转个旧文—从外观标识的变化看公安海警部队执法理念的转 ...

作者：张民生



　　2007年7月12日，全国公安海警舰艇已经全部改刷新的外观标识，舰容艇貌焕然一新。这是公安边防海警部队按照公安部统一规范，适应新形势下海上执法任务和对外海上警务执法合作需要而采取的一项重要举措。
　　公安海警舰艇改刷新的外观标识，体现了对内与公安机关装备标识相统一，对外与国际海上警察机构执法船艇标识相衔接，突出了警察属性和海上执法执勤的要求。
　　公安海警舰艇改刷新标识后，舰(艇)体颜色由原来的海灰色改为乳白色，并配蓝色条带装饰线，增设海警徽标，同时调整了舰(艇)体中英文标识。乳白色是公安交通装备的主色调，也是国外海上警察机构执法船艇的通行颜色，配蓝色条带装饰既体现海上执法特色，又与公安交通装备图形一致，在海上比较醒目，便于识别，利于执法;新增海警徽标由警徽和船锚组成，警徽代表海警部队的警察属性，船锚代表海上执法特征，体现了舰艇的性质;原海警舰艇标识汉字“公安边防”改为“中国海警”，英文标识为“CHINA COAST GUARD”，准确反映了海警部队特性。
　　公安海警部队是公安机关部署在海上的一支具有行政和刑事执法职能的队伍，始建于上世纪70年代初。经过30多年的建设与发展，目前在沿海11个省、市、自治区设立20个支队，有警力1万多人、各类船艇200余艘。建成了由公安海警高等专科学校、海警专业兵训练基地构成的培训体系和以码头、通信导航维修中心、油库、修船厂为基础的后勤保障系统，担负着海上治安管理，打击海上走私、偷越国(边)境、贩运枪支毒品、海上抢劫和海盗等违法犯罪活动，实施海上治安管理、维护国家领海主权和海洋权益，保护人民生命财产安全等任务。
　　海警部队认真履行职责，在维护国家主权权益和海上安全稳定，服务国家海洋经济发展等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了积极作用。近年来，海警部队认真执行北部湾巡逻监管任务，严厉打击海上抢劫、偷渡、贩毒和走私等违法犯罪活动，积极开展海上抢险救难。同时，还承担了海上军演警戒、北戴河暑期警卫和港澳回归、上合峰会、博鳌论坛等海上安全保卫工作，均圆满完成了任务。2000年以来，海警部队共查获走私案件7600起、案值6.75亿元，查获偷渡案件3058起、抓获偷渡分子13784人，查获海盗案件7起、抓获海盗分子8人，海上110接处警10700次，抢救人员9300人，挽回经济损失3.5亿元。
　　原海警舰艇外观标识是1999年经公安部批准确定的，船体为海灰色，并标有“公安边防”字样，突出其军事性和隐蔽性，基本满足海警组扩建初期以打击海上走私为主的执法需要。随着海洋形势的发展，海警逐步承担起我国海域内维护治安秩序，查处、侦办各类治安、刑事案件的职责。同时，与国外海上警察机构的业务往来、合作日趋增多。2004年8月，公安部牵头加入了“北太平洋地区海岸警备执法机构论坛”，2004年9月起与有关部门共同承担了北部湾海上边界管护和渔业监管任务，公安海警的行政执法和刑事司法职能日益凸显，对外海上警务执法合作更加紧密。近年来，公安机关根据“二十公”提出的“四统一(统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识)、五规范(规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止)”要求，对警用车辆和派出所等外观标识进行了统一规范。作为公安机关重要组成部分，海警对其舰艇外观标识进行改革和规范势在必行。按照公安部领导的指示精神，借鉴《2004式警车外观制式涂装规范》和国外有关海上警察机构的做法，对海警舰艇外观标识进行了反复研究，确定了改革方案，指导思想是:对内与公安机关装备标识相统一，对外与国际海上警察机构执法船艇标识相衔接，突出公安属性和海上警察特征。作者：张民生



