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第一篇：
肯尼亚一名海事代表称索马里海盗杀害一中国人质
(2007-06-06 19:35:58) 来源：东方网
台湾渔船在索马里遭劫持
法制晚报6月6日报道 肯尼亚一名海事代表5日透露，挟持一艘台湾渔船的索马里海盗日前杀死了一名船员，原因是船主不肯付赎金。
总部设于肯尼亚的“东非船员协助计划”主管姆旺古拉称，该人质于2日被杀。海盗还扬言，若赎金要求仍得不到满足，将再杀一人。
该艘台湾渔船于5月中旬被挟持，船上当时有2名台湾船员和14名大陆船员，暂时未知遇害的船员属台湾还是大陆。
（楼下最好不要占俺的楼，还没发完呢）第一篇：
肯尼亚一名海事代表称索马里海盗杀害一中国人质
(2007-06-06 19:35:58) 来源：东方网
台湾渔船在索马里遭劫持
法制晚报6月6日报道 肯尼亚一名海事代表5日透露，挟持一艘台湾渔船的索马里海盗日前杀死了一名船员，原因是船主不肯付赎金。
总部设于肯尼亚的“东非船员协助计划”主管姆旺古拉称，该人质于2日被杀。海盗还扬言，若赎金要求仍得不到满足，将再杀一人。
该艘台湾渔船于5月中旬被挟持，船上当时有2名台湾船员和14名大陆船员，暂时未知遇害的船员属台湾还是大陆。
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肯尼亚一名海事代表称索马里海盗杀害一中国人质
(2007-06-06 19:35:58) 来源：东方网
台湾渔船在索马里遭劫持
法制晚报6月6日报道 肯尼亚一名海事代表5日透露，挟持一艘台湾渔船的索马里海盗日前杀死了一名船员，原因是船主不肯付赎金。
总部设于肯尼亚的“东非船员协助计划”主管姆旺古拉称，该人质于2日被杀。海盗还扬言，若赎金要求仍得不到满足，将再杀一人。
该艘台湾渔船于5月中旬被挟持，船上当时有2名台湾船员和14名大陆船员，暂时未知遇害的船员属台湾还是大陆。
（楼下最好不要占俺的楼，还没发完呢）第一篇：
肯尼亚一名海事代表称索马里海盗杀害一中国人质
(2007-06-06 19:35:58) 来源：东方网
台湾渔船在索马里遭劫持
法制晚报6月6日报道 肯尼亚一名海事代表5日透露，挟持一艘台湾渔船的索马里海盗日前杀死了一名船员，原因是船主不肯付赎金。
总部设于肯尼亚的“东非船员协助计划”主管姆旺古拉称，该人质于2日被杀。海盗还扬言，若赎金要求仍得不到满足，将再杀一人。
该艘台湾渔船于5月中旬被挟持，船上当时有2名台湾船员和14名大陆船员，暂时未知遇害的船员属台湾还是大陆。
（楼下最好不要占俺的楼，还没发完呢）
安理会呼吁各国积极参与打击索马里海盗
2008-10-08 03:46:30 来源：新华网 编辑：杨玉国
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新华网联合国10月7日电（记者王湘江）联合国安理会7日一致通过第1838号决议，呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。
这是安理会自今年6月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。决议说，安理会重申谴责索马里沿海的一切海盗和海上武装劫船行为，呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合国海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。
决议还呼吁各国和各区域组织继续采取行动保护世界粮食计划署海运船队，确保向索马里境内运送人道主义救援物资的海上通道畅通。
决议说，近来索马里沿海海盗活动大幅增多，对人道主义救援物资的运送、国际航运和海上商业航线安全以及合法的捕捞活动构成了严重威胁，安理会对此表示严重关切。决议还说，安理会还注意到，海盗行为的暴力程度愈演愈烈，甚至动用了较为重型的武器，其在索马里沿海水域的出没范围也越来越大，其组织更为严密，攻击方式更加诡秘。
近年来，索马里沿海水域不断发生海盗和武装抢劫行为，不仅破坏了索马里的安全局势，还对海上商业航线安全以及国际航运构成威胁。今年2月，索马里政府致信联合国安理会，请求安理会提供紧急协助，保护索马里领海和沿岸国际水域，确保航运和航行的安全。安理会于6月2日通过第1816号决议，授权外国军队在索马里政府同意的情况下，进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为。
2008-10-08 03:46:30 来源：新华网 编辑：杨玉国
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新华网联合国10月7日电（记者王湘江）联合国安理会7日一致通过第1838号决议，呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。
这是安理会自今年6月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。决议说，安理会重申谴责索马里沿海的一切海盗和海上武装劫船行为，呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合国海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。
决议还呼吁各国和各区域组织继续采取行动保护世界粮食计划署海运船队，确保向索马里境内运送人道主义救援物资的海上通道畅通。
决议说，近来索马里沿海海盗活动大幅增多，对人道主义救援物资的运送、国际航运和海上商业航线安全以及合法的捕捞活动构成了严重威胁，安理会对此表示严重关切。决议还说，安理会还注意到，海盗行为的暴力程度愈演愈烈，甚至动用了较为重型的武器，其在索马里沿海水域的出没范围也越来越大，其组织更为严密，攻击方式更加诡秘。
近年来，索马里沿海水域不断发生海盗和武装抢劫行为，不仅破坏了索马里的安全局势，还对海上商业航线安全以及国际航运构成威胁。今年2月，索马里政府致信联合国安理会，请求安理会提供紧急协助，保护索马里领海和沿岸国际水域，确保航运和航行的安全。安理会于6月2日通过第1816号决议，授权外国军队在索马里政府同意的情况下，进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为。
中国在非洲实现军事存在的可能性与路径
[5182] (2008-10-21)
早报网
中国经济的持续发展已经是一个事实，中国作为一个大国的崛起也将是不可逆转的趋势。从中国的人口、经济特点和利益需求来看，未来中国决策者的眼光，必须从虚无缥缈的空间回到现实中来，必须要能够看到，中国的经济存在是有条件的，中国是一个全球性的国家，中国产品必须要能够卖到全世界，中国也必须能够从全世界获取能源和其他资源。我们认为，这是基本的条件，没有这些条件，中国不是不在了，而是失去了存在的意义和价值。比如上世纪60年代的中国，陷入文化大革命的混乱之中，国家的实体还是存在的，但全世界的人在其主流生活中，都无须考虑中国因素。这种国家实体的存在，其实已经没有意义可言了。我们研究中国在非洲的军事存在，其根本原因是因为我们自己的需要，因为我们作为一个国家发展和生存的需要。
在非洲的经济存在要求相应的军事存在
