超级军网铁道部拖欠逾千亿工程款 广东多条高铁停工或缓建
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 07:31:57
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迄今为止，广东省的厦深、南广、贵广高铁或停工或缓建，已提前步入“寒冬”期。（制图/陈春鸣）
原因何在？
“它们的资金链断掉了。”26日，中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕在接受羊城晚报记者采访时表示，铁路的建设不能停，除了财政部拨款等渠道外，或可动用国家外汇储备来支持铁路建设。
铁道部拖欠逾千亿工程款
目前广东省境内部省合作建设的高铁项目，主要包括广深港、厦深、南广、贵广高铁。其中广深港高铁建设已基本完成，而另外三条跨省高铁都陷入了停工或缓建的状态。记者了解到，南广高铁云浮段及贵广、南广铁路广州枢纽工程等多个工程，目前已处于停工状态，厦深铁路的建设脚步也已放缓，只能先建设一些“节点”工程。
“停工或缓建的原因，都是因为没钱。”王梦恕告诉记者，根据他掌握的数据，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位的工程款总数约为1300亿元，其中拖欠中国铁建有限公司700亿元左右，拖欠中国中铁股份有限公司600亿元左右，“参加铁路建设的农民工，有些已经半年没拿到工资了，单是中国中铁股份公司就发生了2000多起农民工讨薪的事件”。
问题多有不少银行拒贷款
资金紧张的问题出在哪？
据了解，铁路建设的资金来源包括国家拨款(铁路建设基金)、铁道部自筹、地方政府出资以及社会资本，而铁道部自筹又多依靠银行或信托贷款及发行债券。有专业分析人士认为，今年年初以来，铁道部内部系统出现问题，加上各地铁路也频发质量问题，导致银行对铁道部的信任度大幅降低，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。根据8月1日铁道部财务司公布的《铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告》，其所属运输企业2011年上半年盈利仅42.9亿元，而总负债首破2万亿，负债率为58.53%。
一位不愿意透露姓名的专业分析人士说，铁道部在工、农、建、中、交五大银行的贷款都已超过限额，“还有哪家银行敢继续放贷？”
王梦恕表示，资金短缺的确跟铁道部内部问题以及事故多发有些关系。
此外还有一种观点认为，之前中国高铁建设的摊子铺得太广，才造成现阶段资金吃紧。根据2008年调整后的铁路中长期规划，全国到2020年计划修建12万公里以上的铁路，其中包括1.6万公里的客运专线。2011-2012年，仍是中国铁路建设的高峰期。
渡难关辟多条渠道忙融资
据了解，为缓解铁路建设资金紧张，铁道部目前通过多种渠道紧急融资。
10月12日，铁道部发行今年首期200亿元铁路建设债券，26日铁道部又发行今年第二期200亿元铁路建设债券，加上此前发行的超短融券、短融券、中票等，今年募资总额达到了1800亿元。同时，国家发改委下发文件，中国铁路建设债券正式成为政府支持债券。已处于半停工状态的贵广、南广，也有待这一债券募集资金来缓解压力。
根据《2011年第一期中国铁路建设债券募集说明书》，贵广线所需总投资858亿元，南广铁路黎塘至广州段所需总投资410亿元，铁道部打算利用本期债券募集资金中的15亿元和10亿元，分别用于这两条线路的建设。根据《2011年第二期中国铁路建设债券募集说明书》，第二期铁路建设债券募集的资金中，也有部分资金是用于贵广、南广高铁的建设。
“铁路建设有利国家和人民，很多工程干到了一半，‘急刹车’是不行的，有些工程根本没法停。”王梦恕建议，除了上述渠道外，或可动用国家的外汇储备来支持铁路建设。据央行最新统计显示，目前我国外汇储备已达3.2万亿美元。
上下齐出招 解渴铁老大
铁道部面临安全和融资双重压力，逾万公里在建项目不少停建或缓建……
上下齐出招 解渴铁老大
据新华社电铁道部26日招标发行2011年第二期中国铁路建设债券，其中7年期品种的中标利率为4.93%，认购倍数高达16.8倍。较本月中旬发行的第一期铁路建设债券7年期品种5.59%的中标利率和2.84倍的认购倍数，融资环境进一步好转。
今年7月温州动车事故发生后，我国铁路建设陷入困境，不少线路遭遇缓建停建。而日前关于宏观政策将预计微调的消息，令市场人士预计“铁路融资”将是微调的内容之一。
现状：部分线路缓建停建
近两年来，铁路建设一直是我国固定资产投资的重点。2010年我国铁路固定资产投资达到8340亿元，2011年虽然有所下调，但仍有7455亿元之多。
今年7月发生的温州动车事故，令业界对于高铁的“跨越式发展”产生质疑。在安全检查和融资吃紧的双重压力下，铁路投资快速下滑。8月份，我国的铁路投资额降至年内低点353亿元，较前两年月度投资额过千亿元的规模大幅缩水。
铁路投资下滑，对施工方有直接影响。早在今年发布中报时，中国中铁就表示，截至今年二季度末公司的应收账款余额为907亿元，其中铁路业务应收账款309亿元。中国中铁指出，由于项目业主普遍资金紧张，特别是铁路项目业主建设资金不到位，无法按合同及时支付工程进度款及正常的验工计价款。
