印度尼西亚的南海困境 中立还是取悦中国？

中评社香港7月21日电（记者　马映红编译）一直以来，印尼都视自己为南海争议的中立和调解角色。然而，《欧亚评论》近日刊出新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院研究分析员苏布利阳托（Ristian Atriandi Supriyanto）的分析文章，表示随着其自身利益和地缘政治现实逐渐浮现，印尼其实已不再能成为中立协调者。
　　文章表示，虽然印尼对南海并无任何主权主张，但南海和印尼的利益仍然息息相关，因为印尼在纳土纳群岛附近的专属经济区是位于南海南部，正好与中国的“九段线”南海主张重迭。不过，为了避免损害中立形象，印尼并不会公开提出这问题。
　　由于不涉及南海主权争议，印尼相信自己适合担任南海争议的协调者角色。自1990年开始，印尼政府发起了一系列的非正式研讨会，希望能协助南海争议国加强合作和互信。但随着20多年时间过去，证明印尼不可能再是协调者。原因有几个：
　　首先，中国海军近年急速发展，令印尼对中国的海事动作存有戒心。在2010年6月，当印尼在纳土纳群岛拘捕了几名非法闯入的中国渔民后，印尼巡逻船迅即遭到中国海监船的“武力指吓”。
　　第二、印尼政府并不接受中国政府所提出、但不获《联合国海洋法公约》承认的“历史”根据。这也是为什么在2010年7月，亦即是纳土纳群岛事件发生后一个月，印尼向联合国递交外交抗议书，谴责中国的主权主张“没有明确的法律依据”，并“破坏了1982年的《联合国海洋法公约》”。
　　第三、印尼和中国在草拟《南海行为守则》时出现意见分歧。中国要求参与整个草拟过程，而印尼则认为，东盟应在得到共同立场后，才让中国加入谈判。
　　第四、和中国不同，印尼并不抗拒美国等国家加入南海问题地区论坛。印尼政府认为，有外国的参与才能维持论坛的平衡，避免任何单一国家（中国）太霸道。
　　最后，虽然印尼声称自己不涉及南海主权，但她其实也承认印尼的部分利益可能和中国产生冲突。
　　尽管印尼和中国于2005年达成双边战略伙伴关系协议，但其实政府一直对北京的野心感到忧虑。印尼政府担心中国对纳土纳群岛的企图，因为纳土纳群岛拥有世上其中一块最大的天然气田——东纳土纳油气田。
　　中国政府没就其“历史固有水域”和纳土纳群岛重迭作出任何表态。不过，印尼似乎决心要宣示对纳土纳群岛的拥有权。2010年12月，印尼国营石油气公司Pertamina就落实和其他公司于2021年共同开发东纳土纳油气田。
　　随着国内需求增加，印尼同时亦在专属经济区以外的地区寻求石油供应。例如，在2002年1月，印尼国营石油气公司和其他公司联合开采南昆山盆地的油气田，而南昆山盆地就正正位于中国的主权领土上。在2001年3月，印尼又表示将开发越南附近的其他油气田。有见及此，中国的中海油公司最近也为共同开采该油气田作公开招标。
　　除了能源之外，南海海上航道也对印尼的贸易非常重要。此外，纳土纳群岛的丰富渔获对促进印尼经济十分关键。
　　虽然有其他利益考虑，但印尼同时深知，一旦和中国关系变差，印尼将承受更大损失。中国已经承诺向印尼作出190亿美元的投资，并提供90亿美元的基建发展贷款。在防卫方面，中国和印尼将共同研发和制造海军导弹。最近，中国更计划在计划在印尼建立一个价值1.85亿美元的海岸监察系统，增补美国先前设立、只值5700万美元的系统。除此之外，两国同意建立中印尼海洋与气候联合研究中心，而纳土纳群岛就是其中一个研究范围。
　　不过，印尼政府同时认为，印尼应该与多个国家建立关系以保持战略独立性，这样其利益才能到更大保障。尽管如此，地缘政治的现实情况很快会迫使印尼进行重整，尤其是当南海局势继续恶化。这样的话，印尼政府可能要在中国和其他国家之中作出选择。
　　如果选择中国，印尼就能获得中国更多援助，但印尼就不能积极插手南海争议。如果选择其他国家，就表示印尼将与美澳日韩建立更紧密关系，增加印尼的地区存在性，不过印尼同时会得罪中国。
　　印尼也可以大胆提议东盟更团结地对抗中国。但无论印尼的决定是什么，最终都要明白印尼要靠自己的力量进行军事现代化，增加印尼的地区存在，这样印尼才能保卫国家安全和所属水域。http://www.zhgpl.com/doc/1021/7/ ... mp;mdate=0721012849