据世界银行的报告称，从2001－2006年，中国政府在撒哈拉沙漠以南非洲地区的基础设施投资从每年不足10亿美元猛增至70亿美元。中国在非洲的基础设施投资有将近2/3集中在水力发电和铁路项目。截至2007年底，中国在撒哈拉沙漠以南的非洲地区总共为10个水力发电项目提供融资，预计这些项目完工后将把撒哈拉以南非洲地区的发电量提高30%。在交通领域，中国出资40亿美元在非洲修复1350公里铁路，同时新建1600公里铁路。目前中国政府在非洲的投资承诺，大约一半的项目（35个左右）是比较小的，投资规模小于5000万美元；而今后中国在非洲投资总额接近或超过10亿美元的大型项目开始增多。
从地理分布来看，中国对非洲的基础设施投资较为集中，超过70%的投资分布在尼日利亚、安哥拉、苏丹和埃塞俄比亚四个国家。其中，安哥拉和苏丹每年对中国的原油贡献与大庆油田相当。世行的统计数字显示，2006年，中国从撒哈拉沙漠以南非洲地区的自然资源进口达到了220亿美元，其中的80%是原油进口。目前，中国30%的原油进口，80%的钴进口，以及40%的锰进口依赖非洲。中国在非洲的基础设施投资过程中越来越多地使用“安哥拉模式”，即中国进出口银行允许接受贷款的国家使用自然资源作为贷款偿付手段。
值得注意的是，除了传统的石油和矿产资源之外，中国对非洲的战略性投资还包括发展海外种植业——粮食种植和油料作物种植等。发展海外种植业不仅有助于解决中国的粮食安全问题，还克服了中国未来越来越紧迫的耕地资源不足问题。要知道，在非洲一个落后国家，如果解决了政治和外交问题，拿到上千万亩耕地并非难事。据有关统计，从2000－2007年，中国与非洲的贸易额从100亿美元增至将近700亿美元，到2010年将达到1000亿美元。据估计，现在非洲有将近75万中国人，相当于其他移民的总和。
不过，中国在非洲远非没有竞争者。根据我们掌握的情况，在全球经济放缓的背景下，全球各路资金正源源不断地涌向非洲。在非洲很多经济落后国家的城市，酒店业异常发达，往来的很多都是带着策略意图的政府或公司人员，也有很多是来非洲淘金的各路商人。不论是经济学家、投资家还是企业家，几乎一致认为，在全球有人类居住的大陆中，非洲是最后一块有大规模开发前景的大陆。另一个时不待我的因素是，现在非洲为数不少的国家新一辈领导层，很多是从发达国家留学回国的受过高等教育的人士，他们对于市场经济和资源价值的认识都不同于他们的父辈。如果不抓紧对非洲的投资，机会可能转瞬即逝。
综合考虑战略利益，中国政府应该在对非洲的战略资源投资问题上舍得下重本，要肯于适当冒险，投入更多的金融、技术、政治和外交资源。在一个全球都将参与的非洲资源聚会中，中国显然不能缺席。但要长期保证中国在非洲的战略利益，一定形式的军事存在是深化中非关系的必然和保障。事实上，中国不这样做，西方国家也会这样做。
西方国家在非洲的军事存在及战略
多个发达国家——美国、法国、英国等在非洲都有长期的军事存在和政治经济利益。
美国：美国的非洲军事存在最早可追溯到1903－1904年，距今已经有110年的历史了，当时美国海军陆战队员奉命保护在非洲进行谈判的美国总领事。目前，美国在非洲的军事事务一直由欧洲司令部、中央司令部和太平洋司令部共管。2004年，美国国会授权成立非洲专家顾问组并提出新的对非政策构想，该构想认为，在过去十年中，以下五个因素促使美国加大了对非洲的关注力度：艾滋病病毒/艾滋病、石油、全球贸易、武装冲突及恐怖主义。正是以上因素导致了“观念上的变革”，美国开始“从战略上重视非洲”。白宫于2006年发布的《国家安全战略》进一步将非洲视为“本届政府的最优先重点之一”。 2008年2月6日，美国总统布什批准美军筹建非洲司令部，这显示了美国对非洲的战略明显加强。
目前，美国对非洲国家的关注主要分为三类地区：其一，有“非洲之角”之称的东非国家索马里。美国认为，当地政权的更迭相当大程度上影响了“基地”组织势力的大小。其二，撒哈拉沙漠南沿的萨赫勒地区。美国对该区域内宗教极端主义组织“萨拉菲”与“基地”组织的合作感到担忧。2006年，美国拨款5亿美元实施“跨撒哈拉反恐计划”，向撒哈拉沙漠周边9个国家提供军事和发展援助。无论在东非还是北非，美军都保持低调，主要以启用精英特种部队，训练和装备非洲国家的军队等方式，与所在国家的军队采取联合行动。其三，西非几内亚湾沿岸，这是盛产石油的地区。确保美国在非洲的石油供应和其他自然资源的供应安全，应该是美国在非洲的长远战略利益所在。
美国过度依赖来自海湾地区的石油，由于中东政治局势不稳定，美国政府已决定减少从这一地区进口石油，加大从非洲地区获取石油。美国能源部官员预计，到2010年，非洲地区出产的石油将满足美国四分之一的原油需求，届时将高于沙特阿拉伯的供应量。美国还计划在“2025年之前将目前从中东进口原油的75%转从非洲进口”。美国海军高级官员曾坦承，美国海军将加强在西非沿海地区的部署，以打击恐怖活动、非法移民和毒品走私活动，加强对美国石油利益的保护。美军组建非洲司令部的一个重要目的，就是为了确保来自非洲的石油供应，估计拟建中的美国非洲司令部总部可能设在盛产石油的西非。
法国：非洲曾是法国传统的势力范围。在全球法语国家的60多个成员国中有一多半是非洲法语国家。非洲国家在经济上有求于法国的援助，而法国在政治上需要非洲国家的声援。
在经济方面，法国与非洲通行非洲法郎的14个国家（贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥、喀麦隆、中非共和国、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、加蓬和科摩罗）发生联系。法国以自己的金融信誉和外汇储备做担保，规定1法国法郎等于100非洲法郎，并使非洲法郎成为国际上可兑换货币。这种在世界上绝无仅有的货币机制，使这些非洲国家获益匪浅；而这些国家也成为法国商品的共同出口市场。1999年初欧元正式出台时，法国又说服其伙伴接受非洲法郎与欧元挂钩。
除了政治与经济的对话之外，法国在非洲还保持与非洲国家的军事合作，在东非地区（吉布提）、中非地区（加蓬、乍得、中非共和国）和西非地区驻扎有7000人左右的军队。这些法国军人一方面负有维护地区和平和稳定的使命，另外也是为了保护法国分散在非洲各国的12万侨民。法国也是西方国家之中在非洲驻军最多、对非洲国家直接军事干预最多的国家。法国曾多次对非洲国家进行直接军事干预，一度号称“非洲宪兵”。根据1998年制定的新政策，法国减少了对非洲动乱地区的单方面军事干预，缩减了在非洲的驻军，并尽量在联合国的框架内或通过非洲各地区组织参加有限的军事介入。
英国：英国在非洲的军事存在与其漫长的殖民史有关，而英国的海外殖民史无一例外是“军队+贸易”的模式。英国人在1882年占领了埃及；在1886年获得了肯尼亚；在1898年，英国人又占领了苏丹。英国曾是对非洲影响最大的国家之一，英国在非洲殖民地的版图一度占据非洲大陆面积的一半以上。
多年来，英国一直以英联邦为纽带巩固和扩大其在非洲的传统影响。特别是撒哈拉以南非洲，包括南非、津巴布韦、肯尼亚、乌干达、赞比亚、尼日利亚等具有较大影响力的国家都是英联邦成员。尽管英联邦是一个独立的、松散的多边组织，但英国把它作为实施其对外政策的工具，维系着英国与非洲的密切联系。
二战后，国际格局发生变化，英国国力下降，无力再维持它对非洲包括肯尼亚这类有大量欧洲移民的殖民地的统治，其在非洲的影响力逐渐减退。英国调整了政策，以和平方式谈妥给这些殖民地以独立的条件，以便使这些国家留在英联邦内，发展已经存在的经济联系。这符合英国垄断资本的需要。
值得注意的是，近年德国、俄罗斯、日本等国也加强了对非洲的政治、经济和军事关注，对非洲国家进行了不少投资。与这种关注相联系，俄罗斯等国也在尝试向非洲派遣军事力量，以显示俄罗斯的军事存在。
国际上各国军事力量介入非洲的规则与惯例