中国铁建某子公司相关负责人告诉记者：“从今年3月开始，铁路建设资金越来越紧，一般工程的资金到位率只有30%至40%，部分工程已经到了无法维持的地步，所以出现了越来越多的放假、停工情况。”
另一工程承包人士也表示，为控制风险，施工方是有多少工程款干多少活。在“看菜下饭”的情况下，资金一旦断掉，工程只能停下来。
根据公开资料统计，目前国内未完工的铁路建设项目超过1万公里，有相当部分处于缓建停建状态。
扶持：融资回暖复工可期
针对国内铁路建设遭遇的困境，很多专业人士表示了担忧。
发展改革委综合运输研究所研究员罗仁坚指出，铁路建设作为国家重要的投资项目，不仅能够满足公众对于现代交通体系的需求，也牵涉为数众多的农民工就业、供货商发展等问题。大面积、长时间的缓建、停建不是正常的现象，亟须得到改善。
一些施工方人士表示，国家宏观调控政策应该对新批项目从紧，但对于已经启动或者即将收尾的在建工程，仍需设法完成，否则会产生三方面的负面影响：一是部分工程二次启动成本较高；二是工程质量难以保证，后续隐患多；三是队伍不稳定，拖欠工程款、材料费和工资等都会产生一些矛盾。
在多方呼吁“保在建”的情况下，国家政策对铁路建设表示出了一定支持。比如，在铁路融资方面，财政部近期表示对铁路建设债券的利息收入减半征收所得税，而发展改革委则发函明确铁道部发行的中国铁路建设债券为政府支持债券。
这些政策出台后，令一度出现流标困境的铁道债发行重新变得抢手。而铁道部融资渠道的畅通和融资成本的降低，将为陷入困境的铁路建设注入强心剂。
事实上，铁道部日前发布的统计数据显示，9月份铁路固定资产投资额为377亿元，虽然较6月份的582亿元有较大距离，但相比8月份的年内低谷353亿元，已经有触底反弹的意味。
随着近期铁路融资率先回暖，铁路建设的复工预期逐渐增强。高铁配件供应商晋亿实业一位内部人士告诉记者，温州动车事故后，因为新订单消失和在手订单延迟交付，公司的高铁扣件车间停工了三个月之久，但目前情况正在好转。
不少研究人士表示，2008年以来我国铁路建设经历了从“常态”到“高潮”再到“低谷”的过程，当前的政策支持只是让其重返“常态”，不可寄望过高。从长远来看，打破铁路系统的“政企合一”，加强市场化改革，才是行业的希望所在。
广东四条在建高铁起止点广深港高铁：广东广州———香港
厦深高铁：福建厦门———广东深圳
南广高铁：广西南宁———广东广州
贵广高铁：贵州贵阳———广东广州（作者：黄宙辉）
(来源:羊城晚报)
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迄今为止，广东省的厦深、南广、贵广高铁或停工或缓建，已提前步入“寒冬”期。（制图/陈春鸣）
原因何在？
“它们的资金链断掉了。”26日，中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕在接受羊城晚报记者采访时表示，铁路的建设不能停，除了财政部拨款等渠道外，或可动用国家外汇储备来支持铁路建设。
铁道部拖欠逾千亿工程款
目前广东省境内部省合作建设的高铁项目，主要包括广深港、厦深、南广、贵广高铁。其中广深港高铁建设已基本完成，而另外三条跨省高铁都陷入了停工或缓建的状态。记者了解到，南广高铁云浮段及贵广、南广铁路广州枢纽工程等多个工程，目前已处于停工状态，厦深铁路的建设脚步也已放缓，只能先建设一些“节点”工程。
“停工或缓建的原因，都是因为没钱。”王梦恕告诉记者，根据他掌握的数据，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位的工程款总数约为1300亿元，其中拖欠中国铁建有限公司700亿元左右，拖欠中国中铁股份有限公司600亿元左右，“参加铁路建设的农民工，有些已经半年没拿到工资了，单是中国中铁股份公司就发生了2000多起农民工讨薪的事件”。
问题多有不少银行拒贷款
资金紧张的问题出在哪？
据了解，铁路建设的资金来源包括国家拨款(铁路建设基金)、铁道部自筹、地方政府出资以及社会资本，而铁道部自筹又多依靠银行或信托贷款及发行债券。有专业分析人士认为，今年年初以来，铁道部内部系统出现问题，加上各地铁路也频发质量问题，导致银行对铁道部的信任度大幅降低，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。根据8月1日铁道部财务司公布的《铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告》，其所属运输企业2011年上半年盈利仅42.9亿元，而总负债首破2万亿，负债率为58.53%。
一位不愿意透露姓名的专业分析人士说，铁道部在工、农、建、中、交五大银行的贷款都已超过限额，“还有哪家银行敢继续放贷？”
王梦恕表示，资金短缺的确跟铁道部内部问题以及事故多发有些关系。
此外还有一种观点认为，之前中国高铁建设的摊子铺得太广，才造成现阶段资金吃紧。根据2008年调整后的铁路中长期规划，全国到2020年计划修建12万公里以上的铁路，其中包括1.6万公里的客运专线。2011-2012年，仍是中国铁路建设的高峰期。
渡难关辟多条渠道忙融资
据了解，为缓解铁路建设资金紧张，铁道部目前通过多种渠道紧急融资。
