各国博弈石油运输新航线 泰国克拉运河意义凸现

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 21:51:45
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  打开泰国地图,位于狭长的南部地区春蓬府和拉侬府境内,有一个最窄处约64公里,最高海拔仅75米的地峡。东临泰国湾,西濒安达曼海,这里古代曾为繁忙的东、西方贸易通道,这就是有名的克拉地峡。近一时期,全球油价居高不下,且日益上扬趋势明显,能源问题特别是确保石油运输线的安全已成为亚洲各国面临的严峻挑战。由于马六甲海峡是非不断,拓展新航线,开凿克拉地峡运河这个百年老话题便再次吸引了世人的目光。</P>
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  长期以来,东亚国家能源供应的70%依靠穿越东南亚马六甲海峡的运输。作为亚洲联系欧洲和中东地区的海运通道,全球每年近一半的油轮都经过马六甲海峡。但是,这条能源生命线在运量、航线里程、安全性上都存在不少问题, 20世纪90年代以来,该海峡被认为是国际上最恐怖的海域,全球60%的海盗袭击都发生在这里。最近,不少国家担心恐怖组织会在马六甲海峡劫持船只、发动恐怖袭击,导致该地区的恐怖威胁逐步提升。这些安全隐患使它已成了制约东亚发展的能源瓶颈。在泰国克拉地峡开凿一条亚洲的“巴拿马运河”, 开辟第二条海上石油运输通道成为受到各方普遍看好的选择。</P>
<P>  设想中的克拉运河横贯泰南,全长120公里,宽400米,深25米,双向航道,预算耗资达250亿美元,耗时10年。运河建成后,远洋运油船不必穿过马六甲海峡,可直接从印度洋的安达曼海进入太平洋的泰国湾。两大洋之间的航程至少缩短约1200公里,每趟航程预计可节省近30万美元。这对航运严重依赖马六甲海峡的国家无疑具有极大的吸引力。</P>
<P>  克拉运河的开凿计划可以追溯至100多年前泰国五世王朱拉隆功时期,因当时泰国国力难以独自承担,其他国家又不支持,该计划一度被搁置。进入上个世纪70年代,该计划再次被提出,然而,泰国南部是穆斯林的聚居区,一些分离主义分子始终蠢蠢欲动,有人担心,克拉地峡一旦开挖将导致泰国一分为二,加上政局不稳,历届政府都无暇顾及。直到目前他信政府时期,由于其在国内民众支持率较高,因此修建克拉地峡的动议被重新提了出来。</P>
<P>  2003年初,泰国政府委托一家香港公司负责对克拉地峡运河计划进行可行性研究。该公司预计,工程费用将高达250亿美元,为此泰国一直在争取其他国家合作共建。泰国参议院委员会主席布拉基特说,政府已经成立了12个委员会,包括日本、中国和马来西亚在内的多个国家已经表示愿意资助研究其可行性。但是,泰国国内只有30%的人赞成开挖地峡,另有四成的人反对这项工程的上马。由于今年是泰国的大选年,他信此时提出该大型项目,强调可解决大量就业,不排除获求泰国南部地区选票支持的可能。反对派人士则担心,开挖运河会对生态环境造成严重损害,更重要的是耗资巨大,政府难以承担。鉴于此,泰国政府在今年4月提出了开凿克拉地峡的新版本,大力推介“石油路线图”,即筹资6亿美元,在设想中的克拉地峡运河线路上修建全长250公里的输油管道。泰国能源部提出,将在泰国湾沿岸地区建立减免税收的石油自由贸易区,扩大已有炼油能力,建设深水码头、扩建储油设施,吸引国际油商,使东亚国家进口油每桶成本可降低2美元,大体与欧洲进口商的成本持平。为让泰国在今后5年内成为亚洲新的能源运输和贸易枢纽,政府多次向几个东亚国家推销这一方案。</P>
<P>  同时,东盟内部的一些成员国则强烈反对开凿克拉地峡,新加坡首当其冲。几百年来新加坡就是靠地理的优势条件,利用马六甲海峡发展经济,由此发展成仅次于伦敦和纽约的世界第三大石油贸易中心。克拉运河一旦开凿成功,势必会影响马六甲海峡运输的生意,减少新加坡的利益。新加坡为此忧心忡忡,新加坡驻泰大使专程造访泰能源部,表示新泰作为地区友好国家在重大经济战略上应开展政策协调,避免恶性竞争。尽管新加坡大使表示对泰国的能源计划并不担心,但也含义颇深地指出:“如果进行这样庞大的基础设施项目建设的话,显然会改变现有格局。”</P>
<P>  克拉运河开通最大的受益者日本则一直热心该项目,曾多次主动提出各种避开马六甲的建议,并希望得到其他国家的积极回应。日方有专家提出,可以考虑围绕泰国克拉地峡运河的施工,以及将来的经营管理,将周边地区作为东亚能源储备流通基地,以“东盟+中日韩(10+3)”的方式共同经营。</P>
<P>  围绕克拉运河的开凿,各国出于自身利益考量,仍在积极协商,以求共识。此间分析人士指出,如果克拉地峡运河计划实现,不但欧亚贸易路线将因此改变,也为东南亚地区的政治及安全战略带来巨大变化。