在国际上对“新殖民主义”十分警惕的现在，采取何种模式来保障一国在非洲国家的经济利益，合法地显示军事存在？这是个关系到策略选择的现实问题。如果能有效利用现有的国际规则或惯例，将为中国未来加强保护中国在非洲利益提供可资利用的借鉴。
综合国际组织和其他国家在非洲国家的“军事实践经验”，大致可以归纳为如下几类：
1、反恐
“9·11”恐怖袭击事件之后，反恐成为采取国际军事行动最有力的理由，也是寻求国际合作的最好借口。近年美国在美洲的军事行动，很多就是以反恐为借口来进行。美国官员谈到针对索马里的反恐行动时称，索马里一直被恐怖分子利用，威胁到整个“非洲之角”的稳定。所谓“非洲之角”，是非洲大陆东端的凸出部分，包括索马里和埃塞俄比亚东南部等地区，与阿拉伯半岛隔红海相望，具有重要战略地位。
2003年，美国总统布什访问非洲，允诺拿出1亿美元来帮助东非和“非洲之角”国家提高反恐能力。同年，美军向其设在吉布提的基地派遣了约1800人的特种部队，并与塞内加尔和冈比亚两国的军队进行了联合军事演习。2005年7月，300名美国陆军士兵和阿尔及利亚、马里、摩洛哥、突尼斯等8个北非与西非国家联合举行了为期两周的大规模实战反恐军事演习。以此为基础，美国国防部拟在北非新建10多个“前沿作战基地或设施”。2006年 3月，美国中央司令部负责人指出，恐怖分子正在向“非洲之角”渗透，美国必须采取应对措施。几个月后，美国承诺拨款5亿美元展开“跨撒哈拉反恐计划”。
目前，美军在非洲的军事存在已呈现两种明显趋势：一是在北非和“非洲之角”地区的反恐需要，二是在西非地区的石油安全需要。从战略上，美国对非政策已经将反恐、石油与驻军三者结合起来了。
2、打击海盗
打击海盗、保护贸易，是国际军事力量介入非洲的另一种通行的合理方式。这主要集中在“非洲之角”地区，尤其是索马里海域为重点。根据英国皇家国际问题研究所10月2日发表的题为“威胁全球贸易，支持局部战争”的报告称，索马里沿海的海盗活动在2008年赎金总额可能在1800万美元至 3000万美元之间。赎金高涨使海盗活动成为有利可图之事，正在威胁全球贸易。
近年来，索马里海域发生了多起船舶被劫事件，其中包括多名中国船员。今年9月25日，海盗事件发展到了极致，一艘运送军火的乌克兰货船“法伊尼”号在索马里附近海域遭海盗劫持，船上载有21名船员、33辆T-72型主战坦克和枪榴弹发射器等武器弹药，海盗索要2000万美元赎金。目前，美国、欧盟和俄罗斯军舰对该船进行了围堵，并与被劫船只形成对峙。
“法伊尼”号遭劫事件可能催生出一支国际部队。欧洲联盟一些成员国10月1日提议组建一支新部队，负责保护索马里近海海域的航运。法国国防部长埃尔韦·莫兰说，欧盟成员国国防部长已通过一项国际反海盗行动计划，呼吁与北大西洋公约组织合作。欧盟8个成员国已表示愿意提供组建新部队所需舰只，这些国家包括比利时、塞浦路斯、法国、德国、立陶宛、荷兰、西班牙和瑞典，英国也可能参加。
而俄罗斯则想借机单独显示实力。俄罗斯海军总司令弗拉基米尔·维索茨基上将不久前宣布，鉴于俄罗斯公民多次被索马里海盗绑架，俄罗斯近期将加入到打击索马里周边海域海盗的国际努力中。但“俄军舰不会参与国际行动，而是独立完成这个任务”。
值得注意的是，关于打击海盗的国际性协议，有多边和双边两类不同形式：前者如联合国安理会今年6月通过决议，授权外国军队在索马里过渡政府同意的情况下，进入索马里海域打击海盗。后者则是外国政府与索马里政府签署双边协议。如俄罗斯与索马里将很快签署专门协议，授权俄罗斯军舰驶入索马里领海，并对抓获的海盗追究刑事责任。
在“法伊尼”号遭劫事件发生后，索马里政府曾明确请求俄方介入，“我们邀请所有可能帮助索马里打击海盗的国家，尤其邀请俄罗斯。索马里政府和总统允许俄罗斯军舰进入我方水域，如需追击海盗，他们在海上和陆地均可作战。”
3、维和行动
维和行动是在联合国或其他国际组织的授权之下以维和名义进行的军事行动。
2007年9月25日，联合国安理会通过第1778号决议，决定在乍得东部和中非共和国东北部部署一个由警察和文职人员等组成的联合国特派团，同时授权欧盟向该地区派遣一支部队。2008年1月11日，欧盟在布鲁塞尔召开军事会议表示，欧盟将于今年2月在乍得和中非部署欧盟维和部队。这支维和部队由来自14个成员国的3700多名军人组成。欧盟为此批准了1.2亿欧元的预算。
维和行动的基本目的是维持动乱地区的和平，但另一个目的则是展示军事实力，体现军事存在，并且能体现国家政策的转变。比如上述欧盟多国向欧洲以外地区派兵，就是“前所未有的重大行动”，标志着欧盟对外政策的某种转变。
4、保护侨民与人道主义救援
保护侨民是各国在发生海外突发事件时，在国外保护本国侨民的军事或准军事行动。如在今年，法国军队两次对索马里海盗动武，成功解救了被绑架的法国人质。而美国军队更是在非洲的多次危机事件中，以军事力量来保护本国公民和第三国公民撤离战乱地区。此外，各国军队参与的海外军事行动往往也涉及人道主义救援。
中国在非洲保持军事存在的推动因素
有鉴于现在形势的发展，我们研究认为，中国在非洲的军事存在，主要由下述五个因素的推动：
1、中非合作。中非之间存在着广泛的国家间的合作项目，这些合作项目，完全可以包括军事领域的项目。实际上，中国为非洲国家培训军事人员的历史悠久，关系深厚。因此在这方面，完全可以深化进行，从军事工业到军队训练，从教官、实战部队到安全部队，形成更大规模的军事存在。
2、投资增长。非洲经济近年取得了巨大的进步，年轻的非洲，总是需要大量的资金，而中国面临严重的流动性过剩问题，正好可以非洲为目标推动对外投资。而随着对非洲投资的增加，大量资产存在于海外，这必然要求一定程度的军事保障。
3、能源需求。中国在能源领域对非洲有着不可替代的需要，并且已经有了巨大的投资和诸多大型项目。由于能源生产具有天然的脆弱性，因此这些项目极易成为匪盗敲诈和恐怖攻击的目标，需要军事力量的全面保护和介入。
4、合作反恐。目前，恐怖主义的定义权掌握在美国的手里，但中国完全也可以自行定义。只要有这个胆量，那么中国在非洲会拥有更多的行动权力。当然，在可能范围内，中国也可以配合西方国家，合作反恐。
5、打击盗匪。非洲的海盗以及其他盗匪极为猖獗，杀人绑架勒索，在有的国家，几乎就是家常便饭。尤其值得注意的是，在非洲，绑匪搞敲诈勒索已经成了一门好生意，发财致富就靠它了。于是大量部族武装，转行开始专门搞绑票生意了。在这方面，中国完全可以基于国际性理由，通过武装力量的存在，予以严厉打击。
6、保护国民。中国以往对海外居民的保护是相当不利的，印尼华人反复遭到侵害就是历史悲惨的一例。而现在的非洲土地上，也生活着75万中国国民，保障他们的人权和利益，是中国政府天经地义的责任。
中国未来在非洲军事存在的可行性
中国在非洲国家的经济利益已经很庞大，今后是否能逐步显示中国的军事存在呢？从其他国家的做法和经验来看，中国完全有能力以多种方式来逐步实现这一目标。一个实现了人类在外层空间行走，连续将人类送上太空的国家，一个外汇储备多到大量增持美国垃圾股地步的国家，是没有理由不这样做的，关键是要有进入蓝色海洋空间的强烈企图心，要事先做好充分的战略准备。
我们强烈建议，作为一个无法拒绝并且是良好的开始，中国可以首先积极参与打击索马里海盗、保护国际贸易的军事行动。目前在索马里海域和马六甲海峡都存在严重的海盗行为，这对中国的石油及其他贸易构成了一定的威胁。中国完全可以模仿俄罗斯的做法，独立负责对中国船舶的保护，显示中国军队独立的军事存在。此外，对于多国参与的打击海盗协作，中国也可积极介入，使得国际社会逐步接受中国作为一支建设性的、协作性的武装力量，而同意我们参与其中。
对于涉及中国重大利益的非洲国家和地区，中国在相关的战略运筹框架之内，就要考虑军事存在，要力争部署一定的军事力量进行保护。由于中国缺乏海外长期驻军的经验、传统和舆论支持，估计中国除维和之外的海外军事部署会遭到强烈非议，但中国应当在国际惯例之内，预先做好舆论准备和战略研究，适当强硬地显示中国的军事存在。
