东方时代环球时事解读8月16日星期一

<P> (时政节简版)</P>

<P>美“提前透露”：明年宣布售台四神盾舰 </P>

<P>   【台湾媒体报道】 权威消息透露，台美双方经沟通后已达成共识，美方将配合台湾意愿在明年宣布售台四艘神盾舰，而台湾当局也将随即建案采购，如果台立法院二○○七年通过预算、二○一一年海军可获得首艘神盾舰。 </P>
<P>   据台湾《中国时报》报导，由于神盾舰战斗系统生产线在二○○七年后已无订单，美方近来频频派员来台探询海军采购神盾舰意愿，外界一度传出台湾可能买不到、甚或放弃采购神盾舰的消息。但据了解，事实并非如此。 </P>
<P>   美国对台军售模式已完全转变，以往台湾要买、美国不卖的军售环境从纪德舰军购案后开始主客易位，潜舰等三项特别军购预算案还出现美国急、台湾拖的现象。在神盾舰议题上，美方更罕见采取先确认台湾意愿、再决定官方是否宣布出售的方式，甚至配合台湾要求延后宣布时间，前所未见。 </P>
<P>   台湾军方评估，目前台「国防部」正全力推动潜舰等三项特别军购预算，为避免被批评军购如同无底洞，因此希望采购神盾舰一事能暂缓，不在要此时「插花」，以免影响最优先的潜舰采购。军方刻意淡化神盾舰采购议题的作法，早先曾被美方解读为海军已经放弃神盾舰采购。 </P>
<P>   据透露，美方多次派员来台确认海军采购神盾舰意愿，经与海军总部成立的「神盾小组」沟通后，双方已达成共识，在台湾承诺一定会采购神盾舰前提下，美方表示愿意配合台湾军购时程，并在明年宣布售台四艘合计一二○○亿台币的神盾舰，而这项政策也不会受到十一月美国总统大选结果影响。 </P>
<P>   岛内军方官员坦承，美方关切举动与美国军火商的压力有关。但经军方评估，只要美国在二○○五年宣布售台神盾舰，台「国防部」就会着手建案，经过近两年的建案程序后送交立法院审查预算，如果预算通过，即可在二○○七年下单采购顺利衔接生产线，因此不急于美方在此时正式宣布售台神盾舰。 </P>
<P>   同时，军方认为，虽然神盾战斗系统的生产线现在订单只到二○○七年，但未来三年除了台湾外，日本和韩国也可能再增购神盾舰，美国也会向其它国家兜售，相信神盾舰的生产线不会这么快就关闭。 </P>
<P>   台湾海军官员强称，海军目前虽以潜舰为主要优先筹获武器，但神盾舰仍是海军追求的终极目标，海军不仅在二○一一年就已透过「海美会议」向五角大厦提出采购需求，随后还特别设立「神盾小组」，着手相关先期规画事宜，由于美方至今尚未正式宣布售台神盾舰，所以海军没有建案，但这不代表海军已经放弃神盾舰。 </P>
<P>   据了解，当初台湾海军向美方提出武器采购需求时，军方内部对于先买潜舰还是神盾曾有过争议，军方当时很清楚，在「国防」投资预算不可能增加的情况下，买了潜舰可能就买不成神盾，最后因考量潜舰具有战略吓阻能力，因此将潜舰提至优先顺位，华府也据此在二○○一年先同意售台八艘潜舰。海军官员表示，以目前的预算来说，短期内确实「买不起」神盾舰，不过海军现役的阳字号和济阳级再用也没几年，四艘纪德级返台后最多再用十五年，神盾舰最后还是非买不可。而国防部长李杰在六月时已对外保证，若采购神盾舰，不会再编特别预算，而是以年度一般投资预算支付。 </P>
<P>陆军争阿帕契直升机 </P>
<P>   在空军二代兵力已陆续整建完毕后，台湾海军新一代兵力的潜舰、反潜机也已排上预算审查时程，并将继续争取神盾舰。陆军方面虽准备采购爱国者三型飞弹，但这项装备日后将移交新成立的第四军种飞弹司令部，陆军不少将领担忧，没有继续建军，地面防卫战力将日渐薄弱，因此除明年将采购首批三十架阿帕契攻击直升机外，陆军计画再增购阿帕契至七十二架。 </P>
<P>   据了解，近年来台湾军方汉光演习兵棋推演中，陆军在反登陆作战上呈现的缺失，长年来无法克服的最大问题就是装备数量不足，经过检讨，为提升陆军机动战力，除在兵力上已经逐步调整步、炮、装和陆航的比例，陆军一直希望再增加一个旅的陆航装备和兵力。陆军高层将领说，要强化陆军战力，就是在装备上「多多益善」。 </P>
<P>   据指出，在潜舰等三项最优先的特别军购项目后，阿帕契攻击直升机和自走炮已列为待执行优先项目，其中代号「黄蜂」的一百三十辆M109A6自走炮购案虽完成建案。但因二○○五年度已有潜舰等军购特别预算，为避免预算遭到排挤，自走炮一案将延至九十五年再编列，全案需两百八十亿台币，预计一百零四年全数交货。 </P>
<P>   至于代号「天鹰」的陆军攻击直升机采购案，陆军高层将领指出，因为有新规定，只要有岛内厂商提出具备生产能量异议，在「国防」自主政策下，军方就必须进行三个月的评估，因此该项购案的建案时程又往后拖延，预计明年才能编列预算，如果民国二○○六年编列预算，二○一一年就能全数获得。 </P>
<P>   报导说，这项购案因为有两家美国军火商争夺，建案过程争议不断，台湾陆军高层将领强调，有竞争才能凸显我方的买方市场角色，外传三十架阿帕契直升机需要九百亿，但在市场竞争后，卖方已经降价，台湾方面未来买到的阿帕契直升机价格，绝不会高于其它国家，至于数量，陆军将以分批方式增购至七十二架。 </P>

