中国的西沙、南沙、中沙群岛历史与现状

（二）我国政府最早对这些岛礁进行管辖、行使主权

我国政府对西南中沙群岛行政管辖和行使主权的历史可以追溯到很久以前，至迟在唐宋时期，南海诸岛就在我国政府的有效管辖之下。

两汉时，西汉武帝元封元年（公元110年），海南始置珠崖、儋耳郡，标志着中央政权对海南岛及南海诸岛直接统治的开始。此后，随着生产发展和航海技术的进步，我国人民经常航行于南海之上，并在西沙群岛和南沙群岛一带居住和生产。南海诸岛与祖国大陆的关系越来越密切，历代统治者对南海和南海诸岛的认识不断加深。

至唐初，海南岛环岛已建置有北部的崖州、西部的儋州、南部的振州（今三亚市），振州，前身为临振县，隋朝大业三年（公元607年），增设临振郡，唐高祖武德五年（公元622年）改郡为州，时号振州。《旧唐书地理志》（岭南道:振州）中已有振州管辖海南岛南部海域的记载。自此以后大陆中原王朝对南海诸岛的行政管辖从未中断过。唐开元十二年（公元724年），由僧一行等人主持的子午线测量，南至范围达南海及南海诸岛，并曾在南海上观测有关星座进行测理。这是行使主权之举。

宋代，唐时位于岛北的崖州南移，改振州为崖州，后易名为朱崖军，继后又改为吉阳军。由吉阳军直接管辖南海诸岛。当时，北宋朝廷首命水师出巡至“九乳螺州”（即今西沙群岛），这是我海军最早的巡海活动。

元朝，元世祖至元十五年（公元1278年），将海南的琼州改为琼州路。仍由吉阳军管辖南海诸岛。是时，宋代的军制多已改州，唯四川行省的长宁军和湖广行省的南宁（今儋州市）、万安（今万宁县）、吉阳（今三亚市）三军未改，是以特殊行政制度管理边疆的方法，可见其统治者对海防边疆的重视。元世祖忽必烈还亲派著名天文学家郭守敬到西沙群岛进行天文测，表明主权归属元代王朝而无疑。

明初，海南设立统一的地方行政管理机构——琼州府，隶属广东。恢复崖州、儋州、万州。将南海诸岛划归琼州府领属的万州管辖。并明确区分为“南澳气”、“七洲洋”、“万里长沙”、“万里石塘”等四大岛群（即今的东沙、西沙、中沙、南沙群岛）。

清朝，前期和中期基本沿袭明制不变。至清明后期，东沙群岛归属惠州管辖。西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛仍由海南的万州管辖。自此南海诸岛分属于不同的两个州级地方行政机构管辖。

民国时期，1911年辛亥革命后，广东省政府宣布把西沙群岛划归海南崖县（今三亚市）管辖。1921年，南方军政府又重申了这一政令。第二次世界大战结束后，根据1947年中英美三国的《开罗宣言》和1945年7月《波茨坦公告》的精神，中国政府指派高级专员，前往西沙群岛进行接收，在岛上举行接收仪式，重竖主权碑；并在南沙群岛中最大的岛屿——太平岛驻军队和设立渔民服务站。

中华人民共和国成立后，我国政府继续对西南中沙群岛及其海域行使主权。1959年3月24日在西沙群岛的永兴岛设置“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”。自此政府行政机构开始驻岛行使主权，组织开发建设工作，加强对西南中沙群岛岛礁及其附近海域和行政管辖。1969年3月4日改称“广东省西沙、中沙、南沙群岛革命委员会”。1981年10月22日经国务院批准在永兴岛设立“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”，作为广东省人民政府的派出相当于县级的办事机构，由海南行政区公署直接领导。1988年海南建省，海南省管辖范围包括海南岛内19个市、县和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。1988年9月19日更名为“海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”。目前，仍沿袭相当于县一级派出机构的行政设置体制，办事处仍驻西沙群岛永兴岛。

二、地理和自然资源

我国大陆濒临四大边缘海，自北往南依次是渤海、黄海、东海、南海。其中，南海因其位于我国大陆的南方，故名，亦称南中国海。在浩瀚的南海海洋上，散布着大小200名多个岛屿礁滩，统称为南海诸岛。南海与南海诸岛地理位置非常重要，热带自然风光十分绮丽，资源蕴藏量巨大，是我国神圣领土不可分割的一部分。

（一）地理位置、地形地貌

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，面积辽阔，水体巨大，水域深渊，南海，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，北面是我国广东、福建沿海大陆和台湾、海南两大岛屿，东面是菲律宾群岛，西面是中南半岛，南面是力里曼岛与苏门答腊岛等。南海位于北起纬23°37ˊ；南迄北纬3°00ˊ；西自东经99°10ˊ；东至东经122°10ˊ。南北横越约2000公里，东西纵跨约1000公里。整个海域面积约350万平方公里，其平均水深为1212米，最深处为5559米。

南海海域属于海南省管辖的范围，总面积达200多万平方公里。南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。我国政府历来重视派员巡视管理，我国人民曾屡次在南海与南海诸岛上抗击形形式式的侵略者。在当今人类为开发海洋、拥有海洋而展开的激烈竞争中，南海与南海诸岛的战略地位更为重要，南海与南海诸岛介于印度洋和太平洋之间，特别是南沙群岛及附近海域，与号称亚洲门户的马六甲海峡仅一水之隔，扼居太平洋、印度洋要冲。在国际航海交通上，我国与东南亚、南亚、西亚、非洲以及欧洲等地来往的航线往往都经过南海诸岛海域；在国际航空交通上，我国、朝鲜、日本与东南亚各地的航线，菲律宾与中南半岛各地来往的航线等都经过南海上空。