事实上，中国已经尝试在非洲部署中国的军事力量。据《环球时报》报道，2007年，中国向苏丹派遣了一个工兵营，以保护油田及中国投资的石油加工厂。这一举动引起了美国方面的关注。美中经济与安全评估委员会委员拉里·沃策尔（Larry Wortzel）称：“这是中国部队首次真正意义上的海外部署，西方将面对中国向海外派遣部队的事实。”除了苏丹之外，中国在有重大利益关系的尼日利亚、安哥拉，也可以考虑以不同方式来体现中国的军事存在，以保护中国公司的利益。
中国还应该积极参与联合国维和行动及国际人道主义救援，这是属于显示军事存在的“外围行动”。但由于其“界面”比较友好，而且是在联合国的行动框架之下，不易产生其他国家的敌意。过去中国曾经参与过柬埔寨、海地的多项维和行动，今后还应该更多参与。
而更为重要的是，中国应该积极调动民间的力量，建立起若干个类似美国黑水保安公司那样的活跃于全球的保安公司，有了这样的保安公司，中国海外企业就可以得到一支有效的、职业化、国际化的安全部队的保障，他们通常能够处理中国武装部队可以支持但不好直接介入的事件。我们认为，这种重装保安公司，是中国未来在蓝海领域中不可忽视的一支重要力量。在国内武警的积极协助下，中国在国际安保领域，也应该有自己的著名企业。
任何一个国家的武装力量要走出国门，首先要考虑的问题就是钱。这个问题当然是现实的压力，但坦率地说，当中国在空间领域不断取得成功的时候，钱应该不是问题。因为从战略角度来看，中国的空间战略与海外的军事存在本身就应该是相互协调的，否则就会令人大感疑惑。中国的空间实力在巨额资金的催鼓下，不断取得进展，这非常令人欢欣鼓舞。但众所周知的是，空间战略总是面向全球的，任何一个国家在空间上的巨大潜力，也没有可能不引起其他国家的担忧和戒备。可奇怪的是，我们在看到中国空间实力的同时，却似乎完全不知道中国的全球战略为何。毫无疑问，这是一种奇怪的对比，也说明了中国在全球战略的支持下，尽快取得海外军事存在的必要性。
我们认为，随着未来中国在全球的经济利益迅速增长，对中国的海外军事存在提出了更为迫切的要求。日本自卫队作为一支发展受到宪法抑制的军队，已经在海外军事存在方面比中国走得更远，在很大程度上介入了区域军事冲突。因此中国作为世界上的一个负责任的大国，再也没有理由在这个问题上缩手缩脚。我们虽然不能像美国那样以强悍而引发非洲国家的普遍担忧和拒绝，但也要在军事存在上向外坚决地跨出一大步。
最终目标
我们建议，中国的最终目标应包括三个主要方面：一个是海外前进基地，应该在非洲至少保有一处战略性的、具有转进能力的大型军事基地。此外，还应视情况拥有两到三处的海军基地。另一个方面是特种部队的存在，其作战范围，应该覆盖整个非洲，具备强大的冲突处理能力。再一个是海军舰队，包括两栖作战分队，应可自由部署于非洲海域，打击海盗，确保国际航行权。
为了达成这样的目标，我们同时还建议，中国必须建立起一个有效的非洲战略总协调机制。无论是以武装部队为主，或是以外交部门为主，或是以更高级别的决策机构为主，总之，这样的战略总协调，是在非洲行动取得成果所必须具备的。
我们相信，中国武装力量在非洲的成功，将全面提升中国国防力量的发展水平和建设。任何一支武装力量，如果眼睛总是盯着眼前的那点事情，而且一盯几十年，比如台海，那对世界而言，这支武装力量根本就还不具备多大威慑力，因为说破大天，这也仅仅是一支区域性的力量，而不是全球性力量。未来很明确的是，中国已经步入经济利益全球化的时代，我们需要的是一支全球性的力量，绝非是一支区域性力量。
这是现实的选择。
陈功 贺军
(北京安邦咨询公司分析师)
[5182] (2008-10-21)
早报网
中国经济的持续发展已经是一个事实，中国作为一个大国的崛起也将是不可逆转的趋势。从中国的人口、经济特点和利益需求来看，未来中国决策者的眼光，必须从虚无缥缈的空间回到现实中来，必须要能够看到，中国的经济存在是有条件的，中国是一个全球性的国家，中国产品必须要能够卖到全世界，中国也必须能够从全世界获取能源和其他资源。我们认为，这是基本的条件，没有这些条件，中国不是不在了，而是失去了存在的意义和价值。比如上世纪60年代的中国，陷入文化大革命的混乱之中，国家的实体还是存在的，但全世界的人在其主流生活中，都无须考虑中国因素。这种国家实体的存在，其实已经没有意义可言了。我们研究中国在非洲的军事存在，其根本原因是因为我们自己的需要，因为我们作为一个国家发展和生存的需要。
在非洲的经济存在要求相应的军事存在
据世界银行的报告称，从2001－2006年，中国政府在撒哈拉沙漠以南非洲地区的基础设施投资从每年不足10亿美元猛增至70亿美元。中国在非洲的基础设施投资有将近2/3集中在水力发电和铁路项目。截至2007年底，中国在撒哈拉沙漠以南的非洲地区总共为10个水力发电项目提供融资，预计这些项目完工后将把撒哈拉以南非洲地区的发电量提高30%。在交通领域，中国出资40亿美元在非洲修复1350公里铁路，同时新建1600公里铁路。目前中国政府在非洲的投资承诺，大约一半的项目（35个左右）是比较小的，投资规模小于5000万美元；而今后中国在非洲投资总额接近或超过10亿美元的大型项目开始增多。
从地理分布来看，中国对非洲的基础设施投资较为集中，超过70%的投资分布在尼日利亚、安哥拉、苏丹和埃塞俄比亚四个国家。其中，安哥拉和苏丹每年对中国的原油贡献与大庆油田相当。世行的统计数字显示，2006年，中国从撒哈拉沙漠以南非洲地区的自然资源进口达到了220亿美元，其中的80%是原油进口。目前，中国30%的原油进口，80%的钴进口，以及40%的锰进口依赖非洲。中国在非洲的基础设施投资过程中越来越多地使用“安哥拉模式”，即中国进出口银行允许接受贷款的国家使用自然资源作为贷款偿付手段。
值得注意的是，除了传统的石油和矿产资源之外，中国对非洲的战略性投资还包括发展海外种植业——粮食种植和油料作物种植等。发展海外种植业不仅有助于解决中国的粮食安全问题，还克服了中国未来越来越紧迫的耕地资源不足问题。要知道，在非洲一个落后国家，如果解决了政治和外交问题，拿到上千万亩耕地并非难事。据有关统计，从2000－2007年，中国与非洲的贸易额从100亿美元增至将近700亿美元，到2010年将达到1000亿美元。据估计，现在非洲有将近75万中国人，相当于其他移民的总和。
不过，中国在非洲远非没有竞争者。根据我们掌握的情况，在全球经济放缓的背景下，全球各路资金正源源不断地涌向非洲。在非洲很多经济落后国家的城市，酒店业异常发达，往来的很多都是带着策略意图的政府或公司人员，也有很多是来非洲淘金的各路商人。不论是经济学家、投资家还是企业家，几乎一致认为，在全球有人类居住的大陆中，非洲是最后一块有大规模开发前景的大陆。另一个时不待我的因素是，现在非洲为数不少的国家新一辈领导层，很多是从发达国家留学回国的受过高等教育的人士，他们对于市场经济和资源价值的认识都不同于他们的父辈。如果不抓紧对非洲的投资，机会可能转瞬即逝。
综合考虑战略利益，中国政府应该在对非洲的战略资源投资问题上舍得下重本，要肯于适当冒险，投入更多的金融、技术、政治和外交资源。在一个全球都将参与的非洲资源聚会中，中国显然不能缺席。但要长期保证中国在非洲的战略利益，一定形式的军事存在是深化中非关系的必然和保障。事实上，中国不这样做，西方国家也会这样做。
西方国家在非洲的军事存在及战略
多个发达国家——美国、法国、英国等在非洲都有长期的军事存在和政治经济利益。
