超级军网沈越：日本生育率的探讨
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/03 09:11:34
上个月，日本最大的经济团体，经团连旗下的21世纪政策研究所预测，日本国内生产总值发展前景不乐观，若不采取有效的经济增长战略，日本将在2050年之前退出世界经济先进国行列。引发这个问题的罪魁祸首是日本出生人口的减少。因为这会导致市场缩小、劳动人口减少、以及老龄化问题日趋严重。
生育率落后于欧美
生育率缩水，跌破人口自然替代平衡点的2.1，困扰了许多发达国家。浅白的解释是，发达国家的年轻人，特别是女性，接受高等教育，在职场里为事业打拼，而选择迟婚迟育和少育。这个解释在过去行得通，而且被认为是生育率下降的关键因素。
但是，近几年来许多欧美发达国家的生育率回升，十分接近或已超过人口自然替代水平，证明不管是高等教育普及率还是女性劳动参与率，都不一定会影响生育率。以英国为例，女性的劳动参与率和大学升学率与男性相比，分别是男性的80％和102％，然而英格兰和威尔士近十年来的生育率从1.7增至1.95。美国的女性劳动参与率和大学升学率，分别是男性的81％和101％，过去十年的生育率保持在2.06。
再看法国，女性的劳动参与率和大学升学率分别是男性比81％和94％，近十年来的生育率从1.75增至去年的1.96。反观日本，女性劳动参与率是上述发达国家中最低的，只有男性比67％，女性大学升学率也只比法国高，是男性的97％，但生育率却比这些国家差了一大截，2010年的数字为1.39，让人匪夷所思。
造成生育率差异的因素有很多，被人广为理解的，应该是福利。譬如，法国是典型的欧式福利国家，拥有一套相对健全的社会保障制度。儿童上幼儿园和中小学是免费的，公立大学的学费也低廉，每年是几百至一千多欧元左右。虽然这种高福利社会保障为法国政府增添了不少的财政负担，但它对于生儿育女来说，无疑是一件好事。
可是日本的社会福利并不差，甚至比欧美更好。日本国民医疗保险覆盖率几乎占100％，被誉为是世界之最。日本也实施九年义务教育。为了提高生育率，日本政府也是用心良苦，出尽法宝。单在鼓励人们多生育的儿童抚养津贴这一环，日本政府就下足了本钱。有孩子的家庭，从孩子一出生，便可获得每月5000至1万5000日元（约80至230新元）不等的津贴，直到孩子中学毕业。
日本政府也通过经团连，激励团体属下1600个大企业，多让职员花时间陪伴家人，创造生育机会。地方政府也没闲着，创立官方婚介网站、或给予大家庭购物优惠券和折扣。丰厚的福利，却不见生育率有显著改善。
www .zaobao.com/yl/tx120509_001.shtml上个月，日本最大的经济团体，经团连旗下的21世纪政策研究所预测，日本国内生产总值发展前景不乐观，若不采取有效的经济增长战略，日本将在2050年之前退出世界经济先进国行列。引发这个问题的罪魁祸首是日本出生人口的减少。因为这会导致市场缩小、劳动人口减少、以及老龄化问题日趋严重。
生育率落后于欧美
生育率缩水，跌破人口自然替代平衡点的2.1，困扰了许多发达国家。浅白的解释是，发达国家的年轻人，特别是女性，接受高等教育，在职场里为事业打拼，而选择迟婚迟育和少育。这个解释在过去行得通，而且被认为是生育率下降的关键因素。
但是，近几年来许多欧美发达国家的生育率回升，十分接近或已超过人口自然替代水平，证明不管是高等教育普及率还是女性劳动参与率，都不一定会影响生育率。以英国为例，女性的劳动参与率和大学升学率与男性相比，分别是男性的80％和102％，然而英格兰和威尔士近十年来的生育率从1.7增至1.95。美国的女性劳动参与率和大学升学率，分别是男性的81％和101％，过去十年的生育率保持在2.06。
再看法国，女性的劳动参与率和大学升学率分别是男性比81％和94％，近十年来的生育率从1.75增至去年的1.96。反观日本，女性劳动参与率是上述发达国家中最低的，只有男性比67％，女性大学升学率也只比法国高，是男性的97％，但生育率却比这些国家差了一大截，2010年的数字为1.39，让人匪夷所思。
