超级军网[转帖]“台独”——美国国家利益的恐怖幽灵
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 15:11:39
<P>■“台独”势力已经超越了美国的战略控制，而且正在以特有的方式侵袭着美国的安全利益。
<P>
<P>■美国对“台独”的纵容必将导致台海紧张，甚至有酿成军事冲突的危险，从而大大增加美国“以台制华”政策的成本。
<P>
<P>■台湾问题无法阻止中国的正常崛起，阻挡这一进程，必然不利于美国的国家利益。
<P>
<P>7月15日，香港《文汇报》发表了据称是引述自大陆权威人士的话：“中央军委主席江泽民在最近的军委扩大会议上强调，2020年前后是解决台湾问题的时机。”这句未经证实的话，引起了海外广泛的猜测。许多分析家认为，这就是大陆解决台湾问题的时间表。也许，美国也是这幺认为的。7、8月间，美国在西太平洋连续展开的“夏季脉动04”、“2004环太平洋”军事演习以及“龙之闪”危机仿真演习，目标无一不是指向中国，它们传递给“台独”势力的信息远较美国政要对“台独”严厉的口头警告，更加清晰而明白。然而，恰恰是“台独”才会对美国国家利益构成严重的威胁。
<P>
<P>台湾问题作为中美关系中最重要、最敏感的核心问题，一直是美国政府制约中国的一张王牌。美国政府推行“以台制华”战略是基于三大判断：一是美国介入台海局势，可以将“台独”势力控制在符合美国利益的范围内；二是美国全面武装“台独”势力所付出的成本要远远小于“以台制华”所获得的战略收益；三是实施“以台制华”，可以遏制中华民族的崛起，掌握亚太地区的主导权。然而，台湾政局和台海局势的发展显示，美国的安全利益尤其是亚太战略正受到上述判断的严峻挑战，客观事态正朝着美国主观臆断的反向发展。
<P>
<P><B>“台独”挑战美国的亚太战略</B>
<P>
<P>进入21世纪，美国对亚太地区表现出前所未有的关注，美国战略重心大幅向亚太地区倾斜。的确，现时的亚太既是国际恐怖势力的主要滋生地和集结地，是国际反恐斗争的主战场，也是大规模杀伤性武器的重要扩散地，同时又是世界经济最富活力和最具潜力的地区。可以说，美国在21世纪所要解决的全球重大安全问题都集中在亚太，美国海外经济利益的扩展也主要维系于这一地区。因此，如何面对一个日新月异的亚太，如何处理与亚太国家的关系，将会直接影响到美国21世纪全球战略的推进。
<P>
<P>“911”后，反恐成为美国安全最为紧迫的头等大事。从一定意义上说，美国今后“一超”地位的兴衰，取决于这场规模空前的反恐战争。但迄今为止，阿富汗战场硝烟未尽，清剿“基地”组织依然未有穷期，伊拉克战争也越来越有演变为“越战”的可能……美国在几个反恐主战场上都未竟全功，这难免会让人对美国的全球战略产生重大怀疑。
<P>
<P>更为重要的是，发动反恐战争本意在于重新为美国赢得“安全”，但反恐斗争被肆意扩大，反而加剧了人们的不安全感。大多数美国民众认为，现在美国面临的恐怖威胁甚至比“911”的时候更严峻。
<P>
<P>美国在反恐斗争问题上的政治困境，充分暴露了美国全球战略尤其是反恐战略深层次的矛盾和缺陷。在反恐战线成为美国首要战线且危机频生的背景下，美国当然不希望亚太再横生枝节，但是“台独”却让美国的希望一次又一次落了空。
<P>
<P>在忙于反恐的同时，美国政府也多次声称，美国亚太战略的基本目标是维护这一地区的和平与稳定。应该说，美国为了实现这一目标，作出了不少努力：美国希望能够在“六方会谈”的框架内通过外交磋商解决朝核问题；美国反对南亚大陆的军备竞赛，主张印巴两国通过政治外交渠道解决彼此间的矛盾冲突；美国支持东南亚国家加强合作，支持东盟成为亚太地区一支重要的稳定力量。但是，“台独”的攻势行动，却让美国最看重的东亚稳定遭遇到前所未有的挑战。美国政府也把台海局势列为对世界和平与安全的最大威胁之一。
<P>
<P>目前在亚太，能够对“台独”进行有效遏制的除了美国政府，就是大陆的军事防范。对此，美国方面也有清楚的认识。但是这一危险局面恰恰是美国一手造成的，并且美国政府还在继续放纵这一局势。多年来，美国一方面企图将台湾问题“国际化”，另一方面拒绝对“台独”势力加以控制，使“台独”势力的泛滥大大超出了美国人的预料，并直接威胁及美国的安全利益。美国的这种危险政策，必将把自己拖入危险的境地，从而给亚太地区的和平稳定投上阴影。
<P>
<P>另外，台湾的“民主化”也给了美国重重的一击。美国曾高度赞赏台湾的“民主成就”，积极支持台湾的“民主化”进程，力图将台湾打造成亚洲“民主的典范”。但是，岛内的“民主”发展，让美国输出民主的全球战略也骤然失色。扑朔迷离的台湾“大选”，即使远在千里之外的普通美国人都在质疑选举不公。更让美国恼火的是，一些“台独”分子用“本土化”和“台独化”偷换民主概念，使“民主化”在岛内一些人的刻意利用下，成为“台独”势力搞分裂的政治手法和重要招牌，这亦有违美国的初衷。
<P>
<P><B>“台独”把中美关系推向危机边缘</B>
<P>
<P>“911”事件无疑是中美关系的重要转折点。这一事件暂时搁置了美国视中国为“全球竞争对手”的企图，重构了中美两国的合作基础，中美关系由此真正开始了建设性合作。美国国务卿鲍威尔多次声称，目前中美关系处于1972年尼克松访华以来的“最好时期”。不过，或许在潜意识中，美国仍然相信中国是比恐怖主义更大的威胁。美国政界一些人士认为，崛起的中国必将对美国利益构成挑战，而防止此种威胁和挑战，才是美国国家安全战略的最重大课题。从“以台制华”政策中，我们能够轻易发现“中国威胁论”和“遏制论”的影子。
<P>
<P>然而，目前几乎没有迹象表明，中国的崛起会改变现存的国际体系，甚或对美国地位及其国家利益构成威胁。现有证据能够证明的是，中国已经成为维护世界和平与稳定的重要力量之一。据统计，1990年代以来，中国经济增长率每提高1个百分点，能够带动整个亚太经济0.1个百分点。2002年，中国经济增长占世界GDP增长的17.5％，对世界GDP增长所作的贡献仅次于美国。当年，在世界经济复苏乏力的背景下，国际贸易增长的1／4是依靠中国才得以实现的。
<P>
<P>中国经济的快速发展，同样为美国带来了巨大的经济利益。1979年中美建交时区区几亿美元的双边贸易额，到2003年已达1100多亿。中国大量物美价廉的商品，大大提升了美国普通家庭的生活品质，也给许多美国公司带来高额利润，缓解了美国国内的通胀压力；中国每年从美国购买数百亿美元的商品，为数百万美国人创造了就业机会。中国已经成为许多美国公司最重要的海外生产基地和销售市场。如今，美国在华投资项目34000多个，实际投资400多亿美元。美国最大的500家公司，半数以上在华有投资。美国的保险、银行、商业等服务业也正开始大规模地进入中国市场。中国还是美国政府债券的重要持有者。截至2003年12月，中国持有1440亿美元的美国债券，占外国持券总额的9.6％。
<P>