南海海底地形复杂，主要以大陆架、大陆坡和中央海盆三个部分呈环状分布。中央海盆位于南海中部偏东，大体呈扁的菱形，海底地势东北高、西南低。大陆架沿大陆边缘和岛弧分别以不同的坡度倾向海盆中，其中北部和南部面积最广。在中央海盆和周围大陆架之间是陡峭的大陆坡，分为东、南、西、北四个区，南海海盆在长期的地壳变化过程中，造成深海海盆，南海诸岛就是在海盆隆起的台阶上形成的。其东沙群岛位于北部陆坡区的东沙台阶上；西沙群岛和中沙群岛则扎根于西陆坡区的西沙台阶和中沙台阶上；南沙群岛形成于南陆坡区的南沙台阶上。

西南中沙群岛共有大小岛礁200多个，一般按照它们在海面上下的位置分为五类:

岛

是露出海面、地势较高、四面环水的陆地。岛的形成时间较长，陆地形状不易受台风吹袭而变形，面积相对较大，一般有植物生长。我国西南中沙群岛的岛屿属于海洋岛，有珊瑚岛（沙岛、岩岛）、火山岛之分。沙岛是由珊瑚碎屑、贝壳碎屑和其他沙粒堆积在珊瑚礁礁盘上，日积月累而形成的珊瑚沙岛，西南中沙群岛绝大部分是这一类岛屿，岩岛是由珊瑚沙岩和珊瑚石灰岩结成的坚固的珊瑚岩岛，西沙群岛中的石岛就是一个典型的岩岛。火山岛是由海底火山喷发物质堆积而成的岛屿西沙群岛中的高尖石是南海诸岛中唯一的火山岛，上述的岛屿在我国渔民中称之为“峙”、“峙仔”。

沙洲

是已经露出海面的陆地，一般不被海潮淹没，只是台风和大潮时才被淹没。沙洲的外形不稳定，面积较小，由于受潮水冲刷，植物很少生长。沙洲和沙岛一样，是由大量松散的珊瑚碎屑、贝壳碎屑和其他泥沙堆积在礁盘上而形成的。沙洲和沙岛的区别在于:形状稳定与否，离海面高低，面积大小，植物多寡等。我国渔民一般把两者都称为“峙”“峙仔”或“沙帽”，亦称沙洲为“沙仔”。

暗礁

也称礁，是接近海面的珊瑚礁体。涨潮时多数被淹没，退潮时多数可露出水面。有巨大礁盘的暗礁，经过地壳上升的作用，或者经过海浪的冲积，是形成沙洲的良好地点。我国渔民称之为“线”、“沙”、“铲”等等。

暗沙

是淹没在水下的较浅的珊瑚沙层或珊瑚礁滩，海水最低潮时也露出水面，也可以说它是水下的珊瑚沙洲。我国最南的领土曾母暗沙就是这一类的沙洲，它的面积有2．12平方公里，最浅处仅有17．5米。我国渔民把暗沙称为“线排”、“沙排”。

暗滩

也称滩，是隐伏在水面以下较深处的珊瑚礁滩地。暗滩由海底突起，滩面呈广阔平坦的台状，偶有礁墩向上隆起，甚至上升到海面附近。我国渔民称之为“廓”。

（二）气候条件

南海和南海诸岛全部在北回归线以南，接近赤道，属赤道带、热带海洋性季风气候。其气候特征是:

（1）终年高温。由于接近赤道，接受太阳辐射的热量较多，所以气温较高。年平均气温在25—28℃。最冷的月份平均温度在20℃以上，最热时极端达33℃左右。气温虽高，但有广阔的海洋及强劲的海风调节，并无酷热。一年中气温变化不大，温差较小。冬季来自蒙古高原的冷空气进入南海时，势力已大大减弱，对南海诸岛的气候的影响不大，冬季仍似初夏，正所谓“四时皆夏”，同时，南海表层海水温度也较高。北部23—25℃，中部26—27℃，南部27—28℃；且季节的变化也不大。

（2）雨量充沛。广阔的南海和西太平洋有丰富的水汽来源，大量水汽受各种各样条件的作用形成丰沛的降水。其中台风雨约占三分之一。南海诸岛年平均降雨量在1300毫米以上。但是雨量的季节分配不均匀，具有集中于夏半年的特点。如西沙群岛的永兴岛年降雨量1392毫米，而在6—10月的降雨量却达1040毫米，占全年降雨量的七成多。

（3）季风明显。南海热带海洋性季风气候非常明显，每年10月以后，从西伯利亚和蒙古高原吹来的冬季气流不断奔向我国南方海洋。所以南海与南海诸岛每年11月至次年3月盛行东北季风；每年4月开始，南海与南海诸岛转而受热带与赤道海洋气团的影响，5月至9月盛行西南季风；4月和10月是季风转换时期。受其影响，南海的海流也有明显的季风特点，夏天流向东北，冬天流向西南。

（4）受台风影响。南海诸岛在夏秋两季还常受台风影响。这些台风七成来自菲律宾以东的西太平洋面和加罗林群岛附近洋面，三成源自南海的西沙群岛和中沙群岛附近海面。进入南海的台风对南海诸岛的影响非常巨大。台风风力狂虐，裹挟暴雨，掀起巨浪，往往对海上航运、海上生产和海岛建设造成一定的灾害。但是，台风也有其有利的一面，它使南海诸岛、海南岛以及我国东南大部分地区上空形成丰沛的降水过程，对解除干旱或缓解旱象起很大作用。