造成生育率差异的因素有很多，被人广为理解的，应该是福利。譬如，法国是典型的欧式福利国家，拥有一套相对健全的社会保障制度。儿童上幼儿园和中小学是免费的，公立大学的学费也低廉，每年是几百至一千多欧元左右。虽然这种高福利社会保障为法国政府增添了不少的财政负担，但它对于生儿育女来说，无疑是一件好事。
可是日本的社会福利并不差，甚至比欧美更好。日本国民医疗保险覆盖率几乎占100％，被誉为是世界之最。日本也实施九年义务教育。为了提高生育率，日本政府也是用心良苦，出尽法宝。单在鼓励人们多生育的儿童抚养津贴这一环，日本政府就下足了本钱。有孩子的家庭，从孩子一出生，便可获得每月5000至1万5000日元（约80至230新元）不等的津贴，直到孩子中学毕业。
日本政府也通过经团连，激励团体属下1600个大企业，多让职员花时间陪伴家人，创造生育机会。地方政府也没闲着，创立官方婚介网站、或给予大家庭购物优惠券和折扣。丰厚的福利，却不见生育率有显著改善。
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生育率落后于欧美
生育率缩水，跌破人口自然替代平衡点的2.1，困扰了许多发达国家。浅白的解释是，发达国家的年轻人，特别是女性，接受高等教育，在职场里为事业打拼，而选择迟婚迟育和少育。这个解释在过去行得通，而且被认为是生育率下降的关键因素。
但是，近几年来许多欧美发达国家的生育率回升，十分接近或已超过人口自然替代水平，证明不管是高等教育普及率还是女性劳动参与率，都不一定会影响生育率。以英国为例，女性的劳动参与率和大学升学率与男性相比，分别是男性的80％和102％，然而英格兰和威尔士近十年来的生育率从1.7增至1.95。美国的女性劳动参与率和大学升学率，分别是男性的81％和101％，过去十年的生育率保持在2.06。
再看法国，女性的劳动参与率和大学升学率分别是男性比81％和94％，近十年来的生育率从1.75增至去年的1.96。反观日本，女性劳动参与率是上述发达国家中最低的，只有男性比67％，女性大学升学率也只比法国高，是男性的97％，但生育率却比这些国家差了一大截，2010年的数字为1.39，让人匪夷所思。
造成生育率差异的因素有很多，被人广为理解的，应该是福利。譬如，法国是典型的欧式福利国家，拥有一套相对健全的社会保障制度。儿童上幼儿园和中小学是免费的，公立大学的学费也低廉，每年是几百至一千多欧元左右。虽然这种高福利社会保障为法国政府增添了不少的财政负担，但它对于生儿育女来说，无疑是一件好事。
可是日本的社会福利并不差，甚至比欧美更好。日本国民医疗保险覆盖率几乎占100％，被誉为是世界之最。日本也实施九年义务教育。为了提高生育率，日本政府也是用心良苦，出尽法宝。单在鼓励人们多生育的儿童抚养津贴这一环，日本政府就下足了本钱。有孩子的家庭，从孩子一出生，便可获得每月5000至1万5000日元（约80至230新元）不等的津贴，直到孩子中学毕业。
日本政府也通过经团连，激励团体属下1600个大企业，多让职员花时间陪伴家人，创造生育机会。地方政府也没闲着，创立官方婚介网站、或给予大家庭购物优惠券和折扣。丰厚的福利，却不见生育率有显著改善。
www .zaobao.com/yl/tx120509_001.shtml上个月，日本最大的经济团体，经团连旗下的21世纪政策研究所预测，日本国内生产总值发展前景不乐观，若不采取有效的经济增长战略，日本将在2050年之前退出世界经济先进国行列。引发这个问题的罪魁祸首是日本出生人口的减少。因为这会导致市场缩小、劳动人口减少、以及老龄化问题日趋严重。
生育率落后于欧美
生育率缩水，跌破人口自然替代平衡点的2.1，困扰了许多发达国家。浅白的解释是，发达国家的年轻人，特别是女性，接受高等教育，在职场里为事业打拼，而选择迟婚迟育和少育。这个解释在过去行得通，而且被认为是生育率下降的关键因素。
