[注意]美国智囊:不让中国获得足够的能源,建议要把中国“ ...

中国和平发展面临的挑战和威胁

<P>● 李永乐
<P>　　刚刚过去的十一黄金周，是中国的第55个国庆节日，今年的国庆适逢十六届四中全会结束，江泽民卸下军委主席，胡锦涛正式成为党政军一把手的特殊时刻。就在举国欢庆国庆的当儿，中国高层领导在国庆期间，接见包括港澳和大陆台商在内的同胞。
<P>　　中央领导借国庆佳节接见海外同胞并不特殊，但关注中国政治的人立刻注意到，受邀出席的台商，有的带有绿营的背景。相信大家不会忘记，几个月前在争议中当选总统的陈水扁发表当选演说后，国台办发言人还在新闻发布会上以强硬的措辞，给予绿色台商发出警告，这回中央领导的态度，格外引起外界对于中国台海政策的最新变化的关注。
<P>　　有理由相信，中国政府对台政策的总体思路，在延续江八点和胡四点的基本格局上，正发生微妙的变化。这个变化同时反映在“一手硬”和“一手软”的两手准备上；这与中国当前对安全形势，包括面临的传统与非传统威胁的判断有密切的关系。
<P>　　所谓“软”的一手的变化，是把和平统一的希望，更多地寄托在包括蓝绿在内的全体台湾人民的身上。这个转变是与蓝营力量的弱化以及蓝营人马为了争取更多支持而逐渐向“淡蓝”和“蓝中带绿”靠拢，中国对蓝营越来越失望等变化有关。
<P>　　“硬”的一手的准备，是基于对陈水扁“台独本质”的彻底认识。大陆方面已经不再认真看待阿扁旨在“进两步”而采取“退一步”的所谓“释放善意”的谈话，转为“听我言观你行”。
<P>提高美国卷入台海战争的代价
<P>　　为了遏制陈水扁“渐进式台独”，以及美台越来越高调的军售合作，中国正积极进行军事部署。近期除了中央军委领导班子的调整与扩大，举行一连串针对性很强的军事演习，军方也已经拟定了对台作战的模拟方案。
<P>　　中国方面的这一举措，主要还是针对美国国内法《与台湾关系法》中对协防台湾的承诺，以防万一台海发生冲突时，中美之间会发生军事对抗。根据中国安全形势原来的研判，冷战结束及全球化时代的来临，标示着经济因素重要性的提升，由军事主导的传统安全威胁因素已经减低。
<P>　　九一一之后，中国对安全形势的判断却有了重大的调整，原因在于美国成为唯一的超级强国后，不忘利用其在政治与经济上的软实力以及军事上的硬实力，推行单边主义。90年代至今，由美国主导的战争已经发生了四回，鉴于美国对台的协防承诺，在大国关系上，当前中国同俄罗斯、欧盟的关系融洽，同美国的关系虽然排在日本之前，但中日虽然存在政治上的摩擦，却没有开战的危险；唯一可能发生军事对抗的就只有美国。
<P>　　因此，“硬的一手”的变化，主要表现在国防建设的重视程度上。自从上个世纪的80年代，中国的发展战略一直是以经济建设为核心，现在则把作为“硬国力”的国防力量，提升到和经济建设同等重要的地位，以尽最大的努力缩短和美国之间，军事科技与武器和的性能比和时间差。
<P>　　中国加强国防建设的目的，还是尽量提高美国卷入台海战争的代价。根据中国的战略考虑，美国出兵协防台湾的参与力度，将取决于两个因素，一是本身参战所付出的代价，一是盟国的支持态度。
<P>　　根据中国的战略分析，美国介入台海战争的方式可分为低度、中度和高度。“低度介入”只是提供武器，派遣航空母舰到台海附近展示武力；“中度介入”的话，就是真正派兵到台湾协助强化台湾的制空权。至于“高度的介入”，显然是美国直接参与对中国大陆战略目标的打击。美国要多大程度的介入，取决于本身介入所付出的代价有多高。因此，中国的“硬”准备，就是以“提高美国介入（台海战争）的代价”为出发点。
<P>美仍视中国为潜在威胁
<P>　　美国在九一一之后，为了本身的国土安全，在反恐上的确与中国展开相当深入且有效的合作，然而，美国近年来的国家安全报告，始终把中国视为潜在的威胁。在中国看来，美国一连串打着反恐旗帜的军事行动，其中既有名副其实的真反恐，也有“假反恐，真霸权”的一面。对中国来说，无疑构成潜在的制约与威胁。正是基于这样的考虑，尽管近来中日之间不愉快的事件不断导致民间反日情绪高涨，中国当局还是尽很大的努力改善与日本的双边关系。
<P>　　至于中国的非传统威胁，主要还是来自恐怖主义的挑战。中国的坚决反恐态度，有可能触发恐怖分子的反扑，而中国面对的东突恐怖分子，也会与国际恐怖主义挂钩，伺机制造针对中国的恐怖事件。事实证明近来在阿富汗、伊拉克和巴基斯坦发生的恐怖袭击和挟持人质事件的受害者，都有中国人在内，中国方面对此不会掉以轻心。
<P>　　除了恐怖主义，能源是中国最为关切的非传统威胁，这方面也同美国因素有关。据有关方面的分析，美国的一些智囊研究，就把“不让中国获得足够的能源”，作为制约中国崛起的其中一种手段。有人甚至建议要把中国“巴西化”，就是在中国的人均GDP达到2000美元时阻止中国继续发展，使它同巴西一样。可见，中国的和平发展道路仍充满诸多的挑战与变数。
<P>·作者曾任《联合早报》上海特派员，目前是复旦大学国关学院博士生</P>中国和平发展面临的挑战和威胁