（三）自然资源

1．丰富的水产资源

鱼类鱼类是海洋的重要生物资源。我国南海海洋鱼类有1500多种，大多数种类在西南中沙群岛海域都有分布，其中很多具有极高的经济价值。主要有马鲅鱼、石斑鱼、红鱼、鲣鱼、带鱼、宝刀鱼、海鳗、沙丁鱼、大黄鱼、燕鳐鱼、乌鲳鱼、银鲳鱼、金枪鱼、鲨鱼等。特别是马鲅鱼、石斑鱼、金枪鱼、乌鲳鱼和银鲳鱼等，产量很高，是远海捕捞的主要品种。西南中沙群岛的鱼类资源十分丰富，品质十分优良，而且盛产我国其他海区罕见的大洋性鱼类。如:金枪鱼、鲨鱼等。鱼类是人类食用的动物蛋白质的主要来源之一，现在世界人口消费的动物蛋白质，15％来自海洋。鱼类还是医药、化工及特殊工艺品的重要原料。

海龟

海龟是海洋中少有的几种爬行动物之一。海龟有不同种类，一般指的是“绿蠵龟”。分布在热带、亚热带海域，我国西南中沙群岛是海龟的“故乡”。每当4—8月，大量的海龟随着暖流从领近海域进入南海，在西南中沙群岛的岛屿礁滩交配，爬上沙滩产卵。龟卵靠沙滩的温度自然孵化出小海龟。成年海龟体长一米左右，重约100—200公斤。有较高的经济价值，肉和蛋都可食用味道鲜美，营养丰富。龟板可制成龟板胶，是较高级的营养补品。龟掌、龟血、龟油及龟脏都可入药，对肾亏、肺药、胃出血、肝硬化等多种疾病均有一定疗效。长期以来，海龟是西南中沙群岛的主要特产之一，年产量可达2000多只。八十年代开始，我国把海龟列为重点保护的海洋动物，禁止捕捉。使海龟得到很好的保护，繁殖和回游的数量急剧增多。有许多海龟还滞留在岛屿礁盘的越冬。

海龟中还有一种很珍贵的品种，即玳瑁。外形与“绿蠵龟”相似，因其背甲鳞共有十三块，俗称“十三鳞”。鳞片质地优良，花纹美丽。光泽透亮，最是适宜制作珍贵的装饰品。

海参

海参属热带海洋中的刺皮动物。其营养价值与鱼翅、燕窝齐名。是一种名贵的海产品。海参种类很多，全世界约40种海参可供食用，而西沙群岛出产20种，西南中沙群岛素以其种类多、分布广、参体大、品质优良著名于世。其中以白乳参，乌乳参和梅花参最为珍贵。梅花参“参中之王”，为著名的大形食用海参。大者体长一米有余，重二、三十斤。加工成干品后肉厚脆嫩，炖食不仅美味可口，而且营养丰富，滋补性非常显著。

海贝

海贝属软体动物，种类繁多。西南中沙群岛分布约有250多种。按照用途可分为食用贝和观赏贝两大类。食用贝产量较大的有大马蹄螺、篱凤螺、历来磲等。大马蹄螺也称“公螺”，分布广阔，较易捕捞，产量很高，肉肥鲜美，是重要的经济贝类。篱凤螺产量也很可观，分布在浅水礁滩上，人们垂手可得，制成干品，肉味与营养均属上乘。“海贝之最”要数砗磲，也作“车磲”，俗称“蚵”、“大蚵”，大者如盆，重达数百斤。以大者为佳，肉质鲜美，已属佳品，其闭壳肌（俗称“蚵筋”）更是海产天然食品中的极品，食吃时撕成细条丝状，一丝入口，久嚼不烂其味的尤鲜。每公斤售价至近千元。

观赏贝类是西南中沙群岛又一重要的“土特产”。品种繁多，形状各异，色泽鲜艳，光彩夺目，不仅供观赏，也是制作名贵工艺品的重要原料。虎斑贝、唐冠螺、眼球贝、蜘珠螺等是其中珍品。海贝中很多是珍稀动物，已被列为自然资源保护对象。

其他海产

主要有软体类动物、甲壳类动物和藻类。软体类除了上面介绍的贝类以外，还有弛名的鱿鱼、墨鱼、章鱼等等；甲壳类的螃蟹、龙虾等等。这些都是西南中沙群岛的主要海产。热带海藻类资源也极其丰富，是我国主要的产区之一。经济价值较高的有:石花菜、麒麟菜、马尾藻、紫菜等等。

2．奇异的海岛资源

在西南中沙群岛大部分岛屿上，林木茂盛，花草遍地，四时如夏，岛屿周围广阔的海面上有丰富的海洋食料，吸引着大批的岛类在这里繁衍生长。分布在各个岛屿上的鸟类共计有六十多种。比较常见的有白鲣鸟、军舰鸟、海鸥、蓝翡翠鸟、锈眼鸟等等。