美国：美国的非洲军事存在最早可追溯到1903－1904年，距今已经有110年的历史了，当时美国海军陆战队员奉命保护在非洲进行谈判的美国总领事。目前，美国在非洲的军事事务一直由欧洲司令部、中央司令部和太平洋司令部共管。2004年，美国国会授权成立非洲专家顾问组并提出新的对非政策构想，该构想认为，在过去十年中，以下五个因素促使美国加大了对非洲的关注力度：艾滋病病毒/艾滋病、石油、全球贸易、武装冲突及恐怖主义。正是以上因素导致了“观念上的变革”，美国开始“从战略上重视非洲”。白宫于2006年发布的《国家安全战略》进一步将非洲视为“本届政府的最优先重点之一”。 2008年2月6日，美国总统布什批准美军筹建非洲司令部，这显示了美国对非洲的战略明显加强。
目前，美国对非洲国家的关注主要分为三类地区：其一，有“非洲之角”之称的东非国家索马里。美国认为，当地政权的更迭相当大程度上影响了“基地”组织势力的大小。其二，撒哈拉沙漠南沿的萨赫勒地区。美国对该区域内宗教极端主义组织“萨拉菲”与“基地”组织的合作感到担忧。2006年，美国拨款5亿美元实施“跨撒哈拉反恐计划”，向撒哈拉沙漠周边9个国家提供军事和发展援助。无论在东非还是北非，美军都保持低调，主要以启用精英特种部队，训练和装备非洲国家的军队等方式，与所在国家的军队采取联合行动。其三，西非几内亚湾沿岸，这是盛产石油的地区。确保美国在非洲的石油供应和其他自然资源的供应安全，应该是美国在非洲的长远战略利益所在。
美国过度依赖来自海湾地区的石油，由于中东政治局势不稳定，美国政府已决定减少从这一地区进口石油，加大从非洲地区获取石油。美国能源部官员预计，到2010年，非洲地区出产的石油将满足美国四分之一的原油需求，届时将高于沙特阿拉伯的供应量。美国还计划在“2025年之前将目前从中东进口原油的75%转从非洲进口”。美国海军高级官员曾坦承，美国海军将加强在西非沿海地区的部署，以打击恐怖活动、非法移民和毒品走私活动，加强对美国石油利益的保护。美军组建非洲司令部的一个重要目的，就是为了确保来自非洲的石油供应，估计拟建中的美国非洲司令部总部可能设在盛产石油的西非。
法国：非洲曾是法国传统的势力范围。在全球法语国家的60多个成员国中有一多半是非洲法语国家。非洲国家在经济上有求于法国的援助，而法国在政治上需要非洲国家的声援。
在经济方面，法国与非洲通行非洲法郎的14个国家（贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥、喀麦隆、中非共和国、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、加蓬和科摩罗）发生联系。法国以自己的金融信誉和外汇储备做担保，规定1法国法郎等于100非洲法郎，并使非洲法郎成为国际上可兑换货币。这种在世界上绝无仅有的货币机制，使这些非洲国家获益匪浅；而这些国家也成为法国商品的共同出口市场。1999年初欧元正式出台时，法国又说服其伙伴接受非洲法郎与欧元挂钩。
除了政治与经济的对话之外，法国在非洲还保持与非洲国家的军事合作，在东非地区（吉布提）、中非地区（加蓬、乍得、中非共和国）和西非地区驻扎有7000人左右的军队。这些法国军人一方面负有维护地区和平和稳定的使命，另外也是为了保护法国分散在非洲各国的12万侨民。法国也是西方国家之中在非洲驻军最多、对非洲国家直接军事干预最多的国家。法国曾多次对非洲国家进行直接军事干预，一度号称“非洲宪兵”。根据1998年制定的新政策，法国减少了对非洲动乱地区的单方面军事干预，缩减了在非洲的驻军，并尽量在联合国的框架内或通过非洲各地区组织参加有限的军事介入。
英国：英国在非洲的军事存在与其漫长的殖民史有关，而英国的海外殖民史无一例外是“军队+贸易”的模式。英国人在1882年占领了埃及；在1886年获得了肯尼亚；在1898年，英国人又占领了苏丹。英国曾是对非洲影响最大的国家之一，英国在非洲殖民地的版图一度占据非洲大陆面积的一半以上。
多年来，英国一直以英联邦为纽带巩固和扩大其在非洲的传统影响。特别是撒哈拉以南非洲，包括南非、津巴布韦、肯尼亚、乌干达、赞比亚、尼日利亚等具有较大影响力的国家都是英联邦成员。尽管英联邦是一个独立的、松散的多边组织，但英国把它作为实施其对外政策的工具，维系着英国与非洲的密切联系。
二战后，国际格局发生变化，英国国力下降，无力再维持它对非洲包括肯尼亚这类有大量欧洲移民的殖民地的统治，其在非洲的影响力逐渐减退。英国调整了政策，以和平方式谈妥给这些殖民地以独立的条件，以便使这些国家留在英联邦内，发展已经存在的经济联系。这符合英国垄断资本的需要。
值得注意的是，近年德国、俄罗斯、日本等国也加强了对非洲的政治、经济和军事关注，对非洲国家进行了不少投资。与这种关注相联系，俄罗斯等国也在尝试向非洲派遣军事力量，以显示俄罗斯的军事存在。
国际上各国军事力量介入非洲的规则与惯例
在国际上对“新殖民主义”十分警惕的现在，采取何种模式来保障一国在非洲国家的经济利益，合法地显示军事存在？这是个关系到策略选择的现实问题。如果能有效利用现有的国际规则或惯例，将为中国未来加强保护中国在非洲利益提供可资利用的借鉴。
综合国际组织和其他国家在非洲国家的“军事实践经验”，大致可以归纳为如下几类：
1、反恐
“9·11”恐怖袭击事件之后，反恐成为采取国际军事行动最有力的理由，也是寻求国际合作的最好借口。近年美国在美洲的军事行动，很多就是以反恐为借口来进行。美国官员谈到针对索马里的反恐行动时称，索马里一直被恐怖分子利用，威胁到整个“非洲之角”的稳定。所谓“非洲之角”，是非洲大陆东端的凸出部分，包括索马里和埃塞俄比亚东南部等地区，与阿拉伯半岛隔红海相望，具有重要战略地位。
2003年，美国总统布什访问非洲，允诺拿出1亿美元来帮助东非和“非洲之角”国家提高反恐能力。同年，美军向其设在吉布提的基地派遣了约1800人的特种部队，并与塞内加尔和冈比亚两国的军队进行了联合军事演习。2005年7月，300名美国陆军士兵和阿尔及利亚、马里、摩洛哥、突尼斯等8个北非与西非国家联合举行了为期两周的大规模实战反恐军事演习。以此为基础，美国国防部拟在北非新建10多个“前沿作战基地或设施”。2006年 3月，美国中央司令部负责人指出，恐怖分子正在向“非洲之角”渗透，美国必须采取应对措施。几个月后，美国承诺拨款5亿美元展开“跨撒哈拉反恐计划”。
目前，美军在非洲的军事存在已呈现两种明显趋势：一是在北非和“非洲之角”地区的反恐需要，二是在西非地区的石油安全需要。从战略上，美国对非政策已经将反恐、石油与驻军三者结合起来了。
2、打击海盗
打击海盗、保护贸易，是国际军事力量介入非洲的另一种通行的合理方式。这主要集中在“非洲之角”地区，尤其是索马里海域为重点。根据英国皇家国际问题研究所10月2日发表的题为“威胁全球贸易，支持局部战争”的报告称，索马里沿海的海盗活动在2008年赎金总额可能在1800万美元至 3000万美元之间。赎金高涨使海盗活动成为有利可图之事，正在威胁全球贸易。
近年来，索马里海域发生了多起船舶被劫事件，其中包括多名中国船员。今年9月25日，海盗事件发展到了极致，一艘运送军火的乌克兰货船“法伊尼”号在索马里附近海域遭海盗劫持，船上载有21名船员、33辆T-72型主战坦克和枪榴弹发射器等武器弹药，海盗索要2000万美元赎金。目前，美国、欧盟和俄罗斯军舰对该船进行了围堵，并与被劫船只形成对峙。
“法伊尼”号遭劫事件可能催生出一支国际部队。欧洲联盟一些成员国10月1日提议组建一支新部队，负责保护索马里近海海域的航运。法国国防部长埃尔韦·莫兰说，欧盟成员国国防部长已通过一项国际反海盗行动计划，呼吁与北大西洋公约组织合作。欧盟8个成员国已表示愿意提供组建新部队所需舰只，这些国家包括比利时、塞浦路斯、法国、德国、立陶宛、荷兰、西班牙和瑞典，英国也可能参加。
而俄罗斯则想借机单独显示实力。俄罗斯海军总司令弗拉基米尔·维索茨基上将不久前宣布，鉴于俄罗斯公民多次被索马里海盗绑架，俄罗斯近期将加入到打击索马里周边海域海盗的国际努力中。但“俄军舰不会参与国际行动，而是独立完成这个任务”。
