规模创纪录 9500亿财政预算赤字全国人大待审

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 23:24:41
规模创纪录 9500亿财政预算赤字全国人大待审     2009年02月22日    来源:中国经营报   李乐

    2009年的财政预算赤字一再修改之后,终于最终定案。在已经提交给全国人大审议的预算报告中,这个数字创纪录的达到9500亿元,远远超出外界的所有预期。

    从最初财政部提出的2800亿元,到上报全国人大的9500亿元,2009年的预算赤字只用了不到4个月,就已经抬升了6700亿元,当西方7国集团一致赞赏中国积极的财政政策时,中国政府已然决心把积极财政“用到极致”。

    四次调整“创纪录”

    “2009年的预算报告已经成文定案,提交3月召开的全国人大审议了。”2月18日,接近财政部的一位消息人士告诉《中国经营报》记者,而在这份预算报告中,面对世界经济衰退的中国政府,一改对财政赤字的保守态度,将2009年的财政预算赤字最终确定为9500亿元。

    这是新中国建国以来最高额度的财政赤字。记者了解到,即便在1998年前后面临亚洲金融危机的严重威胁时,中国政府也始终把财政赤字控制在2000亿~3000亿元的规模,一位多次参与预算报告编撰的财政部专家用“史无前例”形容此次提交全国人大审议的预算赤字规模。

    2月16日,财政部公布了2009年1月的财政收入情况,当月财政收入6131.61亿元,比去年同月减少1265.03亿元,下降17.1%。创下2004年以来单月财政收入的最大同比降幅。而财政部部长谢旭人此前就曾表示,2009年的财政收支压力很大,最艰难的情况可能出现在四季度。

    记者了解到,鉴于此种情况,从2008年11月准备中央经济工作会议至今,国务院、财政部总计对财政预算赤字方案进行了四次调整。最初,财政部提出了最为保守的2800亿元的预算赤字方案,但在中央经济工作会议上,决策层听取经济学家的意见后,向财政部强调扩大财政赤字规模,随即,财政部提出的5000亿元预算赤字的方案,得到了国务院的基本认可。

    不过,此后,国际金融海啸造成的影响开始愈发不确定起来,中国最高决策层决定以扩大投资、拉动内需刺激经济增长。按照如是思路,财政部又两次修改、调整财政赤字预算,分别是6500亿元和8000亿元,但是,在两会召开之前,这一数字又再度修改,最终达到创纪录的9500亿元规模。

    基建支出领衔“扩张”压力

    大规模的预算赤字扩张,实际上与大规模投资之下的支出增加不无关系。

    前述消息人士告诉记者,按照目前确定的2009年财政预算,全国财政支出将在76000亿元以上,将比2008年增长22.1%。显然,在全球经济形势不确定的情况下,如是的增长比例目标,确实形势严峻。

    “包括基建投资在内的中央政府公共投资占的比例不小,总数大概在7600亿元的水平,这在过往的财政预算编制当中也是没有的,大概占到了将近10%。”前述消息人士表示。

    上述财政部专家告诉记者,在中央出台3年4万亿元投资刺激经济计划之后,财政政策必须予以配合,因此,即便基础建设投资在内的公共投资达到创纪录的7600亿元,也并不“完全出乎意料”。

    记者了解到,为了应对这样的局面,且预防种种“不适之需”,财政部从中央稳定调节基金调入使用了505亿元,这个基金实际上是由历年的财政超收收入组成。

    这似乎足以从侧面佐证2009年中国财政支出几何级增长之后的压力所在。然而这还远非几何级增长支出规模的全部。据了解,目前,2009年财政预算方案已经确定了农林水务、教育、医疗、社会保障和就业、住房、文化、粮油物资储备、灾后重建、交通运输等15个支出项目。

