东方时代环球时事解读12月01日星期三

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【时政节简版】</P>
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台「行政院」会临时撤回公投法修正案议程</P>
<P>  【台湾消息】据台湾媒体报道，备受关注的“公投法修正案”原排入1日行政院会议程，却临时撤回，外界认为系美国方面压力所致，有「行政院」发言人陈其迈对此表示，包括核四公投促进会在内的团体认为连署门槛还是太高，「行政院」决定由政务委员许志雄与这些有意见的团体继续沟通。</P>
<P>  陈水扁日前提出2006年修宪主张後，引发美国务院关切，希望陈水扁解释是否违背先前承诺，陈其迈对此突显，台湾修宪有「两个不变」，一是陈水扁在2000年就职演说所宣示的四不一没有及今年提出修宪不涉及国号、领土、统独议题的谈话内容，都没有改变。</P>
<P>  陈其迈说，陈水扁已多次突显，2006年的修宪是要为台湾制定一套合身、合用的宪法，不会涉及国号、领土、统独议题。</P>
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【时事点评】东方评论员注意到，近日，陈水扁再度提出“新宪”时间表，强调2006年会用“公民投票”的方式复决通过一部“台湾新宪法”，并在2008年5月20日卸任那天，让“台湾新宪法”正式实施，他还说，这就是他连任的最大意义。由此可见，陈水扁和支持“台独”的国际势力，已经到了何种“急不可耐”的地步！</P>
<P>陈水扁近来弄出来的“玩意”可以说“琳琅满目”</P>
<P>  事实在，在东方评论员看来，陈水扁近来弄出来的“玩意”可以说“琳琅满目”，除了这个“公投复决新宪”之外，什么“四个终结”(终结连宋乱象、终结“国会”乱象、终结“党国”乱象、终结“宪法”乱象)、还有“五个减半”(“立委”席次减半、“中央部会”减半、选举次数减半、土增税减半、当兵役期减半)、外加上“三宝”(民主、改革、国家正常化)、最后还要来一个除“三害”(即清除“国会”、连宋、“党国不分”乱象)等等，是如此如此、这般这般，是不一类举。</P>
<P>终极目标却是想借此向“统独议题公投”跨出最关键的一步</P>
<P>  在我们看来，陈水扁抛出这些玩意，其目的都不过是万变不离其中，东方评论员认为，陈水扁造出这些“新名词”，其近期目的还是为了玩选举，操纵台湾“立委”的选情，在于“泛绿过半”，但是其终极目标却是想借此向“统独议题公投”跨出“台独”最关键的一步。</P>
<P>陈水扁为何如此热衷于选前“造词”？</P>
<P>  东方评论员认为，陈水扁之所以如此热衷于选前“造词”，在他而言也可谓是“经验之谈”。在我们看来，陈水扁和民进党就是靠拉扯“台独”大旗得到台湾政权的，更是靠“台独”连任的。所以，如何操纵“台独”议题赢得选票，在陈水扁而言可以说是轻车熟路，而“台独”这两字本身也早已经是陈水扁、民进党“屡试不爽”的“票房补药”了。</P>
<P>  因此，在东方评论员看来，如果我们从这个角度去看陈水扁“大造名词”，热衷于将许多“选举动作”通通加上“台独”这个形容词，那也就见怪不怪了。</P>
<P>“捆绑公投”曾经为陈水扁“做票”创造了非常便利的条件</P>
<P>  在今年3月份，在台湾“总统”大选中，处于劣势的陈水扁，为了日后好做票，利用“国亲”的妥协性和对华盛顿心存侥幸的心理、成功地通过华盛顿对“国亲联盟”施加压力，诱逼“泛蓝”上套，让国民党“欢天喜欢”搞了个“国亲版本的公投法案”，结果被陈水扁利用，硬是将“要求大陆撤除飞弹”之类的议题塞进了“320公投”，并与台湾“总统”大选捆绑在了一起、当天一起投票，引起许多起投票无效，从而为陈水扁“做票”创造了非常便利的条件。</P>
<P>“公投法修正案“临时撤回大有文章</P>
<P>  首席评论员指出，时间过去了半年有余，今天陈水扁再次抬出“捆绑”之利器、祭出“台独”味道十足的“新宪绑选举”，其主要目的有两点：第一，这本质上就是在“拷贝”“320在大选绑公投”，其最现实的目标就是要拿下台湾“立法院”，因此，不排除之后的选举中再次出现做票的可能性。</P>
<P>  第二，那份备受关注的“公投法修正案”原定是排入1日台湾“行政院”会议议程的，可是，今天陈水扁却临时将其撤回，在我们看来，这其中就大有文章。</P>
<P>促使陈水扁撤回“公投法修正案”的是什么原因呢？</P>
<P>  当然，东方评论员也注意到，按陈水扁方面的解释，这是因为连署门槛还是太高，而需要与“那些有意见的团体”继续沟通。但在我们看来，这种解释根本就站不住脚，陈水扁从来就不是个需要与台湾不同意见沟通的人，他所在的民进党也不是个喜欢听取不同意见的“台独党”。</P>
<P>  那么，促使陈水扁撤回“公投法修正案”的是什么原因呢？是另外一种推测，既，是迫于美国的关切吗？</P>
<P>  在进一步展开我们的观点之前，先一起看看所谓的“美国关切”是怎么一回事，之后，时事评论员将就此进行展开讨论。</P>

<P>美国再要求陈水扁要尊重“四不”承诺</P>
<P>  【台湾综合消息】针对陈水扁在选举场合一再提出「公投复决新宪」之说，美国国务院发言人鲍彻指出，美国严肃看待陈水扁的四不承诺，也认为这些承诺应该得到尊重，美方要求陈水扁必须提出解释；对此，陈水扁回应说，他的各种承诺，在未来任期内，绝对不会有任何改变。这场风波会如何发展？台湾资深外交官陆以正在接受专访时指出，美方这次的语气很重，美国的紧箍咒会愈来愈紧。</P>