<P>  【时事点评】在上周未，东方评论员重点点评了中国外交部高官重提“涵盖危机管理内容的中美对话框架“问题。在我们看来，在台海危机持续升温、美国大选在即，北京的这一举措有有非常现实的重大意义，是对布什政府、以及美国社会再次发出的警告。</P>
<P>   事实上，自“８.１７”公报发布２２年来，美国从未认真履行公报内容，对台军售不仅未按承诺逐年减少，反而逐年提升。这为和平解决台湾问题设置了更多障碍，美方的所作所为实际上起到了纵容“台独”活动的恶劣作用。 </P>
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   布什此时表态售台四艘“宙斯盾”和大选有很大的关系</P>
<P>   就今天的这则消息而言，我们注意到，按台湾方面透露出来的消息是：在台湾承诺“一定会采购神盾舰的前提下”，美方表示愿意配合台湾军购时程，并在明年宣布售台四艘合计一二○○亿台币的神盾舰，而且这项政策也不会受到十一月美国总统大选结果影响。</P>
<P>   在东方评论员看来，“这项政策”是否会受到十一月美国总统大选的结果影响，那是后话，布什此时的表态根本就是在“空口白牙”。但可以肯定的是，布什在这个时候“宣布将在明年宣布”售台四艘“宙斯盾”驱逐舰、和美国的大选有很大的关系。</P>
<P>   做为一项国家政策而言，如此这般地“现在宣布一个将在明年宣布的事情”、并且还是为了“配合台湾要求延后宣布时间”倒真是“前所未见”、也“闻所未闻”。</P>
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   布什军售台湾有三大目的</P>
<P>   如果大家留意的话，应该注意到，在上个星期的《东方时事解读》中，时事评论员已经连续几天谈到了美国对台军售问题。在我们看来，布什军售台湾有三大目的，一是表示支持陈水扁，帮“台独”势力稳住阵脚；二是为美国军火商捞上一张“超级大订单”，为布什竞选连任换取保守势力、特别是军火集团的支持票；第三，就是近来东方评论员多次指出的：这些待售的美军军火有一个最大的特点，就是能和美军的指挥、情报系统相整合。</P>
<P>  自二OO一年起，美方除了同意卖大批现代化武器给台湾之外，并至少做了十多次台湾军力调查，深入分析台湾应付解放军的实际力量。在我们看来，一旦这些军售成交，美台的军事关系就“将紧密到如同一体”的地步，而台军几乎已经完全纳入美军的系统之中，成为美军针对大陆的军事布署的一部分。</P>
<P>   那样一来，台湾花钱从美国买的雷达就成了美军“可以直接操作、使用的雷达”、而台军花钱买的“爱国者导弹”等重武器，也就成为美军的可以直接控制的“反导装置”。实际上，美军就将其军事力量事实延伸到了中国的领土上。北京对华盛顿这次军售非常警惕就在于此。</P>
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“宙斯盾”是五角大楼将台军纳入美军体系最快捷的途径</P>
<P>   另外，在8月11日的《东方环球时事》中，东方评论员还曾经提到过美国售台“宙斯盾”驱逐舰的问题，我们的观点的是，美国是想卖“宙斯盾”给台湾，按照上面的分析，“宙斯盾”不仅能为美国军火商带来巨大的商业利益，更是五角大楼将台湾军队纳入美军体系的最快捷的途径。因为台湾拥有了“宙斯盾”系统，就意味着美国将其导弹防御前沿阵地也“部署”到了中国的领土，北京绝不会容忍。</P>
<P>   目前，澳大利亚、日本都已经决定参与美国的导弹防御系统，而美国的导弹防御网是有意使大陆现有战略力量失去作用。因此，在我们看来，因为“宙斯盾”系统是否给台湾可以说是个指标。由于在中国的领土上，不仅对中国的战略核打击能力威胁非常大，也是对中国主权的直接挑衅。事实上，在北京眼里，就一直将美国将“宙斯盾”给台湾，视同于“台独”事变。</P>
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<P>华盛顿明年是否“真的”宣布售台四艘神盾舰有两个前提</P>
<P>   正是因为如此，东方评论员认为，华盛顿现在还不敢“真正”将“宙斯盾”卖给台湾，却故意透露出“美方将配合台湾意愿在明年宣布售台四艘神盾舰”，这里面就另有意图。</P>
<P>   首先，华盛顿明年是否“真的”宣布售台四艘神盾舰有两个前提，那就是“这个提前透露的消息”会引起北京的何种强烈反应，第二，那就是明年的总统到底是谁。</P>
<P>   在我们进一步展开分析之前，再一起来阅读一篇相关的报道，之后，东方评论员将继续这个话题。</P>