10月12日，铁道部发行今年首期200亿元铁路建设债券，26日铁道部又发行今年第二期200亿元铁路建设债券，加上此前发行的超短融券、短融券、中票等，今年募资总额达到了1800亿元。同时，国家发改委下发文件，中国铁路建设债券正式成为政府支持债券。已处于半停工状态的贵广、南广，也有待这一债券募集资金来缓解压力。
根据《2011年第一期中国铁路建设债券募集说明书》，贵广线所需总投资858亿元，南广铁路黎塘至广州段所需总投资410亿元，铁道部打算利用本期债券募集资金中的15亿元和10亿元，分别用于这两条线路的建设。根据《2011年第二期中国铁路建设债券募集说明书》，第二期铁路建设债券募集的资金中，也有部分资金是用于贵广、南广高铁的建设。
“铁路建设有利国家和人民，很多工程干到了一半，‘急刹车’是不行的，有些工程根本没法停。”王梦恕建议，除了上述渠道外，或可动用国家的外汇储备来支持铁路建设。据央行最新统计显示，目前我国外汇储备已达3.2万亿美元。
上下齐出招 解渴铁老大
铁道部面临安全和融资双重压力，逾万公里在建项目不少停建或缓建……
上下齐出招 解渴铁老大
据新华社电铁道部26日招标发行2011年第二期中国铁路建设债券，其中7年期品种的中标利率为4.93%，认购倍数高达16.8倍。较本月中旬发行的第一期铁路建设债券7年期品种5.59%的中标利率和2.84倍的认购倍数，融资环境进一步好转。
今年7月温州动车事故发生后，我国铁路建设陷入困境，不少线路遭遇缓建停建。而日前关于宏观政策将预计微调的消息，令市场人士预计“铁路融资”将是微调的内容之一。
现状：部分线路缓建停建
近两年来，铁路建设一直是我国固定资产投资的重点。2010年我国铁路固定资产投资达到8340亿元，2011年虽然有所下调，但仍有7455亿元之多。
今年7月发生的温州动车事故，令业界对于高铁的“跨越式发展”产生质疑。在安全检查和融资吃紧的双重压力下，铁路投资快速下滑。8月份，我国的铁路投资额降至年内低点353亿元，较前两年月度投资额过千亿元的规模大幅缩水。
铁路投资下滑，对施工方有直接影响。早在今年发布中报时，中国中铁就表示，截至今年二季度末公司的应收账款余额为907亿元，其中铁路业务应收账款309亿元。中国中铁指出，由于项目业主普遍资金紧张，特别是铁路项目业主建设资金不到位，无法按合同及时支付工程进度款及正常的验工计价款。
中国铁建某子公司相关负责人告诉记者：“从今年3月开始，铁路建设资金越来越紧，一般工程的资金到位率只有30%至40%，部分工程已经到了无法维持的地步，所以出现了越来越多的放假、停工情况。”
另一工程承包人士也表示，为控制风险，施工方是有多少工程款干多少活。在“看菜下饭”的情况下，资金一旦断掉，工程只能停下来。
根据公开资料统计，目前国内未完工的铁路建设项目超过1万公里，有相当部分处于缓建停建状态。
扶持：融资回暖复工可期
针对国内铁路建设遭遇的困境，很多专业人士表示了担忧。
发展改革委综合运输研究所研究员罗仁坚指出，铁路建设作为国家重要的投资项目，不仅能够满足公众对于现代交通体系的需求，也牵涉为数众多的农民工就业、供货商发展等问题。大面积、长时间的缓建、停建不是正常的现象，亟须得到改善。
一些施工方人士表示，国家宏观调控政策应该对新批项目从紧，但对于已经启动或者即将收尾的在建工程，仍需设法完成，否则会产生三方面的负面影响：一是部分工程二次启动成本较高；二是工程质量难以保证，后续隐患多；三是队伍不稳定，拖欠工程款、材料费和工资等都会产生一些矛盾。
在多方呼吁“保在建”的情况下，国家政策对铁路建设表示出了一定支持。比如，在铁路融资方面，财政部近期表示对铁路建设债券的利息收入减半征收所得税，而发展改革委则发函明确铁道部发行的中国铁路建设债券为政府支持债券。
这些政策出台后，令一度出现流标困境的铁道债发行重新变得抢手。而铁道部融资渠道的畅通和融资成本的降低，将为陷入困境的铁路建设注入强心剂。
事实上，铁道部日前发布的统计数据显示，9月份铁路固定资产投资额为377亿元，虽然较6月份的582亿元有较大距离，但相比8月份的年内低谷353亿元，已经有触底反弹的意味。
随着近期铁路融资率先回暖，铁路建设的复工预期逐渐增强。高铁配件供应商晋亿实业一位内部人士告诉记者，温州动车事故后，因为新订单消失和在手订单延迟交付，公司的高铁扣件车间停工了三个月之久，但目前情况正在好转。
不少研究人士表示，2008年以来我国铁路建设经历了从“常态”到“高潮”再到“低谷”的过程，当前的政策支持只是让其重返“常态”，不可寄望过高。从长远来看，打破铁路系统的“政企合一”，加强市场化改革，才是行业的希望所在。
广东四条在建高铁起止点广深港高铁：广东广州———香港
厦深高铁：福建厦门———广东深圳
南广高铁：广西南宁———广东广州
贵广高铁：贵州贵阳———广东广州（作者：黄宙辉）
(来源:羊城晚报)
迄今为止，广东省的厦深、南广、贵广高铁或停工或缓建，已提前步入“寒冬”期。（制图/陈春鸣）
原因何在？
“它们的资金链断掉了。”26日，中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕在接受羊城晚报记者采访时表示，铁路的建设不能停，除了财政部拨款等渠道外，或可动用国家外汇储备来支持铁路建设。