    “各项目基本上支出的增长比例都在10%以上。”前述消息人士告诉记者,他希望以此解释为什么2009年的预算支出会有几何级的增长。

    财政状况基本安全

    1月22日,国家统计局局长马建堂通报了2008年全年GDP情况,总额为300670亿元,增长9%。如果按此比照,9500亿元财政赤字的规模,已经占到了2008年GDP总量的3.1%,而按照国际通行规则,3%是赤字的“警戒线”。

    “不能简单的用2008年GDP做比。”上述财政部专家向记者表示,他的逻辑是,目前已经确定2009年的GDP增长基本不低于8%,“用这个数据做比,预算赤字水平完全可以控制在3%以内。”他强调。

    记者了解到,按照目前财政部确定的财政增长目标,2009年预算全国财政收入66000多亿元,增长8%,增长率远低于2008年完成的19.5%的增长。

    对于这一点,财政部的官员也早有警觉。在制定这份预算之后,财政部综合测算了各方数据,总体上已经可以确保财政安全。“虽然2009年的财政赤字加多一些,但财政赤字占GDP的比重预计将在3%以内,国债余额将占GDP的比重在20%左右,应该可以承受,也是安全的。”前述消息人士说。

    “如果单纯把财政赤字规模的扩大,等同于国家没有钱了,这个逻辑还是太简单了,实际上不是这样。”前述财政部专家告诉记者,合理的财政赤字的增加往往会刺激经济的增长。规模创纪录 9500亿财政预算赤字全国人大待审     2009年02月22日    来源:中国经营报   李乐

    2009年的财政预算赤字一再修改之后,终于最终定案。在已经提交给全国人大审议的预算报告中,这个数字创纪录的达到9500亿元,远远超出外界的所有预期。

    从最初财政部提出的2800亿元,到上报全国人大的9500亿元,2009年的预算赤字只用了不到4个月,就已经抬升了6700亿元,当西方7国集团一致赞赏中国积极的财政政策时,中国政府已然决心把积极财政“用到极致”。

    四次调整“创纪录”

    “2009年的预算报告已经成文定案,提交3月召开的全国人大审议了。”2月18日,接近财政部的一位消息人士告诉《中国经营报》记者,而在这份预算报告中,面对世界经济衰退的中国政府,一改对财政赤字的保守态度,将2009年的财政预算赤字最终确定为9500亿元。

    这是新中国建国以来最高额度的财政赤字。记者了解到,即便在1998年前后面临亚洲金融危机的严重威胁时,中国政府也始终把财政赤字控制在2000亿~3000亿元的规模,一位多次参与预算报告编撰的财政部专家用“史无前例”形容此次提交全国人大审议的预算赤字规模。

    2月16日,财政部公布了2009年1月的财政收入情况,当月财政收入6131.61亿元,比去年同月减少1265.03亿元,下降17.1%。创下2004年以来单月财政收入的最大同比降幅。而财政部部长谢旭人此前就曾表示,2009年的财政收支压力很大,最艰难的情况可能出现在四季度。

    记者了解到,鉴于此种情况,从2008年11月准备中央经济工作会议至今,国务院、财政部总计对财政预算赤字方案进行了四次调整。最初,财政部提出了最为保守的2800亿元的预算赤字方案,但在中央经济工作会议上,决策层听取经济学家的意见后,向财政部强调扩大财政赤字规模,随即,财政部提出的5000亿元预算赤字的方案,得到了国务院的基本认可。

    不过,此后,国际金融海啸造成的影响开始愈发不确定起来,中国最高决策层决定以扩大投资、拉动内需刺激经济增长。按照如是思路,财政部又两次修改、调整财政赤字预算,分别是6500亿元和8000亿元,但是,在两会召开之前,这一数字又再度修改,最终达到创纪录的9500亿元规模。

    基建支出领衔“扩张”压力

    大规模的预算赤字扩张,实际上与大规模投资之下的支出增加不无关系。

    前述消息人士告诉记者,按照目前确定的2009年财政预算,全国财政支出将在76000亿元以上,将比2008年增长22.1%。显然,在全球经济形势不确定的情况下,如是的增长比例目标,确实形势严峻。

