超级军网评论称政策刚性不足使军人优待措施难以落实
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 08:19:33
评论称政策刚性不足使军人优待措施难以落实
2012年06月15日 来源：中国国防报
近日，有媒体报道称，军法研究学者徐先生持残疾军人证购买半价机票遭拒，一气之下将中国南方航空股份有限公司告上法庭。6月6日下午，北京市朝阳法院开审此案。
“残疾军人享受减收正常票价50%的优待”这是《军人抚恤优待条例》第三十六条中的明确规定。为什么有明文规定还要对簿公堂？军人优待，落实起来有多难？为探其中究竟，笔者近日对部分省、市(县级市)的汽车站、火车站、旅游景点对现役军人的优待情况进行了调查，总体感觉是：军人优待的相关政策大都落实得不错，但却在一些小的方面存在问题。
现象扫描
湖南省驻军某部战士小李所在的城市规定，市区公交车对所有现役军人实行免票乘车。可有一次他周末非公穿便装外出，上公交车后，出示了士兵证，还是被售票员拦住。问原因：必须穿军装并且出示证件才行。看到车上的乘客都用异样的眼光盯着他，他赶紧投币付钱。
兰州军区某部的一名大学生士兵，入伍一年半，先后参加过玉树抗震救灾和舟曲特大泥石流救灾等重大行动，并因此落下伤病。一次在火车站，因为归队心切想优先购票却遭周围群众指责。事后他非常不解：“难道我的选择错了？我们不在乎一个月的津贴有多少，但我们需要尊重和认同。”
广州军区某部士官孙峰服役的地方离一个“五A”级景区很近，入伍6年却一直没机会去参观。“五一”期间，他和战友一起想去看看。没想到却是高兴去，尴尬回。原来，他们听说这个景区现役军人免票，就没带多少钱。没想到，景区出了新规定——驻地现役军人凭有效证件购买半价优惠票，非驻地现役军人购买全票。面对涨了两倍的高额票价，他们只好打道回府。
调查中，类似优待挂在口上，写在纸上的事并非鲜见，在个别地区还较为严重。
原因透视
军人优待是《军人抚恤优待条例》中的一项重要内容，其中有些规定虽然看起来是小事，却影响军人安心服役。军人优待落实得好，能增强部队官兵的荣誉感，鼓励他们安心军营；落实得不好，则会在一定程度挫伤官兵的感情和工作积极性，产生一些不良影响。调查发现，之所以在一些地方军人优待出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，主要源于以下几个原因：
政策刚性不足。部分军人优待的相关政策规定得不够具体详细，落实起来有较大弹性空间。另外，优待能否落实也缺乏相应的监督。
地区差异明显。由于经济发展和拥军传统有所不同等原因，优待落实情况的地区差异还比较明显。在一些地区，军人立功受奖有物质奖励，家属随军安置也有保障，而有些地区落实起来时常走样。
有意抬高门槛。有的地区规定军人在乘坐公交车、参观旅游景点时必须着军装并持有效证件方可免费，而这与部队条令“军人非因公外出应当着便服”的规定相矛盾；有的地区一些优待项目仅对本地驻军实行；还有的地区在解决军人家属随军问题上，规定达到更高一级职务的干部(如副团职以上)家属随军方可按当地规定办理。这些做法都无形中抬高了优待军人的门槛。
国防意识淡薄。由于长期和平、利益调整、观念变化等原因，部分地方领导和群众国防观念不强，在军人优待问题上存在不认同、不作为的现象。有一些地区和城市进行军人优待的随意性较大，比如在“全国双拥模范城”评比前，突击落实优待，之后却大打折扣等等。
另外，由于对军人优待缺乏宣传，致使不少群众将军人正常享受的优待误以为是“搞特殊”。
对策探析
有人曾说：“一个不尊重军人、不重视国防的民族是危险的，不能等到发生战争、抢险救灾时，才想起军人。”
事实上，有关军人优待政策的落实，只要合力解难，便难事不难。
2011年，新的《军人抚恤优待条例》颁布后，各地大都据此制定了相应的法规。对军人优抚政策贯彻落实情况，军地应该进一步建立联合督察机制和问责制度。各级政府可将落实军人优抚优待政策情况纳入职能部门绩效考评，并建立相应的问责制度和信息公开制度；各级人大可对军人优抚优待政策及时进行执法督察，确保优待政策及时惠及军人军属。对军人优待政策的落实，军队也要主动发挥作用，及时配合和督促地方相关部门落实政策规定。
同时，军人在享受优待时，也应注意维护军人形象。例如在购票时，没有急事尽量不插队，确实情况紧急时，可以耐心向周围群众说明原因，争取理解；在外出时，当地方管理人员要求出示证件时，应积极配合，态度端正，展示军人的良好形象。（谭亚平 张昶 刘笑一）