<P>  陆以正说，在过去，美方是反对变更台湾的宪法，现在则是反对任何一个可以改变台湾现状「走向」台独的公投，连第一步都表示反对，而美方表示陈水扁的承诺非常重要，进一步要陈水扁提出解释，在外交用词上，已没有比这个更严重的了。</P>
<P>  陆以正说，陈水扁总有这个毛病，每次到选举，一用选举语言，话一高兴时就接触底线；当然，他也利用接见美众议员机会，表明他的五二零谈话等承诺绝对没有任何改变，但是制新宪，虽不是完全推翻，但把颜色变掉了。</P>
<P>  陆以正说，我们总以为自己很聪明，别人都是笨蛋，美国人连这个也看不懂吗？没有这么笨蛋的美国人。美国的紧箍咒会愈来愈紧，美国对两岸政策，逐渐向大陆倾斜，任何人都可看得出来，我们应该更低姿，不要一再去挑衅美中的红色底线。</P>
<P>  陆以正说，陈水扁的信任度，在国内外显然已荡然无存了，有些选举语言是可能选后船过水无痕，但有关新宪，连时间表都有了，不可能选后置诸脑后。中国大陆外交部副部长访美，美中展开战略对话，当然是讲台湾问题，因为美国是有求于中国大陆，而大陆势必用台湾问题来压迫美国。</P>
<P>  中央社的报道说，针对陈水扁提出以公投复决新宪法，美国国务院指出，美国反对改变台湾地位或走向独立的公投，美国认真看待陈水扁的四不承诺，认为这些承诺极为重要，应得到尊重，至于其它的构想或提案是否违背他的承诺，他必须有所说明。</P>
<P>  陈水扁二十七日表示，将于二○○六年透过公投复决第一部台湾新宪法，二○○八年五月二十日正式实施，只要年底选举泛绿过半，他将终结中国宪法在台湾实施等四大乱象。</P>
<P>  在二十九日的美国国务院例行记者会中，有记者问到，陈水扁上周提出，将以公投通过台湾新宪法，这似乎与他的就职演说有点矛盾，美国对这种情况会不会感到关切？</P>
<P>  国务院发言人鲍彻说明美国的立场指出，美国主要的关切是维持台湾海峡的稳定，反对任何会改变现状的单方面行动，反对任何会改变台湾地位或走向独立的公投。</P>
<P>  鲍彻说，「二○○○年陈水扁在就职演说中有所承诺，在二○○四年就职演说中再次确认承诺。他的承诺包括，他不会宣布独立、不会改变台湾政府的名称、不会将国与国理论加到宪法里面、也不会推动改变统独现状的公投。我们赞赏陈水扁的承诺和后来的确认。我们很认真的看待那些确认和承诺，特别是像这样就新宪法进行公投的情况。」</P>
<P>  他指出，美国一直都主张，也一再重申，两岸对话对台海区域的和平及稳定至为重要，美国一贯地敦促中华人民共和国和台湾努力走向对话，美国相信这样的努力应该持续下去，美国不支持台湾独立。</P>
<P>  再被问到美国认为陈水扁所提推动台湾新宪法是否违反他的承诺时，鲍彻表示，「我想就如刚刚所说，我们的看法是他的承诺非常、非常重要，这些承诺需要得到尊重。至于任何其它的构想或提议是否与他的承诺相违背，我想他必须加以说明。」</P>
<P>  另据报道，美国国务院要求陈水扁说明公投新宪是否违反四不承诺。台湾「行政院长」游锡坤三十日上午参加民主进步党台北市北区立委候选人造势活动接受记者访问时对此表示，陈水扁已经讲得很清楚，修宪无涉统独、领土、国号，还要经过由下而上的修宪程序，一切非常透明，陈水扁已经讲得很清楚，友邦国家如果不够清楚，会多加以沟通。</P>
<P>  台湾国民党发言人张荣恭则说，美国务院的措辞非常严厉，证明陈水扁再度言论闯祸；美国要求陈水扁解释，怕的是出现台海危机。张荣恭表示，陈水扁遇到选举就会在两岸关系与国家认同制造争议性话题。台湾宪改动向涉及两岸关系，特别是两岸走向和平或者战争，所以美国相当重视。</P>
<P>  张荣恭说，陈水扁也提出终结中国宪法，如果这个宪法指的是中华民国宪法，陈水扁就是要废除宪法，制定台湾新宪法；如果指的是中华人民共和国宪法，将是向中国大陆挑衅、宣战。这两个观点，美国都反对。</P>
<P>  他说，鲍彻的说法严重伤害台湾尊严，美国务院发言人要求国家元首解释自己的谈话，可见事情非常严重，也反映台海问题的严重性。</P>

<P> 【时事点评】在东方评论员看来，美国国务院在这个时候突然“严肃看待”陈水扁的四不承诺，并认为这些承诺“应该得到尊重”，有点蹊跷，我们认为，华盛顿在这个时间才对陈水扁的“台独”言行表示“关切”晚了一点。</P>
<P>站在华盛顿的角度来看，在这时“关切”可说是“恰到好处”</P>
<P>  东方评论员认为，我们之所以说“晚了一点”，是相对于北京近来公开明确自己在伊朗问题上的强硬态度而言的。事实上，如果站在华盛顿的角度来看，在这个时候“关切”可以说是“恰到好处”，如果按照布什主义奉行的那种、一切以实力说话，做事只拿看得见的利益交换之思维方式来看，布什在这个时候才来关切“台独”是更是顺理成章。</P>
<P>如果华盛顿真的在“严肃看待”陈水扁的“四不承诺”，早做什么去了？</P>
<P>  东方评论员认为，自布什连任成功之后，陈水扁的“台独”行径立刻就从美国选前的“低调”“假释和谈善意”立刻转调、转为“高调”“赤裸裸的台独”，直到胡锦涛和布什在智利会晤，甚至直到胡锦涛当着布什的面警告说“台独将断送台海、亚太地区和平屯稳定”为止，我们注意到，所有已经发生的这一切，丝毫都没有引起华盛顿方面对陈水扁高调”的、“赤裸裸的台独”言行的“不安”，更没有有过任何的“关切”。</P>
<P>  在我们看来，如果华盛顿真的在“严肃看待”陈水扁的“四不承诺”，并“确实”认为这些承诺“应该得到尊重”，那么，早做什么去了？陈水扁于美国大选之前所做的“双十致词”，以及他在美国“大选”之后所一再声称的、将终结“中国宪法”，所有的这些“言与行”，有哪一条是“四不承诺”中可以做的，哪一件不是陈水扁在自煸耳光？                                 </P>