<P>● 李永乐
<P>　　刚刚过去的十一黄金周，是中国的第55个国庆节日，今年的国庆适逢十六届四中全会结束，江泽民卸下军委主席，胡锦涛正式成为党政军一把手的特殊时刻。就在举国欢庆国庆的当儿，中国高层领导在国庆期间，接见包括港澳和大陆台商在内的同胞。
<P>　　中央领导借国庆佳节接见海外同胞并不特殊，但关注中国政治的人立刻注意到，受邀出席的台商，有的带有绿营的背景。相信大家不会忘记，几个月前在争议中当选总统的陈水扁发表当选演说后，国台办发言人还在新闻发布会上以强硬的措辞，给予绿色台商发出警告，这回中央领导的态度，格外引起外界对于中国台海政策的最新变化的关注。
<P>　　有理由相信，中国政府对台政策的总体思路，在延续江八点和胡四点的基本格局上，正发生微妙的变化。这个变化同时反映在“一手硬”和“一手软”的两手准备上；这与中国当前对安全形势，包括面临的传统与非传统威胁的判断有密切的关系。
<P>　　所谓“软”的一手的变化，是把和平统一的希望，更多地寄托在包括蓝绿在内的全体台湾人民的身上。这个转变是与蓝营力量的弱化以及蓝营人马为了争取更多支持而逐渐向“淡蓝”和“蓝中带绿”靠拢，中国对蓝营越来越失望等变化有关。
<P>　　“硬”的一手的准备，是基于对陈水扁“台独本质”的彻底认识。大陆方面已经不再认真看待阿扁旨在“进两步”而采取“退一步”的所谓“释放善意”的谈话，转为“听我言观你行”。
<P>提高美国卷入台海战争的代价
<P>　　为了遏制陈水扁“渐进式台独”，以及美台越来越高调的军售合作，中国正积极进行军事部署。近期除了中央军委领导班子的调整与扩大，举行一连串针对性很强的军事演习，军方也已经拟定了对台作战的模拟方案。
<P>　　中国方面的这一举措，主要还是针对美国国内法《与台湾关系法》中对协防台湾的承诺，以防万一台海发生冲突时，中美之间会发生军事对抗。根据中国安全形势原来的研判，冷战结束及全球化时代的来临，标示着经济因素重要性的提升，由军事主导的传统安全威胁因素已经减低。
<P>　　九一一之后，中国对安全形势的判断却有了重大的调整，原因在于美国成为唯一的超级强国后，不忘利用其在政治与经济上的软实力以及军事上的硬实力，推行单边主义。90年代至今，由美国主导的战争已经发生了四回，鉴于美国对台的协防承诺，在大国关系上，当前中国同俄罗斯、欧盟的关系融洽，同美国的关系虽然排在日本之前，但中日虽然存在政治上的摩擦，却没有开战的危险；唯一可能发生军事对抗的就只有美国。
<P>　　因此，“硬的一手”的变化，主要表现在国防建设的重视程度上。自从上个世纪的80年代，中国的发展战略一直是以经济建设为核心，现在则把作为“硬国力”的国防力量，提升到和经济建设同等重要的地位，以尽最大的努力缩短和美国之间，军事科技与武器和的性能比和时间差。
<P>　　中国加强国防建设的目的，还是尽量提高美国卷入台海战争的代价。根据中国的战略考虑，美国出兵协防台湾的参与力度，将取决于两个因素，一是本身参战所付出的代价，一是盟国的支持态度。
<P>　　根据中国的战略分析，美国介入台海战争的方式可分为低度、中度和高度。“低度介入”只是提供武器，派遣航空母舰到台海附近展示武力；“中度介入”的话，就是真正派兵到台湾协助强化台湾的制空权。至于“高度的介入”，显然是美国直接参与对中国大陆战略目标的打击。美国要多大程度的介入，取决于本身介入所付出的代价有多高。因此，中国的“硬”准备，就是以“提高美国介入（台海战争）的代价”为出发点。
<P>美仍视中国为潜在威胁
<P>　　美国在九一一之后，为了本身的国土安全，在反恐上的确与中国展开相当深入且有效的合作，然而，美国近年来的国家安全报告，始终把中国视为潜在的威胁。在中国看来，美国一连串打着反恐旗帜的军事行动，其中既有名副其实的真反恐，也有“假反恐，真霸权”的一面。对中国来说，无疑构成潜在的制约与威胁。正是基于这样的考虑，尽管近来中日之间不愉快的事件不断导致民间反日情绪高涨，中国当局还是尽很大的努力改善与日本的双边关系。
<P>　　至于中国的非传统威胁，主要还是来自恐怖主义的挑战。中国的坚决反恐态度，有可能触发恐怖分子的反扑，而中国面对的东突恐怖分子，也会与国际恐怖主义挂钩，伺机制造针对中国的恐怖事件。事实证明近来在阿富汗、伊拉克和巴基斯坦发生的恐怖袭击和挟持人质事件的受害者，都有中国人在内，中国方面对此不会掉以轻心。
<P>　　除了恐怖主义，能源是中国最为关切的非传统威胁，这方面也同美国因素有关。据有关方面的分析，美国的一些智囊研究，就把“不让中国获得足够的能源”，作为制约中国崛起的其中一种手段。有人甚至建议要把中国“巴西化”，就是在中国的人均GDP达到2000美元时阻止中国继续发展，使它同巴西一样。可见，中国的和平发展道路仍充满诸多的挑战与变数。
<P>·作者曾任《联合早报》上海特派员，目前是复旦大学国关学院博士生</P>