    “包括基建投资在内的中央政府公共投资占的比例不小,总数大概在7600亿元的水平,这在过往的财政预算编制当中也是没有的,大概占到了将近10%。”前述消息人士表示。

    上述财政部专家告诉记者,在中央出台3年4万亿元投资刺激经济计划之后,财政政策必须予以配合,因此,即便基础建设投资在内的公共投资达到创纪录的7600亿元,也并不“完全出乎意料”。

    记者了解到,为了应对这样的局面,且预防种种“不适之需”,财政部从中央稳定调节基金调入使用了505亿元,这个基金实际上是由历年的财政超收收入组成。

    这似乎足以从侧面佐证2009年中国财政支出几何级增长之后的压力所在。然而这还远非几何级增长支出规模的全部。据了解,目前,2009年财政预算方案已经确定了农林水务、教育、医疗、社会保障和就业、住房、文化、粮油物资储备、灾后重建、交通运输等15个支出项目。

    “各项目基本上支出的增长比例都在10%以上。”前述消息人士告诉记者,他希望以此解释为什么2009年的预算支出会有几何级的增长。

    财政状况基本安全

    1月22日,国家统计局局长马建堂通报了2008年全年GDP情况,总额为300670亿元,增长9%。如果按此比照,9500亿元财政赤字的规模,已经占到了2008年GDP总量的3.1%,而按照国际通行规则,3%是赤字的“警戒线”。

    “不能简单的用2008年GDP做比。”上述财政部专家向记者表示,他的逻辑是,目前已经确定2009年的GDP增长基本不低于8%,“用这个数据做比,预算赤字水平完全可以控制在3%以内。”他强调。

    记者了解到,按照目前财政部确定的财政增长目标,2009年预算全国财政收入66000多亿元,增长8%,增长率远低于2008年完成的19.5%的增长。

    对于这一点,财政部的官员也早有警觉。在制定这份预算之后,财政部综合测算了各方数据,总体上已经可以确保财政安全。“虽然2009年的财政赤字加多一些,但财政赤字占GDP的比重预计将在3%以内,国债余额将占GDP的比重在20%左右,应该可以承受,也是安全的。”前述消息人士说。

    “如果单纯把财政赤字规模的扩大,等同于国家没有钱了,这个逻辑还是太简单了,实际上不是这样。”前述财政部专家告诉记者,合理的财政赤字的增加往往会刺激经济的增长。
这么大的赤字总是让人感到担心。赤字扩大国债是不是也要大规模的扩大?国债加上利息是怎么还呢?
等着通货膨胀人民币贬值.
不懂经济,但感觉很不好。
下步是大印钞票。
不用还的
银行还有40万亿的存款,看是拿出来消费还是等着通货膨胀一起完蛋。
但在中央经济工作会议上,决策层听取经济学家的意见后,向财政部强调扩大财政赤字规模
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是听了那些“专家”的意见了???
发国债吧。正好投资。:D 我对中国的5年期国债收益是相当有信心的
TG大跃进了?
不跃进,没法启动基本要十年后才能开工的大工程

这次经济危机,中国基础设施规划起码提前完成十年
衰退的时候增加投资很正常,赤字自然水涨船高
[:a12:] 在人民币盯着美圆的情况下,美圆贬值。。你人民币不跟着多印点对不起自己啊
就这点赤字,比起欧美来说都是小儿科

前天看新闻,英国已经负债2万亿英镑,人均3.3万
跟日本超过GDP的国债余额比起来,中国国债算少得很了。
看看2006年风平浪静的时候;funk
日本财务省29日公布的“国家财政预算中期测算”显示,以日本经济零增长为前提,2006年度日本的国债依存度将达到49.4%,即国家预算的一半必须依靠发行国债来支撑。
>>在中央经济工作会议上,决策层听取经济学家的意见后,向财政部强调扩大财政赤字规模


这个赤字好象是扣除发行国债之后的赤字. 是净赤字.