http://www.chinanews.com/mil/2012/06-15/3966934.shtml评论称政策刚性不足使军人优待措施难以落实
2012年06月15日 来源：中国国防报
近日，有媒体报道称，军法研究学者徐先生持残疾军人证购买半价机票遭拒，一气之下将中国南方航空股份有限公司告上法庭。6月6日下午，北京市朝阳法院开审此案。
“残疾军人享受减收正常票价50%的优待”这是《军人抚恤优待条例》第三十六条中的明确规定。为什么有明文规定还要对簿公堂？军人优待，落实起来有多难？为探其中究竟，笔者近日对部分省、市(县级市)的汽车站、火车站、旅游景点对现役军人的优待情况进行了调查，总体感觉是：军人优待的相关政策大都落实得不错，但却在一些小的方面存在问题。
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湖南省驻军某部战士小李所在的城市规定，市区公交车对所有现役军人实行免票乘车。可有一次他周末非公穿便装外出，上公交车后，出示了士兵证，还是被售票员拦住。问原因：必须穿军装并且出示证件才行。看到车上的乘客都用异样的眼光盯着他，他赶紧投币付钱。
兰州军区某部的一名大学生士兵，入伍一年半，先后参加过玉树抗震救灾和舟曲特大泥石流救灾等重大行动，并因此落下伤病。一次在火车站，因为归队心切想优先购票却遭周围群众指责。事后他非常不解：“难道我的选择错了？我们不在乎一个月的津贴有多少，但我们需要尊重和认同。”
广州军区某部士官孙峰服役的地方离一个“五A”级景区很近，入伍6年却一直没机会去参观。“五一”期间，他和战友一起想去看看。没想到却是高兴去，尴尬回。原来，他们听说这个景区现役军人免票，就没带多少钱。没想到，景区出了新规定——驻地现役军人凭有效证件购买半价优惠票，非驻地现役军人购买全票。面对涨了两倍的高额票价，他们只好打道回府。
调查中，类似优待挂在口上，写在纸上的事并非鲜见，在个别地区还较为严重。
原因透视
军人优待是《军人抚恤优待条例》中的一项重要内容，其中有些规定虽然看起来是小事，却影响军人安心服役。军人优待落实得好，能增强部队官兵的荣誉感，鼓励他们安心军营；落实得不好，则会在一定程度挫伤官兵的感情和工作积极性，产生一些不良影响。调查发现，之所以在一些地方军人优待出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，主要源于以下几个原因：
政策刚性不足。部分军人优待的相关政策规定得不够具体详细，落实起来有较大弹性空间。另外，优待能否落实也缺乏相应的监督。
地区差异明显。由于经济发展和拥军传统有所不同等原因，优待落实情况的地区差异还比较明显。在一些地区，军人立功受奖有物质奖励，家属随军安置也有保障，而有些地区落实起来时常走样。
有意抬高门槛。有的地区规定军人在乘坐公交车、参观旅游景点时必须着军装并持有效证件方可免费，而这与部队条令“军人非因公外出应当着便服”的规定相矛盾；有的地区一些优待项目仅对本地驻军实行；还有的地区在解决军人家属随军问题上，规定达到更高一级职务的干部(如副团职以上)家属随军方可按当地规定办理。这些做法都无形中抬高了优待军人的门槛。
国防意识淡薄。由于长期和平、利益调整、观念变化等原因，部分地方领导和群众国防观念不强，在军人优待问题上存在不认同、不作为的现象。有一些地区和城市进行军人优待的随意性较大，比如在“全国双拥模范城”评比前，突击落实优待，之后却大打折扣等等。
另外，由于对军人优待缺乏宣传，致使不少群众将军人正常享受的优待误以为是“搞特殊”。
对策探析
有人曾说：“一个不尊重军人、不重视国防的民族是危险的，不能等到发生战争、抢险救灾时，才想起军人。”
事实上，有关军人优待政策的落实，只要合力解难，便难事不难。
2011年，新的《军人抚恤优待条例》颁布后，各地大都据此制定了相应的法规。对军人优抚政策贯彻落实情况，军地应该进一步建立联合督察机制和问责制度。各级政府可将落实军人优抚优待政策情况纳入职能部门绩效考评，并建立相应的问责制度和信息公开制度；各级人大可对军人优抚优待政策及时进行执法督察，确保优待政策及时惠及军人军属。对军人优待政策的落实，军队也要主动发挥作用，及时配合和督促地方相关部门落实政策规定。
