越南：奔跑中的亚洲小虎

来源：半月谈网
（作者：董德兵，中共辽宁省委党校教师）
h ttp://www.banyuetan.org/hqkd/gjzj/110420/37179.shtml

从战乱频仍到新兴国家

1976年7月，越南南北统一，连年战火留下了满目疮痍的烂摊子。接下来的10年里，由于内政外交的重大失误，越南一度内外交困，经济几近崩溃，通货膨胀率最高时甚至达到800%。
1986年12月，越共六大提出实行全面革新开放，集中力量进行经济建设，努力摆脱社会经济危机的战略部署。10年后，越共八大提出要大力推进国家工业化、现代化，之后越南经济开始取得平稳快速的发展。即使是1998年至2000年遭受东南亚金融危机的打击，其GDP年均增长率仍达到6.7%。

新世纪以来，越南延续了快速增长的势头，经济年均增长7.2%，增速仅次于中国，位列全球第二。2010年越南经济增长率接近6.8%，人均GDP达到1162美元，摘掉了低收入国家的帽子。

今年1月刚刚举行的越共十一大提出，2011年～2015年越南经济年均增长率要达到7%～7.5%。到2015年解决就业人数800万，人均GDP达到2000美元。

快速的增长来源于越南革新的政策和开放的姿态。

2001年4月，越共九大正式提出建立“社会主义定向的市场经济体制”，明确其经济包括国有经济、集体经济、个体和小业主经济、私人资本主义经济、外资经济等6种经济成分。之后越南政府不断加大革新开放力度，积极调整产业结构，加快推动国有企业股份制改革，大力吸引外国投资，使越南经济社会发生了深刻变化。

外国投资者对越南表现出越来越强烈的兴趣。英国贸易投资总署和英国《经济学家》集团旗下的研究机构“经济学家智库”2010年发布的有关新兴市场的报告显示，越南连续3年被国际投资商选为首要投资市场。

2007年，日本《经济学人》刊文指出，包括越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷在内的“展望五国”将成为一批富有潜力的新兴市场国家。特别是在越南，由于中产阶级崛起，个人消费明显增加，国内以基础设施建设为中心的投资也在持续扩大。2007年1月，越南成功加入世贸组织，为其融入经济全球化进程创造了新机遇。

和中国不同，越南人的消费观念较为超前，他们倾向于将收入的70%用于消费，有助于推动越南内需增长，为经济发展提供强大的后劲。

本篇文章来源于http://www.banyuetan.org/[/url] 原文链接：[url]http://www.banyuetan.org/hqkd/gjzj/110420/37179.shtml农产品出口势头强劲

越南是一个粮仓之国，在其32.95万平方公里的国土面积上，没有沙漠、戈壁和海拔很高的高原，所有国土基本上都能投入农业生产。再加上良好的气候条件和农产品结构的不断调整，近年来越南农副产品的出口成为其创收的重要途径。

2002年，越南成为仅次于泰国的世界第二大米出口国。在解决了粮食问题之后，越南开始调整产业结构，大力发展经济作物。2010年，越南已连续4年成为世界最大的腰果出口国，同时还是世界第二大咖啡生产国和出口国、第四大橡胶出口国。越南每年30多亿美元出口量的海产品甚至引起美国总统奥巴马的警惕。

在农业革新政策中，除了家庭承包责任制，越南还探索出一种家庭“庄园经济”。这是越南农、林、园业和水产养殖业中的一种生产组织形式，主要依靠家庭的力量进行适度规模经营，并根据规模大小雇用数量不等的劳动力，是农民从自给自足经济向商品化生产转变过程中发展起来的一种新型经济模式。

自1999年底越南政府出台一系列鼓励发展家庭“庄园经济”措施以来，“庄园经济”发展迅速。它不仅给农民创造了新的发展空间，也有效地挖掘了资金、土地和劳动力的潜力，提升了农业的机械化程度和科技含量，为促进越南农业和农村经济结构转变，加快脱贫致富作出了贡献。

“有利于穷人的增长”

与一些发展中国家不同，越南高速的经济增长并没有带来收入差距的急剧扩大。越南的基尼系数1993年为0.34，2010年为0.378，基本上保持在一个稳定的状态。这在很大程度上得益于越南的扶贫措施和社会事业。