铁道部拖欠逾千亿工程款
目前广东省境内部省合作建设的高铁项目，主要包括广深港、厦深、南广、贵广高铁。其中广深港高铁建设已基本完成，而另外三条跨省高铁都陷入了停工或缓建的状态。记者了解到，南广高铁云浮段及贵广、南广铁路广州枢纽工程等多个工程，目前已处于停工状态，厦深铁路的建设脚步也已放缓，只能先建设一些“节点”工程。
“停工或缓建的原因，都是因为没钱。”王梦恕告诉记者，根据他掌握的数据，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位的工程款总数约为1300亿元，其中拖欠中国铁建有限公司700亿元左右，拖欠中国中铁股份有限公司600亿元左右，“参加铁路建设的农民工，有些已经半年没拿到工资了，单是中国中铁股份公司就发生了2000多起农民工讨薪的事件”。
问题多有不少银行拒贷款
资金紧张的问题出在哪？
据了解，铁路建设的资金来源包括国家拨款(铁路建设基金)、铁道部自筹、地方政府出资以及社会资本，而铁道部自筹又多依靠银行或信托贷款及发行债券。有专业分析人士认为，今年年初以来，铁道部内部系统出现问题，加上各地铁路也频发质量问题，导致银行对铁道部的信任度大幅降低，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。根据8月1日铁道部财务司公布的《铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告》，其所属运输企业2011年上半年盈利仅42.9亿元，而总负债首破2万亿，负债率为58.53%。
一位不愿意透露姓名的专业分析人士说，铁道部在工、农、建、中、交五大银行的贷款都已超过限额，“还有哪家银行敢继续放贷？”
王梦恕表示，资金短缺的确跟铁道部内部问题以及事故多发有些关系。
此外还有一种观点认为，之前中国高铁建设的摊子铺得太广，才造成现阶段资金吃紧。根据2008年调整后的铁路中长期规划，全国到2020年计划修建12万公里以上的铁路，其中包括1.6万公里的客运专线。2011-2012年，仍是中国铁路建设的高峰期。
渡难关辟多条渠道忙融资
据了解，为缓解铁路建设资金紧张，铁道部目前通过多种渠道紧急融资。
10月12日，铁道部发行今年首期200亿元铁路建设债券，26日铁道部又发行今年第二期200亿元铁路建设债券，加上此前发行的超短融券、短融券、中票等，今年募资总额达到了1800亿元。同时，国家发改委下发文件，中国铁路建设债券正式成为政府支持债券。已处于半停工状态的贵广、南广，也有待这一债券募集资金来缓解压力。
根据《2011年第一期中国铁路建设债券募集说明书》，贵广线所需总投资858亿元，南广铁路黎塘至广州段所需总投资410亿元，铁道部打算利用本期债券募集资金中的15亿元和10亿元，分别用于这两条线路的建设。根据《2011年第二期中国铁路建设债券募集说明书》，第二期铁路建设债券募集的资金中，也有部分资金是用于贵广、南广高铁的建设。
“铁路建设有利国家和人民，很多工程干到了一半，‘急刹车’是不行的，有些工程根本没法停。”王梦恕建议，除了上述渠道外，或可动用国家的外汇储备来支持铁路建设。据央行最新统计显示，目前我国外汇储备已达3.2万亿美元。
上下齐出招 解渴铁老大
铁道部面临安全和融资双重压力，逾万公里在建项目不少停建或缓建……
上下齐出招 解渴铁老大
据新华社电铁道部26日招标发行2011年第二期中国铁路建设债券，其中7年期品种的中标利率为4.93%，认购倍数高达16.8倍。较本月中旬发行的第一期铁路建设债券7年期品种5.59%的中标利率和2.84倍的认购倍数，融资环境进一步好转。
今年7月温州动车事故发生后，我国铁路建设陷入困境，不少线路遭遇缓建停建。而日前关于宏观政策将预计微调的消息，令市场人士预计“铁路融资”将是微调的内容之一。
现状：部分线路缓建停建
近两年来，铁路建设一直是我国固定资产投资的重点。2010年我国铁路固定资产投资达到8340亿元，2011年虽然有所下调，但仍有7455亿元之多。
今年7月发生的温州动车事故，令业界对于高铁的“跨越式发展”产生质疑。在安全检查和融资吃紧的双重压力下，铁路投资快速下滑。8月份，我国的铁路投资额降至年内低点353亿元，较前两年月度投资额过千亿元的规模大幅缩水。
铁路投资下滑，对施工方有直接影响。早在今年发布中报时，中国中铁就表示，截至今年二季度末公司的应收账款余额为907亿元，其中铁路业务应收账款309亿元。中国中铁指出，由于项目业主普遍资金紧张，特别是铁路项目业主建设资金不到位，无法按合同及时支付工程进度款及正常的验工计价款。
中国铁建某子公司相关负责人告诉记者：“从今年3月开始，铁路建设资金越来越紧，一般工程的资金到位率只有30%至40%，部分工程已经到了无法维持的地步，所以出现了越来越多的放假、停工情况。”
另一工程承包人士也表示，为控制风险，施工方是有多少工程款干多少活。在“看菜下饭”的情况下，资金一旦断掉，工程只能停下来。
根据公开资料统计，目前国内未完工的铁路建设项目超过1万公里，有相当部分处于缓建停建状态。
扶持：融资回暖复工可期
针对国内铁路建设遭遇的困境，很多专业人士表示了担忧。
