不可低估“尤科斯”事件背后的美国因素

<P>俄罗斯首富霍多尔科夫斯基遭到拘捕，"尤科斯"石油公司被追讨35亿美元税款濒临破产，这一事件不仅在事发当初引起世界强烈反响，而且至今仍为国际舆论所密切关注。值得注意的是，"尤科斯"事件的背后有美国因素在起作用，"尤科斯"事件不仅导致俄美争吵，而且可能对俄美关系的发展产生严重影响。
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<P><B>“尤科斯”事件的起因，其中有美国因素</B>
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<P>俄罗斯当局为什么要"整治"霍多尔科夫斯基和他控股的"尤科斯"石油公司？这主要是因为霍氏不顾普京关于"寡头必须远离政治"的警告，露骨地干预朝政，具有明显的"从政野心"。他不仅出资帮助普京的反对派政党，企图收买议员和操纵国家杜马选举，而且有意参加2008年总统竞选，问鼎克里姆林宫。这就"触怒"了普京，使俄当局起意要"整治"霍氏。但还有一个重要原因应该提及，即霍氏密谋把"尤科斯"公司的大宗股份出让给美国财团，使美国有可能控制俄罗斯部分经济命脉。这件事情更引起普京的不满和担心。于是，俄当局便发起"狠"来，下决心进行"整治"。应该说，美国因素在"尤科斯"事件中起了重要作用,其影响不可低估。
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<P>众所周知，霍氏本人是在叶利钦时期的私有化过程中发家致富的。他不仅是亲西方人物，而且有特殊的美国背景。他在美国政界和商界都有不少贴心的朋友。此人赞同西方经营观念，并按照美国标准对自己的公司实行透明化管理，颇有成效。这一点，连普京总统也曾加以肯定。普京在"尤科斯"成立10周年之际，曾赞扬该公司"利用现代科技，实现稳定增长，在国内外的市场上不仅赢得了一席之地，而且不断发展壮大"。但霍氏与普京的关系比较疏远，他还常常同克里姆林宫唱反调。例如，他主张加强俄美合作，批评普京在伊拉克问题上的外交立场，认为俄罗斯应该参加美国在伊拉克的军事行动。
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<P>特别是，霍氏期望成为"国际能源巨头"，打算让"尤科斯"公司同美国的石油公司合并，然后将总部迁到国外。据报道，去年夏天，霍氏一方面同俄"西伯利亚"石油公司达成合并协议，另一方面又同美国埃克森－美孚石油公司秘密接触，商谈出售合并后的"尤科斯－西伯利亚"公司40％的股权，另外再拿出13.6％的股票公开出售。双方还谈到是否转让50%以上股权的问题。美国财团的目的，显然是要控制俄罗斯这家大石油公司，它们即使只收购其股份的40％，另外还可从股市上进行购买，以便控股50％以上。美国财团这一行动，显然得到美国官方的支持。有信息称，埃克森－美孚石油公司不仅向美国政府表达了收购俄罗斯石油公司的意向，而且提交了收购方案。霍氏对此也很积极，他公开说："西方石油公司进入俄罗斯市场是非常正常的"；"俄罗斯能够成为美国和欧洲的储油罐"。
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<P>对于上述秘密交易，俄当局异常敏感和担心。石油是俄罗斯的重要战略资源，是带动俄经济增长的主要依靠。"尤科斯"的石油产量占全俄的20－30％，俄国家预算收入的10-15％也依仗"尤科斯"。俄罗斯虽然力求吸引外资，却不愿失去对石油资源的控制权，也不会放手让美国财团来控制本国的经济命脉，从而对俄的经济和政治进程形成牵制。霍氏的上述做法，显然有违普京要在俄罗斯建立"国家资本主义"经济的目标。因此，俄当局对"尤科斯"的动向密切关注，并展开一系列调查。普京对此也了如指掌，他在去年10月接受记者采访时说："迄今为止，该交易尚未达成，该交易正在协商中"。后来，俄当局采取果断措施抓捕了霍氏，不但使"尤科斯"与"西伯利亚"两家石油公司的合并事宜告吹，而且使该公司与美国财团的秘密交易被迫中断。
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<P><B>“尤科斯”事件的发生，引起俄美激烈争吵</B>