<P>由此可见，如果中国以更加积极开放的姿态、更加负责任的态度融入国际社会，中国的发展不但不会威胁世界上的任何国家，而且必将成为推动世界经济发展的重要力量，成为美国经济持续繁荣的重要市场。因此，如果不能客观面对这样的中国，甚至采取孤立或敌视政策，最终也会损害美国自身的利益。美国政府在其《国家安全战略》报告说，“美国欢迎一个强大、和平和繁荣的中国的崛起”。对此，美国霍普金斯大学国际问题研究院中国问题研究室主任戴维.兰普顿认为：“美国现在以及在可以预见的未来都不需要一个‘中国问题’。”
<P>
<P>然而，对“台独”的纵容必然成就一个“中国问题”，从而把中美关系推向冲突的边缘。台湾问题是中华民族的核心利益，是事关中国国家主权和安全的根本问题。在这个问题上，中国不可能退让。卷入一场和中国的对抗，甚至和中国发生直接军事冲突，当然不符合美国利益。但“台独”似乎正在变成美国追求自身利益的“陷阱”。美国斯坦福大学资深的研究人员明确指出，如果美国继续被“台独”派牵着鼻子走，“最终将有可能与中国因台海问题发生冲突”。当美国人民正在伊拉克为了一个“真实的谎言”而付出巨大的牺牲时，他们理应看到，如果“台独”把美国卷入一场新的战争，那幺美国人民为此付出的牺牲将更加惨烈，更加难以估量。
<P>
<P><B>“台独”葬送美国的台海战略</B>
<P>
<P>美国政府期待的，是通过维持台海两岸“不战不和”、“不统不独”的状态，谋求自身利益的最大化。从当前来看，美国政府“维持现状”的首要任务，是防止两岸任何一方采取单方面行动打破现状，特别是防止两岸发生战争。然而，美国实际执行的是与其台海战略相背离的政策，美国在不断施加影响维持台海稳定的同时，又极端纵容“台独”势力单方面改变现状。美国卡内基国际和平基金会资深成员迈克尔.斯温发表文章认为，美国政府“维持现状”的政策“面临的最直接挑战来自于陈水扁所采取的行动”。
<P>
<P>虽然美国政府公开宣称，对台军售是为了提高台湾的防御能力，保持两岸均势，从而达到维持现状的目的。但事实上，美国对台售武已成为输送给“台独”势力改变现状的“政治炸弹”。1990年代以来，美对台军售不仅数量急剧增加，而且质量明显提升。美国一些权威的智囊机构甚至建议，美国继续向台湾提供先进武器，“因为一个全副武装的台湾会抬高北京以武力对抗台湾的代价，从而增强中国领导人选择和平统一的可能性。”但现实是，美国无条件对台售武，客观上却导致台湾当局不断挑战大陆“一个中国”以及美国两岸政策的底线。
<P>
<P>历史经验早就证明，对于一个分裂的民族来说，靠外部军事干预试图维持均势的政策，必将膨胀被干预方的政治野心，导致改变现状；而只有保持核心主体的实力优势，才能有效遏制另一方的分裂企图。因此，美国向台湾出售的大批先进武器，已经成为岛内“台独”分子企图改变现状的最大政治资本，反而加剧了台海局势的紧张。现在美国国内一些亲台派人士声称，售台武器是美国开给台湾的一张巨额“政治支票”，若果真如此，那幺美国迟早要为这张“支票”付出代价。
<P>
<P>“保持战略模糊”是美国政府在台海局势上所采取的基本立场，其目的是避免向台海两岸发出清晰的错误信号，即既不向中国大陆发出默认其通过包括军事手段在内的所有方式统一台湾的信号，也不向台湾发出纵容其马上实现“独立”的信号。在美国政府看来，支持中国大陆统一台湾，显然不符合美国的战略利益；在“台独”势力猖獗的前景下，支持台湾现实“独立”，将要冒巨大的政治和军事风险，也不符合美国的现实利益。只能通过推行这一政策，不时在“统”、“独”之间寻找新的平衡点。
<P>
<P>“模糊性政策”存在三大缺陷。一是低估了中国政治领导人解决台湾问题、实现祖国统一的决心。一个崇尚“大一统”的、崛起的大国，是不会容忍其一部分领土长期处于游离状态的。二是“模糊性政策”只是片面地针对中国大陆，而对台湾当局和“台独”势力缺乏约束力。三是美国推行的“模糊性政策”，不仅使其掌握台海局势主导权的战略企图落空，反而使其在“台独”的政治泥潭中越陷越深。对于美国面临的战略困境，美国国内不少有识之士早就指出，美国政府应向陈水扁当局发出清晰的信号，即如果陈水扁当局一意孤行企图打破现状，美国将不为台湾提供安全保证。美国卡内基国际和平基金会资深成员、中国项目负责人迈克尔.斯温就主张，“布什政府必须打消那种认为美国将会在任何情况下防卫台湾的观点。”
<P>
<P>反对中国对台使用武力，是美国政府坚定而又清晰的立场，但美国的这一立场并不能达到维护台海地区和平的目的，因为危害台海地区和平与稳定的并不是中国大陆，而是“台独”势力的恶性膨胀并不断挑战台海现状。对此，美国原国家安全委员会亚洲问题高级负责人、密歇根大学政治学教授肯尼思·利伯索尔(李侃如)公开指出，目前台海局势迅速恶化的惟一因素是陈水扁的单方面冒险，“这将使美国面临最严峻的挑战。”中国不承诺不使用武力，其本意并不是为了主动挑起战争，制造紧张气氛，恰恰是为了有效地维护台海地区的和平与稳定，并以最大诚意谋求通过和平方式解决台湾问题。因为如果放弃使用武力，“台独”势力将因为没有束缚力量而更加肆无忌惮，使和平统一变得毫无可能。现在问题的关键，恰恰是台湾当局挟洋自重，企图“以武拒统”和“以武谋独”，这才是对台海和平的最大威胁。
<P>
<P>“台独”势力对美国来说，无疑是一把“双刃剑”，既为美国制华提供了筹码，又对美国战略构成了挑战。1996年以来，“台独”的发展渐渐超出了美国的控制，愈加朝着美国难以驾驭的方向发展。“台独”分子的蓄意挑衅不时给美国的亚太战略和台海战略带来麻烦，往往陷美国于外交困境和战略被动。如果听任“台独”势力恶意膨胀而不加制止，总有一天“台独”势力会完全背离美国政策设计的轨道，彻底埋葬美国的亚太战略和台海战略，把美国民众推向一场与己并无关系的战争深渊。李登辉的“两国论”在事先不与美国协商的背景下贸然出笼，陈水扁在台湾地区领导人的竞选中获胜并抛出“台独时间表”，都是向美国的台海战略发出的危险信号。</P><P>■“台独”势力已经超越了美国的战略控制，而且正在以特有的方式侵袭着美国的安全利益。
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<P>■美国对“台独”的纵容必将导致台海紧张，甚至有酿成军事冲突的危险，从而大大增加美国“以台制华”政策的成本。
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<P>■台湾问题无法阻止中国的正常崛起，阻挡这一进程，必然不利于美国的国家利益。
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<P>7月15日，香港《文汇报》发表了据称是引述自大陆权威人士的话：“中央军委主席江泽民在最近的军委扩大会议上强调，2020年前后是解决台湾问题的时机。”这句未经证实的话，引起了海外广泛的猜测。许多分析家认为，这就是大陆解决台湾问题的时间表。也许，美国也是这幺认为的。7、8月间，美国在西太平洋连续展开的“夏季脉动04”、“2004环太平洋”军事演习以及“龙之闪”危机仿真演习，目标无一不是指向中国，它们传递给“台独”势力的信息远较美国政要对“台独”严厉的口头警告，更加清晰而明白。然而，恰恰是“台独”才会对美国国家利益构成严重的威胁。