估计债券要跌了.
要死也轮不到中国打头;funk

截至2008年年末,中国国债余额约5.5万亿元人民币,占GDP比重不到20%。而美国、欧元区和日本的这一比例分别为72.4%、67%和163%。
我是经济盲,发行国债要是还不起了怎么办?国家不就破产了么?;funk
可以发债券哈,我们县级的城建集团前几天就发了10亿,貌似还很行俏。
国家发改委昨批准城建集团发行10亿元债券  

发布时间:2009-02-21 访问次数: 246次     我要评论(0条)  
  昨日,总额为10亿元“2009年余杭城市建设集团有限公司公司债券(简称“09余城建债”)经国家发展和改革委员会批准公开发行,这是余杭首次经国家发改委批准公开发行的公司债券,进一步拓宽了城市化建设的融资渠道,为实施“项目建设三年行动计划”提供可靠的资金保障,加快推进“品质之城、美丽之洲”建设。
  经国家发改委(发改财金[2009]463号)批准,城建集团向境内机构投资者公开发行10亿元公司债券,所筹资金全部用于西溪国家湿地公园综合保护三期工程、和睦港两岸整治工程、石前港综合整治、“三组团”污水处理工程、临平第二污水系统应急工程、仁和镇大运河工业区污水工程、崇贤污水处理厂、临平塘栖区域供水二期工程、勾仁大道等9个项目建设。
  经上海新世纪资信评估投资服务有限公司综合评定,本期债券的信用级别为AA+级,发行人主体长期信用等级为AA-级。本期债券发行期限为5个工作日,自2009年2月20日起至2009年2月26日止,主承销商为中国建银投资证券有限责任公司。

  (记者 陆文华)



来源:城乡导报
这点赤字不算什么,今年财政收入的增长幅度不会太大,但是财政支出的增长幅度一定要保证至少不低于去年。
财政部网站发布数据显示,08年全国财政收入执行初步统计数为61316.9亿元,同比增长19.5%;08年全年财政支出初步统计数为62427.03亿元,同比增长25.4%。由这两者数据可得,中国08年财政赤字达1110.13亿元。
还可以跟银行贷款啊,政府出手,不同凡响,银行一下就给215亿。
余杭签署215亿元融资协议加快项目建设  