发展改革委综合运输研究所研究员罗仁坚指出，铁路建设作为国家重要的投资项目，不仅能够满足公众对于现代交通体系的需求，也牵涉为数众多的农民工就业、供货商发展等问题。大面积、长时间的缓建、停建不是正常的现象，亟须得到改善。
一些施工方人士表示，国家宏观调控政策应该对新批项目从紧，但对于已经启动或者即将收尾的在建工程，仍需设法完成，否则会产生三方面的负面影响：一是部分工程二次启动成本较高；二是工程质量难以保证，后续隐患多；三是队伍不稳定，拖欠工程款、材料费和工资等都会产生一些矛盾。
在多方呼吁“保在建”的情况下，国家政策对铁路建设表示出了一定支持。比如，在铁路融资方面，财政部近期表示对铁路建设债券的利息收入减半征收所得税，而发展改革委则发函明确铁道部发行的中国铁路建设债券为政府支持债券。
这些政策出台后，令一度出现流标困境的铁道债发行重新变得抢手。而铁道部融资渠道的畅通和融资成本的降低，将为陷入困境的铁路建设注入强心剂。
事实上，铁道部日前发布的统计数据显示，9月份铁路固定资产投资额为377亿元，虽然较6月份的582亿元有较大距离，但相比8月份的年内低谷353亿元，已经有触底反弹的意味。
随着近期铁路融资率先回暖，铁路建设的复工预期逐渐增强。高铁配件供应商晋亿实业一位内部人士告诉记者，温州动车事故后，因为新订单消失和在手订单延迟交付，公司的高铁扣件车间停工了三个月之久，但目前情况正在好转。
不少研究人士表示，2008年以来我国铁路建设经历了从“常态”到“高潮”再到“低谷”的过程，当前的政策支持只是让其重返“常态”，不可寄望过高。从长远来看，打破铁路系统的“政企合一”，加强市场化改革，才是行业的希望所在。
广东四条在建高铁起止点广深港高铁：广东广州———香港
厦深高铁：福建厦门———广东深圳
南广高铁：广西南宁———广东广州
贵广高铁：贵州贵阳———广东广州（作者：黄宙辉）
(来源:羊城晚报)
politics .people.com.cn/GB/70731/16047577.html
迄今为止，广东省的厦深、南广、贵广高铁或停工或缓建，已提前步入“寒冬”期。（制图/陈春鸣）
原因何在？
“它们的资金链断掉了。”26日，中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕在接受羊城晚报记者采访时表示，铁路的建设不能停，除了财政部拨款等渠道外，或可动用国家外汇储备来支持铁路建设。
铁道部拖欠逾千亿工程款
目前广东省境内部省合作建设的高铁项目，主要包括广深港、厦深、南广、贵广高铁。其中广深港高铁建设已基本完成，而另外三条跨省高铁都陷入了停工或缓建的状态。记者了解到，南广高铁云浮段及贵广、南广铁路广州枢纽工程等多个工程，目前已处于停工状态，厦深铁路的建设脚步也已放缓，只能先建设一些“节点”工程。
“停工或缓建的原因，都是因为没钱。”王梦恕告诉记者，根据他掌握的数据，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位的工程款总数约为1300亿元，其中拖欠中国铁建有限公司700亿元左右，拖欠中国中铁股份有限公司600亿元左右，“参加铁路建设的农民工，有些已经半年没拿到工资了，单是中国中铁股份公司就发生了2000多起农民工讨薪的事件”。
问题多有不少银行拒贷款
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据了解，铁路建设的资金来源包括国家拨款(铁路建设基金)、铁道部自筹、地方政府出资以及社会资本，而铁道部自筹又多依靠银行或信托贷款及发行债券。有专业分析人士认为，今年年初以来，铁道部内部系统出现问题，加上各地铁路也频发质量问题，导致银行对铁道部的信任度大幅降低，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。根据8月1日铁道部财务司公布的《铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告》，其所属运输企业2011年上半年盈利仅42.9亿元，而总负债首破2万亿，负债率为58.53%。
一位不愿意透露姓名的专业分析人士说，铁道部在工、农、建、中、交五大银行的贷款都已超过限额，“还有哪家银行敢继续放贷？”
王梦恕表示，资金短缺的确跟铁道部内部问题以及事故多发有些关系。
此外还有一种观点认为，之前中国高铁建设的摊子铺得太广，才造成现阶段资金吃紧。根据2008年调整后的铁路中长期规划，全国到2020年计划修建12万公里以上的铁路，其中包括1.6万公里的客运专线。2011-2012年，仍是中国铁路建设的高峰期。
渡难关辟多条渠道忙融资
据了解，为缓解铁路建设资金紧张，铁道部目前通过多种渠道紧急融资。
10月12日，铁道部发行今年首期200亿元铁路建设债券，26日铁道部又发行今年第二期200亿元铁路建设债券，加上此前发行的超短融券、短融券、中票等，今年募资总额达到了1800亿元。同时，国家发改委下发文件，中国铁路建设债券正式成为政府支持债券。已处于半停工状态的贵广、南广，也有待这一债券募集资金来缓解压力。
根据《2011年第一期中国铁路建设债券募集说明书》，贵广线所需总投资858亿元，南广铁路黎塘至广州段所需总投资410亿元，铁道部打算利用本期债券募集资金中的15亿元和10亿元，分别用于这两条线路的建设。根据《2011年第二期中国铁路建设债券募集说明书》，第二期铁路建设债券募集的资金中，也有部分资金是用于贵广、南广高铁的建设。