<P>“关切”发生在北京与华盛顿“公开翻脸”之后</P>
<P>  巧得很，就在北京公开支持伊朗、欧洲、反对将伊朗核问题提交联合国、与华盛顿“公开翻脸”之后，美国国务院就立刻开始“关切”了，也突然“严肃看待”陈水扁的“四不承诺”了。</P>
<P>  在东方评论员看来，就目前而言，如果说华盛顿关切“台海和平”，还有那么点可能，但要说华盛顿也关心“台海的稳定”，恐怕与事实出入太大。</P>
<P>  因此，在我们看来，与其说是华盛顿的主要的关切是维持台湾海峡的稳定，倒不如说主要是在关切中国在伊朗、中东问题上的强硬态度来得准确。</P>
<P>华盛顿的这一番“关切”，似乎是在向北京“表明心意”</P>
<P>  对此，首席评论员指出，现在美国跑出来质疑陈水扁“公投绑大选”的动机，不管怎么样，是“假戏真做”也好，是“真话反说”也罢，总算是一种“关切”，因此，下面时事评论员也就“关切”一下华盛顿“所谓的关切”。</P>
<P>  我们注意到，从华盛顿所散发的新闻原稿来看，美方对陈水扁“公投复决新宪”似乎是在持“高度怀疑态度”，对美国这一态度。东方评论员的第一感觉是：“还挺不容易的！”。</P>
<P>  显然，东方评论员认为，如果抛开本质，只看表面，那么，华盛顿的这一番“关切”，似乎是在向北京“表明心意”，意思是说自己对陈水扁的“欺骗行为”“洞若观火”，所以才要求陈水扁“必须提出解释”。</P>
<P>“台独”的反应让东方评论员感觉“好熟悉”！</P>
<P>  有意思的是，台湾方面的反应让东方评论员感觉“好熟悉”！我们注意到，台湾“资深外交官”陆以正的解释是：美方这次的语气很重，美国的紧箍咒会愈来愈紧等等。</P>
<P>  不错!就文字而言，华盛顿这次关切的“用语”语气不轻，许多分析人士就认为：美国务院发言人要求陈水扁解释自己的谈话，好象“事情非常严重”似的，事情真的如此吗？</P>
<P>  远的不说，就说鲍威尔在被北京逼到北京说了“台湾不是主权国家”这句、直接否定陈水扁“双十致词”的、“台独”认为最重的话之后，又怎么样呢？</P>
<P>  也许大家还记得，就在当时，东方评论员就指出，鲍威尔所说的话不过是空话一句、本质上是华盛顿与“台独”合演的一幕“双簧”而已。一方面，是鲍威尔在那里“痛下杀手”，布什政府也不顾自己体面地公开承认在“双十致词”文字上没有看清楚、“上了陈水扁的当”、受了他的蒙骗；</P>
<P>  另一方面是陈水扁、李登辉这两个“台独头子”非常配合地“禁若寒声”，以待日后翻案。更让东方评论员摇头的是，“台独”为了突出效果，还组织了一群台独社会团体公开跳出来，大胆地“指责”美国、公开地“辱骂”鲍威尔是在捧大陆的“LP”,搞得“真的象是”受了美国很大的打压似的。</P>
<P>再提钱副总理的那篇批判布什的檄文</P>
<P>  在东方评论员看来，当时华盛顿和“台独”的“一唱一和”不过是为了凸现全力竞选连任的布什、诚心在“帮”北京阻止台独而已！对华盛顿的表演，北京虽然心有不满，但最终是用钱副总理的一篇批判布什的檄文、在美国人投票之前一天发了一个不满的信号。</P>
<P>  在东方评论员看来，这篇文章的发表，本身也是在向下一任美国政府传话，透露出北京并不信任鲍威尔的承诺，如果布什当选，鲍威尔的话更不可靠，北京也将准备不按牌理出牌。</P>
<P>美国拉着日本近来频繁为何在朝鲜问题上“造谣生事”？</P>
<P>  布什一当选，华盛顿不一样地让陈水扁成天地重复地叫嚣“台湾是个主权国家”吗？显然，华盛顿和“台独”正是通过这种“暗中勾结”、共谋台独“的方式来推翻鲍威尔的讲话的，来为那份“台独宣言书”--“双十致词”翻案的。</P>
<P>  现在，布什政府又遇到了一个坎，这就是中东问题，如果要得再具体一点，就是伊拉克和伊朗问题。在东方评论员看来，美国拉着日本近来频繁在朝鲜问题上“造谣生事”、将朝鲜打扮成一个政变的局势，表面上为的就是为军事打击朝鲜找借口、实际上是在向北京施加压力，试图迫使北京在中东问题上有所让步。</P>
<P>华盛顿眼下要做的事，是拿着“台独”来同北京谈伊拉克、谈伊朗</P>
<P>  然而，就如我们在昨天的点评中所说的那样，北京不仅拒绝在伊朗问题上让步，反而公开地翻脸，首度亮明了自己的、支持欧洲、伊朗的态度，进而反手和欧洲一起、逼迫想在伊拉克腾出手来、再解决伊朗问题的华盛顿，也不得不接受一份“新协议”、以图在近几个月里以“国际原子能“的名义将伊朗的核计划“暂时再冻住几个月”。可以说，在伊朗核问题新决议的背后，是双方准备在伊拉克选举问题上将有一番更加激烈的较量。</P>
<P>  首席评论员就指出，直到目前为止，华盛顿的决策层似乎始终只有一个“对华方案”，那就是以台湾问题同北京做一本万利的交易。据我们观察，在布什的眼里，“台独”仍然是北京绝对有求于己的地方。因此，华盛顿眼下要做的事，当然会拿着“台独”来同北京谈伊拉克、谈伊朗。</P>
<P>“台独”和支持“台独”势力的每一次进展，都和“公投”这两个字息息相关</P>
<P>  我们认为，如果实事求是的说，美国的这种想法也是事实，的确，北京手中挰着的“517声明”暂可以阻止“公开台独”，但是却阻止不了陈水扁这一步步的“台独”进程。</P>
<P>  在东方评论员看来，现在又到了十二月份，整整一年过去了，如果我们回过头去看“台独”这一年来的进展，就不难发现，“公投”这个词在这一年来起着一种非常特殊的作用。</P>
<P>  可以这样说，“台独”和支持“台独”势力的每一次进展，都和“公投”这两个字息息相关。</P>