<P>鲍威尔拒绝为布什竞选助威</P>

<P>   【中新网消息】 与民主党团结一致发动“倒布”攻势相比，共和党阵营里多少有些不同的声音。就在共和党全国代表大会召开之前，国务卿鲍威尔表示，他不会在这一重要集会上露面为布什助威。在布什争取连任的节骨眼上，身为内阁第一号人物、总统第四号接班人的鲍威尔为何要泼冷水，拆布什的台呢？ </P>
<P>　 无论是在国内政治方面还是在外 交问题上，布什手下的几员大将之间都存在着激烈的鹰、鸽两派之争。鹰派的代表人物是副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德，鸽派的核心角色则是国务卿鲍威尔。尤其是“9·11”事件发生后，鹰鸽两派之争达到了白热化和公开化的程度。 </P>
<P>　 与文人出身的拉姆斯菲尔德相信凭借高科技及强大军力便可解决问题相反，军人出身的鲍威尔沙场征战多年，却并不崇尚武力和战争，他极力主张，美国应当奉行相对温和的多边外交政策，倾向于以外交手段化解冲突。他亦坚守自己提出的“鲍威尔主义”：尽管美国军力强大，但不应轻易出兵动武。就在对伊拉克的一片喊打声中，鲍威尔一直在为避免军事行动而努力。在巴勒斯坦问题上，鲍威尔与鹰派也有诸多分歧。 </P>
<P>　 鲍威尔也反对美国“独行独断，好像毫不在乎盟国想法”的举动，他坚持认为，如果得不到盟国的支持，美国不应该贸然对伊拉克采取军事行动。而拉姆斯菲尔德则声称，美国是否进攻伊拉克是基于美国领导者的决定，不是基于盟友共识。当强硬的外交政策在华盛顿占据主导地位时，鲍威尔似乎在布什政府中尝到了孤立的滋味。 </P>
<P>　 与以往相比，这次美国大选是在美国深深卷入全球政治漩涡的背景下展开的。据美国《纽约时报》近日发表的民意调查显示，如果现在举行大选，克里、爱德华兹一方将获得49％的选票，布什、切尼一方的得票率为44％。现在，布什与克里着力争夺的，无非是夹在两党中间摇摆不定的那不到10％的选票。作为共和党中著名的温和派人物，鲍威尔在中间派选民中的声望非常高，他在处理国际外交事务中谨慎和理性的立场，更赢得了共和、民主两党的尊敬。此时鲍威尔的退场，对于每票必争的布什来说，无疑是一个打击。 </P>
<P>　 《鲍威尔领导秘诀》里面有这么一段话：为了使自己领导的机构能取得优异的成绩，鲍威尔随时准备去得罪人。现在，鲍威尔公开拒绝为布什助威，看来他是打定主意要得罪布什了，而其中的潜台词就是，他要在任期结束后挂冠而去。鲍威尔身边的一位助理很好地解释了他的想法：在这4年当中，鲍威尔像个仆人一样勤勤恳恳地工作，但4年时间已经足够了。 </P>
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  【时事点评】东方评论员认为，美国国务聊鲍威尔，选择在共和党全国代表大会召开之前，远离布什、并拆布什的台，固然与其“鸽派主义”与切尼和五角大楼奉行的“鹰派主义”严重不合有关，但更大的原因还是在于“这次美国大选已经史无前例地被对外政策所左右着”，在我们看来，这才是这位美国国务聊选择离开的深层原因。</P>
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<P>“鸽子飞离”,无疑是对布什班子的彻底否定</P>
<P>   在我们看来，鲍威尔这次不惜和布什决策层“出走”，主要还是出于对美国利益上的考虑。据我们观察，作为共和党温和派的代表人物,鲍威尔在到关重要的中间派选民中可以说是“一呼百应”，美国的选民也当然明白他上周所说的“没有必要出席共和党大会这样狭隘的辩论”的真实意图。</P>
<P>   与切尼等人不同的是，鲍威尔在美国政策的取向上与个人的利益没有多少瓜葛，因此，在诸多外交事务中，更多地表现出谨慎理性的立场，在这点上，他可以说赢得共和、民主两党的共同尊敬,也得到其国际外交同行的理解与同情。但却在白宫的决策核心中“不招人待见”。</P>
<P>   有消息说，鲍威尔平时不仅和切尼见面“招呼”都不打，就是和布什也经常闹别扭，由此可见一般。鲍威尔能坚持到今天，按其副手、也打算解甲归田的副国务聊阿米蒂奇的说法，是出于军人的“服从职责”。</P>
<P>   东方评论员认为， 就是这样一只温和而德高望重的“鸽子”,在布什和切尼竞选连任的关键时刻、最需要他支持的时候、却选择“坚决地飞离”,无疑是对布什班子的彻底否定。 </P>
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<P> 在台湾问题上，鲍威尔的主张被切尼、拉姆斯菲尔德“嗤之以鼻”</P>
<P>   在台湾问题上，鲍威尔也一直反对五角大楼主导的当前对台政策，认为中美关系的紧张将对美国利益的产生巨大伤害。然而，已经剥夺了美国国务院外交主导权的切尼、拉姆斯菲尔德对此是“嗤之以鼻”，仍然继续准备和北京“以硬对硬”。</P>
<P>   就台湾问题而言，我们注意到，《与台湾关系法》向来被台湾当局视为“保护伞”，但是，美国两大党在选战中竟“不约而同地忘掉”了它，这意味着什么呢？</P>
<P>   首席评论员认为，这种竞选语言的变化是否代表美国对台湾的立场出现软化，还要进一步观察。但从布什的回答“独漏《与台湾关系法》则不难看出，在美国总统大选过程中，布什的目前奉行的对台政策已经走进了死胡同、已经成了他竞选连任的政治包袱。</P>
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<P>布什“能够大幅调整”对台关系可能性“几乎为零”</P>
<P>   东方评论员认为，对美国中间选民有着巨大影响力的鲍威尔的离开，实际上是向美国社会表示了他反对布什连任的信息。在我们看来，布什已经在支持率上以“44％”落后于克里的“49%”，再加上受此重击，其竞选前景更是显得非常暗淡。</P>
<P>   在我们看来，在不可能放弃对台军售的情况下，布什“能够大幅调整”对台关系可能性“几乎为零”。在中美关系不能缓解的情况下，布什是不可能得到在华有巨大商业利益的利益集团的谅解的。</P>
<P>   因此，他转而采取更激进的对华政策，以赢得美国保守势力、军火工业，以及对目前中美经贸关系不满的利益集团的进一步支持就成了他谋求连任的唯一选择。</P>
<P>   由于不仅是布什获得美国反华利益集团全面支持的手段，也和“新保守主义”长远的对华政策相吻合，这时，宣布可能要卖四艘“宙斯盾”给台湾似乎也就顺理成章了。</P>
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<P> “中美关系的破裂”是布什不能承担之重</P>
<P>   东方评论员认为，“中美关系的紧张”布什或许还能支撑着，但由于中美间的紧密经济联系，以及美国经济结构的脆弱性，使“中美关系的破裂“已经成了华盛顿不能承担之重。从这个角度来看，布什“提前宣布一个将在明年才能确认的消息”、以避免中美关系“立刻就陷于破裂”也是“理所当然的选择了”。</P>
<P>   然而，就如我们在前面所说的那样，华盛顿明年是否“真的”宣布售台四艘神盾舰有两个前提，那就是“这个提前透露的消息”会引起北京的何种强烈反应，第二，那就是明年的总统到底是谁。</P>
<P>   然而，也和上面一样，在具体展开前，我们还有一则消息要提供给大家。</P>