同时，军人在享受优待时，也应注意维护军人形象。例如在购票时，没有急事尽量不插队，确实情况紧急时，可以耐心向周围群众说明原因，争取理解；在外出时，当地方管理人员要求出示证件时，应积极配合，态度端正，展示军人的良好形象。（谭亚平 张昶 刘笑一）
http://www.chinanews.com/mil/2012/06-15/3966934.shtml
2012年06月15日 来源：中国国防报
近日，有媒体报道称，军法研究学者徐先生持残疾军人证购买半价机票遭拒，一气之下将中国南方航空股份有限公司告上法庭。6月6日下午，北京市朝阳法院开审此案。
“残疾军人享受减收正常票价50%的优待”这是《军人抚恤优待条例》第三十六条中的明确规定。为什么有明文规定还要对簿公堂？军人优待，落实起来有多难？为探其中究竟，笔者近日对部分省、市(县级市)的汽车站、火车站、旅游景点对现役军人的优待情况进行了调查，总体感觉是：军人优待的相关政策大都落实得不错，但却在一些小的方面存在问题。
现象扫描
湖南省驻军某部战士小李所在的城市规定，市区公交车对所有现役军人实行免票乘车。可有一次他周末非公穿便装外出，上公交车后，出示了士兵证，还是被售票员拦住。问原因：必须穿军装并且出示证件才行。看到车上的乘客都用异样的眼光盯着他，他赶紧投币付钱。
兰州军区某部的一名大学生士兵，入伍一年半，先后参加过玉树抗震救灾和舟曲特大泥石流救灾等重大行动，并因此落下伤病。一次在火车站，因为归队心切想优先购票却遭周围群众指责。事后他非常不解：“难道我的选择错了？我们不在乎一个月的津贴有多少，但我们需要尊重和认同。”
广州军区某部士官孙峰服役的地方离一个“五A”级景区很近，入伍6年却一直没机会去参观。“五一”期间，他和战友一起想去看看。没想到却是高兴去，尴尬回。原来，他们听说这个景区现役军人免票，就没带多少钱。没想到，景区出了新规定——驻地现役军人凭有效证件购买半价优惠票，非驻地现役军人购买全票。面对涨了两倍的高额票价，他们只好打道回府。
调查中，类似优待挂在口上，写在纸上的事并非鲜见，在个别地区还较为严重。
原因透视
军人优待是《军人抚恤优待条例》中的一项重要内容，其中有些规定虽然看起来是小事，却影响军人安心服役。军人优待落实得好，能增强部队官兵的荣誉感，鼓励他们安心军营；落实得不好，则会在一定程度挫伤官兵的感情和工作积极性，产生一些不良影响。调查发现，之所以在一些地方军人优待出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，主要源于以下几个原因：
政策刚性不足。部分军人优待的相关政策规定得不够具体详细，落实起来有较大弹性空间。另外，优待能否落实也缺乏相应的监督。
地区差异明显。由于经济发展和拥军传统有所不同等原因，优待落实情况的地区差异还比较明显。在一些地区，军人立功受奖有物质奖励，家属随军安置也有保障，而有些地区落实起来时常走样。
有意抬高门槛。有的地区规定军人在乘坐公交车、参观旅游景点时必须着军装并持有效证件方可免费，而这与部队条令“军人非因公外出应当着便服”的规定相矛盾；有的地区一些优待项目仅对本地驻军实行；还有的地区在解决军人家属随军问题上，规定达到更高一级职务的干部(如副团职以上)家属随军方可按当地规定办理。这些做法都无形中抬高了优待军人的门槛。
国防意识淡薄。由于长期和平、利益调整、观念变化等原因，部分地方领导和群众国防观念不强，在军人优待问题上存在不认同、不作为的现象。有一些地区和城市进行军人优待的随意性较大，比如在“全国双拥模范城”评比前，突击落实优待，之后却大打折扣等等。
另外，由于对军人优待缺乏宣传，致使不少群众将军人正常享受的优待误以为是“搞特殊”。
对策探析
有人曾说：“一个不尊重军人、不重视国防的民族是危险的，不能等到发生战争、抢险救灾时，才想起军人。”
事实上，有关军人优待政策的落实，只要合力解难，便难事不难。
2011年，新的《军人抚恤优待条例》颁布后，各地大都据此制定了相应的法规。对军人优抚政策贯彻落实情况，军地应该进一步建立联合督察机制和问责制度。各级政府可将落实军人优抚优待政策情况纳入职能部门绩效考评，并建立相应的问责制度和信息公开制度；各级人大可对军人优抚优待政策及时进行执法督察，确保优待政策及时惠及军人军属。对军人优待政策的落实，军队也要主动发挥作用，及时配合和督促地方相关部门落实政策规定。
