，美国真正担心的恐怕是民进党的下一步，即有朝一日将举行统独公投。 　　经历过一次又一次的经验教训，美国这次迅速而明确地强硬表态反对台湾入联及有关公投，而且各行政部门态度一致。如果台北当局强硬坚持，不难想象美台关系必将进一步趋于紧张，美国也必将采取相应的针对措施。 　　但美国能否有效阻止台北当局举行入联公投，当然令人怀疑。也许最后双方将各退一步，采取象２００４年公投照办，只是修改公投题目、２００６年从“废统”改为“终统”的处理模式。 　　代表民进党参选的谢长廷在处理入联公投以及与美国关系的问题上，显然与陈水扁有不同的思维。但就在他首次以总统候选人身份访美前，陈水扁抢先向联合国秘书长递函，申请以台湾名义入联，这使得谢长廷在整个美国之行中始终无法回避入联议题。 　　面对美国的反对，虽然谢长廷煞费苦心地试图区分美国到底是反对台湾入联还是反对以台湾名义，或者是反对公投模式，还是不满事前台北没跟美国商量。谢长廷希望尽量从中寻求缓冲地带，并作出当选后不会举行统独公投的承诺，甚至还表示承认‘九二共识’的结果。但在美国看来，入联也好，公投也罢，不论采用什么名称，或者有没有与美国商量，台北当局这一拼选举的政治操作，都将改变美国定义的台海现状，违反美国的一中政策，也即妨碍美国的国家利益。因此，在美国当局强烈一致的反对声中，无法与陈水扁切割的谢长廷还是不能突破僵局。谢长廷目前唯一能做的，就是尽量使美国相信，眼前这场牵动美、台及两岸关系的政治纷争，到明年３。２２大选以后就会结束。 　　不过，台湾入联公投的政治风险会否在明年３。２２后消失，恐怕除了要看这场公投最终将以什么方式进行外，更要看公投的结果，以及大选的胜负。 　　陈轩石 《联合早报网》