在扶贫领域，越南和中国同为世界上的一面旗帜。1988年，越南贫困人口占总人口的75%，2006年这一比例已降至17.2%。1990年～2005年，越南减少贫困人口44.18%，在亚洲17个国家中排名第一。联合国粮农组织2009年宣称，越南是在影响到世界上10亿人口的“消除饥饿和贫困”活动中取得成功的国家之一。

巨大的成就首先导源于特别的发展理念。在越南，经济增长仅仅是消除贫困的手段，而非发展的最终目标。越共各级党委都非常重视消除贫困问题，每届党代会都会明确下一阶段消除贫困的目标。各级政府的两大核心任务也是消除贫困与创造就业机会。在越南领导人看来，GDP的增长并不能自然导致贫困减轻，因此在经济增长的同时必须完善分配方式，调整公共支出和财政转移支付，加大扶贫力度。

其次，越南在财政体制上采取灵活的分配方式，中央与地方的分配根据各地财政支出规模与财政收入能力而定，这样财力贫瘠的省往往能得到较多的共享税，有利于地方财力均等化，也有助于扶贫工作的开展。此外，越南1995年就设立了独具特色的政策性银行——“穷人银行”，迄今已通过多项优惠性的低息贷款帮助几十万户农民脱贫致富。不少家庭发展“庄园经济”的资金就来自于“穷人银行”。

第三，越南非常重视对贫困人口技能的培训，以确保每个有劳动能力的人都有一定的技能，如建筑、维修等，同时积极创造就业机会，增加劳动者收入。越南有句谚语为“要给穷人鱼竿而不是给鱼”，这和中国古语“授人以鱼，不如授人以渔”颇为类似。

第四，政府很注重发展科教、卫生医疗等社会事业。据统计，2008年越南财政性教育经费占GDP的比重达到5.6%，占政府预算支出的20%，投入在小学和初中上的教育支出占教育总支出的50%以上，远高于亚洲平均水平。越南还十分关注医疗卫生和社会保障工作，尤其强调对贫困地区人口的全覆盖，公共卫生的改善优先向穷人倾斜。

正是有了这样的成就，越南才被联合国《人类发展报告》认为是“一个同时成为发展与均衡的国家”。虽然它在发展过程中仍面临着一些问题，尤其是当前面临高达两位数的通货膨胀率，但是革新开放过程中展现出来的创新和勇于挑战精神，将有力地推动越南开创美好未来。来源：半月谈网
（作者：董德兵，中共辽宁省委党校教师）
h ttp://www.banyuetan.org/hqkd/gjzj/110420/37179.shtml

从战乱频仍到新兴国家

1976年7月，越南南北统一，连年战火留下了满目疮痍的烂摊子。接下来的10年里，由于内政外交的重大失误，越南一度内外交困，经济几近崩溃，通货膨胀率最高时甚至达到800%。
1986年12月，越共六大提出实行全面革新开放，集中力量进行经济建设，努力摆脱社会经济危机的战略部署。10年后，越共八大提出要大力推进国家工业化、现代化，之后越南经济开始取得平稳快速的发展。即使是1998年至2000年遭受东南亚金融危机的打击，其GDP年均增长率仍达到6.7%。

新世纪以来，越南延续了快速增长的势头，经济年均增长7.2%，增速仅次于中国，位列全球第二。2010年越南经济增长率接近6.8%，人均GDP达到1162美元，摘掉了低收入国家的帽子。

今年1月刚刚举行的越共十一大提出，2011年～2015年越南经济年均增长率要达到7%～7.5%。到2015年解决就业人数800万，人均GDP达到2000美元。

快速的增长来源于越南革新的政策和开放的姿态。

2001年4月，越共九大正式提出建立“社会主义定向的市场经济体制”，明确其经济包括国有经济、集体经济、个体和小业主经济、私人资本主义经济、外资经济等6种经济成分。之后越南政府不断加大革新开放力度，积极调整产业结构，加快推动国有企业股份制改革，大力吸引外国投资，使越南经济社会发生了深刻变化。

外国投资者对越南表现出越来越强烈的兴趣。英国贸易投资总署和英国《经济学家》集团旗下的研究机构“经济学家智库”2010年发布的有关新兴市场的报告显示，越南连续3年被国际投资商选为首要投资市场。

2007年，日本《经济学人》刊文指出，包括越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷在内的“展望五国”将成为一批富有潜力的新兴市场国家。特别是在越南，由于中产阶级崛起，个人消费明显增加，国内以基础设施建设为中心的投资也在持续扩大。2007年1月，越南成功加入世贸组织，为其融入经济全球化进程创造了新机遇。