白鲣鸟，体形以鸭，成鸟重约二、三斤，周身洁白，当地人称为“鸟白”；两翼较长，颇善飞行，在海上觅食早出晚归，飞行很有规律，渔民们根据其飞行方向可确定航行路线和岛屿位置，故把这种鸟称为“导航鸟”。它们大部分聚集在西沙群岛的东岛（也称“鸟岛”），与麻枫桐树相互依存。1981年东岛被划为白鲣鸟自然保护区，使鸟类及其生长环境得到很好的保护。据估计，现在东岛有白鲣鸟约三万只。每逢鸟类早出晚归之时，东岛上空成千上万只白鲣鸟穿梭飞行，白茫茫一片，遮天蔽日，煞是壮观。

海鸟可供食用、药用，还可以制成标本工艺品供观赏，是一种可观的资源。大量的海鸟在各岛屿上留下丰富的鸟粪，千百年来堆积成厚厚的鸟粪层，有的岛屿竟厚达一米以上，储量十分丰富。鸟粪土富含有机质、氮、磷、钙质等，是一种很好的天然肥料。

]]

西南中沙群岛的人口有其特殊的活动规律。其一，各群岛藉地居民人口较少。西南中沙群岛海域面积广阔，但是岛屿陆地狭窄，几十个岛屿面积相加仅有约10平方公里；又由于远离大陆、交通不便、岛上缺乏食用淡水，粮食肉莱及日用品依靠岛外供应等原因，使岛上世居和长期居住的居民人口数量增长受限制。人口普查数字反映的就是这部分居民的人口总数。其二，人口居住分散。西南中沙群岛有可居住的岛礁约有40多个，常年有居民居住和生产的岛屿有20个以上。据考证，我国渔民至迟在1000多年前就已经在西沙群岛一带居住和生产，而且世代相传连绵不绝。以前的驻岛方式是，自己没有渔船的渔民结伙搭乘别人或庄家的渔船到目的岛屿上居住下来，进行浅海捕捞和捕捉海龟，同时从事一些农业种养。向庄家或过往的渔船交售渔货，购买生活用品，一年或几年后再返回海南岛或大陆。这种生产、交换方式现在仍然沿用。其三，人口的季节性变动非常明显。每逢春、夏、冬三季，海上风浪不大，海水温度适宜，海产异常丰富，吸引着成千上万的渔民到来进行渔捞生产，许多海洋科学工作者和工程技术人员也纷至沓来。这时的西南中沙群岛景象万千，只见海上千帆穿梭，各岛人头涌动，一派繁忙。
根据西南中沙群岛人口的活动情况，一般认为，西南中沙群岛每年中人口活动高峰期的人口总数当在25000人以上。主要包括户藉人口、渔民、工程技术人员和海洋科学工作者等。这些人口散居在二十多个岛屿之上。
（二）繁忙的渔业主产
南海是我国四大渔区之一，渔场面积达182万平方公里。地处赤道带、热带，海水温度适宜，水质肥沃，饲料充足，是经济鱼类的索饵场和越冬场，渔产资料丰富。已经鉴定的鱼类有1500多种，具有经济价值的约200多种，主要有石斑鱼、马鲅鱼、乌鲳鱼、银鲳鱼、红鱼、鱿鱼、鲨鱼等等。还有很多珍贵的海产品种，如海龟、海参、海蜇、海蟹、海马、龙虾等等。
西南中沙群岛众多的岛屿礁滩是海洋渔业的优良基地。渔汛季节一般从每年的10月开始，此时海南岛、广东、福建、台湾、香港、澳门等地的渔民，纷纷扬帆南下到西南中沙群岛海区进行渔业生产。据报道，1996年仅琼海市潭门一地就有170多艘渔船前往西沙、南沙作业。高峰时，该海区云集大小渔船约有500艘之多，捕捞到大量的渔货产品。渔汛季节一般延续到次年台风到来之前的5月，这时大多数渔船返回海南岛或我国东南沿海一带。也有一部分渔民在西南中沙群岛屿上居住下来，坚持长期生产，他们将较大的渔船作为母船，从母船上分乘小舢板分散到各个岛屿上，筑屋或搭蓬居住，常年从事浅海捕捞或据岛进行一些农业生产，母船则定期来岛供给生活用品和收集渔货。
渔民习惯上将西南中沙群岛广阔的海域划分为西沙、南沙、中沙三大渔场。各渔场水产资源分布无显著特点，但略有差别。除了普遍盛产鱼类以外，西沙渔场盛产大马啼螺、篱凤螺及观赏贝类，南沙渔场盛产大马蹄螺和砗磲等，中沙渔场盛产各种海参。渔民根据来岛作业的目的，分别到选定的渔场进行捕捞，每趟必定满载而归。
目前，来岛的渔船因其吨位小，设备相对简陋，仍以分散作业居多。我国远海捕捞业还比较落后，缺少远海作业必需的大吨位渔船，和先进的航海技术、海上通讯技术、鱼群跟踪探测技术、深海围网作业以及渔产品加工设备等等。因此，西南中沙群岛深水鱼场开发的潜力非常诱人。
（三）门类齐全的商业服务业
西南中沙群岛的商业、社会事业、居民服务业主要集中在西沙群岛的永兴岛。初次踏上永兴岛这块神奇热上的人，无不对岛上繁荣的商业、发达的服务业表示由衷的赞叹。
在永兴岛，宽敞的街道象一个巨大的“兀”字，从繁忙的港口码头延伸到茂密的椰林深处。街道两旁绿树婆婆，商业楼房整齐排列，人群穿梭流动，一派繁荣兴旺的景象。