值得注意的是，关于打击海盗的国际性协议，有多边和双边两类不同形式：前者如联合国安理会今年6月通过决议，授权外国军队在索马里过渡政府同意的情况下，进入索马里海域打击海盗。后者则是外国政府与索马里政府签署双边协议。如俄罗斯与索马里将很快签署专门协议，授权俄罗斯军舰驶入索马里领海，并对抓获的海盗追究刑事责任。
在“法伊尼”号遭劫事件发生后，索马里政府曾明确请求俄方介入，“我们邀请所有可能帮助索马里打击海盗的国家，尤其邀请俄罗斯。索马里政府和总统允许俄罗斯军舰进入我方水域，如需追击海盗，他们在海上和陆地均可作战。”
3、维和行动
维和行动是在联合国或其他国际组织的授权之下以维和名义进行的军事行动。
2007年9月25日，联合国安理会通过第1778号决议，决定在乍得东部和中非共和国东北部部署一个由警察和文职人员等组成的联合国特派团，同时授权欧盟向该地区派遣一支部队。2008年1月11日，欧盟在布鲁塞尔召开军事会议表示，欧盟将于今年2月在乍得和中非部署欧盟维和部队。这支维和部队由来自14个成员国的3700多名军人组成。欧盟为此批准了1.2亿欧元的预算。
维和行动的基本目的是维持动乱地区的和平，但另一个目的则是展示军事实力，体现军事存在，并且能体现国家政策的转变。比如上述欧盟多国向欧洲以外地区派兵，就是“前所未有的重大行动”，标志着欧盟对外政策的某种转变。
4、保护侨民与人道主义救援
保护侨民是各国在发生海外突发事件时，在国外保护本国侨民的军事或准军事行动。如在今年，法国军队两次对索马里海盗动武，成功解救了被绑架的法国人质。而美国军队更是在非洲的多次危机事件中，以军事力量来保护本国公民和第三国公民撤离战乱地区。此外，各国军队参与的海外军事行动往往也涉及人道主义救援。
中国在非洲保持军事存在的推动因素
有鉴于现在形势的发展，我们研究认为，中国在非洲的军事存在，主要由下述五个因素的推动：
1、中非合作。中非之间存在着广泛的国家间的合作项目，这些合作项目，完全可以包括军事领域的项目。实际上，中国为非洲国家培训军事人员的历史悠久，关系深厚。因此在这方面，完全可以深化进行，从军事工业到军队训练，从教官、实战部队到安全部队，形成更大规模的军事存在。
2、投资增长。非洲经济近年取得了巨大的进步，年轻的非洲，总是需要大量的资金，而中国面临严重的流动性过剩问题，正好可以非洲为目标推动对外投资。而随着对非洲投资的增加，大量资产存在于海外，这必然要求一定程度的军事保障。
3、能源需求。中国在能源领域对非洲有着不可替代的需要，并且已经有了巨大的投资和诸多大型项目。由于能源生产具有天然的脆弱性，因此这些项目极易成为匪盗敲诈和恐怖攻击的目标，需要军事力量的全面保护和介入。
4、合作反恐。目前，恐怖主义的定义权掌握在美国的手里，但中国完全也可以自行定义。只要有这个胆量，那么中国在非洲会拥有更多的行动权力。当然，在可能范围内，中国也可以配合西方国家，合作反恐。
5、打击盗匪。非洲的海盗以及其他盗匪极为猖獗，杀人绑架勒索，在有的国家，几乎就是家常便饭。尤其值得注意的是，在非洲，绑匪搞敲诈勒索已经成了一门好生意，发财致富就靠它了。于是大量部族武装，转行开始专门搞绑票生意了。在这方面，中国完全可以基于国际性理由，通过武装力量的存在，予以严厉打击。
6、保护国民。中国以往对海外居民的保护是相当不利的，印尼华人反复遭到侵害就是历史悲惨的一例。而现在的非洲土地上，也生活着75万中国国民，保障他们的人权和利益，是中国政府天经地义的责任。
中国未来在非洲军事存在的可行性
中国在非洲国家的经济利益已经很庞大，今后是否能逐步显示中国的军事存在呢？从其他国家的做法和经验来看，中国完全有能力以多种方式来逐步实现这一目标。一个实现了人类在外层空间行走，连续将人类送上太空的国家，一个外汇储备多到大量增持美国垃圾股地步的国家，是没有理由不这样做的，关键是要有进入蓝色海洋空间的强烈企图心，要事先做好充分的战略准备。
我们强烈建议，作为一个无法拒绝并且是良好的开始，中国可以首先积极参与打击索马里海盗、保护国际贸易的军事行动。目前在索马里海域和马六甲海峡都存在严重的海盗行为，这对中国的石油及其他贸易构成了一定的威胁。中国完全可以模仿俄罗斯的做法，独立负责对中国船舶的保护，显示中国军队独立的军事存在。此外，对于多国参与的打击海盗协作，中国也可积极介入，使得国际社会逐步接受中国作为一支建设性的、协作性的武装力量，而同意我们参与其中。
对于涉及中国重大利益的非洲国家和地区，中国在相关的战略运筹框架之内，就要考虑军事存在，要力争部署一定的军事力量进行保护。由于中国缺乏海外长期驻军的经验、传统和舆论支持，估计中国除维和之外的海外军事部署会遭到强烈非议，但中国应当在国际惯例之内，预先做好舆论准备和战略研究，适当强硬地显示中国的军事存在。
事实上，中国已经尝试在非洲部署中国的军事力量。据《环球时报》报道，2007年，中国向苏丹派遣了一个工兵营，以保护油田及中国投资的石油加工厂。这一举动引起了美国方面的关注。美中经济与安全评估委员会委员拉里·沃策尔（Larry Wortzel）称：“这是中国部队首次真正意义上的海外部署，西方将面对中国向海外派遣部队的事实。”除了苏丹之外，中国在有重大利益关系的尼日利亚、安哥拉，也可以考虑以不同方式来体现中国的军事存在，以保护中国公司的利益。
中国还应该积极参与联合国维和行动及国际人道主义救援，这是属于显示军事存在的“外围行动”。但由于其“界面”比较友好，而且是在联合国的行动框架之下，不易产生其他国家的敌意。过去中国曾经参与过柬埔寨、海地的多项维和行动，今后还应该更多参与。
而更为重要的是，中国应该积极调动民间的力量，建立起若干个类似美国黑水保安公司那样的活跃于全球的保安公司，有了这样的保安公司，中国海外企业就可以得到一支有效的、职业化、国际化的安全部队的保障，他们通常能够处理中国武装部队可以支持但不好直接介入的事件。我们认为，这种重装保安公司，是中国未来在蓝海领域中不可忽视的一支重要力量。在国内武警的积极协助下，中国在国际安保领域，也应该有自己的著名企业。
任何一个国家的武装力量要走出国门，首先要考虑的问题就是钱。这个问题当然是现实的压力，但坦率地说，当中国在空间领域不断取得成功的时候，钱应该不是问题。因为从战略角度来看，中国的空间战略与海外的军事存在本身就应该是相互协调的，否则就会令人大感疑惑。中国的空间实力在巨额资金的催鼓下，不断取得进展，这非常令人欢欣鼓舞。但众所周知的是，空间战略总是面向全球的，任何一个国家在空间上的巨大潜力，也没有可能不引起其他国家的担忧和戒备。可奇怪的是，我们在看到中国空间实力的同时，却似乎完全不知道中国的全球战略为何。毫无疑问，这是一种奇怪的对比，也说明了中国在全球战略的支持下，尽快取得海外军事存在的必要性。
我们认为，随着未来中国在全球的经济利益迅速增长，对中国的海外军事存在提出了更为迫切的要求。日本自卫队作为一支发展受到宪法抑制的军队，已经在海外军事存在方面比中国走得更远，在很大程度上介入了区域军事冲突。因此中国作为世界上的一个负责任的大国，再也没有理由在这个问题上缩手缩脚。我们虽然不能像美国那样以强悍而引发非洲国家的普遍担忧和拒绝，但也要在军事存在上向外坚决地跨出一大步。
最终目标
我们建议，中国的最终目标应包括三个主要方面：一个是海外前进基地，应该在非洲至少保有一处战略性的、具有转进能力的大型军事基地。此外，还应视情况拥有两到三处的海军基地。另一个方面是特种部队的存在，其作战范围，应该覆盖整个非洲，具备强大的冲突处理能力。再一个是海军舰队，包括两栖作战分队，应可自由部署于非洲海域，打击海盗，确保国际航行权。