<P>英前外交大臣:布莱尔要人心须与布什划清界线 </P>

<P>   【伦敦消息】据美联社报道，英前任外交大臣罗宾-库克近日表示，要想重新赢得英国选民的信任，布莱尔必须与布什划清界限，尤其是不能再来一次伊拉克式的冒险。 </P>
<P>   库克曾因抗议伊拉克战争而退出布莱尔内阁。他要求布莱尔利用9月份工党年度会议的机会与布什总统“先发制人式的打击理念”划清界限。库克说，工党年度会议将给布莱尔一个机会，使他能够弥合由伊拉克问题引起的党内分歧，但前提是他必须表现出已经从此次冲突中吸取了教训。 </P>
<P>   就在库克要求布莱尔采取调和策略之前，曾有报道说，布莱尔计划邀请伊拉克过渡政府总理阿拉维在工党年度会议上做演讲。工党出于安全考虑拒绝对此做任何评论。 </P>
<P>   库克说：“布莱尔应该明确表明，围绕伊拉克问题的特殊事件以及他在伊拉克问题上所做的决定再也不会发生第二次，这非常重要。我希望今年的会议中，他不会再次重复他的话，说什么在同样的情况下他还会做同样的决定。如果他要说服这些人，把他们重新拉回工党一边，他就得说明，伊拉克问题是独一无二的，再也不会发生第二次。” </P>
<P>   库克还说：“布莱尔说他打算参加下一次以及下下次竞选，这次工党会议上我们要确保的问题是，我们有一个团结的政党，能够在下次选举中以一个团结政党的身份进行竞选。布莱尔有责任达成并建立这种团结。没有人会去真正挑战布莱尔的领导地位，但就像布莱尔自己说的，领导人有权利也有义务。我认为他应该听取党内的意见，听取更广泛民众的意见，尤其是对参战非常忧虑的数以万计的人们的意见。”</P>
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  【时事点评】东方评论员不打算对这位英前任外交大臣罗宾-库克的观点作出详细的分析，但我们认为，里面透露出来的信息是值得我们重视的，即，在布什面临着“去与留”的关键时刻，满世界里都在与他“划清界线”，根本就听不到几个希望他“再干四年”的的声音。</P>
<P>   在我们看来、英国是如此，法国、德国也早就在“等候下一任美国总统了”，西班牙首相竟然在公开场合说，他希望美国人应该将布什赶出白宫。据说只有基地组织对布什“有点留恋”，在网络上公开地表示愿意他“再干四年”。</P>
<P>
   北京不也应该有所行动吗？</P>
<P>   东方评论员认为，在美国的盟友都“异口同声”、“明里暗里”要美国换个人试试的时候，北京不也应该有所行动吗？在我们看来，既然布什决心从美国保守势力那里捞拾“搭救其政治生命的最后一根稻草”，那北京也用不着客气，不妨将台海的局势搞得更加紧张。</P>
<P>   从目前来看，美国社会仍然没有全面地感受到台海的紧张气氛。因此，北京也就有必要在这几个月的时间里，以实际的行动在台海掀起波浪，启用军事手段打击台独。在我们看来，这也是对华盛顿“提前透露将在明年宣布把“宙斯盾”售给台湾”的最有效的反应，还有可能是“压垮布什政治生命的最后一根稻草”。</P>
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<P>军事打击台独，将能在很大程度上影响美国制定“对台政策”的战略思路</P>
<P>   最后，也是最重要的，军事打击台独，可以说是对以“制止台独”为指针的“517声明”的“切实落实”，不仅能让“台独”第一次付出“实质上的代价”，打醒台湾民众“台独没有后果”迷梦，也能在很大程度上影响美国政府制定“对台政策”的战略思路。</P>
<P>   东方评论员认为，不论是“台独”的严峻，还是美国国内的选情，都是大陆下决心采取断然措施的时候了。
</P><P> (时政节简版)</P>