<P>今年年初，美国就曾经在台湾“公投”问题上“做足了手脚”</P>
<P>  东方评论员认为，自去年12月份开始，华盛顿用威逼、利诱的手段迫使“泛蓝”让“公投法案”通过开始，华盛顿就一直以扶持陈水扁、民进党为已任。在“公投法案”通过后，陈水扁立刻就将“公投”和“320大选”捆在了一起。</P>
<P>  不要忘记，美国当时在北京的压力下，在选举形势不明的情况下，华盛顿当时也是何等地质疑陈水扁“公投”的“真实目的”和“有无必要”的，然而，一旦形势表现为陈水扁如果没有了“公投”就等于不必选就把连战送进了“总统府”之后，华盛顿就立刻改口，其有“鸽派”之称的副国务卿阿米蒂奇就不再提先前质疑公投动机的言论，改口说台湾公投问题取决于台湾人民，并也期待台湾人民做出民主的决定。</P>
<P>白宫似乎已经在“故技重施”了</P>
<P>  这些话虽然过去了这么久，副国务卿阿米蒂奇也马上就要和鲍威尔一起离任了，但是，华盛顿以过一套显然没有忘记，并似乎已经在“故技重施”了。在前天的《东方环球时事》中，我们曾经着重地分析过美国学者近来抛出的、以台湾民主成熟为借口，鼓吹华盛顿对“台独”无能为力、继而应该大力武装台湾的理论，在东方评论员看来，“民主”这个词原本就是美国新保守主义者鼓动“台独”的最好借口，现在又突然成了“大力武装”台独的借口，真可谓是无独有偶，也许大家还记得，那个搞“台独”的陈水扁也是成天地将“民主”这个词挂在嘴边，他就多次表示“台湾民主是最好的防御武器，是最好的TMD”。</P>
<P>支持“台独”的、和搞“台独”的配合不可谓不默契</P>
<P>  台湾的民主是个什么玩意、相信国际社会早在“319”、“320”这两天中就已经看一清二楚；美国的民主与自由是个什么东西，在布什主义在伊拉克的所做所为映衬下、也已经不用多说，可华盛顿和陈水扁却都腆着脸、“偏偏都好这一口”：一个把“台湾的民主”当成是最好的武器、最好的TMD；</P>
<P>  另一个就将它当成“保卫台湾民主”需要武器的借口，当成将台湾纳入美国TMD的由头、欲将台湾打造成其“高效干扰”中国战略布局的前哨阵地。在东方评论员看来，支持“台独”的美国新保守主义者、与陈水扁、李登辉“台独”势力的配合不可谓不默契。</P>
<P>历史总是如此惊人地相似</P>
<P>  在之前的点评中，东方评论员始终在强调一个观点，那就是，华盛顿的“台湾牌”已经打死，剩下的就只有“台独牌”了，在我们看来，历史总是如此惊人地相似。</P>
<P>  现在，陈水扁又一次为了选票再一次抛出了“公投捆绑选举”的议题，在东方评论员看来，陈水扁此举是为了做票、或者是为了开“就统独议题进行公投”之先河，或者是兼而有之都不重要，在首席评论员看来，不论如何，华盛顿已经没有了选择，因此，为了它的全球利益，“台独牌”它一定会打下去的。</P>
<P>   东方评论员认为，如果情况表明就要开始的台湾选举对“台独党 ”不利的话，我们并不认为华盛顿会真的阻拦陈水扁搞“统独议题的公投”，毕竟，让“台独”势力全面控制台湾是华盛顿自认为可以更好地让北京配合的筹码。</P>
<P> 所以，北京的当务之急就是不要再拿“阻止台独”当回事了，更不要在美国鼓动“台独”的压力下放弃在中东的战略利益。</P>
<P>华盛顿之所以突然关切陈水扁的“公投复决新宪”之说，其目的是主要有两个</P>
<P>  在我们看来，华盛顿之所以在这个时候突然关切陈水扁的“公投复决新宪”之说，其目的是主要有两个，一是向北京强调一个事实，那就是我们之前一再强调的：“台独”进程控制在华盛顿的手中；</P>
<P>  其次，华盛顿的近期目的还是想迫使北京在伊拉克就要开始的大选中，不要给美国“下乱药”，东方评论员认为，就目前的情况看，华盛顿对明年伊拉克的大选一把握都没有，这样一来，伊拉克的问题又会回到联合国，所以，如何在之段时间内备妥一份联合国框架内的解决方案，很可能就是华盛顿决策层上心的一件事情。</P>
<P>显然是在向北京“投石问路”，看看北京的战略重心到底在哪边？</P>
<P>  再加上伊朗问题，由于北京站了出来，整个进程仍然在僵持之中，因此，美国突然在这个时候“关切”陈水扁“要牢记自己的四不一没有”，显然是在向北京“投石问路”，试试北京的战略重心在哪一边：是中东、还是台海、朝鲜半岛？</P>
<P>  对此，东方评论员认为，北京现在不妨将“台独”问题放在一边，好在手中还有那份让“台独”和支持“台独”的国际势力耿耿于怀的“517声明”，那么，既然北京控制不了“台独进程”，那就不妨冷眼旁观、任由华盛顿和陈水扁去表演好了，毕竟在现阶段，一份“517声明”还是能控制“公开宣布台独”的。</P>
<P>手握“517声明”的北京，就可以将中美较量的主战场摆到中东去</P>
<P>  这样，手握“517声明”的北京，就可以将中美较量的主战场摆到中东去，在伊拉克、伊朗问题上尽可能地给华盛顿下绊子。在我们看来，毕竟那里才是全球战略要点，只有那里的问题有了眉目，台湾、朝鲜问题才会得到一个最终的解决方案，尽管这种方案可能是非常残酷的方案，但也比中国、包括整个亚洲去被动地等待来得主动得多。</P>
<P>  也只有布什主义在中东受到重大挫折，在经济上遇到重大危机，它才有可能主动做出战略调整，尽管这种调整可能是以更加极端方式来冲击欧洲、亚洲来实现。</P>
<P>  但在东方评论员看来，无论华盛顿将会如何调整，今天中国、欧洲在抗美战略上协调得如何、将决定自己在日后世界格局调整中处于何种地位。或是主动，或是被动。</P>