商业购销活跃。岛上设有水产供销站，站内渔需供应充裕，渔用机械及油品、渔网渔具、水产加工等用品一应俱全，很好地保证渔业生产的需要。水产品购销两旺。来岛作业的各地渔民踊跃交售各种水产品；著名于世的西沙海产源源不绝地运销各地。岛上设有百货公司，经营的日用商品琳琅满目，纺织品类、文化用品类、家用电器类、日用百货类等等各种生活必需品应有尽有。岛上还设有粮油供应站，建有大型的现代化的粮油储备仓库，即使是战时或荒时也可满足供应。岛上还设有粮烟酒商店、副食品商品、书店等等，各类商店货源充裕，品种丰富。由于岛上农业生产的发展和流动人员的增加，随之也出现了零散的农渔产品交易市场，地产的蔬菜、瓜果、肉蛋、副食加工品和小桩渔货等，人们互通有无，交易甚旺。

社会文化事业和居民服务业发展很快。岛上建有电视台，每天通过卫星地面接收站长时间转播多套电视节目，周围岛屿与邻近海上都能收看得到。岛上建有银行，金融业务繁忙，秩序井然，每年周转资金达4000多万元。岛上建有邮政电讯所，每年向各岛屿收订和发送各类报纸杂志2万多份（册），传递邮件包裹12万多件，通过卫星接驳的程控电话日夜为驻岛军民提供优质服务。岛上建有医院，医疗设备先进，医术精湛，常见病、多发病得到及时治疗，保障驻岛人员的健康。岛上的电影放映队每年放映电视近100场次。岛上的图书馆有藏书5000多册。岛上还有各类文化娱乐体育设施，经常开展诸多项目的文化娱乐活动、体育竞赛等。不仅如此，内地城镇街头常见的歌舞厅、美容厅等等在这里也是应时而兴，丰富和美化驻岛军民的生活。

（四）联接天涯的交通运输线

散布在浩翰南海上的西南中沙群岛，因其岛屿面积狭小，岛屿数量多，岛上缺乏淡水等条件限制，各岛屿所需的生产物资、驻岛军民的生活用品以致于食用淡水都必须从遥远的海南岛或祖国大陆供应；同时，西南中沙群岛出产的大量水产品也必须及时运往各地。所以，海上运输任务十分艰巨。

运输量最大的是食用淡水和建设物资。西南中沙群岛各岛屿虽然都可掘井汲取淡水，但是所含矿物质过高，大多只能用于洗涤而不能供人饮用。随着驻岛居民和来岛人员不断增多，使得淡水需求量越来越大。“（淡）水比油贵”在西南中沙群岛是完全的事实。海岛上经济建设的发展，各种建设物资的运输量也急剧增加。就拿一幢大楼的建设来说，包括水泥、钢材、石砖、木材等等，甚至连建筑用的河沙和淡水（两者岛虽有但盐分高）也要从岛外运进来。可以毫不夸张他说，西沙群岛的楼房是从海南岛用轮船“散装”驳运过来的。

西南中沙群岛的人们把海上运输线视为“生命线”。当地政府采取有力措施发展海上运输。目前担负主要运输任务的是两艘大型客货轮，即“琼沙轮”和“琼沙2号轮”。两艘轮船穿梭往返，把大批物资源源不绝地运往各岛屿。当地政府还鼓励来岛作业的大小渔船担负一些零散物资，特别是岛屿与岛屿之间运输任务。

港口码头的建设速度很快。在海南岛的清澜和榆林港建有西南中沙群岛的专用码头；位居各岛屿交通枢纽的永兴岛，其码头建有多个可停泊5000吨级以人轮船的舶位。主要岛屿都辟有渔港和建有中小码头，以适应生产和开发建设的需要。

八十年代未，为了发展西南中沙群岛经济，国家投资在永兴岛建设了大型机场。可起降737型等大型客机。飞往西沙的航班采取不定期或包机的形式，经常有班往返于西沙，解决了部分来岛人员和邮政信件的运输任务。

（五）卓有成效的政府管辖

我国政府对西南中沙群岛的行政管理历史悠久。新中国成立后，中央政府在岛上设立了独立的行政机构，实行更加直接、卓有成效的政府管辖。一直以来，西南中沙群岛驻岛机构代表我国政府履行维护主权、加强海洋管理、加速发展海岛经济等方面的职能，做出不懈的努力。

捍卫领土完整，维护海洋权益，履行主权义务。西南中沙群岛当地政府派员长期驻守众多的岛屿礁滩和经常巡视广阔的海域，不断加强海上公安警察队伍建设，维护海岛及海域治安，捍卫我国神圣的领土；完善海上航道和海域渔政管理，保证海上航行安全和海上渔业生产秩序，维护我国海洋权益。在行使主权管辖的同时，履行主权义务。在海上航道和空中航线经过的附近岛礁上设立航标航灯和航空导航系统，保证过往船只、民用飞机的航行安全；在海上救助遇难船只和难民，特别是越南南北战争前后，大批飘流到我国西南中沙群岛附近海面的越南难民，无不得到我国驻岛军民的人道主义的救援；在岛上建立庞大的气象测报系统，建立先进的海洋观测机构，每天向各岛屿和海上船只发布海域气象预报及海流、潮汐报告，特别应提起的是，根据联合国教科文组织的要求，我国于1988年8月，在南沙群岛永暑礁建成中国南沙海洋站，向联合国教科文组织提供气象水文资料，填补了世界和我国在这一海区海洋和气象要素的空白。