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<P>台湾问题作为中美关系中最重要、最敏感的核心问题，一直是美国政府制约中国的一张王牌。美国政府推行“以台制华”战略是基于三大判断：一是美国介入台海局势，可以将“台独”势力控制在符合美国利益的范围内；二是美国全面武装“台独”势力所付出的成本要远远小于“以台制华”所获得的战略收益；三是实施“以台制华”，可以遏制中华民族的崛起，掌握亚太地区的主导权。然而，台湾政局和台海局势的发展显示，美国的安全利益尤其是亚太战略正受到上述判断的严峻挑战，客观事态正朝着美国主观臆断的反向发展。
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<P><B>“台独”挑战美国的亚太战略</B>
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<P>进入21世纪，美国对亚太地区表现出前所未有的关注，美国战略重心大幅向亚太地区倾斜。的确，现时的亚太既是国际恐怖势力的主要滋生地和集结地，是国际反恐斗争的主战场，也是大规模杀伤性武器的重要扩散地，同时又是世界经济最富活力和最具潜力的地区。可以说，美国在21世纪所要解决的全球重大安全问题都集中在亚太，美国海外经济利益的扩展也主要维系于这一地区。因此，如何面对一个日新月异的亚太，如何处理与亚太国家的关系，将会直接影响到美国21世纪全球战略的推进。
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<P>“911”后，反恐成为美国安全最为紧迫的头等大事。从一定意义上说，美国今后“一超”地位的兴衰，取决于这场规模空前的反恐战争。但迄今为止，阿富汗战场硝烟未尽，清剿“基地”组织依然未有穷期，伊拉克战争也越来越有演变为“越战”的可能……美国在几个反恐主战场上都未竟全功，这难免会让人对美国的全球战略产生重大怀疑。
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<P>更为重要的是，发动反恐战争本意在于重新为美国赢得“安全”，但反恐斗争被肆意扩大，反而加剧了人们的不安全感。大多数美国民众认为，现在美国面临的恐怖威胁甚至比“911”的时候更严峻。
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<P>美国在反恐斗争问题上的政治困境，充分暴露了美国全球战略尤其是反恐战略深层次的矛盾和缺陷。在反恐战线成为美国首要战线且危机频生的背景下，美国当然不希望亚太再横生枝节，但是“台独”却让美国的希望一次又一次落了空。
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<P>在忙于反恐的同时，美国政府也多次声称，美国亚太战略的基本目标是维护这一地区的和平与稳定。应该说，美国为了实现这一目标，作出了不少努力：美国希望能够在“六方会谈”的框架内通过外交磋商解决朝核问题；美国反对南亚大陆的军备竞赛，主张印巴两国通过政治外交渠道解决彼此间的矛盾冲突；美国支持东南亚国家加强合作，支持东盟成为亚太地区一支重要的稳定力量。但是，“台独”的攻势行动，却让美国最看重的东亚稳定遭遇到前所未有的挑战。美国政府也把台海局势列为对世界和平与安全的最大威胁之一。
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<P>目前在亚太，能够对“台独”进行有效遏制的除了美国政府，就是大陆的军事防范。对此，美国方面也有清楚的认识。但是这一危险局面恰恰是美国一手造成的，并且美国政府还在继续放纵这一局势。多年来，美国一方面企图将台湾问题“国际化”，另一方面拒绝对“台独”势力加以控制，使“台独”势力的泛滥大大超出了美国人的预料，并直接威胁及美国的安全利益。美国的这种危险政策，必将把自己拖入危险的境地，从而给亚太地区的和平稳定投上阴影。
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<P>另外，台湾的“民主化”也给了美国重重的一击。美国曾高度赞赏台湾的“民主成就”，积极支持台湾的“民主化”进程，力图将台湾打造成亚洲“民主的典范”。但是，岛内的“民主”发展，让美国输出民主的全球战略也骤然失色。扑朔迷离的台湾“大选”，即使远在千里之外的普通美国人都在质疑选举不公。更让美国恼火的是，一些“台独”分子用“本土化”和“台独化”偷换民主概念，使“民主化”在岛内一些人的刻意利用下，成为“台独”势力搞分裂的政治手法和重要招牌，这亦有违美国的初衷。
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<P><B>“台独”把中美关系推向危机边缘</B>
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<P>“911”事件无疑是中美关系的重要转折点。这一事件暂时搁置了美国视中国为“全球竞争对手”的企图，重构了中美两国的合作基础，中美关系由此真正开始了建设性合作。美国国务卿鲍威尔多次声称，目前中美关系处于1972年尼克松访华以来的“最好时期”。不过，或许在潜意识中，美国仍然相信中国是比恐怖主义更大的威胁。美国政界一些人士认为，崛起的中国必将对美国利益构成挑战，而防止此种威胁和挑战，才是美国国家安全战略的最重大课题。从“以台制华”政策中，我们能够轻易发现“中国威胁论”和“遏制论”的影子。
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<P>然而，目前几乎没有迹象表明，中国的崛起会改变现存的国际体系，甚或对美国地位及其国家利益构成威胁。现有证据能够证明的是，中国已经成为维护世界和平与稳定的重要力量之一。据统计，1990年代以来，中国经济增长率每提高1个百分点，能够带动整个亚太经济0.1个百分点。2002年，中国经济增长占世界GDP增长的17.5％，对世界GDP增长所作的贡献仅次于美国。当年，在世界经济复苏乏力的背景下，国际贸易增长的1／4是依靠中国才得以实现的。
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<P>中国经济的快速发展，同样为美国带来了巨大的经济利益。1979年中美建交时区区几亿美元的双边贸易额，到2003年已达1100多亿。中国大量物美价廉的商品，大大提升了美国普通家庭的生活品质，也给许多美国公司带来高额利润，缓解了美国国内的通胀压力；中国每年从美国购买数百亿美元的商品，为数百万美国人创造了就业机会。中国已经成为许多美国公司最重要的海外生产基地和销售市场。如今，美国在华投资项目34000多个，实际投资400多亿美元。美国最大的500家公司，半数以上在华有投资。美国的保险、银行、商业等服务业也正开始大规模地进入中国市场。中国还是美国政府债券的重要持有者。截至2003年12月，中国持有1440亿美元的美国债券，占外国持券总额的9.6％。