为了达成这样的目标，我们同时还建议，中国必须建立起一个有效的非洲战略总协调机制。无论是以武装部队为主，或是以外交部门为主，或是以更高级别的决策机构为主，总之，这样的战略总协调，是在非洲行动取得成果所必须具备的。
我们相信，中国武装力量在非洲的成功，将全面提升中国国防力量的发展水平和建设。任何一支武装力量，如果眼睛总是盯着眼前的那点事情，而且一盯几十年，比如台海，那对世界而言，这支武装力量根本就还不具备多大威慑力，因为说破大天，这也仅仅是一支区域性的力量，而不是全球性力量。未来很明确的是，中国已经步入经济利益全球化的时代，我们需要的是一支全球性的力量，绝非是一支区域性力量。
这是现实的选择。
陈功 贺军
(北京安邦咨询公司分析师)
美德军舰穷追海盗40多天救出日本商船
2007-12-13 09:08:32 来源: 解放网(上海) 网友评论 0 条 点击查看
* 核心提示：美国军方一名发言人12日说，索马里海盗已离开他们今年10月劫持的一艘日本商船，船上船员全部安然无恙。据悉，该船是于10月28日在距索马里摩加迪沙港约15公里处遭海盗劫持。海盗曾索要高达约100万美元的赎金。
解放网-新闻晨报12月13日报道 美国军方一名发言人12日说，索马里海盗已离开他们今年10月劫持的一艘日本商船，船上船员全部安然无恙。
这艘在巴拿马注册的日本船名叫“金毛利号”，载有化学品苯，从新加坡出发，原计划前往以色列，不料于10月28日在距索马里摩加迪沙港约15公里处遭海盗劫持。
总部位于肯尼亚的东非海员援助组织负责人安德鲁·姆万古拉说，索马里海盗索要的赎金估计达到100多万美元。
索马里官员说，获释日本船只上共有21名船员。姆万古拉说：“看起来船只已获释，我们不掌握船只和船员的情况，也不知海盗是否得到了赎金。”
美国海军中央司令部上尉约翰·盖伊说：“所有海盗都已离开船只，全体船员安然无恙。美海军一艘军舰就在船只附近，准备提供帮助。”但他没有透露海盗离开船只的细节。
盖伊说，获释船只正驶向另一个港口，“我们将在必要情况下护送船只，我们的目标是把海盗赶跑，确保船员安全”。
上月，美海军第五舰队发言人表示，隶属于第150联合特遣部队的美国军舰和德国军舰追击这伙海盗至索马里海域，美军向海盗开火，击毁数艘海盗快艇。占据“金毛利号”的海盗已被美德军舰逼入绝境。
由于长年战乱，索马里沿海地区海盗活动猖獗，被国际海事局称为世界上最危险的海域之一。据盖伊介绍，“金毛利号”脱险是自2006年底以来海盗首次释放被劫船只。 (本文来源：解放网-新闻晨报 )
2007-12-13 09:08:32 来源: 解放网(上海) 网友评论 0 条 点击查看
* 核心提示：美国军方一名发言人12日说，索马里海盗已离开他们今年10月劫持的一艘日本商船，船上船员全部安然无恙。据悉，该船是于10月28日在距索马里摩加迪沙港约15公里处遭海盗劫持。海盗曾索要高达约100万美元的赎金。
解放网-新闻晨报12月13日报道 美国军方一名发言人12日说，索马里海盗已离开他们今年10月劫持的一艘日本商船，船上船员全部安然无恙。
这艘在巴拿马注册的日本船名叫“金毛利号”，载有化学品苯，从新加坡出发，原计划前往以色列，不料于10月28日在距索马里摩加迪沙港约15公里处遭海盗劫持。
总部位于肯尼亚的东非海员援助组织负责人安德鲁·姆万古拉说，索马里海盗索要的赎金估计达到100多万美元。
索马里官员说，获释日本船只上共有21名船员。姆万古拉说：“看起来船只已获释，我们不掌握船只和船员的情况，也不知海盗是否得到了赎金。”
美国海军中央司令部上尉约翰·盖伊说：“所有海盗都已离开船只，全体船员安然无恙。美海军一艘军舰就在船只附近，准备提供帮助。”但他没有透露海盗离开船只的细节。
盖伊说，获释船只正驶向另一个港口，“我们将在必要情况下护送船只，我们的目标是把海盗赶跑，确保船员安全”。
上月，美海军第五舰队发言人表示，隶属于第150联合特遣部队的美国军舰和德国军舰追击这伙海盗至索马里海域，美军向海盗开火，击毁数艘海盗快艇。占据“金毛利号”的海盗已被美德军舰逼入绝境。
由于长年战乱，索马里沿海地区海盗活动猖獗，被国际海事局称为世界上最危险的海域之一。据盖伊介绍，“金毛利号”脱险是自2006年底以来海盗首次释放被劫船只。 (本文来源：解放网-新闻晨报 )
亚洲国家向索马里海盗宣战 急需切断海盗资金链
中国网 china.com.cn 时间： 2008-11-20 发表评论>>
综合外媒报道，亚洲国家已经开始向索马里海盗宣战，索马里总理呼吁全方位解决方案，分析人士建议从解决海盗资金链入手。
印度海军击沉海盗船只 韩日计划军舰护航
据路透社消息，天狼星号被劫持事件发生后，本周三印度海军宣称他们在周二的一场小规模战斗中击沉了一艘索马里海盗的船只。印度的隐形护卫舰“塔巴尔”号是在上个月应航运公司的请求前往亚丁湾的。上周，突击队员们成功阻止了两起劫船事件。
周三，韩国官方宣布将派遣军舰加入该地区的国际海军团队。韩国媒体报道国防部准备于明年派遣至少一艘驱逐舰前往该地区。
日本媒体报道其国内正试图越过国会的阻碍派遣自卫队前往亚丁湾。日本外务省发言人在电话采访中宣称这是国际社会共同面对的严重事件，不过其承认政府正在寻求法律框架以取得派遣的合法性。不过，反对党坚持遵守和平宪法的相关限制。今年早些时候，日本官方宣布派遣数百人前往苏丹维和，但最后只有两名观察员成形。
日本产经新闻报道，日本政府已经初步应允于明年派遣海军自卫队前往护航。海军自卫队将有权使用武力对抗海盗，但是没有权力去逮捕受日本国内通缉的嫌疑人。9月份，索马里海盗在索要了20亿美元赎金后施放了已被扣押了三个月之久的船只和21名船员。
马来西亚因为费用原因将唯一的一艘军舰留在该区域之外；泰国海军则没有护卫的计划，即便已经有数艘泰国船只被打劫了。
索马里总理呼吁切断海盗背后的金融网络
索马里总理内尔-哈桑-侯赛因认为仅靠海军巡逻不足以改变事态，他认为超级油轮天狼星号被劫是整个地区乃至世界的大事，并呼吁非洲国家联合起来摧毁这个犯罪网络。
侯赛因认为这个犯罪团伙不仅仅是在索马里，它必然与其他组织有关联。分析人士认为索马里海盗可能接受了也门或者尼日利亚的帮助。由于销赃的问题，他们也可能与国际犯罪组织结合在一起。
分析人士认为，除了派遣军舰等一系列国际努力外，还应该聚焦于海盗们每年数千万赎金的资金流动网络。国际战略研究学会的海洋防务专家詹森-阿尔德维克建议尽快摧毁海盗有着复杂组织结构的金融网络。
航海分析人士也认为外国军舰对海盗不会造成致命打击，因为那里是超过一百万平方英里的广阔海域。很明显，天狼星号事件后，海盗们在亚丁湾又做了两票抢劫。
外交人员认为根治海盗问题只能立足于索马里本地。伊斯兰原教旨主义者掌握了索马里南部的大部分地区，并和西方支持的以摩加迪沙为首都的临时过渡政府征战不休。侯赛因认为，这是长期内战的产物，导致缺乏法治，贫穷不堪。索马里联邦过渡政府没有能力建立有效的海湾防卫力量来对抗海盗。他甚至说：“我们很高兴海盗问题引来了世界的关注目光并为此努力。我们想扮演好我们的角色，可是我们太弱小了。”（青云）
中国网 china.com.cn 时间： 2008-11-20 发表评论>>
综合外媒报道，亚洲国家已经开始向索马里海盗宣战，索马里总理呼吁全方位解决方案，分析人士建议从解决海盗资金链入手。
印度海军击沉海盗船只 韩日计划军舰护航
据路透社消息，天狼星号被劫持事件发生后，本周三印度海军宣称他们在周二的一场小规模战斗中击沉了一艘索马里海盗的船只。印度的隐形护卫舰“塔巴尔”号是在上个月应航运公司的请求前往亚丁湾的。上周，突击队员们成功阻止了两起劫船事件。
周三，韩国官方宣布将派遣军舰加入该地区的国际海军团队。韩国媒体报道国防部准备于明年派遣至少一艘驱逐舰前往该地区。