和中国不同，越南人的消费观念较为超前，他们倾向于将收入的70%用于消费，有助于推动越南内需增长，为经济发展提供强大的后劲。

本篇文章来源于http://www.banyuetan.org/[/url] 原文链接：[url]http://www.banyuetan.org/hqkd/gjzj/110420/37179.shtml农产品出口势头强劲

越南是一个粮仓之国，在其32.95万平方公里的国土面积上，没有沙漠、戈壁和海拔很高的高原，所有国土基本上都能投入农业生产。再加上良好的气候条件和农产品结构的不断调整，近年来越南农副产品的出口成为其创收的重要途径。

2002年，越南成为仅次于泰国的世界第二大米出口国。在解决了粮食问题之后，越南开始调整产业结构，大力发展经济作物。2010年，越南已连续4年成为世界最大的腰果出口国，同时还是世界第二大咖啡生产国和出口国、第四大橡胶出口国。越南每年30多亿美元出口量的海产品甚至引起美国总统奥巴马的警惕。

在农业革新政策中，除了家庭承包责任制，越南还探索出一种家庭“庄园经济”。这是越南农、林、园业和水产养殖业中的一种生产组织形式，主要依靠家庭的力量进行适度规模经营，并根据规模大小雇用数量不等的劳动力，是农民从自给自足经济向商品化生产转变过程中发展起来的一种新型经济模式。

自1999年底越南政府出台一系列鼓励发展家庭“庄园经济”措施以来，“庄园经济”发展迅速。它不仅给农民创造了新的发展空间，也有效地挖掘了资金、土地和劳动力的潜力，提升了农业的机械化程度和科技含量，为促进越南农业和农村经济结构转变，加快脱贫致富作出了贡献。

“有利于穷人的增长”

与一些发展中国家不同，越南高速的经济增长并没有带来收入差距的急剧扩大。越南的基尼系数1993年为0.34，2010年为0.378，基本上保持在一个稳定的状态。这在很大程度上得益于越南的扶贫措施和社会事业。

在扶贫领域，越南和中国同为世界上的一面旗帜。1988年，越南贫困人口占总人口的75%，2006年这一比例已降至17.2%。1990年～2005年，越南减少贫困人口44.18%，在亚洲17个国家中排名第一。联合国粮农组织2009年宣称，越南是在影响到世界上10亿人口的“消除饥饿和贫困”活动中取得成功的国家之一。

巨大的成就首先导源于特别的发展理念。在越南，经济增长仅仅是消除贫困的手段，而非发展的最终目标。越共各级党委都非常重视消除贫困问题，每届党代会都会明确下一阶段消除贫困的目标。各级政府的两大核心任务也是消除贫困与创造就业机会。在越南领导人看来，GDP的增长并不能自然导致贫困减轻，因此在经济增长的同时必须完善分配方式，调整公共支出和财政转移支付，加大扶贫力度。

其次，越南在财政体制上采取灵活的分配方式，中央与地方的分配根据各地财政支出规模与财政收入能力而定，这样财力贫瘠的省往往能得到较多的共享税，有利于地方财力均等化，也有助于扶贫工作的开展。此外，越南1995年就设立了独具特色的政策性银行——“穷人银行”，迄今已通过多项优惠性的低息贷款帮助几十万户农民脱贫致富。不少家庭发展“庄园经济”的资金就来自于“穷人银行”。

第三，越南非常重视对贫困人口技能的培训，以确保每个有劳动能力的人都有一定的技能，如建筑、维修等，同时积极创造就业机会，增加劳动者收入。越南有句谚语为“要给穷人鱼竿而不是给鱼”，这和中国古语“授人以鱼，不如授人以渔”颇为类似。

第四，政府很注重发展科教、卫生医疗等社会事业。据统计，2008年越南财政性教育经费占GDP的比重达到5.6%，占政府预算支出的20%，投入在小学和初中上的教育支出占教育总支出的50%以上，远高于亚洲平均水平。越南还十分关注医疗卫生和社会保障工作，尤其强调对贫困地区人口的全覆盖，公共卫生的改善优先向穷人倾斜。

正是有了这样的成就，越南才被联合国《人类发展报告》认为是“一个同时成为发展与均衡的国家”。虽然它在发展过程中仍面临着一些问题，尤其是当前面临高达两位数的通货膨胀率，但是革新开放过程中展现出来的创新和勇于挑战精神，将有力地推动越南开创美好未来。