<P>  对此，之前我们已经陆陆续续给出过我们的观点，下面，在一段发自华盛顿的电讯之后，东方评论员将继续就这个话题再补充点看法。</P><P>
【时政节简版】</P>
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台「行政院」会临时撤回公投法修正案议程</P>
<P>  【台湾消息】据台湾媒体报道，备受关注的“公投法修正案”原排入1日行政院会议程，却临时撤回，外界认为系美国方面压力所致，有「行政院」发言人陈其迈对此表示，包括核四公投促进会在内的团体认为连署门槛还是太高，「行政院」决定由政务委员许志雄与这些有意见的团体继续沟通。</P>
<P>  陈水扁日前提出2006年修宪主张後，引发美国务院关切，希望陈水扁解释是否违背先前承诺，陈其迈对此突显，台湾修宪有「两个不变」，一是陈水扁在2000年就职演说所宣示的四不一没有及今年提出修宪不涉及国号、领土、统独议题的谈话内容，都没有改变。</P>
<P>  陈其迈说，陈水扁已多次突显，2006年的修宪是要为台湾制定一套合身、合用的宪法，不会涉及国号、领土、统独议题。</P>
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【时事点评】东方评论员注意到，近日，陈水扁再度提出“新宪”时间表，强调2006年会用“公民投票”的方式复决通过一部“台湾新宪法”，并在2008年5月20日卸任那天，让“台湾新宪法”正式实施，他还说，这就是他连任的最大意义。由此可见，陈水扁和支持“台独”的国际势力，已经到了何种“急不可耐”的地步！</P>
<P>陈水扁近来弄出来的“玩意”可以说“琳琅满目”</P>
<P>  事实在，在东方评论员看来，陈水扁近来弄出来的“玩意”可以说“琳琅满目”，除了这个“公投复决新宪”之外，什么“四个终结”(终结连宋乱象、终结“国会”乱象、终结“党国”乱象、终结“宪法”乱象)、还有“五个减半”(“立委”席次减半、“中央部会”减半、选举次数减半、土增税减半、当兵役期减半)、外加上“三宝”(民主、改革、国家正常化)、最后还要来一个除“三害”(即清除“国会”、连宋、“党国不分”乱象)等等，是如此如此、这般这般，是不一类举。</P>
<P>终极目标却是想借此向“统独议题公投”跨出最关键的一步</P>
<P>  在我们看来，陈水扁抛出这些玩意，其目的都不过是万变不离其中，东方评论员认为，陈水扁造出这些“新名词”，其近期目的还是为了玩选举，操纵台湾“立委”的选情，在于“泛绿过半”，但是其终极目标却是想借此向“统独议题公投”跨出“台独”最关键的一步。</P>
<P>陈水扁为何如此热衷于选前“造词”？</P>
<P>  东方评论员认为，陈水扁之所以如此热衷于选前“造词”，在他而言也可谓是“经验之谈”。在我们看来，陈水扁和民进党就是靠拉扯“台独”大旗得到台湾政权的，更是靠“台独”连任的。所以，如何操纵“台独”议题赢得选票，在陈水扁而言可以说是轻车熟路，而“台独”这两字本身也早已经是陈水扁、民进党“屡试不爽”的“票房补药”了。</P>
<P>  因此，在东方评论员看来，如果我们从这个角度去看陈水扁“大造名词”，热衷于将许多“选举动作”通通加上“台独”这个形容词，那也就见怪不怪了。</P>
<P>“捆绑公投”曾经为陈水扁“做票”创造了非常便利的条件</P>
<P>  在今年3月份，在台湾“总统”大选中，处于劣势的陈水扁，为了日后好做票，利用“国亲”的妥协性和对华盛顿心存侥幸的心理、成功地通过华盛顿对“国亲联盟”施加压力，诱逼“泛蓝”上套，让国民党“欢天喜欢”搞了个“国亲版本的公投法案”，结果被陈水扁利用，硬是将“要求大陆撤除飞弹”之类的议题塞进了“320公投”，并与台湾“总统”大选捆绑在了一起、当天一起投票，引起许多起投票无效，从而为陈水扁“做票”创造了非常便利的条件。</P>
<P>“公投法修正案“临时撤回大有文章</P>
<P>  首席评论员指出，时间过去了半年有余，今天陈水扁再次抬出“捆绑”之利器、祭出“台独”味道十足的“新宪绑选举”，其主要目的有两点：第一，这本质上就是在“拷贝”“320在大选绑公投”，其最现实的目标就是要拿下台湾“立法院”，因此，不排除之后的选举中再次出现做票的可能性。</P>
<P>  第二，那份备受关注的“公投法修正案”原定是排入1日台湾“行政院”会议议程的，可是，今天陈水扁却临时将其撤回，在我们看来，这其中就大有文章。</P>
<P>促使陈水扁撤回“公投法修正案”的是什么原因呢？</P>
<P>  当然，东方评论员也注意到，按陈水扁方面的解释，这是因为连署门槛还是太高，而需要与“那些有意见的团体”继续沟通。但在我们看来，这种解释根本就站不住脚，陈水扁从来就不是个需要与台湾不同意见沟通的人，他所在的民进党也不是个喜欢听取不同意见的“台独党”。</P>
<P>  那么，促使陈水扁撤回“公投法修正案”的是什么原因呢？是另外一种推测，既，是迫于美国的关切吗？</P>
<P>  在进一步展开我们的观点之前，先一起看看所谓的“美国关切”是怎么一回事，之后，时事评论员将就此进行展开讨论。</P>

<P>美国再要求陈水扁要尊重“四不”承诺</P>
<P>  【台湾综合消息】针对陈水扁在选举场合一再提出「公投复决新宪」之说，美国国务院发言人鲍彻指出，美国严肃看待陈水扁的四不承诺，也认为这些承诺应该得到尊重，美方要求陈水扁必须提出解释；对此，陈水扁回应说，他的各种承诺，在未来任期内，绝对不会有任何改变。这场风波会如何发展？台湾资深外交官陆以正在接受专访时指出，美方这次的语气很重，美国的紧箍咒会愈来愈紧。</P>