<P>美“提前透露”：明年宣布售台四神盾舰 </P>

<P>   【台湾媒体报道】 权威消息透露，台美双方经沟通后已达成共识，美方将配合台湾意愿在明年宣布售台四艘神盾舰，而台湾当局也将随即建案采购，如果台立法院二○○七年通过预算、二○一一年海军可获得首艘神盾舰。 </P>
<P>   据台湾《中国时报》报导，由于神盾舰战斗系统生产线在二○○七年后已无订单，美方近来频频派员来台探询海军采购神盾舰意愿，外界一度传出台湾可能买不到、甚或放弃采购神盾舰的消息。但据了解，事实并非如此。 </P>
<P>   美国对台军售模式已完全转变，以往台湾要买、美国不卖的军售环境从纪德舰军购案后开始主客易位，潜舰等三项特别军购预算案还出现美国急、台湾拖的现象。在神盾舰议题上，美方更罕见采取先确认台湾意愿、再决定官方是否宣布出售的方式，甚至配合台湾要求延后宣布时间，前所未见。 </P>
<P>   台湾军方评估，目前台「国防部」正全力推动潜舰等三项特别军购预算，为避免被批评军购如同无底洞，因此希望采购神盾舰一事能暂缓，不在要此时「插花」，以免影响最优先的潜舰采购。军方刻意淡化神盾舰采购议题的作法，早先曾被美方解读为海军已经放弃神盾舰采购。 </P>
<P>   据透露，美方多次派员来台确认海军采购神盾舰意愿，经与海军总部成立的「神盾小组」沟通后，双方已达成共识，在台湾承诺一定会采购神盾舰前提下，美方表示愿意配合台湾军购时程，并在明年宣布售台四艘合计一二○○亿台币的神盾舰，而这项政策也不会受到十一月美国总统大选结果影响。 </P>
<P>   岛内军方官员坦承，美方关切举动与美国军火商的压力有关。但经军方评估，只要美国在二○○五年宣布售台神盾舰，台「国防部」就会着手建案，经过近两年的建案程序后送交立法院审查预算，如果预算通过，即可在二○○七年下单采购顺利衔接生产线，因此不急于美方在此时正式宣布售台神盾舰。 </P>
<P>   同时，军方认为，虽然神盾战斗系统的生产线现在订单只到二○○七年，但未来三年除了台湾外，日本和韩国也可能再增购神盾舰，美国也会向其它国家兜售，相信神盾舰的生产线不会这么快就关闭。 </P>
<P>   台湾海军官员强称，海军目前虽以潜舰为主要优先筹获武器，但神盾舰仍是海军追求的终极目标，海军不仅在二○一一年就已透过「海美会议」向五角大厦提出采购需求，随后还特别设立「神盾小组」，着手相关先期规画事宜，由于美方至今尚未正式宣布售台神盾舰，所以海军没有建案，但这不代表海军已经放弃神盾舰。 </P>
<P>   据了解，当初台湾海军向美方提出武器采购需求时，军方内部对于先买潜舰还是神盾曾有过争议，军方当时很清楚，在「国防」投资预算不可能增加的情况下，买了潜舰可能就买不成神盾，最后因考量潜舰具有战略吓阻能力，因此将潜舰提至优先顺位，华府也据此在二○○一年先同意售台八艘潜舰。海军官员表示，以目前的预算来说，短期内确实「买不起」神盾舰，不过海军现役的阳字号和济阳级再用也没几年，四艘纪德级返台后最多再用十五年，神盾舰最后还是非买不可。而国防部长李杰在六月时已对外保证，若采购神盾舰，不会再编特别预算，而是以年度一般投资预算支付。 </P>
<P>陆军争阿帕契直升机 </P>
<P>   在空军二代兵力已陆续整建完毕后，台湾海军新一代兵力的潜舰、反潜机也已排上预算审查时程，并将继续争取神盾舰。陆军方面虽准备采购爱国者三型飞弹，但这项装备日后将移交新成立的第四军种飞弹司令部，陆军不少将领担忧，没有继续建军，地面防卫战力将日渐薄弱，因此除明年将采购首批三十架阿帕契攻击直升机外，陆军计画再增购阿帕契至七十二架。 </P>
<P>   据了解，近年来台湾军方汉光演习兵棋推演中，陆军在反登陆作战上呈现的缺失，长年来无法克服的最大问题就是装备数量不足，经过检讨，为提升陆军机动战力，除在兵力上已经逐步调整步、炮、装和陆航的比例，陆军一直希望再增加一个旅的陆航装备和兵力。陆军高层将领说，要强化陆军战力，就是在装备上「多多益善」。 </P>
<P>   据指出，在潜舰等三项最优先的特别军购项目后，阿帕契攻击直升机和自走炮已列为待执行优先项目，其中代号「黄蜂」的一百三十辆M109A6自走炮购案虽完成建案。但因二○○五年度已有潜舰等军购特别预算，为避免预算遭到排挤，自走炮一案将延至九十五年再编列，全案需两百八十亿台币，预计一百零四年全数交货。 </P>
<P>   至于代号「天鹰」的陆军攻击直升机采购案，陆军高层将领指出，因为有新规定，只要有岛内厂商提出具备生产能量异议，在「国防」自主政策下，军方就必须进行三个月的评估，因此该项购案的建案时程又往后拖延，预计明年才能编列预算，如果民国二○○六年编列预算，二○一一年就能全数获得。 </P>
<P>   报导说，这项购案因为有两家美国军火商争夺，建案过程争议不断，台湾陆军高层将领强调，有竞争才能凸显我方的买方市场角色，外传三十架阿帕契直升机需要九百亿，但在市场竞争后，卖方已经降价，台湾方面未来买到的阿帕契直升机价格，绝不会高于其它国家，至于数量，陆军将以分批方式增购至七十二架。 </P>