发布时间:2009-01-16 访问次数: 105次
        政府昨日举行政银合作恳谈会,签署高达215亿元融资合作协议。这是迄今余杭签订的最高额度融资合作协议,对于加快推进政府投资项目建设,支持中小企业发展具有重大意义。市委常委、区委书记朱金坤,政协主席汪宏儿,副书记戚建国,区委常委、常务副区长杨洪香,区委常委、余杭组团党工委书记孙炳松,区委常委、余杭经济开发区党工委书记沈昱,区人大常委会副主任宋福友,副区长寿伟义,杭州良渚遗址管理区党工委副书记、良渚镇党委书记张俊杰;中国人民银行杭州中心支行、省银监局、市金融办以及各金融机构省市分行负责人出席会议。杨洪香主持恳谈会。
  余杭区人民政府与中国银行浙江省分行、深圳发展银行杭州分行分别签署50亿元、25亿元的政府投资项目融资合作协议;余杭区人民政府分别与余杭农村合作银行(60亿元)、浦发银行余杭支行(30亿元)、浙商银行余杭支行(30亿元)、中信银行余杭支行(20亿元)签署中小企业融资合作协议。
  朱金坤在恳谈会上介绍了全区经济社会发展状况和金融生态环境建设情况。他说,过去的一年,全区上下以科学发展观为统领,克服国际国内各种不利因素影响,实现经济总量稳步提升,产业结构调整优化,财政收入增长较快,社会民生明显改善,余杭经济社会又好又快发展与各金融机构的鼎力支持密不可分。2008年,全区预计实现生产总值500亿元,可比增长11%;完成财政总收入82.5亿元,增长25.4%,其中地方财政收入完成48.2亿元,增长31.02%,增幅居全省各县(市区)第一位;城镇居民人均可支配收入达23300元,增长10.4%;农村居民人均纯收入达12500元,增长14%。杭州西溪国家湿地公园(西区)、杭州地铁1号线余杭段、大美丽洲公园、运河综保、南湖综合整治等重大工程进展顺利;阿里巴巴淘宝城、西溪深国投、民生药业等重大产业项目落户余杭,城市化、工业化两轮驱动战略成效初显。余杭被命名为省级示范文明城区,并获得中国全面小康十大示范县(市)称号。
  朱金坤说,金融是现代经济发展的核心,经济决定金融,金融促进经济。多年来,余杭高度重视金融生态建设,维护金融环境安全,出台了《关于进一步推进余杭区金融生态环境建设的若干意见》等一系列政策措施;建立银政联系会议制、部门协调会议制等制度;加大财政扶持力度,建立担保机构风险补偿、小企业贷款风险补偿、农业贷款风险补偿等机制,推进小额贷款公司试点,努力将余杭打造成为金融生态良好、金融服务完善、信贷支持有力、经济金融共荣、具有较强综合竞争力和资金吸引力的金融生态模范区。2008年4月,余杭入选“中国金融生态县(区)”。依托突出的区位优势、稳健的经济基础和优良的金融环境,20多家金融机构进驻余杭,为余杭项目建设和企业发展提供了充裕的资金,促进了各金融机构的发展壮大。余杭不仅是产业资本发展的热土,更是银行业发展的沃土。2008年,全区银行业实现利润逾21亿元,取得了良好的经济效益和社会效益。
  朱金坤说,2009年对余杭来说,挑战前所未有,机遇千载难逢。困难之时正是突破之机,进入弯道往往是超越良机。当前,中央为应对国际金融危机影响,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这为我们提供了一个千载难逢的争取资源要素、加快项目建设的黄金期。作为拉动经济增长的三驾马车,投资是扩大内需、拉动经济增长的主要手段,而项目是财富之基、增量之源、发展之本,是撬动整体工作迈上新台阶的支点。区委十二届七次全体(扩大)会议决定实施“项目建设三年行动计划”,涉及项目332个,总投资约1099亿元,其中2009年在建、新开工项目共228个,总投资786亿元。这些项目的实施,对于余杭新一轮发展具有重大而深远的意义。蛋糕做大了,发展的空间和平台就会更广阔。大力支持和积极参与项目建设,是政府和银行的共同责任,符合地方经济发展和银行自身壮大的共同利益。希望在余杭发挥优势积累效应、实现跨越发展的关键时期,政府、企业、银行各方携起手来,通力协作,抱团发展,加快形成项目推进的强大合力,共同奏响余杭又好又快发展的最强乐章,开创余杭更美好的未来。
  各金融机构省市分行负责人表示,余杭拥有得天独厚的地理、历史、经济、环境等优势,在杭州未来的发展中占有特殊地位。城市化是拉动内需、推动经济可持续发展的重要动力,银行将积极主动地参与余杭城市化建设,大力支持中小企业发展,实现银行自身与地方经济共同发展。
  发改局、金融办主任龙飞介绍2009年度余杭投资项目安排情况;城建集团董事长何玉水介绍城建集团情况并致答谢辞。



来源:发改局     


上面资料也可以看到,本级年财政收入仅为82.5亿,其中地方财政仅48.2亿。而一年的财政支出竟然有786亿,没钱?贷款、发债券……然后卖土地,高房价。现在以余杭为例,每亩土地征用价格仅为29872元,另家每人15000的劳力安置费,而出售价格一般工业用地45万左右,商住用地县城为400万左右,乡镇也高达200万,政府利润可想而知。而结果就是高房价,普遍在7000以上,地段好的超过10000。
对中国的5年期国债收益相当有信心,这里有时买不到