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<P>由此可见，如果中国以更加积极开放的姿态、更加负责任的态度融入国际社会，中国的发展不但不会威胁世界上的任何国家，而且必将成为推动世界经济发展的重要力量，成为美国经济持续繁荣的重要市场。因此，如果不能客观面对这样的中国，甚至采取孤立或敌视政策，最终也会损害美国自身的利益。美国政府在其《国家安全战略》报告说，“美国欢迎一个强大、和平和繁荣的中国的崛起”。对此，美国霍普金斯大学国际问题研究院中国问题研究室主任戴维.兰普顿认为：“美国现在以及在可以预见的未来都不需要一个‘中国问题’。”
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<P>然而，对“台独”的纵容必然成就一个“中国问题”，从而把中美关系推向冲突的边缘。台湾问题是中华民族的核心利益，是事关中国国家主权和安全的根本问题。在这个问题上，中国不可能退让。卷入一场和中国的对抗，甚至和中国发生直接军事冲突，当然不符合美国利益。但“台独”似乎正在变成美国追求自身利益的“陷阱”。美国斯坦福大学资深的研究人员明确指出，如果美国继续被“台独”派牵着鼻子走，“最终将有可能与中国因台海问题发生冲突”。当美国人民正在伊拉克为了一个“真实的谎言”而付出巨大的牺牲时，他们理应看到，如果“台独”把美国卷入一场新的战争，那幺美国人民为此付出的牺牲将更加惨烈，更加难以估量。
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<P><B>“台独”葬送美国的台海战略</B>
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<P>美国政府期待的，是通过维持台海两岸“不战不和”、“不统不独”的状态，谋求自身利益的最大化。从当前来看，美国政府“维持现状”的首要任务，是防止两岸任何一方采取单方面行动打破现状，特别是防止两岸发生战争。然而，美国实际执行的是与其台海战略相背离的政策，美国在不断施加影响维持台海稳定的同时，又极端纵容“台独”势力单方面改变现状。美国卡内基国际和平基金会资深成员迈克尔.斯温发表文章认为，美国政府“维持现状”的政策“面临的最直接挑战来自于陈水扁所采取的行动”。
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<P>虽然美国政府公开宣称，对台军售是为了提高台湾的防御能力，保持两岸均势，从而达到维持现状的目的。但事实上，美国对台售武已成为输送给“台独”势力改变现状的“政治炸弹”。1990年代以来，美对台军售不仅数量急剧增加，而且质量明显提升。美国一些权威的智囊机构甚至建议，美国继续向台湾提供先进武器，“因为一个全副武装的台湾会抬高北京以武力对抗台湾的代价，从而增强中国领导人选择和平统一的可能性。”但现实是，美国无条件对台售武，客观上却导致台湾当局不断挑战大陆“一个中国”以及美国两岸政策的底线。
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<P>历史经验早就证明，对于一个分裂的民族来说，靠外部军事干预试图维持均势的政策，必将膨胀被干预方的政治野心，导致改变现状；而只有保持核心主体的实力优势，才能有效遏制另一方的分裂企图。因此，美国向台湾出售的大批先进武器，已经成为岛内“台独”分子企图改变现状的最大政治资本，反而加剧了台海局势的紧张。现在美国国内一些亲台派人士声称，售台武器是美国开给台湾的一张巨额“政治支票”，若果真如此，那幺美国迟早要为这张“支票”付出代价。
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<P>“保持战略模糊”是美国政府在台海局势上所采取的基本立场，其目的是避免向台海两岸发出清晰的错误信号，即既不向中国大陆发出默认其通过包括军事手段在内的所有方式统一台湾的信号，也不向台湾发出纵容其马上实现“独立”的信号。在美国政府看来，支持中国大陆统一台湾，显然不符合美国的战略利益；在“台独”势力猖獗的前景下，支持台湾现实“独立”，将要冒巨大的政治和军事风险，也不符合美国的现实利益。只能通过推行这一政策，不时在“统”、“独”之间寻找新的平衡点。
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<P>“模糊性政策”存在三大缺陷。一是低估了中国政治领导人解决台湾问题、实现祖国统一的决心。一个崇尚“大一统”的、崛起的大国，是不会容忍其一部分领土长期处于游离状态的。二是“模糊性政策”只是片面地针对中国大陆，而对台湾当局和“台独”势力缺乏约束力。三是美国推行的“模糊性政策”，不仅使其掌握台海局势主导权的战略企图落空，反而使其在“台独”的政治泥潭中越陷越深。对于美国面临的战略困境，美国国内不少有识之士早就指出，美国政府应向陈水扁当局发出清晰的信号，即如果陈水扁当局一意孤行企图打破现状，美国将不为台湾提供安全保证。美国卡内基国际和平基金会资深成员、中国项目负责人迈克尔.斯温就主张，“布什政府必须打消那种认为美国将会在任何情况下防卫台湾的观点。”
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<P>反对中国对台使用武力，是美国政府坚定而又清晰的立场，但美国的这一立场并不能达到维护台海地区和平的目的，因为危害台海地区和平与稳定的并不是中国大陆，而是“台独”势力的恶性膨胀并不断挑战台海现状。对此，美国原国家安全委员会亚洲问题高级负责人、密歇根大学政治学教授肯尼思·利伯索尔(李侃如)公开指出，目前台海局势迅速恶化的惟一因素是陈水扁的单方面冒险，“这将使美国面临最严峻的挑战。”中国不承诺不使用武力，其本意并不是为了主动挑起战争，制造紧张气氛，恰恰是为了有效地维护台海地区的和平与稳定，并以最大诚意谋求通过和平方式解决台湾问题。因为如果放弃使用武力，“台独”势力将因为没有束缚力量而更加肆无忌惮，使和平统一变得毫无可能。现在问题的关键，恰恰是台湾当局挟洋自重，企图“以武拒统”和“以武谋独”，这才是对台海和平的最大威胁。
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<P>“台独”势力对美国来说，无疑是一把“双刃剑”，既为美国制华提供了筹码，又对美国战略构成了挑战。1996年以来，“台独”的发展渐渐超出了美国的控制，愈加朝着美国难以驾驭的方向发展。“台独”分子的蓄意挑衅不时给美国的亚太战略和台海战略带来麻烦，往往陷美国于外交困境和战略被动。如果听任“台独”势力恶意膨胀而不加制止，总有一天“台独”势力会完全背离美国政策设计的轨道，彻底埋葬美国的亚太战略和台海战略，把美国民众推向一场与己并无关系的战争深渊。李登辉的“两国论”在事先不与美国协商的背景下贸然出笼，陈水扁在台湾地区领导人的竞选中获胜并抛出“台独时间表”，都是向美国的台海战略发出的危险信号。</P>