中评社香港7月21日电（记者　马映红编译）一直以来，印尼都视自己为南海争议的中立和调解角色。然而，《欧亚评论》近日刊出新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院研究分析员苏布利阳托（Ristian Atriandi Supriyanto）的分析文章，表示随着其自身利益和地缘政治现实逐渐浮现，印尼其实已不再能成为中立协调者。
　　文章表示，虽然印尼对南海并无任何主权主张，但南海和印尼的利益仍然息息相关，因为印尼在纳土纳群岛附近的专属经济区是位于南海南部，正好与中国的“九段线”南海主张重迭。不过，为了避免损害中立形象，印尼并不会公开提出这问题。
　　由于不涉及南海主权争议，印尼相信自己适合担任南海争议的协调者角色。自1990年开始，印尼政府发起了一系列的非正式研讨会，希望能协助南海争议国加强合作和互信。但随着20多年时间过去，证明印尼不可能再是协调者。原因有几个：
　　首先，中国海军近年急速发展，令印尼对中国的海事动作存有戒心。在2010年6月，当印尼在纳土纳群岛拘捕了几名非法闯入的中国渔民后，印尼巡逻船迅即遭到中国海监船的“武力指吓”。
　　第二、印尼政府并不接受中国政府所提出、但不获《联合国海洋法公约》承认的“历史”根据。这也是为什么在2010年7月，亦即是纳土纳群岛事件发生后一个月，印尼向联合国递交外交抗议书，谴责中国的主权主张“没有明确的法律依据”，并“破坏了1982年的《联合国海洋法公约》”。
　　第三、印尼和中国在草拟《南海行为守则》时出现意见分歧。中国要求参与整个草拟过程，而印尼则认为，东盟应在得到共同立场后，才让中国加入谈判。
　　第四、和中国不同，印尼并不抗拒美国等国家加入南海问题地区论坛。印尼政府认为，有外国的参与才能维持论坛的平衡，避免任何单一国家（中国）太霸道。
　　最后，虽然印尼声称自己不涉及南海主权，但她其实也承认印尼的部分利益可能和中国产生冲突。
　　尽管印尼和中国于2005年达成双边战略伙伴关系协议，但其实政府一直对北京的野心感到忧虑。印尼政府担心中国对纳土纳群岛的企图，因为纳土纳群岛拥有世上其中一块最大的天然气田——东纳土纳油气田。
　　中国政府没就其“历史固有水域”和纳土纳群岛重迭作出任何表态。不过，印尼似乎决心要宣示对纳土纳群岛的拥有权。2010年12月，印尼国营石油气公司Pertamina就落实和其他公司于2021年共同开发东纳土纳油气田。
　　随着国内需求增加，印尼同时亦在专属经济区以外的地区寻求石油供应。例如，在2002年1月，印尼国营石油气公司和其他公司联合开采南昆山盆地的油气田，而南昆山盆地就正正位于中国的主权领土上。在2001年3月，印尼又表示将开发越南附近的其他油气田。有见及此，中国的中海油公司最近也为共同开采该油气田作公开招标。
　　除了能源之外，南海海上航道也对印尼的贸易非常重要。此外，纳土纳群岛的丰富渔获对促进印尼经济十分关键。
　　虽然有其他利益考虑，但印尼同时深知，一旦和中国关系变差，印尼将承受更大损失。中国已经承诺向印尼作出190亿美元的投资，并提供90亿美元的基建发展贷款。在防卫方面，中国和印尼将共同研发和制造海军导弹。最近，中国更计划在计划在印尼建立一个价值1.85亿美元的海岸监察系统，增补美国先前设立、只值5700万美元的系统。除此之外，两国同意建立中印尼海洋与气候联合研究中心，而纳土纳群岛就是其中一个研究范围。
　　不过，印尼政府同时认为，印尼应该与多个国家建立关系以保持战略独立性，这样其利益才能到更大保障。尽管如此，地缘政治的现实情况很快会迫使印尼进行重整，尤其是当南海局势继续恶化。这样的话，印尼政府可能要在中国和其他国家之中作出选择。
　　如果选择中国，印尼就能获得中国更多援助，但印尼就不能积极插手南海争议。如果选择其他国家，就表示印尼将与美澳日韩建立更紧密关系，增加印尼的地区存在性，不过印尼同时会得罪中国。
　　印尼也可以大胆提议东盟更团结地对抗中国。但无论印尼的决定是什么，最终都要明白印尼要靠自己的力量进行军事现代化，增加印尼的地区存在，这样印尼才能保卫国家安全和所属水域。http://www.zhgpl.com/doc/1021/7/ ... mp;mdate=0721012849