<P>  【时事点评】在上周未，东方评论员重点点评了中国外交部高官重提“涵盖危机管理内容的中美对话框架“问题。在我们看来，在台海危机持续升温、美国大选在即，北京的这一举措有有非常现实的重大意义，是对布什政府、以及美国社会再次发出的警告。</P>
<P>   事实上，自“８.１７”公报发布２２年来，美国从未认真履行公报内容，对台军售不仅未按承诺逐年减少，反而逐年提升。这为和平解决台湾问题设置了更多障碍，美方的所作所为实际上起到了纵容“台独”活动的恶劣作用。 </P>
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   布什此时表态售台四艘“宙斯盾”和大选有很大的关系</P>
<P>   就今天的这则消息而言，我们注意到，按台湾方面透露出来的消息是：在台湾承诺“一定会采购神盾舰的前提下”，美方表示愿意配合台湾军购时程，并在明年宣布售台四艘合计一二○○亿台币的神盾舰，而且这项政策也不会受到十一月美国总统大选结果影响。</P>
<P>   在东方评论员看来，“这项政策”是否会受到十一月美国总统大选的结果影响，那是后话，布什此时的表态根本就是在“空口白牙”。但可以肯定的是，布什在这个时候“宣布将在明年宣布”售台四艘“宙斯盾”驱逐舰、和美国的大选有很大的关系。</P>
<P>   做为一项国家政策而言，如此这般地“现在宣布一个将在明年宣布的事情”、并且还是为了“配合台湾要求延后宣布时间”倒真是“前所未见”、也“闻所未闻”。</P>
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   布什军售台湾有三大目的</P>
<P>   如果大家留意的话，应该注意到，在上个星期的《东方时事解读》中，时事评论员已经连续几天谈到了美国对台军售问题。在我们看来，布什军售台湾有三大目的，一是表示支持陈水扁，帮“台独”势力稳住阵脚；二是为美国军火商捞上一张“超级大订单”，为布什竞选连任换取保守势力、特别是军火集团的支持票；第三，就是近来东方评论员多次指出的：这些待售的美军军火有一个最大的特点，就是能和美军的指挥、情报系统相整合。</P>
<P>  自二OO一年起，美方除了同意卖大批现代化武器给台湾之外，并至少做了十多次台湾军力调查，深入分析台湾应付解放军的实际力量。在我们看来，一旦这些军售成交，美台的军事关系就“将紧密到如同一体”的地步，而台军几乎已经完全纳入美军的系统之中，成为美军针对大陆的军事布署的一部分。</P>
<P>   那样一来，台湾花钱从美国买的雷达就成了美军“可以直接操作、使用的雷达”、而台军花钱买的“爱国者导弹”等重武器，也就成为美军的可以直接控制的“反导装置”。实际上，美军就将其军事力量事实延伸到了中国的领土上。北京对华盛顿这次军售非常警惕就在于此。</P>
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“宙斯盾”是五角大楼将台军纳入美军体系最快捷的途径</P>
<P>   另外，在8月11日的《东方环球时事》中，东方评论员还曾经提到过美国售台“宙斯盾”驱逐舰的问题，我们的观点的是，美国是想卖“宙斯盾”给台湾，按照上面的分析，“宙斯盾”不仅能为美国军火商带来巨大的商业利益，更是五角大楼将台湾军队纳入美军体系的最快捷的途径。因为台湾拥有了“宙斯盾”系统，就意味着美国将其导弹防御前沿阵地也“部署”到了中国的领土，北京绝不会容忍。</P>
<P>   目前，澳大利亚、日本都已经决定参与美国的导弹防御系统，而美国的导弹防御网是有意使大陆现有战略力量失去作用。因此，在我们看来，因为“宙斯盾”系统是否给台湾可以说是个指标。由于在中国的领土上，不仅对中国的战略核打击能力威胁非常大，也是对中国主权的直接挑衅。事实上，在北京眼里，就一直将美国将“宙斯盾”给台湾，视同于“台独”事变。</P>
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<P>华盛顿明年是否“真的”宣布售台四艘神盾舰有两个前提</P>
<P>   正是因为如此，东方评论员认为，华盛顿现在还不敢“真正”将“宙斯盾”卖给台湾，却故意透露出“美方将配合台湾意愿在明年宣布售台四艘神盾舰”，这里面就另有意图。</P>
<P>   首先，华盛顿明年是否“真的”宣布售台四艘神盾舰有两个前提，那就是“这个提前透露的消息”会引起北京的何种强烈反应，第二，那就是明年的总统到底是谁。</P>
<P>   在我们进一步展开分析之前，再一起来阅读一篇相关的报道，之后，东方评论员将继续这个话题。</P>