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<P>■美国对“台独”的纵容必将导致台海紧张，甚至有酿成军事冲突的危险，从而大大增加美国“以台制华”政策的成本。
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<P>■台湾问题无法阻止中国的正常崛起，阻挡这一进程，必然不利于美国的国家利益。
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<P>7月15日，香港《文汇报》发表了据称是引述自大陆权威人士的话：“中央军委主席江泽民在最近的军委扩大会议上强调，2020年前后是解决台湾问题的时机。”这句未经证实的话，引起了海外广泛的猜测。许多分析家认为，这就是大陆解决台湾问题的时间表。也许，美国也是这幺认为的。7、8月间，美国在西太平洋连续展开的“夏季脉动04”、“2004环太平洋”军事演习以及“龙之闪”危机仿真演习，目标无一不是指向中国，它们传递给“台独”势力的信息远较美国政要对“台独”严厉的口头警告，更加清晰而明白。然而，恰恰是“台独”才会对美国国家利益构成严重的威胁。
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<P>台湾问题作为中美关系中最重要、最敏感的核心问题，一直是美国政府制约中国的一张王牌。美国政府推行“以台制华”战略是基于三大判断：一是美国介入台海局势，可以将“台独”势力控制在符合美国利益的范围内；二是美国全面武装“台独”势力所付出的成本要远远小于“以台制华”所获得的战略收益；三是实施“以台制华”，可以遏制中华民族的崛起，掌握亚太地区的主导权。然而，台湾政局和台海局势的发展显示，美国的安全利益尤其是亚太战略正受到上述判断的严峻挑战，客观事态正朝着美国主观臆断的反向发展。
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<P><B>“台独”挑战美国的亚太战略</B>
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<P>进入21世纪，美国对亚太地区表现出前所未有的关注，美国战略重心大幅向亚太地区倾斜。的确，现时的亚太既是国际恐怖势力的主要滋生地和集结地，是国际反恐斗争的主战场，也是大规模杀伤性武器的重要扩散地，同时又是世界经济最富活力和最具潜力的地区。可以说，美国在21世纪所要解决的全球重大安全问题都集中在亚太，美国海外经济利益的扩展也主要维系于这一地区。因此，如何面对一个日新月异的亚太，如何处理与亚太国家的关系，将会直接影响到美国21世纪全球战略的推进。
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<P>“911”后，反恐成为美国安全最为紧迫的头等大事。从一定意义上说，美国今后“一超”地位的兴衰，取决于这场规模空前的反恐战争。但迄今为止，阿富汗战场硝烟未尽，清剿“基地”组织依然未有穷期，伊拉克战争也越来越有演变为“越战”的可能……美国在几个反恐主战场上都未竟全功，这难免会让人对美国的全球战略产生重大怀疑。
<P>
<P>更为重要的是，发动反恐战争本意在于重新为美国赢得“安全”，但反恐斗争被肆意扩大，反而加剧了人们的不安全感。大多数美国民众认为，现在美国面临的恐怖威胁甚至比“911”的时候更严峻。
<P>
<P>美国在反恐斗争问题上的政治困境，充分暴露了美国全球战略尤其是反恐战略深层次的矛盾和缺陷。在反恐战线成为美国首要战线且危机频生的背景下，美国当然不希望亚太再横生枝节，但是“台独”却让美国的希望一次又一次落了空。
<P>
<P>在忙于反恐的同时，美国政府也多次声称，美国亚太战略的基本目标是维护这一地区的和平与稳定。应该说，美国为了实现这一目标，作出了不少努力：美国希望能够在“六方会谈”的框架内通过外交磋商解决朝核问题；美国反对南亚大陆的军备竞赛，主张印巴两国通过政治外交渠道解决彼此间的矛盾冲突；美国支持东南亚国家加强合作，支持东盟成为亚太地区一支重要的稳定力量。但是，“台独”的攻势行动，却让美国最看重的东亚稳定遭遇到前所未有的挑战。美国政府也把台海局势列为对世界和平与安全的最大威胁之一。
<P>
<P>目前在亚太，能够对“台独”进行有效遏制的除了美国政府，就是大陆的军事防范。对此，美国方面也有清楚的认识。但是这一危险局面恰恰是美国一手造成的，并且美国政府还在继续放纵这一局势。多年来，美国一方面企图将台湾问题“国际化”，另一方面拒绝对“台独”势力加以控制，使“台独”势力的泛滥大大超出了美国人的预料，并直接威胁及美国的安全利益。美国的这种危险政策，必将把自己拖入危险的境地，从而给亚太地区的和平稳定投上阴影。
<P>
<P>另外，台湾的“民主化”也给了美国重重的一击。美国曾高度赞赏台湾的“民主成就”，积极支持台湾的“民主化”进程，力图将台湾打造成亚洲“民主的典范”。但是，岛内的“民主”发展，让美国输出民主的全球战略也骤然失色。扑朔迷离的台湾“大选”，即使远在千里之外的普通美国人都在质疑选举不公。更让美国恼火的是，一些“台独”分子用“本土化”和“台独化”偷换民主概念，使“民主化”在岛内一些人的刻意利用下，成为“台独”势力搞分裂的政治手法和重要招牌，这亦有违美国的初衷。
<P>
<P><B>“台独”把中美关系推向危机边缘</B>
<P>
<P>“911”事件无疑是中美关系的重要转折点。这一事件暂时搁置了美国视中国为“全球竞争对手”的企图，重构了中美两国的合作基础，中美关系由此真正开始了建设性合作。美国国务卿鲍威尔多次声称，目前中美关系处于1972年尼克松访华以来的“最好时期”。不过，或许在潜意识中，美国仍然相信中国是比恐怖主义更大的威胁。美国政界一些人士认为，崛起的中国必将对美国利益构成挑战，而防止此种威胁和挑战，才是美国国家安全战略的最重大课题。从“以台制华”政策中，我们能够轻易发现“中国威胁论”和“遏制论”的影子。
<P>
<P>然而，目前几乎没有迹象表明，中国的崛起会改变现存的国际体系，甚或对美国地位及其国家利益构成威胁。现有证据能够证明的是，中国已经成为维护世界和平与稳定的重要力量之一。据统计，1990年代以来，中国经济增长率每提高1个百分点，能够带动整个亚太经济0.1个百分点。2002年，中国经济增长占世界GDP增长的17.5％，对世界GDP增长所作的贡献仅次于美国。当年，在世界经济复苏乏力的背景下，国际贸易增长的1／4是依靠中国才得以实现的。
<P>