大力开展海洋研究和海洋保护。西南中沙群岛当地政府除了大力扶持驻岛的海洋气象、海洋水文、海洋渔业、海洋环境等机构开展海洋研究之外。每年还邀请和接纳大批海洋科学研究工作者来岛开展多学科多项目的海洋研究，为他们提供一切必要的条件，促进我国南海海洋研究事业快速发展。当地政府还不遗余力地加强海洋环境和海洋资源保护。每年投入大量的人力、物力在各岛屿植树造林，放养各种陆生动物，营造海岛新的生态环境。设立白鲣鸟自然保护区保护海鸟，先后设立保护造礁珊瑚、保护渔场鱼类资源、保护海龟、防止海域污染等环境和资源保护项目，使西南中沙群岛的环境和资源保护工作取得举世瞩目的成果。

促进社会经济文化的发展。西南中沙群岛当地政府致力于发展当地经济，兴办各种社会文化事业，促进海岛建设日新月异:西南中沙群岛的产业结构以海洋捕捞业为主。对此采取扶持生产、保证供给、重视运销、促激渔业生产的有力措施，使得连年来岛作业的各地渔民不断增加，渔业生产直线上升。大力发展海上交通运输业，保证供应。兴建港口码头、兴建机场、建造大型运输船只，保证海上运输线场通，促进经济发展。进入八十年代以后，西南中沙群岛的社会事业发展很快。建立了电影放映队、卫星电视收转台，极大地丰富了驻岛军民的文化生活，建立了海洋博物馆，展示奇异的海洋资源，开展爱国爱岛教育。广泛开展全民健身运动，海岛上篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球室、桌球室、歌舞厅以及其他文化娱乐体育设施在各个岛屿迅速配套起来。现在的西南中沙群岛不再是孤寂荒凉的海岛，每个有居民居住的岛屿都生机盎然、充满欢乐。

（六）海洋环境和海洋资源的保护

西南中沙群岛开发的历史极其漫长。很早以前，我国人民就懂得在经营、开发岛屿和利用海洋资源时，加以相应保护。例如，在诸多岛屿礁滩上种植的林木、放养繁殖的各种陆生动物，给海岛营造了良好的生态环境，是我们的祖先留给后代的宝贵遗产。新中国成立后，西南中沙群岛的海洋环境、自然资源的保护工作得到有关方面的高度重视和鼎力支持。就目前来说，西南中沙群岛的岛屿礁滩及其海域的环境就得到很好的保护。但不容忽视的是，海洋捕捞和海岛开发出现的一些不端行为，给海洋资源和生态环境带来了不同程度的破坏，海洋污染从滨海向深海蔓延的趋势；同时，远海航运、深海开发产生的废弃物质也不同程度地影响到海洋的自然环境。为了更好地开发、利用和保护海洋，我国政府及广大海洋工作者不断加强海洋的研究与保护，不断强化海洋保护措施。在西南中沙群岛，现划定的自然保护区和设立的保护项目主要有:

1．东岛白鲣岛自然保护区。白鲣鸟，全身洁白，渔民们称为“鸟白”。是西南中沙群岛的主要鸟类。主要集中在西沙群岛的东岛。白鲣鸟颇善飞行，早出晚归，飞行方向随季风变化很有规律，被渔民亲切地称为“导航鸟”。即可根据鲣鸟的飞行规律确定航行方向和岛屿位置。自古以来，在渔民中是禁止捕杀鲣鸟的1981年我国政府划定东岛为白鲤鸟自然保护区。西南中沙群岛办事处派出专人上岛管理。驻岛人员大量植树造林，为鸟类提供栖场所，适风季或雨天，救助幼雏小鸟；并教育过往人员，保护鸟上生态环境和保护鸟类资源。

现在，东岛白鲣鸟自然保护区环境优良，鸟类生长繁衍如常。全岛已有鸟类50多种，白鲣鸟达约3万只，成为名符其实的海鸟的天堂。


2．保护造礁珊瑚。人们通常所说的珊瑚，是海洋生物中一种低等动物——珊瑚虫，属于腔肠动物，它生长在盐度正常、透明度好、水温18℃以上、离水面较浅的热带海洋中。西南中沙群岛海域有非常适宜珊瑚生长的环境，共有造礁珊瑚40属，134种和亚种。珊瑚从海中猎取浮游动物、吸收营养、不断地生长繁殖，并从身上分泌出一种石灰质，死亡留下它的石灰质外骨骼。珊瑚礁就是由这些细小的珊瑚经过几百年、几千年的沉积而形成岛礁的。保护珊瑚，就是为珊瑚生长提供有利的繁殖环境和条件，促进各岛礁环礁地形的发育。

在西南中沙群岛居民和流动渔民当中，保护造礁珊瑚已经形成长期的自觉行动。不向珊瑚礁盘上排放生产和生活废水，保护海水清净；不在珊瑚环礁的礁盘上践踏或采集珊瑚。一直以来，西南中沙群岛各岛屿礁滩的造礁珊瑚得到良好的保护。

3．保护渔场鱼类资源。捕捞业是西南中沙群岛经济发展主要产业，广阔的海场和丰富的鱼类，每年吸引大批各在渔民来岛作业，由于我国远海捕捞技术还比较落后，在西南中沙群岛的渔场的浦捞量远未超过鱼类资源的再生能力。但是，大量的捕捞特别是某些经济价值较高的鱼类的集中捕捞，已经使鱼类资源有了减少的趋势，引起了有关方面的重视。西南中沙群岛水产渔政部门不断加强对来岛作业渔民的教育，不断加强对渔场的行政管理，严禁滥捕滥杀，严禁在渔场炸杀、毒鱼、电鱼。