但是，近几年来许多欧美发达国家的生育率回升，十分接近或已超过人口自然替代水平，证明不管是高等教育普及率还是女性劳动参与率，都不一定会影响生育率。以英国为例，女性的劳动参与率和大学升学率与男性相比，分别是男性的80％和102％，然而英格兰和威尔士近十年来的生育率从1.7增至1.95。美国的女性劳动参与率和大学升学率，分别是男性的81％和101％，过去十年的生育率保持在2.06。
再看法国，女性的劳动参与率和大学升学率分别是男性比81％和94％，近十年来的生育率从1.75增至去年的1.96。反观日本，女性劳动参与率是上述发达国家中最低的，只有男性比67％，女性大学升学率也只比法国高，是男性的97％，但生育率却比这些国家差了一大截，2010年的数字为1.39，让人匪夷所思。
造成生育率差异的因素有很多，被人广为理解的，应该是福利。譬如，法国是典型的欧式福利国家，拥有一套相对健全的社会保障制度。儿童上幼儿园和中小学是免费的，公立大学的学费也低廉，每年是几百至一千多欧元左右。虽然这种高福利社会保障为法国政府增添了不少的财政负担，但它对于生儿育女来说，无疑是一件好事。
可是日本的社会福利并不差，甚至比欧美更好。日本国民医疗保险覆盖率几乎占100％，被誉为是世界之最。日本也实施九年义务教育。为了提高生育率，日本政府也是用心良苦，出尽法宝。单在鼓励人们多生育的儿童抚养津贴这一环，日本政府就下足了本钱。有孩子的家庭，从孩子一出生，便可获得每月5000至1万5000日元（约80至230新元）不等的津贴，直到孩子中学毕业。
日本政府也通过经团连，激励团体属下1600个大企业，多让职员花时间陪伴家人，创造生育机会。地方政府也没闲着，创立官方婚介网站、或给予大家庭购物优惠券和折扣。丰厚的福利，却不见生育率有显著改善。
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鼓励生育政策不及欧美开放
其实，日本鼓励生育的政策，与英美法之间有关键性的不同。那就是，日本有关的公共政策是围绕着传统家庭，日本社会视婚姻为生儿育女的前提条件。
而在一些欧美发达国家，生儿育女的形式已在近30年发生剧变，结婚生子的传统模式，不再是绝对。这些国家的女性经济独立，有些不想受婚姻束缚，却想有自己的孩子。据美国国家卫生统计中心2009年的调查，瑞典、挪威、冰岛和法国的非婚生子人数占总新生儿一半以上；丹麦、英国、美国和荷兰，非婚生子新生儿则有四成以上。这些国家不约而同的共通点是，妇女生育率介于1.7至2.1。
在日本，非婚生子的比例在过去30年间没有显著变化，占极小数，是总出生人口的2％，也就是两万人左右。但是，日本人口统计资料显示，堕胎在日本十分普遍。虽不及许多其他亚洲发达国家和地区，但日本每年平均的堕胎手术超过20万次，占新生儿总数的两成，这还不包括那些未申报的堕胎手术。而因胎儿有先天缺陷或因强暴受孕而堕胎的个案每年只有千多起。
选择堕胎的日本女性中，比例最高的并非20岁以下的未成年少女，而是20至24岁的年轻女性。每1000名这个年龄层的日本女性中，就有15人会堕胎。若以目前日本女性平均初婚年龄为29岁来推算，很多选择堕胎的年轻女性应该是未婚女子。可以肯定的是，除了鼓励年轻人结婚生子以及已婚夫妇多生育，若能有效减少堕胎，日本的生育率可以提高。
年轻未婚女性不想生育是情有可原。社会的异样眼光、沉重的经济负担和生活方式的改变，是阻碍她们生下孩子的重要因素。八成以上的日本单亲母亲必须工作，但七成的年收入不达200万日元（约3万1200新元）。在30多个经济合作与发展组织成员国中，日本有薪单亲母亲的贫困率是最高的。她们普遍是非正规员工，只能赚取低薪。
在日本现有的制度下，非婚生子与婚内生子的待遇，也有差别。虽然非婚生子有权获得儿童抚养津贴，但他们的出生纸和户籍上都会显示这样的身份。此外，同样属于单亲家庭，育有孩子的丧偶女子可获27万日元（约4200新元）的税金回扣，但未婚生育的女子却没资格。其他实质或非实质上的差别待遇，还包括未婚母亲的职场福利和育儿假期，等等。在这样的环境中，未婚先孕的年轻女性最明智的选择就是堕胎，躲避风险。从女性的观点来看，政策上的差别对待，可扭曲一部分女性的生育决定。但做政策决定的，却多数是男性。