同时，军人在享受优待时，也应注意维护军人形象。例如在购票时，没有急事尽量不插队，确实情况紧急时，可以耐心向周围群众说明原因，争取理解；在外出时，当地方管理人员要求出示证件时，应积极配合，态度端正，展示军人的良好形象。（谭亚平 张昶 刘笑一）
http://www.chinanews.com/mil/2012/06-15/3966934.shtml评论称政策刚性不足使军人优待措施难以落实
2012年06月15日 来源：中国国防报
近日，有媒体报道称，军法研究学者徐先生持残疾军人证购买半价机票遭拒，一气之下将中国南方航空股份有限公司告上法庭。6月6日下午，北京市朝阳法院开审此案。
“残疾军人享受减收正常票价50%的优待”这是《军人抚恤优待条例》第三十六条中的明确规定。为什么有明文规定还要对簿公堂？军人优待，落实起来有多难？为探其中究竟，笔者近日对部分省、市(县级市)的汽车站、火车站、旅游景点对现役军人的优待情况进行了调查，总体感觉是：军人优待的相关政策大都落实得不错，但却在一些小的方面存在问题。
现象扫描
湖南省驻军某部战士小李所在的城市规定，市区公交车对所有现役军人实行免票乘车。可有一次他周末非公穿便装外出，上公交车后，出示了士兵证，还是被售票员拦住。问原因：必须穿军装并且出示证件才行。看到车上的乘客都用异样的眼光盯着他，他赶紧投币付钱。
兰州军区某部的一名大学生士兵，入伍一年半，先后参加过玉树抗震救灾和舟曲特大泥石流救灾等重大行动，并因此落下伤病。一次在火车站，因为归队心切想优先购票却遭周围群众指责。事后他非常不解：“难道我的选择错了？我们不在乎一个月的津贴有多少，但我们需要尊重和认同。”
广州军区某部士官孙峰服役的地方离一个“五A”级景区很近，入伍6年却一直没机会去参观。“五一”期间，他和战友一起想去看看。没想到却是高兴去，尴尬回。原来，他们听说这个景区现役军人免票，就没带多少钱。没想到，景区出了新规定——驻地现役军人凭有效证件购买半价优惠票，非驻地现役军人购买全票。面对涨了两倍的高额票价，他们只好打道回府。
调查中，类似优待挂在口上，写在纸上的事并非鲜见，在个别地区还较为严重。
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军人优待是《军人抚恤优待条例》中的一项重要内容，其中有些规定虽然看起来是小事，却影响军人安心服役。军人优待落实得好，能增强部队官兵的荣誉感，鼓励他们安心军营；落实得不好，则会在一定程度挫伤官兵的感情和工作积极性，产生一些不良影响。调查发现，之所以在一些地方军人优待出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，主要源于以下几个原因：
政策刚性不足。部分军人优待的相关政策规定得不够具体详细，落实起来有较大弹性空间。另外，优待能否落实也缺乏相应的监督。
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国防意识淡薄。由于长期和平、利益调整、观念变化等原因，部分地方领导和群众国防观念不强，在军人优待问题上存在不认同、不作为的现象。有一些地区和城市进行军人优待的随意性较大，比如在“全国双拥模范城”评比前，突击落实优待，之后却大打折扣等等。
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有人曾说：“一个不尊重军人、不重视国防的民族是危险的，不能等到发生战争、抢险救灾时，才想起军人。”
事实上，有关军人优待政策的落实，只要合力解难，便难事不难。
2011年，新的《军人抚恤优待条例》颁布后，各地大都据此制定了相应的法规。对军人优抚政策贯彻落实情况，军地应该进一步建立联合督察机制和问责制度。各级政府可将落实军人优抚优待政策情况纳入职能部门绩效考评，并建立相应的问责制度和信息公开制度；各级人大可对军人优抚优待政策及时进行执法督察，确保优待政策及时惠及军人军属。对军人优待政策的落实，军队也要主动发挥作用，及时配合和督促地方相关部门落实政策规定。
同时，军人在享受优待时，也应注意维护军人形象。例如在购票时，没有急事尽量不插队，确实情况紧急时，可以耐心向周围群众说明原因，争取理解；在外出时，当地方管理人员要求出示证件时，应积极配合，态度端正，展示军人的良好形象。（谭亚平 张昶 刘笑一）
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