　　2007年7月12日，全国公安海警舰艇已经全部改刷新的外观标识，舰容艇貌焕然一新。这是公安边防海警部队按照公安部统一规范，适应新形势下海上执法任务和对外海上警务执法合作需要而采取的一项重要举措。
　　公安海警舰艇改刷新的外观标识，体现了对内与公安机关装备标识相统一，对外与国际海上警察机构执法船艇标识相衔接，突出了警察属性和海上执法执勤的要求。
　　公安海警舰艇改刷新标识后，舰(艇)体颜色由原来的海灰色改为乳白色，并配蓝色条带装饰线，增设海警徽标，同时调整了舰(艇)体中英文标识。乳白色是公安交通装备的主色调，也是国外海上警察机构执法船艇的通行颜色，配蓝色条带装饰既体现海上执法特色，又与公安交通装备图形一致，在海上比较醒目，便于识别，利于执法;新增海警徽标由警徽和船锚组成，警徽代表海警部队的警察属性，船锚代表海上执法特征，体现了舰艇的性质;原海警舰艇标识汉字“公安边防”改为“中国海警”，英文标识为“CHINA COAST GUARD”，准确反映了海警部队特性。
　　公安海警部队是公安机关部署在海上的一支具有行政和刑事执法职能的队伍，始建于上世纪70年代初。经过30多年的建设与发展，目前在沿海11个省、市、自治区设立20个支队，有警力1万多人、各类船艇200余艘。建成了由公安海警高等专科学校、海警专业兵训练基地构成的培训体系和以码头、通信导航维修中心、油库、修船厂为基础的后勤保障系统，担负着海上治安管理，打击海上走私、偷越国(边)境、贩运枪支毒品、海上抢劫和海盗等违法犯罪活动，实施海上治安管理、维护国家领海主权和海洋权益，保护人民生命财产安全等任务。
　　海警部队认真履行职责，在维护国家主权权益和海上安全稳定，服务国家海洋经济发展等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了积极作用。近年来，海警部队认真执行北部湾巡逻监管任务，严厉打击海上抢劫、偷渡、贩毒和走私等违法犯罪活动，积极开展海上抢险救难。同时，还承担了海上军演警戒、北戴河暑期警卫和港澳回归、上合峰会、博鳌论坛等海上安全保卫工作，均圆满完成了任务。2000年以来，海警部队共查获走私案件7600起、案值6.75亿元，查获偷渡案件3058起、抓获偷渡分子13784人，查获海盗案件7起、抓获海盗分子8人，海上110接处警10700次，抢救人员9300人，挽回经济损失3.5亿元。
　　原海警舰艇外观标识是1999年经公安部批准确定的，船体为海灰色，并标有“公安边防”字样，突出其军事性和隐蔽性，基本满足海警组扩建初期以打击海上走私为主的执法需要。随着海洋形势的发展，海警逐步承担起我国海域内维护治安秩序，查处、侦办各类治安、刑事案件的职责。同时，与国外海上警察机构的业务往来、合作日趋增多。2004年8月，公安部牵头加入了“北太平洋地区海岸警备执法机构论坛”，2004年9月起与有关部门共同承担了北部湾海上边界管护和渔业监管任务，公安海警的行政执法和刑事司法职能日益凸显，对外海上警务执法合作更加紧密。近年来，公安机关根据“二十公”提出的“四统一(统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识)、五规范(规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止)”要求，对警用车辆和派出所等外观标识进行了统一规范。作为公安机关重要组成部分，海警对其舰艇外观标识进行改革和规范势在必行。按照公安部领导的指示精神，借鉴《2004式警车外观制式涂装规范》和国外有关海上警察机构的做法，对海警舰艇外观标识进行了反复研究，确定了改革方案，指导思想是:对内与公安机关装备标识相统一，对外与国际海上警察机构执法船艇标识相衔接，突出公安属性和海上警察特征。