“铁路建设有利国家和人民，很多工程干到了一半，‘急刹车’是不行的，有些工程根本没法停。”王梦恕建议，除了上述渠道外，或可动用国家的外汇储备来支持铁路建设。据央行最新统计显示，目前我国外汇储备已达3.2万亿美元。
上下齐出招 解渴铁老大
铁道部面临安全和融资双重压力，逾万公里在建项目不少停建或缓建……
上下齐出招 解渴铁老大
据新华社电铁道部26日招标发行2011年第二期中国铁路建设债券，其中7年期品种的中标利率为4.93%，认购倍数高达16.8倍。较本月中旬发行的第一期铁路建设债券7年期品种5.59%的中标利率和2.84倍的认购倍数，融资环境进一步好转。
今年7月温州动车事故发生后，我国铁路建设陷入困境，不少线路遭遇缓建停建。而日前关于宏观政策将预计微调的消息，令市场人士预计“铁路融资”将是微调的内容之一。
现状：部分线路缓建停建
近两年来，铁路建设一直是我国固定资产投资的重点。2010年我国铁路固定资产投资达到8340亿元，2011年虽然有所下调，但仍有7455亿元之多。
今年7月发生的温州动车事故，令业界对于高铁的“跨越式发展”产生质疑。在安全检查和融资吃紧的双重压力下，铁路投资快速下滑。8月份，我国的铁路投资额降至年内低点353亿元，较前两年月度投资额过千亿元的规模大幅缩水。
铁路投资下滑，对施工方有直接影响。早在今年发布中报时，中国中铁就表示，截至今年二季度末公司的应收账款余额为907亿元，其中铁路业务应收账款309亿元。中国中铁指出，由于项目业主普遍资金紧张，特别是铁路项目业主建设资金不到位，无法按合同及时支付工程进度款及正常的验工计价款。
中国铁建某子公司相关负责人告诉记者：“从今年3月开始，铁路建设资金越来越紧，一般工程的资金到位率只有30%至40%，部分工程已经到了无法维持的地步，所以出现了越来越多的放假、停工情况。”
另一工程承包人士也表示，为控制风险，施工方是有多少工程款干多少活。在“看菜下饭”的情况下，资金一旦断掉，工程只能停下来。
根据公开资料统计，目前国内未完工的铁路建设项目超过1万公里，有相当部分处于缓建停建状态。
扶持：融资回暖复工可期
针对国内铁路建设遭遇的困境，很多专业人士表示了担忧。
发展改革委综合运输研究所研究员罗仁坚指出，铁路建设作为国家重要的投资项目，不仅能够满足公众对于现代交通体系的需求，也牵涉为数众多的农民工就业、供货商发展等问题。大面积、长时间的缓建、停建不是正常的现象，亟须得到改善。
一些施工方人士表示，国家宏观调控政策应该对新批项目从紧，但对于已经启动或者即将收尾的在建工程，仍需设法完成，否则会产生三方面的负面影响：一是部分工程二次启动成本较高；二是工程质量难以保证，后续隐患多；三是队伍不稳定，拖欠工程款、材料费和工资等都会产生一些矛盾。
在多方呼吁“保在建”的情况下，国家政策对铁路建设表示出了一定支持。比如，在铁路融资方面，财政部近期表示对铁路建设债券的利息收入减半征收所得税，而发展改革委则发函明确铁道部发行的中国铁路建设债券为政府支持债券。
这些政策出台后，令一度出现流标困境的铁道债发行重新变得抢手。而铁道部融资渠道的畅通和融资成本的降低，将为陷入困境的铁路建设注入强心剂。
事实上，铁道部日前发布的统计数据显示，9月份铁路固定资产投资额为377亿元，虽然较6月份的582亿元有较大距离，但相比8月份的年内低谷353亿元，已经有触底反弹的意味。
随着近期铁路融资率先回暖，铁路建设的复工预期逐渐增强。高铁配件供应商晋亿实业一位内部人士告诉记者，温州动车事故后，因为新订单消失和在手订单延迟交付，公司的高铁扣件车间停工了三个月之久，但目前情况正在好转。
不少研究人士表示，2008年以来我国铁路建设经历了从“常态”到“高潮”再到“低谷”的过程，当前的政策支持只是让其重返“常态”，不可寄望过高。从长远来看，打破铁路系统的“政企合一”，加强市场化改革，才是行业的希望所在。
广东四条在建高铁起止点广深港高铁：广东广州———香港
厦深高铁：福建厦门———广东深圳
南广高铁：广西南宁———广东广州
贵广高铁：贵州贵阳———广东广州（作者：黄宙辉）
(来源:羊城晚报)
刹车刹得够狠，真是高阻？
我们的政策就是来得快去得更快，毫无可持续性。影帝呀，高，实在是高！
天天上班 发表于 2011-10-28 10:15 ![]()
刹车刹得够狠，真是高阻？
几个亿的事情，踩油门和踩刹车，都不是铁道部长可以干的，
他的正面作用，只能是上面猛踩油门时，按照科学规律办事（技术和经济的）
防止大跃进；踩刹车时，要防止大量国有财产的流失和社会动荡。
如果这个部长只是为了自己的政治野心，楚王好细腰，他自己就节食饿死，
反而投其所好变本加厉地夸张，上面踩油门你帮着加油，上面踩刹车你帮着
撒沙，可以为此没日没夜，为此站机头，这种政治投机最好别做。
刹车刹得够狠，真是高阻？
几个亿的事情，踩油门和踩刹车，都不是铁道部长可以干的，
他的正面作用，只能是上面猛踩油门时，按照科学规律办事（技术和经济的）
防止大跃进；踩刹车时，要防止大量国有财产的流失和社会动荡。
如果这个部长只是为了自己的政治野心，楚王好细腰，他自己就节食饿死，
反而投其所好变本加厉地夸张，上面踩油门你帮着加油，上面踩刹车你帮着