当然，这些政策上的差别对待可能是出自决策者有意识的考量。因为日本作为一个亚洲国家，传统的家庭价值观念依然强烈，国情与欧美发达国家的情况有明显分别。况且提高生育率的最终目的，是为国家提供拥有良好品格的高效劳动力。在单亲家庭中生长的孩子，常被视为更易产生焦虑、抑郁、敌对等心理障碍，因此鼓励结婚生育不是没有道理。生育政策涉及国家长远的人口战略，应注重其连续性和稳定性，不能草率。在两难的情况下，日本或许能做的就是，在保持亚洲传统家庭价值的同时，给予未婚母亲平等的福利。
作者是本报采访组记者
其实，日本鼓励生育的政策，与英美法之间有关键性的不同。那就是，日本有关的公共政策是围绕着传统家庭，日本社会视婚姻为生儿育女的前提条件。
而在一些欧美发达国家，生儿育女的形式已在近30年发生剧变，结婚生子的传统模式，不再是绝对。这些国家的女性经济独立，有些不想受婚姻束缚，却想有自己的孩子。据美国国家卫生统计中心2009年的调查，瑞典、挪威、冰岛和法国的非婚生子人数占总新生儿一半以上；丹麦、英国、美国和荷兰，非婚生子新生儿则有四成以上。这些国家不约而同的共通点是，妇女生育率介于1.7至2.1。
在日本，非婚生子的比例在过去30年间没有显著变化，占极小数，是总出生人口的2％，也就是两万人左右。但是，日本人口统计资料显示，堕胎在日本十分普遍。虽不及许多其他亚洲发达国家和地区，但日本每年平均的堕胎手术超过20万次，占新生儿总数的两成，这还不包括那些未申报的堕胎手术。而因胎儿有先天缺陷或因强暴受孕而堕胎的个案每年只有千多起。
选择堕胎的日本女性中，比例最高的并非20岁以下的未成年少女，而是20至24岁的年轻女性。每1000名这个年龄层的日本女性中，就有15人会堕胎。若以目前日本女性平均初婚年龄为29岁来推算，很多选择堕胎的年轻女性应该是未婚女子。可以肯定的是，除了鼓励年轻人结婚生子以及已婚夫妇多生育，若能有效减少堕胎，日本的生育率可以提高。
年轻未婚女性不想生育是情有可原。社会的异样眼光、沉重的经济负担和生活方式的改变，是阻碍她们生下孩子的重要因素。八成以上的日本单亲母亲必须工作，但七成的年收入不达200万日元（约3万1200新元）。在30多个经济合作与发展组织成员国中，日本有薪单亲母亲的贫困率是最高的。她们普遍是非正规员工，只能赚取低薪。
在日本现有的制度下，非婚生子与婚内生子的待遇，也有差别。虽然非婚生子有权获得儿童抚养津贴，但他们的出生纸和户籍上都会显示这样的身份。此外，同样属于单亲家庭，育有孩子的丧偶女子可获27万日元（约4200新元）的税金回扣，但未婚生育的女子却没资格。其他实质或非实质上的差别待遇，还包括未婚母亲的职场福利和育儿假期，等等。在这样的环境中，未婚先孕的年轻女性最明智的选择就是堕胎，躲避风险。从女性的观点来看，政策上的差别对待，可扭曲一部分女性的生育决定。但做政策决定的，却多数是男性。
当然，这些政策上的差别对待可能是出自决策者有意识的考量。因为日本作为一个亚洲国家，传统的家庭价值观念依然强烈，国情与欧美发达国家的情况有明显分别。况且提高生育率的最终目的，是为国家提供拥有良好品格的高效劳动力。在单亲家庭中生长的孩子，常被视为更易产生焦虑、抑郁、敌对等心理障碍，因此鼓励结婚生育不是没有道理。生育政策涉及国家长远的人口战略，应注重其连续性和稳定性，不能草率。在两难的情况下，日本或许能做的就是，在保持亚洲传统家庭价值的同时，给予未婚母亲平等的福利。
作者是本报采访组记者
据美国国家卫生统计中心2009年的调查，
瑞典、挪威、冰岛和法国的非婚生子人数占总新生儿一半以上；
丹麦、英国、美国和荷兰，非婚生子新生儿则有四成以上。这些国家不约而同的共通点是，
妇女生育率介于1.7至2.1
瑞典、挪威、冰岛和法国的非婚生子人数占总新生儿一半以上；
丹麦、英国、美国和荷兰，非婚生子新生儿则有四成以上。这些国家不约而同的共通点是，
妇女生育率介于1.7至2.1