<P>  陆以正说，在过去，美方是反对变更台湾的宪法，现在则是反对任何一个可以改变台湾现状「走向」台独的公投，连第一步都表示反对，而美方表示陈水扁的承诺非常重要，进一步要陈水扁提出解释，在外交用词上，已没有比这个更严重的了。</P>
<P>  陆以正说，陈水扁总有这个毛病，每次到选举，一用选举语言，话一高兴时就接触底线；当然，他也利用接见美众议员机会，表明他的五二零谈话等承诺绝对没有任何改变，但是制新宪，虽不是完全推翻，但把颜色变掉了。</P>
<P>  陆以正说，我们总以为自己很聪明，别人都是笨蛋，美国人连这个也看不懂吗？没有这么笨蛋的美国人。美国的紧箍咒会愈来愈紧，美国对两岸政策，逐渐向大陆倾斜，任何人都可看得出来，我们应该更低姿，不要一再去挑衅美中的红色底线。</P>
<P>  陆以正说，陈水扁的信任度，在国内外显然已荡然无存了，有些选举语言是可能选后船过水无痕，但有关新宪，连时间表都有了，不可能选后置诸脑后。中国大陆外交部副部长访美，美中展开战略对话，当然是讲台湾问题，因为美国是有求于中国大陆，而大陆势必用台湾问题来压迫美国。</P>
<P>  中央社的报道说，针对陈水扁提出以公投复决新宪法，美国国务院指出，美国反对改变台湾地位或走向独立的公投，美国认真看待陈水扁的四不承诺，认为这些承诺极为重要，应得到尊重，至于其它的构想或提案是否违背他的承诺，他必须有所说明。</P>
<P>  陈水扁二十七日表示，将于二○○六年透过公投复决第一部台湾新宪法，二○○八年五月二十日正式实施，只要年底选举泛绿过半，他将终结中国宪法在台湾实施等四大乱象。</P>
<P>  在二十九日的美国国务院例行记者会中，有记者问到，陈水扁上周提出，将以公投通过台湾新宪法，这似乎与他的就职演说有点矛盾，美国对这种情况会不会感到关切？</P>
<P>  国务院发言人鲍彻说明美国的立场指出，美国主要的关切是维持台湾海峡的稳定，反对任何会改变现状的单方面行动，反对任何会改变台湾地位或走向独立的公投。</P>
<P>  鲍彻说，「二○○○年陈水扁在就职演说中有所承诺，在二○○四年就职演说中再次确认承诺。他的承诺包括，他不会宣布独立、不会改变台湾政府的名称、不会将国与国理论加到宪法里面、也不会推动改变统独现状的公投。我们赞赏陈水扁的承诺和后来的确认。我们很认真的看待那些确认和承诺，特别是像这样就新宪法进行公投的情况。」</P>
<P>  他指出，美国一直都主张，也一再重申，两岸对话对台海区域的和平及稳定至为重要，美国一贯地敦促中华人民共和国和台湾努力走向对话，美国相信这样的努力应该持续下去，美国不支持台湾独立。</P>
<P>  再被问到美国认为陈水扁所提推动台湾新宪法是否违反他的承诺时，鲍彻表示，「我想就如刚刚所说，我们的看法是他的承诺非常、非常重要，这些承诺需要得到尊重。至于任何其它的构想或提议是否与他的承诺相违背，我想他必须加以说明。」</P>
<P>  另据报道，美国国务院要求陈水扁说明公投新宪是否违反四不承诺。台湾「行政院长」游锡坤三十日上午参加民主进步党台北市北区立委候选人造势活动接受记者访问时对此表示，陈水扁已经讲得很清楚，修宪无涉统独、领土、国号，还要经过由下而上的修宪程序，一切非常透明，陈水扁已经讲得很清楚，友邦国家如果不够清楚，会多加以沟通。</P>
<P>  台湾国民党发言人张荣恭则说，美国务院的措辞非常严厉，证明陈水扁再度言论闯祸；美国要求陈水扁解释，怕的是出现台海危机。张荣恭表示，陈水扁遇到选举就会在两岸关系与国家认同制造争议性话题。台湾宪改动向涉及两岸关系，特别是两岸走向和平或者战争，所以美国相当重视。</P>
<P>  张荣恭说，陈水扁也提出终结中国宪法，如果这个宪法指的是中华民国宪法，陈水扁就是要废除宪法，制定台湾新宪法；如果指的是中华人民共和国宪法，将是向中国大陆挑衅、宣战。这两个观点，美国都反对。</P>
<P>  他说，鲍彻的说法严重伤害台湾尊严，美国务院发言人要求国家元首解释自己的谈话，可见事情非常严重，也反映台海问题的严重性。</P>

<P> 【时事点评】在东方评论员看来，美国国务院在这个时候突然“严肃看待”陈水扁的四不承诺，并认为这些承诺“应该得到尊重”，有点蹊跷，我们认为，华盛顿在这个时间才对陈水扁的“台独”言行表示“关切”晚了一点。</P>
<P>站在华盛顿的角度来看，在这时“关切”可说是“恰到好处”</P>
<P>  东方评论员认为，我们之所以说“晚了一点”，是相对于北京近来公开明确自己在伊朗问题上的强硬态度而言的。事实上，如果站在华盛顿的角度来看，在这个时候“关切”可以说是“恰到好处”，如果按照布什主义奉行的那种、一切以实力说话，做事只拿看得见的利益交换之思维方式来看，布什在这个时候才来关切“台独”是更是顺理成章。</P>
<P>如果华盛顿真的在“严肃看待”陈水扁的“四不承诺”，早做什么去了？</P>
<P>  东方评论员认为，自布什连任成功之后，陈水扁的“台独”行径立刻就从美国选前的“低调”“假释和谈善意”立刻转调、转为“高调”“赤裸裸的台独”，直到胡锦涛和布什在智利会晤，甚至直到胡锦涛当着布什的面警告说“台独将断送台海、亚太地区和平屯稳定”为止，我们注意到，所有已经发生的这一切，丝毫都没有引起华盛顿方面对陈水扁高调”的、“赤裸裸的台独”言行的“不安”，更没有有过任何的“关切”。</P>
<P>  在我们看来，如果华盛顿真的在“严肃看待”陈水扁的“四不承诺”，并“确实”认为这些承诺“应该得到尊重”，那么，早做什么去了？陈水扁于美国大选之前所做的“双十致词”，以及他在美国“大选”之后所一再声称的、将终结“中国宪法”，所有的这些“言与行”，有哪一条是“四不承诺”中可以做的，哪一件不是陈水扁在自煸耳光？                                 </P>