<P>中国经济的快速发展，同样为美国带来了巨大的经济利益。1979年中美建交时区区几亿美元的双边贸易额，到2003年已达1100多亿。中国大量物美价廉的商品，大大提升了美国普通家庭的生活品质，也给许多美国公司带来高额利润，缓解了美国国内的通胀压力；中国每年从美国购买数百亿美元的商品，为数百万美国人创造了就业机会。中国已经成为许多美国公司最重要的海外生产基地和销售市场。如今，美国在华投资项目34000多个，实际投资400多亿美元。美国最大的500家公司，半数以上在华有投资。美国的保险、银行、商业等服务业也正开始大规模地进入中国市场。中国还是美国政府债券的重要持有者。截至2003年12月，中国持有1440亿美元的美国债券，占外国持券总额的9.6％。
<P>
<P>由此可见，如果中国以更加积极开放的姿态、更加负责任的态度融入国际社会，中国的发展不但不会威胁世界上的任何国家，而且必将成为推动世界经济发展的重要力量，成为美国经济持续繁荣的重要市场。因此，如果不能客观面对这样的中国，甚至采取孤立或敌视政策，最终也会损害美国自身的利益。美国政府在其《国家安全战略》报告说，“美国欢迎一个强大、和平和繁荣的中国的崛起”。对此，美国霍普金斯大学国际问题研究院中国问题研究室主任戴维.兰普顿认为：“美国现在以及在可以预见的未来都不需要一个‘中国问题’。”
<P>
<P>然而，对“台独”的纵容必然成就一个“中国问题”，从而把中美关系推向冲突的边缘。台湾问题是中华民族的核心利益，是事关中国国家主权和安全的根本问题。在这个问题上，中国不可能退让。卷入一场和中国的对抗，甚至和中国发生直接军事冲突，当然不符合美国利益。但“台独”似乎正在变成美国追求自身利益的“陷阱”。美国斯坦福大学资深的研究人员明确指出，如果美国继续被“台独”派牵着鼻子走，“最终将有可能与中国因台海问题发生冲突”。当美国人民正在伊拉克为了一个“真实的谎言”而付出巨大的牺牲时，他们理应看到，如果“台独”把美国卷入一场新的战争，那幺美国人民为此付出的牺牲将更加惨烈，更加难以估量。
<P>
<P><B>“台独”葬送美国的台海战略</B>
<P>
<P>美国政府期待的，是通过维持台海两岸“不战不和”、“不统不独”的状态，谋求自身利益的最大化。从当前来看，美国政府“维持现状”的首要任务，是防止两岸任何一方采取单方面行动打破现状，特别是防止两岸发生战争。然而，美国实际执行的是与其台海战略相背离的政策，美国在不断施加影响维持台海稳定的同时，又极端纵容“台独”势力单方面改变现状。美国卡内基国际和平基金会资深成员迈克尔.斯温发表文章认为，美国政府“维持现状”的政策“面临的最直接挑战来自于陈水扁所采取的行动”。
<P>
<P>虽然美国政府公开宣称，对台军售是为了提高台湾的防御能力，保持两岸均势，从而达到维持现状的目的。但事实上，美国对台售武已成为输送给“台独”势力改变现状的“政治炸弹”。1990年代以来，美对台军售不仅数量急剧增加，而且质量明显提升。美国一些权威的智囊机构甚至建议，美国继续向台湾提供先进武器，“因为一个全副武装的台湾会抬高北京以武力对抗台湾的代价，从而增强中国领导人选择和平统一的可能性。”但现实是，美国无条件对台售武，客观上却导致台湾当局不断挑战大陆“一个中国”以及美国两岸政策的底线。
<P>
<P>历史经验早就证明，对于一个分裂的民族来说，靠外部军事干预试图维持均势的政策，必将膨胀被干预方的政治野心，导致改变现状；而只有保持核心主体的实力优势，才能有效遏制另一方的分裂企图。因此，美国向台湾出售的大批先进武器，已经成为岛内“台独”分子企图改变现状的最大政治资本，反而加剧了台海局势的紧张。现在美国国内一些亲台派人士声称，售台武器是美国开给台湾的一张巨额“政治支票”，若果真如此，那幺美国迟早要为这张“支票”付出代价。
<P>
<P>“保持战略模糊”是美国政府在台海局势上所采取的基本立场，其目的是避免向台海两岸发出清晰的错误信号，即既不向中国大陆发出默认其通过包括军事手段在内的所有方式统一台湾的信号，也不向台湾发出纵容其马上实现“独立”的信号。在美国政府看来，支持中国大陆统一台湾，显然不符合美国的战略利益；在“台独”势力猖獗的前景下，支持台湾现实“独立”，将要冒巨大的政治和军事风险，也不符合美国的现实利益。只能通过推行这一政策，不时在“统”、“独”之间寻找新的平衡点。
<P>
<P>“模糊性政策”存在三大缺陷。一是低估了中国政治领导人解决台湾问题、实现祖国统一的决心。一个崇尚“大一统”的、崛起的大国，是不会容忍其一部分领土长期处于游离状态的。二是“模糊性政策”只是片面地针对中国大陆，而对台湾当局和“台独”势力缺乏约束力。三是美国推行的“模糊性政策”，不仅使其掌握台海局势主导权的战略企图落空，反而使其在“台独”的政治泥潭中越陷越深。对于美国面临的战略困境，美国国内不少有识之士早就指出，美国政府应向陈水扁当局发出清晰的信号，即如果陈水扁当局一意孤行企图打破现状，美国将不为台湾提供安全保证。美国卡内基国际和平基金会资深成员、中国项目负责人迈克尔.斯温就主张，“布什政府必须打消那种认为美国将会在任何情况下防卫台湾的观点。”
<P>
<P>反对中国对台使用武力，是美国政府坚定而又清晰的立场，但美国的这一立场并不能达到维护台海地区和平的目的，因为危害台海地区和平与稳定的并不是中国大陆，而是“台独”势力的恶性膨胀并不断挑战台海现状。对此，美国原国家安全委员会亚洲问题高级负责人、密歇根大学政治学教授肯尼思·利伯索尔(李侃如)公开指出，目前台海局势迅速恶化的惟一因素是陈水扁的单方面冒险，“这将使美国面临最严峻的挑战。”中国不承诺不使用武力，其本意并不是为了主动挑起战争，制造紧张气氛，恰恰是为了有效地维护台海地区的和平与稳定，并以最大诚意谋求通过和平方式解决台湾问题。因为如果放弃使用武力，“台独”势力将因为没有束缚力量而更加肆无忌惮，使和平统一变得毫无可能。现在问题的关键，恰恰是台湾当局挟洋自重，企图“以武拒统”和“以武谋独”，这才是对台海和平的最大威胁。
<P>
<P>“台独”势力对美国来说，无疑是一把“双刃剑”，既为美国制华提供了筹码，又对美国战略构成了挑战。1996年以来，“台独”的发展渐渐超出了美国的控制，愈加朝着美国难以驾驭的方向发展。“台独”分子的蓄意挑衅不时给美国的亚太战略和台海战略带来麻烦，往往陷美国于外交困境和战略被动。如果听任“台独”势力恶意膨胀而不加制止，总有一天“台独”势力会完全背离美国政策设计的轨道，彻底埋葬美国的亚太战略和台海战略，把美国民众推向一场与己并无关系的战争深渊。李登辉的“两国论”在事先不与美国协商的背景下贸然出笼，陈水扁在台湾地区领导人的竞选中获胜并抛出“台独时间表”，都是向美国的台海战略发出的危险信号。</P><P>■“台独”势力已经超越了美国的战略控制，而且正在以特有的方式侵袭着美国的安全利益。
<P>
<P>■美国对“台独”的纵容必将导致台海紧张，甚至有酿成军事冲突的危险，从而大大增加美国“以台制华”政策的成本。
<P>
<P>■台湾问题无法阻止中国的正常崛起，阻挡这一进程，必然不利于美国的国家利益。
<P>