日本媒体报道其国内正试图越过国会的阻碍派遣自卫队前往亚丁湾。日本外务省发言人在电话采访中宣称这是国际社会共同面对的严重事件，不过其承认政府正在寻求法律框架以取得派遣的合法性。不过，反对党坚持遵守和平宪法的相关限制。今年早些时候，日本官方宣布派遣数百人前往苏丹维和，但最后只有两名观察员成形。
日本产经新闻报道，日本政府已经初步应允于明年派遣海军自卫队前往护航。海军自卫队将有权使用武力对抗海盗，但是没有权力去逮捕受日本国内通缉的嫌疑人。9月份，索马里海盗在索要了20亿美元赎金后施放了已被扣押了三个月之久的船只和21名船员。
马来西亚因为费用原因将唯一的一艘军舰留在该区域之外；泰国海军则没有护卫的计划，即便已经有数艘泰国船只被打劫了。
索马里总理呼吁切断海盗背后的金融网络
索马里总理内尔-哈桑-侯赛因认为仅靠海军巡逻不足以改变事态，他认为超级油轮天狼星号被劫是整个地区乃至世界的大事，并呼吁非洲国家联合起来摧毁这个犯罪网络。
侯赛因认为这个犯罪团伙不仅仅是在索马里，它必然与其他组织有关联。分析人士认为索马里海盗可能接受了也门或者尼日利亚的帮助。由于销赃的问题，他们也可能与国际犯罪组织结合在一起。
分析人士认为，除了派遣军舰等一系列国际努力外，还应该聚焦于海盗们每年数千万赎金的资金流动网络。国际战略研究学会的海洋防务专家詹森-阿尔德维克建议尽快摧毁海盗有着复杂组织结构的金融网络。
航海分析人士也认为外国军舰对海盗不会造成致命打击，因为那里是超过一百万平方英里的广阔海域。很明显，天狼星号事件后，海盗们在亚丁湾又做了两票抢劫。
外交人员认为根治海盗问题只能立足于索马里本地。伊斯兰原教旨主义者掌握了索马里南部的大部分地区，并和西方支持的以摩加迪沙为首都的临时过渡政府征战不休。侯赛因认为，这是长期内战的产物，导致缺乏法治，贫穷不堪。索马里联邦过渡政府没有能力建立有效的海湾防卫力量来对抗海盗。他甚至说：“我们很高兴海盗问题引来了世界的关注目光并为此努力。我们想扮演好我们的角色，可是我们太弱小了。”（青云）
最后一个中国威胁论。
德媒诬称中国将出兵朝鲜控制其核武器
http://www.sina.com.cn 2008年11月28日09:11 环球时报
环球时报特约记者王斯报道 继韩国媒体频频炒作中国出兵朝鲜的谣言之后，德国媒体也出现了这种别有用心的炒作之声。据韩联社26日援引德国《明镜》周刊网站的报道说，“朝鲜若一旦崩溃，中国有可能派兵侵占朝鲜，控制核武器”。
据报道，德国《明镜》周刊网站26日在报道中介绍了有关朝鲜未来领导体系的诸多“展望”，并称“韩国、美国和日本认为，中国人民解放军可能会派兵侵占朝鲜”。
报道还称：“如果朝鲜陷入无政府状态，中国可能作为‘稳定势力’控制朝鲜核武器。据悉俄罗斯也承认了上述计划。”
此前韩国国内也出现了此类炒作之声。韩执政党官员黄震夏曾称：“韩国要针对朝鲜半岛‘非常时期’，中国会‘介入的可能性’做好准备。”
针对这些炒作之声，中国一位朝鲜问题专家在接受《环球时报》采访时曾表示：“这些完全是无稽之谈。”他表示：“这些所谓的中国军事介入朝鲜半岛的论调，如果不是无知，那么就是别有用心。”
德媒诬称中国将出兵朝鲜控制其核武器
http://www.sina.com.cn 2008年11月28日09:11 环球时报
环球时报特约记者王斯报道 继韩国媒体频频炒作中国出兵朝鲜的谣言之后，德国媒体也出现了这种别有用心的炒作之声。据韩联社26日援引德国《明镜》周刊网站的报道说，“朝鲜若一旦崩溃，中国有可能派兵侵占朝鲜，控制核武器”。
据报道，德国《明镜》周刊网站26日在报道中介绍了有关朝鲜未来领导体系的诸多“展望”，并称“韩国、美国和日本认为，中国人民解放军可能会派兵侵占朝鲜”。
报道还称：“如果朝鲜陷入无政府状态，中国可能作为‘稳定势力’控制朝鲜核武器。据悉俄罗斯也承认了上述计划。”
此前韩国国内也出现了此类炒作之声。韩执政党官员黄震夏曾称：“韩国要针对朝鲜半岛‘非常时期’，中国会‘介入的可能性’做好准备。”
针对这些炒作之声，中国一位朝鲜问题专家在接受《环球时报》采访时曾表示：“这些完全是无稽之谈。”他表示：“这些所谓的中国军事介入朝鲜半岛的论调，如果不是无知，那么就是别有用心。”
兵者,死生之道,存亡之地,不可不察也。所以国家会很谨慎，大家也理性讨论，别搞人身攻击。
我的看法是，如果这次中国派船护航，在政治上、道义上没有任何国家可以说三道四，包括美国。当然有些人可能会不舒服，会在其他地方找茬，但没人敢说护航不对。
我的看法是，如果这次中国派船护航，在政治上、道义上没有任何国家可以说三道四，包括美国。当然有些人可能会不舒服，会在其他地方找茬，但没人敢说护航不对。
南沙 东海还木有搞定 就搞什么军事存在？？
大汉崛起前装孙子也装了好久 可是这样积攒的实力也不过武帝一朝就败光了
出去了如果马六甲＼南沙＼东海有什么突发事件咋办
别学印度搞的焦头烂额的
大汉崛起前装孙子也装了好久 可是这样积攒的实力也不过武帝一朝就败光了
出去了如果马六甲＼南沙＼东海有什么突发事件咋办
别学印度搞的焦头烂额的
南沙 东海还木有搞定 就搞什么军事存在？？
大汉崛起前装孙子也装了好久 可是这样积攒的实力也不过武帝一朝就败光了
出去了如果马六甲＼南沙＼东海有什么突发事件咋办
我觉得如果马六甲海盗也发彪倒是很有必要插一脚 呵呵
大汉崛起前装孙子也装了好久 可是这样积攒的实力也不过武帝一朝就败光了
出去了如果马六甲＼南沙＼东海有什么突发事件咋办
我觉得如果马六甲海盗也发彪倒是很有必要插一脚 呵呵
能有啥事 你不过丢两船过去
肉包来了 不等土共上 就有人分光了
这次只有Ａ３一只饿狗扑上 是块什么骨头还不清楚吗
丢两船说的简单，可是人无远虑，必有近忧，呆多久？是只为自己护航还是也顾别人？要护航两船够吗？如果不护航，两船过去溜达一下就回来，那算什么军事存在？两船如要搞军事存在，霸着不走却又不护航，那你那个那个也太昭然若揭了．老米说的好 救了一艘就要救全部 不然只顾自己太不厚道了
最后一条，大炮一响，黄金万两．日本国会阻碍是很聪明的 浪费纳税人钱财啊
这次只有Ａ３一只饿狗扑上 是块什么骨头还不清楚吗
丢两船说的简单，可是人无远虑，必有近忧，呆多久？是只为自己护航还是也顾别人？要护航两船够吗？如果不护航，两船过去溜达一下就回来，那算什么军事存在？两船如要搞军事存在，霸着不走却又不护航，那你那个那个也太昭然若揭了．老米说的好 救了一艘就要救全部 不然只顾自己太不厚道了
最后一条，大炮一响，黄金万两．日本国会阻碍是很聪明的 浪费纳税人钱财啊
一定要去
首先 去了也没有能力帮助非洲朋友驱逐海盗 只能去显示所谓＂存在＂ 某种意义上就是为了利益的炮舰外交
西方国家有资格做炮舰外交 今天的土共还没有这个资本
我们过去没有炮舰 不照样跟非洲卖的好好的 把钱放在国内提高产品技术含量 不怕卖不出去 这才是真正的提高竞争力 更何况不少非洲朋友看上我们的恰恰是不进行＂炮舰外交＂ 这年头 第三世界国家的自主意识可不弱
西方国家有资格做炮舰外交 今天的土共还没有这个资本
我们过去没有炮舰 不照样跟非洲卖的好好的 把钱放在国内提高产品技术含量 不怕卖不出去 这才是真正的提高竞争力 更何况不少非洲朋友看上我们的恰恰是不进行＂炮舰外交＂ 这年头 第三世界国家的自主意识可不弱
原帖由 classical 于 2008-11-28 21:20 发表
肉包来了 不等土共上 就有人分光了
这次只有Ａ３一只饿狗扑上 是块什么骨头还不清楚吗
丢两船说的简单，可是人无远虑，必有近忧，呆多久？是只为自己护航还是也顾别人？要护航两船够吗？如果不护航，两船过 ...
甲乙丙丁的船都在那呢 十八路诸侯到齐了 自然会有相应的协调机制
巡护有啥问题
你非要自个负责护航全部干啥 责任感真强啊
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