<P>鲍威尔拒绝为布什竞选助威</P>

<P>   【中新网消息】 与民主党团结一致发动“倒布”攻势相比，共和党阵营里多少有些不同的声音。就在共和党全国代表大会召开之前，国务卿鲍威尔表示，他不会在这一重要集会上露面为布什助威。在布什争取连任的节骨眼上，身为内阁第一号人物、总统第四号接班人的鲍威尔为何要泼冷水，拆布什的台呢？ </P>
<P>　 无论是在国内政治方面还是在外 交问题上，布什手下的几员大将之间都存在着激烈的鹰、鸽两派之争。鹰派的代表人物是副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德，鸽派的核心角色则是国务卿鲍威尔。尤其是“9·11”事件发生后，鹰鸽两派之争达到了白热化和公开化的程度。 </P>
<P>　 与文人出身的拉姆斯菲尔德相信凭借高科技及强大军力便可解决问题相反，军人出身的鲍威尔沙场征战多年，却并不崇尚武力和战争，他极力主张，美国应当奉行相对温和的多边外交政策，倾向于以外交手段化解冲突。他亦坚守自己提出的“鲍威尔主义”：尽管美国军力强大，但不应轻易出兵动武。就在对伊拉克的一片喊打声中，鲍威尔一直在为避免军事行动而努力。在巴勒斯坦问题上，鲍威尔与鹰派也有诸多分歧。 </P>
<P>　 鲍威尔也反对美国“独行独断，好像毫不在乎盟国想法”的举动，他坚持认为，如果得不到盟国的支持，美国不应该贸然对伊拉克采取军事行动。而拉姆斯菲尔德则声称，美国是否进攻伊拉克是基于美国领导者的决定，不是基于盟友共识。当强硬的外交政策在华盛顿占据主导地位时，鲍威尔似乎在布什政府中尝到了孤立的滋味。 </P>
<P>　 与以往相比，这次美国大选是在美国深深卷入全球政治漩涡的背景下展开的。据美国《纽约时报》近日发表的民意调查显示，如果现在举行大选，克里、爱德华兹一方将获得49％的选票，布什、切尼一方的得票率为44％。现在，布什与克里着力争夺的，无非是夹在两党中间摇摆不定的那不到10％的选票。作为共和党中著名的温和派人物，鲍威尔在中间派选民中的声望非常高，他在处理国际外交事务中谨慎和理性的立场，更赢得了共和、民主两党的尊敬。此时鲍威尔的退场，对于每票必争的布什来说，无疑是一个打击。 </P>
<P>　 《鲍威尔领导秘诀》里面有这么一段话：为了使自己领导的机构能取得优异的成绩，鲍威尔随时准备去得罪人。现在，鲍威尔公开拒绝为布什助威，看来他是打定主意要得罪布什了，而其中的潜台词就是，他要在任期结束后挂冠而去。鲍威尔身边的一位助理很好地解释了他的想法：在这4年当中，鲍威尔像个仆人一样勤勤恳恳地工作，但4年时间已经足够了。 </P>
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  【时事点评】东方评论员认为，美国国务聊鲍威尔，选择在共和党全国代表大会召开之前，远离布什、并拆布什的台，固然与其“鸽派主义”与切尼和五角大楼奉行的“鹰派主义”严重不合有关，但更大的原因还是在于“这次美国大选已经史无前例地被对外政策所左右着”，在我们看来，这才是这位美国国务聊选择离开的深层原因。</P>
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<P>“鸽子飞离”,无疑是对布什班子的彻底否定</P>
<P>   在我们看来，鲍威尔这次不惜和布什决策层“出走”，主要还是出于对美国利益上的考虑。据我们观察，作为共和党温和派的代表人物,鲍威尔在到关重要的中间派选民中可以说是“一呼百应”，美国的选民也当然明白他上周所说的“没有必要出席共和党大会这样狭隘的辩论”的真实意图。</P>
<P>   与切尼等人不同的是，鲍威尔在美国政策的取向上与个人的利益没有多少瓜葛，因此，在诸多外交事务中，更多地表现出谨慎理性的立场，在这点上，他可以说赢得共和、民主两党的共同尊敬,也得到其国际外交同行的理解与同情。但却在白宫的决策核心中“不招人待见”。</P>
<P>   有消息说，鲍威尔平时不仅和切尼见面“招呼”都不打，就是和布什也经常闹别扭，由此可见一般。鲍威尔能坚持到今天，按其副手、也打算解甲归田的副国务聊阿米蒂奇的说法，是出于军人的“服从职责”。</P>
<P>   东方评论员认为， 就是这样一只温和而德高望重的“鸽子”,在布什和切尼竞选连任的关键时刻、最需要他支持的时候、却选择“坚决地飞离”,无疑是对布什班子的彻底否定。 </P>
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<P> 在台湾问题上，鲍威尔的主张被切尼、拉姆斯菲尔德“嗤之以鼻”</P>
<P>   在台湾问题上，鲍威尔也一直反对五角大楼主导的当前对台政策，认为中美关系的紧张将对美国利益的产生巨大伤害。然而，已经剥夺了美国国务院外交主导权的切尼、拉姆斯菲尔德对此是“嗤之以鼻”，仍然继续准备和北京“以硬对硬”。</P>
<P>   就台湾问题而言，我们注意到，《与台湾关系法》向来被台湾当局视为“保护伞”，但是，美国两大党在选战中竟“不约而同地忘掉”了它，这意味着什么呢？</P>
<P>   首席评论员认为，这种竞选语言的变化是否代表美国对台湾的立场出现软化，还要进一步观察。但从布什的回答“独漏《与台湾关系法》则不难看出，在美国总统大选过程中，布什的目前奉行的对台政策已经走进了死胡同、已经成了他竞选连任的政治包袱。</P>
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<P>布什“能够大幅调整”对台关系可能性“几乎为零”</P>
<P>   东方评论员认为，对美国中间选民有着巨大影响力的鲍威尔的离开，实际上是向美国社会表示了他反对布什连任的信息。在我们看来，布什已经在支持率上以“44％”落后于克里的“49%”，再加上受此重击，其竞选前景更是显得非常暗淡。</P>
<P>   在我们看来，在不可能放弃对台军售的情况下，布什“能够大幅调整”对台关系可能性“几乎为零”。在中美关系不能缓解的情况下，布什是不可能得到在华有巨大商业利益的利益集团的谅解的。</P>
<P>   因此，他转而采取更激进的对华政策，以赢得美国保守势力、军火工业，以及对目前中美经贸关系不满的利益集团的进一步支持就成了他谋求连任的唯一选择。</P>
<P>   由于不仅是布什获得美国反华利益集团全面支持的手段，也和“新保守主义”长远的对华政策相吻合，这时，宣布可能要卖四艘“宙斯盾”给台湾似乎也就顺理成章了。</P>
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<P> “中美关系的破裂”是布什不能承担之重</P>
<P>   东方评论员认为，“中美关系的紧张”布什或许还能支撑着，但由于中美间的紧密经济联系，以及美国经济结构的脆弱性，使“中美关系的破裂“已经成了华盛顿不能承担之重。从这个角度来看，布什“提前宣布一个将在明年才能确认的消息”、以避免中美关系“立刻就陷于破裂”也是“理所当然的选择了”。</P>
<P>   然而，就如我们在前面所说的那样，华盛顿明年是否“真的”宣布售台四艘神盾舰有两个前提，那就是“这个提前透露的消息”会引起北京的何种强烈反应，第二，那就是明年的总统到底是谁。</P>
<P>   然而，也和上面一样，在具体展开前，我们还有一则消息要提供给大家。</P>