4．保护海龟。海龟是少数几种海洋爬行动物之一，是世界性保护的海洋动物。多年以来，我国政府就把海龟列为国家二类保护动物加以保护。严禁捕捉海龟，严禁买卖海龟，严禁拾取龟蛋，严禁破坏海龟长生海域和海岛的生态环境。现在每当夏季西南季风盛行时，随西南暖流从斯里兰卡、印度尼西亚、马来西亚附近海区进入西南中沙群岛的海龟愈来愈多，它们在各岛屿礁盘上交配，爬上沙滩产卵，许多还滞留在岛屿礁盘上越冬。

5．保护几种国家珍稀的海洋动物。在西南中沙群岛，列为国家一级保护动物以上几种:

红珊瑚，属腔肠动物类。同其他珊瑚一样，终生水媳型，红珊瑚由中胶层形成骨骼，骨质坚硬，颜色艳美，状如繁枝之树，出产极其稀少。可作高级装饰品。

库氏砗磲，属软体动物类。壳大而厚，略呈三角形；壳面有高垄，垄上有重迭的鳞片。壳内光泽平滑。砗硬壳是古称七宝之一，与金银、琉璃、玛瑙、珊瑚、琥珀、珍珠齐名。其肉可共食用，是为稀品。

鹦鹉螺，属软体动物类。其壳甚大，平旋而无顶。表面灰白，内面具极美丽的珍珠光泽。栖息海底，夜间群游海中。现为珍稀动物之一，己很难捕获。

（七）迎接海洋开发的美好明天

海洋被称为“二十一世纪资源”。随着经济的发展，随着人类认识海洋、利用海洋能力的提高，海洋的价值被越来越多的国家所重视。

海洋覆盖着地球面积的71％，是一个巨大的天然宝库。海水总量占全球总水量的97％，海水资源可谓取之不尽。鱼类产品与肉类、豆类并列构成人类三大蛋白质供应源。海底蕴藏着全球1／3以上的石油和天然气，蕴藏着上万亿吨含锰、镍、铜、钴等多金属的锰结核矿。海洋还有可再生的动力资源。如波浪能、潮汐能、温差能等等。总之，海洋资源十分丰富。它已成为人类开发的新目标，也是各国展开竞争的新领域。


我国是世界海洋大国之一，海域广阔，资源总量可观。其中南海是我国最主要的海洋领域。最近，我国制定了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，其中指出我国海洋事业的发展方针是:加强海洋资源调查，开发海洋产业，保护海洋环境。由此可见，加速发展的海洋经济将成为我国国民经济的重要组成部分，而南海海洋资源的开发、利用和保护对我国国民经济持续发展将起到巨大的推动作用。

海南省管辖的海域约占我同海洋面积三分之二，资源十分丰富，在我国海洋经济的发展中具有十分重要的战略地位。就目前来说，大规模开发海洋资源尚受到我省经济基础和海洋开发能力的限制。但是，加快开发南海、建设海洋大省，已经成为我省700万人民的共识，我省规划在近期要使海洋经济产值达150亿元，远期达1200亿元。到2010年建成多元化、大规模、高科技的海洋经济体系。这是全省人民的共同愿望。

南海，特别是西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛海洋资料的开发。利用和保护同时也是当今世界关注的热点。我们要继续坚持合理开发和保护海洋的基本原则，开发南海、建设海洋大省，一方面要强化海洋意识，实行有计划、科学地开发和利用海洋；另一方面要加强海洋保护措施。包括扩大海洋自然保护区和设立新的保护项目，按照国际公约、协议，保护海洋环境和海洋生物。还包括加强与国际组织、民间组织的联系和合作，共同寻求保护海洋和合理开发海洋的科学方法。

我国一贯奉行和平利用海洋的基本原则。南海是半封闭海，面临与周边邻国划分海洋边界，特别是专属经济区与大陆架划界问题。我国政府一贯主张，根据公认的国际法和现代海洋法，包括从1994年11月16日开始生效的《联合国海洋法公约》所确定的基本原则和法律制度，通过和平谈判，妥善解决有关争端。争端各方都应遵守国际法有关国与国关系的准则和有关和平解决争端的原则，不使问题复杂化、扩大化。在争端未解决之前，我国政府提出了“搁置争议，共同开发”的主张。

我们高兴地看到，伴随着人类二十一世纪的曙光，西南中沙群岛将迎来海洋事业兴旺发达的美好明天。

凤凰资讯2008年03月10日

（一）西沙群岛

西沙群岛是我国南海诸岛四大群岛之一，现属海南省。位于海南岛东南方。以永兴岛为中心，距三亚市榆林港约330多公里，距文昌县清澜港也是约330多公里。西沙群岛分布在50多万平方公里的海域上，共有岛礁40多个，主要集中在两群:较东的是宣德群岛，较西是永乐群岛。在南海四大群岛中，西沙群岛露出海面的陆地多，计有22个岛屿，7个沙洲，陆地总面积约10平方公里，这些岛屿和沙洲如下:

岛屿名称 渔民俗称 陆地面积（平方公里）

1、金银岛尾岛、尾峙0.36

2、甘泉岛圆岛、圆峙0.30

3、珊瑚岛老粗岛、老粗峙0.31

4、全富岛全富峙、全富、曲手0.02

5、鸭公岛鸭公峙0.01

6、银屿龙坑0.01

7、银屿仔银峙仔2000(平方米)

8、咸舍峙咸舍、咸且岛3000(平方米)