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<P>去年2003年10月25日，霍氏被俄当局抓捕入狱。此事显然对美国利益有损。因此，美国不仅深表不满，而且横加干涉，与俄罗斯发生激烈争吵。据报道，美国政府一连几天与俄罗斯高级官员联系，以表达对霍氏一案的关注。美国驻俄大使发表谈话声称，霍氏被捕可能给俄罗斯的投资环境带来消极影响，美国政府对此"深感忧虑"。美国国务院发言人鲍彻公开说，这一事件"使人怀疑在俄罗斯是否法律至上"。美国国防部长助理理查德·佩尔甚至说，俄罗斯"正在错误的道路上越走越远"，应该将俄从"八国集团"踢出，因为"八国集团"中没有一个国家会像俄罗斯对待霍氏这样对待本国商人。理查德·佩尔等人认为，逮捕霍氏将减少美国石油公司打入俄罗斯的机会，是普京对"尤科斯"的报复。对此，俄罗斯外长伊万诺夫严肃地指出，美国的表态是对俄内部事务的干涉，美国时常用双重标准来教训别国，这种做法与"民主社会"的准则背道而驰。俄罗斯外交部还在11月5日发表通告说，美国政要的言论不符合俄美关系的精神，俄对此"感到遗憾"。
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<P>但是，美国的态度并未加以收敛。今年3月31日，美国国会国际事务委员会又通过一项决议，严厉指责俄罗斯"已经远离了叶利钦时代的民主和自由原则"，正朝着"违反民主的"方向发展，其中包括逮捕霍氏这样的著名商人；同时呼吁暂停俄罗斯的"八国集团"成员资格，希望布什总统能说服其他"八国集团"国家领导人，将俄罗斯排除在"八国集团"之外。
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<P>从上可见，"尤科斯"事件的发生确实使俄美关系出现了"阴影"，从而引起许多人的担心。美国参议员约翰·麦凯恩去年11月5日警告说，"俄罗斯逐渐膨胀的专制主义--就像最近逮捕该国最成功的商人所证明的那样--将导致华盛顿和莫斯科关系严重恶化。"莫斯科卡内基中心主任卡钦斯则说："逮捕霍多尔科夫斯基和随后发生的事件，是俄美关系中的一个难题。尤科斯事件使布什政府十分尴尬。白宫希望不对两国关系产生消极影响，但这样做越来越困难，因为反对霍多尔科夫斯基和尤科斯公司的运动在不断扩大。"不难看出，由于"尤科斯"事件背后存在利益之争，其最后解决有可能对俄美关系的发展产生重要的影响。（作者为中国人民大学国际关系学院教授）来源：千龙网
</P><P>俄罗斯首富霍多尔科夫斯基遭到拘捕，"尤科斯"石油公司被追讨35亿美元税款濒临破产，这一事件不仅在事发当初引起世界强烈反响，而且至今仍为国际舆论所密切关注。值得注意的是，"尤科斯"事件的背后有美国因素在起作用，"尤科斯"事件不仅导致俄美争吵，而且可能对俄美关系的发展产生严重影响。
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<P><B>“尤科斯”事件的起因，其中有美国因素</B>
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<P>俄罗斯当局为什么要"整治"霍多尔科夫斯基和他控股的"尤科斯"石油公司？这主要是因为霍氏不顾普京关于"寡头必须远离政治"的警告，露骨地干预朝政，具有明显的"从政野心"。他不仅出资帮助普京的反对派政党，企图收买议员和操纵国家杜马选举，而且有意参加2008年总统竞选，问鼎克里姆林宫。这就"触怒"了普京，使俄当局起意要"整治"霍氏。但还有一个重要原因应该提及，即霍氏密谋把"尤科斯"公司的大宗股份出让给美国财团，使美国有可能控制俄罗斯部分经济命脉。这件事情更引起普京的不满和担心。于是，俄当局便发起"狠"来，下决心进行"整治"。应该说，美国因素在"尤科斯"事件中起了重要作用,其影响不可低估。
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<P>众所周知，霍氏本人是在叶利钦时期的私有化过程中发家致富的。他不仅是亲西方人物，而且有特殊的美国背景。他在美国政界和商界都有不少贴心的朋友。此人赞同西方经营观念，并按照美国标准对自己的公司实行透明化管理，颇有成效。这一点，连普京总统也曾加以肯定。普京在"尤科斯"成立10周年之际，曾赞扬该公司"利用现代科技，实现稳定增长，在国内外的市场上不仅赢得了一席之地，而且不断发展壮大"。但霍氏与普京的关系比较疏远，他还常常同克里姆林宫唱反调。例如，他主张加强俄美合作，批评普京在伊拉克问题上的外交立场，认为俄罗斯应该参加美国在伊拉克的军事行动。