<P>“关切”发生在北京与华盛顿“公开翻脸”之后</P>
<P>  巧得很，就在北京公开支持伊朗、欧洲、反对将伊朗核问题提交联合国、与华盛顿“公开翻脸”之后，美国国务院就立刻开始“关切”了，也突然“严肃看待”陈水扁的“四不承诺”了。</P>
<P>  在东方评论员看来，就目前而言，如果说华盛顿关切“台海和平”，还有那么点可能，但要说华盛顿也关心“台海的稳定”，恐怕与事实出入太大。</P>
<P>  因此，在我们看来，与其说是华盛顿的主要的关切是维持台湾海峡的稳定，倒不如说主要是在关切中国在伊朗、中东问题上的强硬态度来得准确。</P>
<P>华盛顿的这一番“关切”，似乎是在向北京“表明心意”</P>
<P>  对此，首席评论员指出，现在美国跑出来质疑陈水扁“公投绑大选”的动机，不管怎么样，是“假戏真做”也好，是“真话反说”也罢，总算是一种“关切”，因此，下面时事评论员也就“关切”一下华盛顿“所谓的关切”。</P>
<P>  我们注意到，从华盛顿所散发的新闻原稿来看，美方对陈水扁“公投复决新宪”似乎是在持“高度怀疑态度”，对美国这一态度。东方评论员的第一感觉是：“还挺不容易的！”。</P>
<P>  显然，东方评论员认为，如果抛开本质，只看表面，那么，华盛顿的这一番“关切”，似乎是在向北京“表明心意”，意思是说自己对陈水扁的“欺骗行为”“洞若观火”，所以才要求陈水扁“必须提出解释”。</P>
<P>“台独”的反应让东方评论员感觉“好熟悉”！</P>
<P>  有意思的是，台湾方面的反应让东方评论员感觉“好熟悉”！我们注意到，台湾“资深外交官”陆以正的解释是：美方这次的语气很重，美国的紧箍咒会愈来愈紧等等。</P>
<P>  不错!就文字而言，华盛顿这次关切的“用语”语气不轻，许多分析人士就认为：美国务院发言人要求陈水扁解释自己的谈话，好象“事情非常严重”似的，事情真的如此吗？</P>
<P>  远的不说，就说鲍威尔在被北京逼到北京说了“台湾不是主权国家”这句、直接否定陈水扁“双十致词”的、“台独”认为最重的话之后，又怎么样呢？</P>
<P>  也许大家还记得，就在当时，东方评论员就指出，鲍威尔所说的话不过是空话一句、本质上是华盛顿与“台独”合演的一幕“双簧”而已。一方面，是鲍威尔在那里“痛下杀手”，布什政府也不顾自己体面地公开承认在“双十致词”文字上没有看清楚、“上了陈水扁的当”、受了他的蒙骗；</P>
<P>  另一方面是陈水扁、李登辉这两个“台独头子”非常配合地“禁若寒声”，以待日后翻案。更让东方评论员摇头的是，“台独”为了突出效果，还组织了一群台独社会团体公开跳出来，大胆地“指责”美国、公开地“辱骂”鲍威尔是在捧大陆的“LP”,搞得“真的象是”受了美国很大的打压似的。</P>
<P>再提钱副总理的那篇批判布什的檄文</P>
<P>  在东方评论员看来，当时华盛顿和“台独”的“一唱一和”不过是为了凸现全力竞选连任的布什、诚心在“帮”北京阻止台独而已！对华盛顿的表演，北京虽然心有不满，但最终是用钱副总理的一篇批判布什的檄文、在美国人投票之前一天发了一个不满的信号。</P>
<P>  在东方评论员看来，这篇文章的发表，本身也是在向下一任美国政府传话，透露出北京并不信任鲍威尔的承诺，如果布什当选，鲍威尔的话更不可靠，北京也将准备不按牌理出牌。</P>
<P>美国拉着日本近来频繁为何在朝鲜问题上“造谣生事”？</P>
<P>  布什一当选，华盛顿不一样地让陈水扁成天地重复地叫嚣“台湾是个主权国家”吗？显然，华盛顿和“台独”正是通过这种“暗中勾结”、共谋台独“的方式来推翻鲍威尔的讲话的，来为那份“台独宣言书”--“双十致词”翻案的。</P>
<P>  现在，布什政府又遇到了一个坎，这就是中东问题，如果要得再具体一点，就是伊拉克和伊朗问题。在东方评论员看来，美国拉着日本近来频繁在朝鲜问题上“造谣生事”、将朝鲜打扮成一个政变的局势，表面上为的就是为军事打击朝鲜找借口、实际上是在向北京施加压力，试图迫使北京在中东问题上有所让步。</P>
<P>华盛顿眼下要做的事，是拿着“台独”来同北京谈伊拉克、谈伊朗</P>
<P>  然而，就如我们在昨天的点评中所说的那样，北京不仅拒绝在伊朗问题上让步，反而公开地翻脸，首度亮明了自己的、支持欧洲、伊朗的态度，进而反手和欧洲一起、逼迫想在伊拉克腾出手来、再解决伊朗问题的华盛顿，也不得不接受一份“新协议”、以图在近几个月里以“国际原子能“的名义将伊朗的核计划“暂时再冻住几个月”。可以说，在伊朗核问题新决议的背后，是双方准备在伊拉克选举问题上将有一番更加激烈的较量。</P>
<P>  首席评论员就指出，直到目前为止，华盛顿的决策层似乎始终只有一个“对华方案”，那就是以台湾问题同北京做一本万利的交易。据我们观察，在布什的眼里，“台独”仍然是北京绝对有求于己的地方。因此，华盛顿眼下要做的事，当然会拿着“台独”来同北京谈伊拉克、谈伊朗。</P>
<P>“台独”和支持“台独”势力的每一次进展，都和“公投”这两个字息息相关</P>
<P>  我们认为，如果实事求是的说，美国的这种想法也是事实，的确，北京手中挰着的“517声明”暂可以阻止“公开台独”，但是却阻止不了陈水扁这一步步的“台独”进程。</P>
<P>  在东方评论员看来，现在又到了十二月份，整整一年过去了，如果我们回过头去看“台独”这一年来的进展，就不难发现，“公投”这个词在这一年来起着一种非常特殊的作用。</P>
<P>  可以这样说，“台独”和支持“台独”势力的每一次进展，都和“公投”这两个字息息相关。</P>