<P>7月15日，香港《文汇报》发表了据称是引述自大陆权威人士的话：“中央军委主席江泽民在最近的军委扩大会议上强调，2020年前后是解决台湾问题的时机。”这句未经证实的话，引起了海外广泛的猜测。许多分析家认为，这就是大陆解决台湾问题的时间表。也许，美国也是这幺认为的。7、8月间，美国在西太平洋连续展开的“夏季脉动04”、“2004环太平洋”军事演习以及“龙之闪”危机仿真演习，目标无一不是指向中国，它们传递给“台独”势力的信息远较美国政要对“台独”严厉的口头警告，更加清晰而明白。然而，恰恰是“台独”才会对美国国家利益构成严重的威胁。
<P>
<P>台湾问题作为中美关系中最重要、最敏感的核心问题，一直是美国政府制约中国的一张王牌。美国政府推行“以台制华”战略是基于三大判断：一是美国介入台海局势，可以将“台独”势力控制在符合美国利益的范围内；二是美国全面武装“台独”势力所付出的成本要远远小于“以台制华”所获得的战略收益；三是实施“以台制华”，可以遏制中华民族的崛起，掌握亚太地区的主导权。然而，台湾政局和台海局势的发展显示，美国的安全利益尤其是亚太战略正受到上述判断的严峻挑战，客观事态正朝着美国主观臆断的反向发展。
<P>
<P><B>“台独”挑战美国的亚太战略</B>
<P>
<P>进入21世纪，美国对亚太地区表现出前所未有的关注，美国战略重心大幅向亚太地区倾斜。的确，现时的亚太既是国际恐怖势力的主要滋生地和集结地，是国际反恐斗争的主战场，也是大规模杀伤性武器的重要扩散地，同时又是世界经济最富活力和最具潜力的地区。可以说，美国在21世纪所要解决的全球重大安全问题都集中在亚太，美国海外经济利益的扩展也主要维系于这一地区。因此，如何面对一个日新月异的亚太，如何处理与亚太国家的关系，将会直接影响到美国21世纪全球战略的推进。
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<P>“911”后，反恐成为美国安全最为紧迫的头等大事。从一定意义上说，美国今后“一超”地位的兴衰，取决于这场规模空前的反恐战争。但迄今为止，阿富汗战场硝烟未尽，清剿“基地”组织依然未有穷期，伊拉克战争也越来越有演变为“越战”的可能……美国在几个反恐主战场上都未竟全功，这难免会让人对美国的全球战略产生重大怀疑。
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<P>更为重要的是，发动反恐战争本意在于重新为美国赢得“安全”，但反恐斗争被肆意扩大，反而加剧了人们的不安全感。大多数美国民众认为，现在美国面临的恐怖威胁甚至比“911”的时候更严峻。
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<P>美国在反恐斗争问题上的政治困境，充分暴露了美国全球战略尤其是反恐战略深层次的矛盾和缺陷。在反恐战线成为美国首要战线且危机频生的背景下，美国当然不希望亚太再横生枝节，但是“台独”却让美国的希望一次又一次落了空。
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<P>在忙于反恐的同时，美国政府也多次声称，美国亚太战略的基本目标是维护这一地区的和平与稳定。应该说，美国为了实现这一目标，作出了不少努力：美国希望能够在“六方会谈”的框架内通过外交磋商解决朝核问题；美国反对南亚大陆的军备竞赛，主张印巴两国通过政治外交渠道解决彼此间的矛盾冲突；美国支持东南亚国家加强合作，支持东盟成为亚太地区一支重要的稳定力量。但是，“台独”的攻势行动，却让美国最看重的东亚稳定遭遇到前所未有的挑战。美国政府也把台海局势列为对世界和平与安全的最大威胁之一。
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<P>目前在亚太，能够对“台独”进行有效遏制的除了美国政府，就是大陆的军事防范。对此，美国方面也有清楚的认识。但是这一危险局面恰恰是美国一手造成的，并且美国政府还在继续放纵这一局势。多年来，美国一方面企图将台湾问题“国际化”，另一方面拒绝对“台独”势力加以控制，使“台独”势力的泛滥大大超出了美国人的预料，并直接威胁及美国的安全利益。美国的这种危险政策，必将把自己拖入危险的境地，从而给亚太地区的和平稳定投上阴影。
<P>
<P>另外，台湾的“民主化”也给了美国重重的一击。美国曾高度赞赏台湾的“民主成就”，积极支持台湾的“民主化”进程，力图将台湾打造成亚洲“民主的典范”。但是，岛内的“民主”发展，让美国输出民主的全球战略也骤然失色。扑朔迷离的台湾“大选”，即使远在千里之外的普通美国人都在质疑选举不公。更让美国恼火的是，一些“台独”分子用“本土化”和“台独化”偷换民主概念，使“民主化”在岛内一些人的刻意利用下，成为“台独”势力搞分裂的政治手法和重要招牌，这亦有违美国的初衷。
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<P><B>“台独”把中美关系推向危机边缘</B>
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<P>“911”事件无疑是中美关系的重要转折点。这一事件暂时搁置了美国视中国为“全球竞争对手”的企图，重构了中美两国的合作基础，中美关系由此真正开始了建设性合作。美国国务卿鲍威尔多次声称，目前中美关系处于1972年尼克松访华以来的“最好时期”。不过，或许在潜意识中，美国仍然相信中国是比恐怖主义更大的威胁。美国政界一些人士认为，崛起的中国必将对美国利益构成挑战，而防止此种威胁和挑战，才是美国国家安全战略的最重大课题。从“以台制华”政策中，我们能够轻易发现“中国威胁论”和“遏制论”的影子。
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<P>然而，目前几乎没有迹象表明，中国的崛起会改变现存的国际体系，甚或对美国地位及其国家利益构成威胁。现有证据能够证明的是，中国已经成为维护世界和平与稳定的重要力量之一。据统计，1990年代以来，中国经济增长率每提高1个百分点，能够带动整个亚太经济0.1个百分点。2002年，中国经济增长占世界GDP增长的17.5％，对世界GDP增长所作的贡献仅次于美国。当年，在世界经济复苏乏力的背景下，国际贸易增长的1／4是依靠中国才得以实现的。
<P>
<P>中国经济的快速发展，同样为美国带来了巨大的经济利益。1979年中美建交时区区几亿美元的双边贸易额，到2003年已达1100多亿。中国大量物美价廉的商品，大大提升了美国普通家庭的生活品质，也给许多美国公司带来高额利润，缓解了美国国内的通胀压力；中国每年从美国购买数百亿美元的商品，为数百万美国人创造了就业机会。中国已经成为许多美国公司最重要的海外生产基地和销售市场。如今，美国在华投资项目34000多个，实际投资400多亿美元。美国最大的500家公司，半数以上在华有投资。美国的保险、银行、商业等服务业也正开始大规模地进入中国市场。中国还是美国政府债券的重要持有者。截至2003年12月，中国持有1440亿美元的美国债券，占外国持券总额的9.6％。