<P>英前外交大臣:布莱尔要人心须与布什划清界线 </P>

<P>   【伦敦消息】据美联社报道，英前任外交大臣罗宾-库克近日表示，要想重新赢得英国选民的信任，布莱尔必须与布什划清界限，尤其是不能再来一次伊拉克式的冒险。 </P>
<P>   库克曾因抗议伊拉克战争而退出布莱尔内阁。他要求布莱尔利用9月份工党年度会议的机会与布什总统“先发制人式的打击理念”划清界限。库克说，工党年度会议将给布莱尔一个机会，使他能够弥合由伊拉克问题引起的党内分歧，但前提是他必须表现出已经从此次冲突中吸取了教训。 </P>
<P>   就在库克要求布莱尔采取调和策略之前，曾有报道说，布莱尔计划邀请伊拉克过渡政府总理阿拉维在工党年度会议上做演讲。工党出于安全考虑拒绝对此做任何评论。 </P>
<P>   库克说：“布莱尔应该明确表明，围绕伊拉克问题的特殊事件以及他在伊拉克问题上所做的决定再也不会发生第二次，这非常重要。我希望今年的会议中，他不会再次重复他的话，说什么在同样的情况下他还会做同样的决定。如果他要说服这些人，把他们重新拉回工党一边，他就得说明，伊拉克问题是独一无二的，再也不会发生第二次。” </P>
<P>   库克还说：“布莱尔说他打算参加下一次以及下下次竞选，这次工党会议上我们要确保的问题是，我们有一个团结的政党，能够在下次选举中以一个团结政党的身份进行竞选。布莱尔有责任达成并建立这种团结。没有人会去真正挑战布莱尔的领导地位，但就像布莱尔自己说的，领导人有权利也有义务。我认为他应该听取党内的意见，听取更广泛民众的意见，尤其是对参战非常忧虑的数以万计的人们的意见。”</P>
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  【时事点评】东方评论员不打算对这位英前任外交大臣罗宾-库克的观点作出详细的分析，但我们认为，里面透露出来的信息是值得我们重视的，即，在布什面临着“去与留”的关键时刻，满世界里都在与他“划清界线”，根本就听不到几个希望他“再干四年”的的声音。</P>
<P>   在我们看来、英国是如此，法国、德国也早就在“等候下一任美国总统了”，西班牙首相竟然在公开场合说，他希望美国人应该将布什赶出白宫。据说只有基地组织对布什“有点留恋”，在网络上公开地表示愿意他“再干四年”。</P>
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   北京不也应该有所行动吗？</P>
<P>   东方评论员认为，在美国的盟友都“异口同声”、“明里暗里”要美国换个人试试的时候，北京不也应该有所行动吗？在我们看来，既然布什决心从美国保守势力那里捞拾“搭救其政治生命的最后一根稻草”，那北京也用不着客气，不妨将台海的局势搞得更加紧张。</P>
<P>   从目前来看，美国社会仍然没有全面地感受到台海的紧张气氛。因此，北京也就有必要在这几个月的时间里，以实际的行动在台海掀起波浪，启用军事手段打击台独。在我们看来，这也是对华盛顿“提前透露将在明年宣布把“宙斯盾”售给台湾”的最有效的反应，还有可能是“压垮布什政治生命的最后一根稻草”。</P>
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<P>军事打击台独，将能在很大程度上影响美国制定“对台政策”的战略思路</P>
<P>   最后，也是最重要的，军事打击台独，可以说是对以“制止台独”为指针的“517声明”的“切实落实”，不仅能让“台独”第一次付出“实质上的代价”，打醒台湾民众“台独没有后果”迷梦，也能在很大程度上影响美国政府制定“对台政策”的战略思路。</P>
<P>   东方评论员认为，不论是“台独”的严峻，还是美国国内的选情，都是大陆下决心采取断然措施的时候了。
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