撒沙，可以为此没日没夜，为此站机头，这种政治投机最好别做。
yff999 发表于 2011-10-28 11:34 ![]()
我们的政策就是来得快去得更快，毫无可持续性。影帝呀，高，实在是高！
说个无干的，你60后老兄的签名。
养老靠自己，不靠儿女，我给他们支持到受教育结束，我完成
我的人类使命，然后谁都别养谁。儿女应该替我送终，因为那时候我
已经濒死，没力气把自己烧掉，然后把灰撒到祖国大地上了。
我们的政策就是来得快去得更快，毫无可持续性。影帝呀，高，实在是高！
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我的人类使命，然后谁都别养谁。儿女应该替我送终，因为那时候我
已经濒死，没力气把自己烧掉，然后把灰撒到祖国大地上了。
造汽 发表于 2011-10-30 08:23 ![]()
说个无干的，你60后老兄的签名。
养老靠自己，不靠儿女，我给他们支持到受教育结束，我完成
我的人类使 ...
养老靠自己?天大的笑话？！
除非你60后，实行计划死亡。
说个无干的，你60后老兄的签名。
养老靠自己，不靠儿女，我给他们支持到受教育结束，我完成
我的人类使 ...
养老靠自己?天大的笑话？！
除非你60后，实行计划死亡。
（综合讯）中央社报道，中国各地铁路建设多处停工或缓建，中国工程院院士表示，目前全大陆停工铁路达9成，「没钱」是主要的原因。
京华时报引述中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示，由于铁道部融资困难，不仅广东省，大陆已有多条铁路线因资金短缺被迫停工，约占到所有正建筑中铁路的90%以上。
报道说，除广东省境内几条高铁工程处于半停工的状态外，石武高铁等其他在建铁路线也受到不同程度影响，大陆中国中铁工作人员也表示，「绝大多数铁路专案确实已经停工」。
报道指出，吉图珲铁路（吉林-图们-珲春）原定今年完工，但4月接到暂时停工的通知、2个月后再接到1 年内通车的通知，近日又突然接获因资金问题，暂时停工的通知。
这名工作人员说，「折腾了2个来回，现在什么时候再修还不知道。整个铁路建设行业都不景气」。他指工人目前最少的已有2个月没收到工资，青藏2线某路段施工的工人最近一次发工资还是今年2月份的事。
兰渝铁路近日9成铁路路段突然停工，发生一系列农民工讨薪事件，抗议人数上万人，最终由四川甘肃两地政府注资支付工人薪水，事件方才平息。
王梦恕说，「停工或缓建的原因，主要是因为没钱。没有钱也发不出工资来，只能停工了」，他表示，目前铁道部拖欠中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司的工程款约人民币1300亿元（约新台币6700亿元）。
报道说，铁道部8月公布的上半年财报显示，其负债总额已经突破2.09兆元，负债率为58.53%。去年全年，仅还本付息一项，铁道部就需要支出1501亿元，比 2009年的732.6亿元多了一倍。
报道指出，高负债影响铁道部的铁路建设计划，铁路部门资料显示，1到9月份的铁路投资达到3469亿元，与去年同期相比，投资下降近830亿元。
realtime .zaobao.com/2011/10/111029_37.shtml
京华时报引述中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示，由于铁道部融资困难，不仅广东省，大陆已有多条铁路线因资金短缺被迫停工，约占到所有正建筑中铁路的90%以上。
报道说，除广东省境内几条高铁工程处于半停工的状态外，石武高铁等其他在建铁路线也受到不同程度影响，大陆中国中铁工作人员也表示，「绝大多数铁路专案确实已经停工」。
报道指出，吉图珲铁路（吉林-图们-珲春）原定今年完工，但4月接到暂时停工的通知、2个月后再接到1 年内通车的通知，近日又突然接获因资金问题，暂时停工的通知。
这名工作人员说，「折腾了2个来回，现在什么时候再修还不知道。整个铁路建设行业都不景气」。他指工人目前最少的已有2个月没收到工资，青藏2线某路段施工的工人最近一次发工资还是今年2月份的事。
兰渝铁路近日9成铁路路段突然停工，发生一系列农民工讨薪事件，抗议人数上万人，最终由四川甘肃两地政府注资支付工人薪水，事件方才平息。
王梦恕说，「停工或缓建的原因，主要是因为没钱。没有钱也发不出工资来，只能停工了」，他表示，目前铁道部拖欠中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司的工程款约人民币1300亿元（约新台币6700亿元）。
报道说，铁道部8月公布的上半年财报显示，其负债总额已经突破2.09兆元，负债率为58.53%。去年全年，仅还本付息一项，铁道部就需要支出1501亿元，比 2009年的732.6亿元多了一倍。
报道指出，高负债影响铁道部的铁路建设计划，铁路部门资料显示，1到9月份的铁路投资达到3469亿元，与去年同期相比，投资下降近830亿元。
realtime .zaobao.com/2011/10/111029_37.shtml
造汽 发表于 2011-10-30 08:19
几个亿的事情，踩油门和踩刹车，都不是铁道部长可以干的，
他的正面作用，只能是上面猛踩油门时，按照科 ...