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  打开泰国地图,位于狭长的南部地区春蓬府和拉侬府境内,有一个最窄处约64公里,最高海拔仅75米的地峡。东临泰国湾,西濒安达曼海,这里古代曾为繁忙的东、西方贸易通道,这就是有名的克拉地峡。近一时期,全球油价居高不下,且日益上扬趋势明显,能源问题特别是确保石油运输线的安全已成为亚洲各国面临的严峻挑战。由于马六甲海峡是非不断,拓展新航线,开凿克拉地峡运河这个百年老话题便再次吸引了世人的目光。</P>
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  长期以来,东亚国家能源供应的70%依靠穿越东南亚马六甲海峡的运输。作为亚洲联系欧洲和中东地区的海运通道,全球每年近一半的油轮都经过马六甲海峡。但是,这条能源生命线在运量、航线里程、安全性上都存在不少问题, 20世纪90年代以来,该海峡被认为是国际上最恐怖的海域,全球60%的海盗袭击都发生在这里。最近,不少国家担心恐怖组织会在马六甲海峡劫持船只、发动恐怖袭击,导致该地区的恐怖威胁逐步提升。这些安全隐患使它已成了制约东亚发展的能源瓶颈。在泰国克拉地峡开凿一条亚洲的“巴拿马运河”, 开辟第二条海上石油运输通道成为受到各方普遍看好的选择。</P>
<P>  设想中的克拉运河横贯泰南,全长120公里,宽400米,深25米,双向航道,预算耗资达250亿美元,耗时10年。运河建成后,远洋运油船不必穿过马六甲海峡,可直接从印度洋的安达曼海进入太平洋的泰国湾。两大洋之间的航程至少缩短约1200公里,每趟航程预计可节省近30万美元。这对航运严重依赖马六甲海峡的国家无疑具有极大的吸引力。</P>
<P>  克拉运河的开凿计划可以追溯至100多年前泰国五世王朱拉隆功时期,因当时泰国国力难以独自承担,其他国家又不支持,该计划一度被搁置。进入上个世纪70年代,该计划再次被提出,然而,泰国南部是穆斯林的聚居区,一些分离主义分子始终蠢蠢欲动,有人担心,克拉地峡一旦开挖将导致泰国一分为二,加上政局不稳,历届政府都无暇顾及。直到目前他信政府时期,由于其在国内民众支持率较高,因此修建克拉地峡的动议被重新提了出来。</P>
<P>  2003年初,泰国政府委托一家香港公司负责对克拉地峡运河计划进行可行性研究。该公司预计,工程费用将高达250亿美元,为此泰国一直在争取其他国家合作共建。泰国参议院委员会主席布拉基特说,政府已经成立了12个委员会,包括日本、中国和马来西亚在内的多个国家已经表示愿意资助研究其可行性。但是,泰国国内只有30%的人赞成开挖地峡,另有四成的人反对这项工程的上马。由于今年是泰国的大选年,他信此时提出该大型项目,强调可解决大量就业,不排除获求泰国南部地区选票支持的可能。反对派人士则担心,开挖运河会对生态环境造成严重损害,更重要的是耗资巨大,政府难以承担。鉴于此,泰国政府在今年4月提出了开凿克拉地峡的新版本,大力推介“石油路线图”,即筹资6亿美元,在设想中的克拉地峡运河线路上修建全长250公里的输油管道。泰国能源部提出,将在泰国湾沿岸地区建立减免税收的石油自由贸易区,扩大已有炼油能力,建设深水码头、扩建储油设施,吸引国际油商,使东亚国家进口油每桶成本可降低2美元,大体与欧洲进口商的成本持平。为让泰国在今后5年内成为亚洲新的能源运输和贸易枢纽,政府多次向几个东亚国家推销这一方案。</P>
<P>  同时,东盟内部的一些成员国则强烈反对开凿克拉地峡,新加坡首当其冲。几百年来新加坡就是靠地理的优势条件,利用马六甲海峡发展经济,由此发展成仅次于伦敦和纽约的世界第三大石油贸易中心。克拉运河一旦开凿成功,势必会影响马六甲海峡运输的生意,减少新加坡的利益。新加坡为此忧心忡忡,新加坡驻泰大使专程造访泰能源部,表示新泰作为地区友好国家在重大经济战略上应开展政策协调,避免恶性竞争。尽管新加坡大使表示对泰国的能源计划并不担心,但也含义颇深地指出:“如果进行这样庞大的基础设施项目建设的话,显然会改变现有格局。”</P>
<P>  克拉运河开通最大的受益者日本则一直热心该项目,曾多次主动提出各种避开马六甲的建议,并希望得到其他国家的积极回应。日方有专家提出,可以考虑围绕泰国克拉地峡运河的施工,以及将来的经营管理,将周边地区作为东亚能源储备流通基地,以“东盟+中日韩(10+3)”的方式共同经营。</P>
<P>  围绕克拉运河的开凿,各国出于自身利益考量,仍在积极协商,以求共识。此间分析人士指出,如果克拉地峡运河计划实现,不但欧亚贸易路线将因此改变,也为东南亚地区的政治及安全战略带来巨大变化。
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