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<P>特别是，霍氏期望成为"国际能源巨头"，打算让"尤科斯"公司同美国的石油公司合并，然后将总部迁到国外。据报道，去年夏天，霍氏一方面同俄"西伯利亚"石油公司达成合并协议，另一方面又同美国埃克森－美孚石油公司秘密接触，商谈出售合并后的"尤科斯－西伯利亚"公司40％的股权，另外再拿出13.6％的股票公开出售。双方还谈到是否转让50%以上股权的问题。美国财团的目的，显然是要控制俄罗斯这家大石油公司，它们即使只收购其股份的40％，另外还可从股市上进行购买，以便控股50％以上。美国财团这一行动，显然得到美国官方的支持。有信息称，埃克森－美孚石油公司不仅向美国政府表达了收购俄罗斯石油公司的意向，而且提交了收购方案。霍氏对此也很积极，他公开说："西方石油公司进入俄罗斯市场是非常正常的"；"俄罗斯能够成为美国和欧洲的储油罐"。
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<P>对于上述秘密交易，俄当局异常敏感和担心。石油是俄罗斯的重要战略资源，是带动俄经济增长的主要依靠。"尤科斯"的石油产量占全俄的20－30％，俄国家预算收入的10-15％也依仗"尤科斯"。俄罗斯虽然力求吸引外资，却不愿失去对石油资源的控制权，也不会放手让美国财团来控制本国的经济命脉，从而对俄的经济和政治进程形成牵制。霍氏的上述做法，显然有违普京要在俄罗斯建立"国家资本主义"经济的目标。因此，俄当局对"尤科斯"的动向密切关注，并展开一系列调查。普京对此也了如指掌，他在去年10月接受记者采访时说："迄今为止，该交易尚未达成，该交易正在协商中"。后来，俄当局采取果断措施抓捕了霍氏，不但使"尤科斯"与"西伯利亚"两家石油公司的合并事宜告吹，而且使该公司与美国财团的秘密交易被迫中断。
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<P><B>“尤科斯”事件的发生，引起俄美激烈争吵</B>
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<P>去年2003年10月25日，霍氏被俄当局抓捕入狱。此事显然对美国利益有损。因此，美国不仅深表不满，而且横加干涉，与俄罗斯发生激烈争吵。据报道，美国政府一连几天与俄罗斯高级官员联系，以表达对霍氏一案的关注。美国驻俄大使发表谈话声称，霍氏被捕可能给俄罗斯的投资环境带来消极影响，美国政府对此"深感忧虑"。美国国务院发言人鲍彻公开说，这一事件"使人怀疑在俄罗斯是否法律至上"。美国国防部长助理理查德·佩尔甚至说，俄罗斯"正在错误的道路上越走越远"，应该将俄从"八国集团"踢出，因为"八国集团"中没有一个国家会像俄罗斯对待霍氏这样对待本国商人。理查德·佩尔等人认为，逮捕霍氏将减少美国石油公司打入俄罗斯的机会，是普京对"尤科斯"的报复。对此，俄罗斯外长伊万诺夫严肃地指出，美国的表态是对俄内部事务的干涉，美国时常用双重标准来教训别国，这种做法与"民主社会"的准则背道而驰。俄罗斯外交部还在11月5日发表通告说，美国政要的言论不符合俄美关系的精神，俄对此"感到遗憾"。
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<P>但是，美国的态度并未加以收敛。今年3月31日，美国国会国际事务委员会又通过一项决议，严厉指责俄罗斯"已经远离了叶利钦时代的民主和自由原则"，正朝着"违反民主的"方向发展，其中包括逮捕霍氏这样的著名商人；同时呼吁暂停俄罗斯的"八国集团"成员资格，希望布什总统能说服其他"八国集团"国家领导人，将俄罗斯排除在"八国集团"之外。
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<P>从上可见，"尤科斯"事件的发生确实使俄美关系出现了"阴影"，从而引起许多人的担心。美国参议员约翰·麦凯恩去年11月5日警告说，"俄罗斯逐渐膨胀的专制主义--就像最近逮捕该国最成功的商人所证明的那样--将导致华盛顿和莫斯科关系严重恶化。"莫斯科卡内基中心主任卡钦斯则说："逮捕霍多尔科夫斯基和随后发生的事件，是俄美关系中的一个难题。尤科斯事件使布什政府十分尴尬。白宫希望不对两国关系产生消极影响，但这样做越来越困难，因为反对霍多尔科夫斯基和尤科斯公司的运动在不断扩大。"不难看出，由于"尤科斯"事件背后存在利益之争，其最后解决有可能对俄美关系的发展产生重要的影响。（作者为中国人民大学国际关系学院教授）来源：千龙网
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