这是顾问咨询专家做的事。
上峰踩油门时，下属只能帮着踩并且做出如何踩得快踩得巧踩得出彩的实际行动，证明踩油门的伟大性光荣性正确性科学性，最多向上峰反映一点不同意见建议。上峰踩刹车时，下属也只能帮着踩并且做出如何踩得快踩得巧踩得出彩的实际行动，证明踩刹车的伟大性光荣性正确性科学性，最多向上峰反映一点不同意见建议。
如果不想干可以辞职，但不能怠工抵Z。
造汽 发表于 2011-10-30 08:19
几个亿的事情，踩油门和踩刹车，都不是铁道部长可以干的，
他的正面作用，只能是上面猛踩油门时，按照科 ...
这是顾问咨询专家做的事。
上峰踩油门时，下属只能帮着踩并且做出如何踩得快踩得巧踩得出彩的实际行动，证明踩油门的伟大性光荣性正确性科学性，最多向上峰反映一点不同意见建议。上峰踩刹车时，下属也只能帮着踩并且做出如何踩得快踩得巧踩得出彩的实际行动，证明踩刹车的伟大性光荣性正确性科学性，最多向上峰反映一点不同意见建议。
如果不想干可以辞职，但不能怠工抵Z。
竞技场 发表于 2011-10-30 08:31 ![]()
养老靠自己?天大的笑话？！
除非你60后，实行计划死亡。
这应是计生委考虑的事，既计生想必也计死。
养老靠自己?天大的笑话？！
除非你60后，实行计划死亡。
这应是计生委考虑的事，既计生想必也计死。
难不成劳民伤财？情何以堪啊
真可怕
这么多工程资金
上马和下马完全不用通过讨论的
这么多工程资金
上马和下马完全不用通过讨论的
有小道消息是各地方大员们和铁道部在顶牛,都在等返祖退休再大干快上
情何以堪啊
竞技场 发表于 2011-10-30 08:31 ![]()
养老靠自己?天大的笑话？！
除非你60后，实行计划死亡。
靠什么？国家？国家靠谁？
养老靠自己?天大的笑话？！
除非你60后，实行计划死亡。
靠什么？国家？国家靠谁？
解集 发表于 2011-10-30 09:22 ![]()
有小道消息是各地方大员们和铁道部在顶牛,都在等返祖退休再大干快上
据官方媒体谣传，地方政府负债总额14万亿，或者说地方政府欠每个老百姓一万块，
你等它还还是印？
有小道消息是各地方大员们和铁道部在顶牛,都在等返祖退休再大干快上
据官方媒体谣传，地方政府负债总额14万亿，或者说地方政府欠每个老百姓一万块，
你等它还还是印？
造汽 发表于 2011-10-30 09:30 ![]()
靠什么？国家？国家靠谁？
靠年轻人啊，在工作中的年轻人创造的物质财富及提供的各种服务。
当然很多还得靠自己，提供的各种服务，及精神安慰等。
靠什么？国家？国家靠谁？
靠年轻人啊，在工作中的年轻人创造的物质财富及提供的各种服务。
当然很多还得靠自己，提供的各种服务，及精神安慰等。
竞技场 发表于 2011-10-30 09:33 ![]()
靠年轻人啊，在工作中的年轻人创造的物质财富及提供的各种服务。
当然很多还得靠自己，提供的各种服务， ...
年轻人由于其技能缺损（片面追求就业率过早进入产业），创造财富的效率有限，
而中国一方面在浪费老年人的创造能力，甚至浪费中年人的能力，是很不合算的。
你刚来，我们以前讨论过劳动力短缺问题。不过歪楼了，为尊重LZ和看客，我打住。
靠年轻人啊，在工作中的年轻人创造的物质财富及提供的各种服务。
当然很多还得靠自己，提供的各种服务， ...
年轻人由于其技能缺损（片面追求就业率过早进入产业），创造财富的效率有限，
而中国一方面在浪费老年人的创造能力，甚至浪费中年人的能力，是很不合算的。
你刚来，我们以前讨论过劳动力短缺问题。不过歪楼了，为尊重LZ和看客，我打住。