<P>
<P>由此可见，如果中国以更加积极开放的姿态、更加负责任的态度融入国际社会，中国的发展不但不会威胁世界上的任何国家，而且必将成为推动世界经济发展的重要力量，成为美国经济持续繁荣的重要市场。因此，如果不能客观面对这样的中国，甚至采取孤立或敌视政策，最终也会损害美国自身的利益。美国政府在其《国家安全战略》报告说，“美国欢迎一个强大、和平和繁荣的中国的崛起”。对此，美国霍普金斯大学国际问题研究院中国问题研究室主任戴维.兰普顿认为：“美国现在以及在可以预见的未来都不需要一个‘中国问题’。”
<P>
<P>然而，对“台独”的纵容必然成就一个“中国问题”，从而把中美关系推向冲突的边缘。台湾问题是中华民族的核心利益，是事关中国国家主权和安全的根本问题。在这个问题上，中国不可能退让。卷入一场和中国的对抗，甚至和中国发生直接军事冲突，当然不符合美国利益。但“台独”似乎正在变成美国追求自身利益的“陷阱”。美国斯坦福大学资深的研究人员明确指出，如果美国继续被“台独”派牵着鼻子走，“最终将有可能与中国因台海问题发生冲突”。当美国人民正在伊拉克为了一个“真实的谎言”而付出巨大的牺牲时，他们理应看到，如果“台独”把美国卷入一场新的战争，那幺美国人民为此付出的牺牲将更加惨烈，更加难以估量。
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<P><B>“台独”葬送美国的台海战略</B>
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<P>美国政府期待的，是通过维持台海两岸“不战不和”、“不统不独”的状态，谋求自身利益的最大化。从当前来看，美国政府“维持现状”的首要任务，是防止两岸任何一方采取单方面行动打破现状，特别是防止两岸发生战争。然而，美国实际执行的是与其台海战略相背离的政策，美国在不断施加影响维持台海稳定的同时，又极端纵容“台独”势力单方面改变现状。美国卡内基国际和平基金会资深成员迈克尔.斯温发表文章认为，美国政府“维持现状”的政策“面临的最直接挑战来自于陈水扁所采取的行动”。
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<P>虽然美国政府公开宣称，对台军售是为了提高台湾的防御能力，保持两岸均势，从而达到维持现状的目的。但事实上，美国对台售武已成为输送给“台独”势力改变现状的“政治炸弹”。1990年代以来，美对台军售不仅数量急剧增加，而且质量明显提升。美国一些权威的智囊机构甚至建议，美国继续向台湾提供先进武器，“因为一个全副武装的台湾会抬高北京以武力对抗台湾的代价，从而增强中国领导人选择和平统一的可能性。”但现实是，美国无条件对台售武，客观上却导致台湾当局不断挑战大陆“一个中国”以及美国两岸政策的底线。
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<P>历史经验早就证明，对于一个分裂的民族来说，靠外部军事干预试图维持均势的政策，必将膨胀被干预方的政治野心，导致改变现状；而只有保持核心主体的实力优势，才能有效遏制另一方的分裂企图。因此，美国向台湾出售的大批先进武器，已经成为岛内“台独”分子企图改变现状的最大政治资本，反而加剧了台海局势的紧张。现在美国国内一些亲台派人士声称，售台武器是美国开给台湾的一张巨额“政治支票”，若果真如此，那幺美国迟早要为这张“支票”付出代价。
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<P>“保持战略模糊”是美国政府在台海局势上所采取的基本立场，其目的是避免向台海两岸发出清晰的错误信号，即既不向中国大陆发出默认其通过包括军事手段在内的所有方式统一台湾的信号，也不向台湾发出纵容其马上实现“独立”的信号。在美国政府看来，支持中国大陆统一台湾，显然不符合美国的战略利益；在“台独”势力猖獗的前景下，支持台湾现实“独立”，将要冒巨大的政治和军事风险，也不符合美国的现实利益。只能通过推行这一政策，不时在“统”、“独”之间寻找新的平衡点。
<P>
<P>“模糊性政策”存在三大缺陷。一是低估了中国政治领导人解决台湾问题、实现祖国统一的决心。一个崇尚“大一统”的、崛起的大国，是不会容忍其一部分领土长期处于游离状态的。二是“模糊性政策”只是片面地针对中国大陆，而对台湾当局和“台独”势力缺乏约束力。三是美国推行的“模糊性政策”，不仅使其掌握台海局势主导权的战略企图落空，反而使其在“台独”的政治泥潭中越陷越深。对于美国面临的战略困境，美国国内不少有识之士早就指出，美国政府应向陈水扁当局发出清晰的信号，即如果陈水扁当局一意孤行企图打破现状，美国将不为台湾提供安全保证。美国卡内基国际和平基金会资深成员、中国项目负责人迈克尔.斯温就主张，“布什政府必须打消那种认为美国将会在任何情况下防卫台湾的观点。”
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<P>反对中国对台使用武力，是美国政府坚定而又清晰的立场，但美国的这一立场并不能达到维护台海地区和平的目的，因为危害台海地区和平与稳定的并不是中国大陆，而是“台独”势力的恶性膨胀并不断挑战台海现状。对此，美国原国家安全委员会亚洲问题高级负责人、密歇根大学政治学教授肯尼思·利伯索尔(李侃如)公开指出，目前台海局势迅速恶化的惟一因素是陈水扁的单方面冒险，“这将使美国面临最严峻的挑战。”中国不承诺不使用武力，其本意并不是为了主动挑起战争，制造紧张气氛，恰恰是为了有效地维护台海地区的和平与稳定，并以最大诚意谋求通过和平方式解决台湾问题。因为如果放弃使用武力，“台独”势力将因为没有束缚力量而更加肆无忌惮，使和平统一变得毫无可能。现在问题的关键，恰恰是台湾当局挟洋自重，企图“以武拒统”和“以武谋独”，这才是对台海和平的最大威胁。
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<P>“台独”势力对美国来说，无疑是一把“双刃剑”，既为美国制华提供了筹码，又对美国战略构成了挑战。1996年以来，“台独”的发展渐渐超出了美国的控制，愈加朝着美国难以驾驭的方向发展。“台独”分子的蓄意挑衅不时给美国的亚太战略和台海战略带来麻烦，往往陷美国于外交困境和战略被动。如果听任“台独”势力恶意膨胀而不加制止，总有一天“台独”势力会完全背离美国政策设计的轨道，彻底埋葬美国的亚太战略和台海战略，把美国民众推向一场与己并无关系的战争深渊。李登辉的“两国论”在事先不与美国协商的背景下贸然出笼，陈水扁在台湾地区领导人的竞选中获胜并抛出“台独时间表”，都是向美国的台海战略发出的危险信号。</P>
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