<P>今年年初，美国就曾经在台湾“公投”问题上“做足了手脚”</P>
<P>  东方评论员认为，自去年12月份开始，华盛顿用威逼、利诱的手段迫使“泛蓝”让“公投法案”通过开始，华盛顿就一直以扶持陈水扁、民进党为已任。在“公投法案”通过后，陈水扁立刻就将“公投”和“320大选”捆在了一起。</P>
<P>  不要忘记，美国当时在北京的压力下，在选举形势不明的情况下，华盛顿当时也是何等地质疑陈水扁“公投”的“真实目的”和“有无必要”的，然而，一旦形势表现为陈水扁如果没有了“公投”就等于不必选就把连战送进了“总统府”之后，华盛顿就立刻改口，其有“鸽派”之称的副国务卿阿米蒂奇就不再提先前质疑公投动机的言论，改口说台湾公投问题取决于台湾人民，并也期待台湾人民做出民主的决定。</P>
<P>白宫似乎已经在“故技重施”了</P>
<P>  这些话虽然过去了这么久，副国务卿阿米蒂奇也马上就要和鲍威尔一起离任了，但是，华盛顿以过一套显然没有忘记，并似乎已经在“故技重施”了。在前天的《东方环球时事》中，我们曾经着重地分析过美国学者近来抛出的、以台湾民主成熟为借口，鼓吹华盛顿对“台独”无能为力、继而应该大力武装台湾的理论，在东方评论员看来，“民主”这个词原本就是美国新保守主义者鼓动“台独”的最好借口，现在又突然成了“大力武装”台独的借口，真可谓是无独有偶，也许大家还记得，那个搞“台独”的陈水扁也是成天地将“民主”这个词挂在嘴边，他就多次表示“台湾民主是最好的防御武器，是最好的TMD”。</P>
<P>支持“台独”的、和搞“台独”的配合不可谓不默契</P>
<P>  台湾的民主是个什么玩意、相信国际社会早在“319”、“320”这两天中就已经看一清二楚；美国的民主与自由是个什么东西，在布什主义在伊拉克的所做所为映衬下、也已经不用多说，可华盛顿和陈水扁却都腆着脸、“偏偏都好这一口”：一个把“台湾的民主”当成是最好的武器、最好的TMD；</P>
<P>  另一个就将它当成“保卫台湾民主”需要武器的借口，当成将台湾纳入美国TMD的由头、欲将台湾打造成其“高效干扰”中国战略布局的前哨阵地。在东方评论员看来，支持“台独”的美国新保守主义者、与陈水扁、李登辉“台独”势力的配合不可谓不默契。</P>
<P>历史总是如此惊人地相似</P>
<P>  在之前的点评中，东方评论员始终在强调一个观点，那就是，华盛顿的“台湾牌”已经打死，剩下的就只有“台独牌”了，在我们看来，历史总是如此惊人地相似。</P>
<P>  现在，陈水扁又一次为了选票再一次抛出了“公投捆绑选举”的议题，在东方评论员看来，陈水扁此举是为了做票、或者是为了开“就统独议题进行公投”之先河，或者是兼而有之都不重要，在首席评论员看来，不论如何，华盛顿已经没有了选择，因此，为了它的全球利益，“台独牌”它一定会打下去的。</P>
<P>   东方评论员认为，如果情况表明就要开始的台湾选举对“台独党 ”不利的话，我们并不认为华盛顿会真的阻拦陈水扁搞“统独议题的公投”，毕竟，让“台独”势力全面控制台湾是华盛顿自认为可以更好地让北京配合的筹码。</P>
<P> 所以，北京的当务之急就是不要再拿“阻止台独”当回事了，更不要在美国鼓动“台独”的压力下放弃在中东的战略利益。</P>
<P>华盛顿之所以突然关切陈水扁的“公投复决新宪”之说，其目的是主要有两个</P>
<P>  在我们看来，华盛顿之所以在这个时候突然关切陈水扁的“公投复决新宪”之说，其目的是主要有两个，一是向北京强调一个事实，那就是我们之前一再强调的：“台独”进程控制在华盛顿的手中；</P>
<P>  其次，华盛顿的近期目的还是想迫使北京在伊拉克就要开始的大选中，不要给美国“下乱药”，东方评论员认为，就目前的情况看，华盛顿对明年伊拉克的大选一把握都没有，这样一来，伊拉克的问题又会回到联合国，所以，如何在之段时间内备妥一份联合国框架内的解决方案，很可能就是华盛顿决策层上心的一件事情。</P>
<P>显然是在向北京“投石问路”，看看北京的战略重心到底在哪边？</P>
<P>  再加上伊朗问题，由于北京站了出来，整个进程仍然在僵持之中，因此，美国突然在这个时候“关切”陈水扁“要牢记自己的四不一没有”，显然是在向北京“投石问路”，试试北京的战略重心在哪一边：是中东、还是台海、朝鲜半岛？</P>
<P>  对此，东方评论员认为，北京现在不妨将“台独”问题放在一边，好在手中还有那份让“台独”和支持“台独”的国际势力耿耿于怀的“517声明”，那么，既然北京控制不了“台独进程”，那就不妨冷眼旁观、任由华盛顿和陈水扁去表演好了，毕竟在现阶段，一份“517声明”还是能控制“公开宣布台独”的。</P>
<P>手握“517声明”的北京，就可以将中美较量的主战场摆到中东去</P>
<P>  这样，手握“517声明”的北京，就可以将中美较量的主战场摆到中东去，在伊拉克、伊朗问题上尽可能地给华盛顿下绊子。在我们看来，毕竟那里才是全球战略要点，只有那里的问题有了眉目，台湾、朝鲜问题才会得到一个最终的解决方案，尽管这种方案可能是非常残酷的方案，但也比中国、包括整个亚洲去被动地等待来得主动得多。</P>
<P>  也只有布什主义在中东受到重大挫折，在经济上遇到重大危机，它才有可能主动做出战略调整，尽管这种调整可能是以更加极端方式来冲击欧洲、亚洲来实现。</P>
<P>  但在东方评论员看来，无论华盛顿将会如何调整，今天中国、欧洲在抗美战略上协调得如何、将决定自己在日后世界格局调整中处于何种地位。或是主动，或是被动。</P>
<P>  对此，之前我们已经陆陆续续给出过我们的观点，下面，在一段发自华盛顿的电讯之后，东方评论员将继续就这个话题再补充点看法。</P>