9、石屿石屿2000(平方米)

10、晋卿岛四江门、四江岛、世江峙0.21

11、琛航岛三脚、大三脚岛、三脚岛0.28

12、广金岛三脚峙、小三脚岛0.06

13、盘石屿白树仔、白峙仔、白礁0.40

14、中建岛半路、半路峙、螺岛1.20

15、永兴岛猫注、吧注、猫岛2.10

16、石岛小巴岛0.08

17、南岛三峙0.17

18、中岛二岛0.13

19、北岛长峙、长岛0.04

20、赵述岛树岛、暗岛、船暗岛0.22

21、东岛猫兴岛、巴兴、吧兴岛0.60

22、高尖石尖石、双帆0.04

23、筐仔沙洲筐仔峙0.01

24、东新沙洲4000(平方米)

25、西新水洲2000(平方米)

26、南水洲0.06

27、中沙洲0.05

28、北沙洲0.02

29、西沙洲0.04

西沙群岛除了这些露出海面的岛屿沙洲以外，还有10多个暗礁暗滩。在这些岛礁中，面积最大的永兴岛为2.10平方公里，仅次的东岛为1．60平方公里，中建岛为1．20平方公里，其余的都有0．4平方公里以下；海拔最高的石岛为13米，其余在9米以下，一般为1—5米。高尖石是唯一露出海面的火山岛。

西沙群岛地处热带中部，属热带季风气候，炎热湿润，但无酷暑。以永兴岛为例，极端高温34．9℃，极端低温15．3℃，年平均气温26．5℃。年降雨量1505毫米。西沙群岛是最易受台风侵袭的地区。

西沙群岛是我国著名渔场之一。海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多，每年吸引大批各地渔民来岛捕捞作业。

永兴岛

是西南中沙群岛行政、交通、经济的中心。面积2．10平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。岛上绿树成荫，花草遍地，海上水碧波平，鸟翔鱼跃，一派生机盎然。

永兴岛是西南中沙群岛的首府，海南省派出的政府机构（相当于县级）驻在该岛。当地政府对各岛礁及其海域实施卓有成效的主权管辖，并致力于促进海岛社会文化事业和海洋经济的发展。永兴岛还是西南中沙群岛的交通枢纽。历史上很早就已经形成以永兴岛为中心的海上交通线，我国渔民航行到西沙各岛或远船南沙群岛、中沙群岛，必经永兴岛中转。现在，除了庞大的渔业船队外，新兴的大型海上航运、空中航运等都以该岛为中心，联结各岛礁及海上交通。永兴岛还是西南中沙群岛的经济中心。除了强大的海洋经济管理的功能之外，巨量的海岛物资集散功能和本岛社会经济的迅速发展，都起到向各岛礁及其海域辐射和带动的作用。

永兴岛的建设日新月异。岛上海洋渔业生产、建筑业、工业、交通运输业、邮政电讯业、商业零售业、物资供销业、金融保险业、居民生活服务业等等国民经济诸多产业都得到迅速发展；岛上卫生事业、广播电影电视事业、海洋研究事业、气象测报事业等等社会文化事业日益发达；岛上先后完成了电厂、港口码头、机场、医院、海水净化、冷冻库、商业服务大楼、办公大楼、居民住宅等等工程建设，形成较为完善的生产和生活配套设施，今日的永兴岛环境优美、交通便捷、生产发展、居民生活幸福，是名符其实的海岛新都市。

东岛

位于西沙群岛的东侧，故名。距永兴岛60公里。面积1．60平方公里，是南海诸岛中较大的岛屿。以其海鸟众多而闻名于世，人们了称之为“鸟岛”。1981年被划为白鲣鸟自然保护区。

东岛树林茂密，原生的麻枫桐树大干壮，枝短叶疏，蔚然成林，是白鲣鸟栖息的主要树木；岛四周遍布草海桐、银毛树等灌木丛，绿茵欲滴；人工种植的椰子树、木麻黄、土批把等等和各类花划更是随处可见。整个岛屿郁郁葱葱，终年常绿，热带海岛型环境异常优美。

东岛上生长着很多种类的陆生动物。黄牛、山羊成群，据观察，现存黄牛有十四、五群，约300多头；山羊时有出没。还有野狗、山鸡、野鸭、野猫等等。这些动物都是很多以前我国渔民在岛上居住和生产而放养繁衍下来的。

东岛是海鸟的“天堂”。现在鸟类50多种，总数约达五万只。其中白鲣鸟最多，估计超过三万只。这些海鸟在海上觅食时，经常移居其他岛屿，形成所有的岛屿礁滩都有成群海鸟栖息。

（二）南沙群岛

南沙群岛是我国南海诸岛中位置最南的一个群岛。西北与越南遥摇相对，东北与菲律宾隔海相望，南部水域与印度尼西亚、马来西亚、文莱等国沿海相接。其中心岛屿太平岛，北距西沙群岛的永兴岛750公里。南沙群岛中的曾母暗沙是我国领土的最南点，位于太平岛以南，北距海南岛榆林港约1500公里。

南沙群岛拥有广阔的海域，是我国南海诸岛中岛屿礁滩最多、分布最广的一个群岛。已发现和命名的岛屿礁滩有近200个，其中露出海面的岛屿11个，沙洲6个，岛屿的陆地总面积约2平公里。这些岛屿和沙洲如下:

岛屿名称 渔民俗称 陆地面积（平方公里）

1、北子岛奈罗线仔0.14

2、南子岛奈罗峙仔0.13

3、中业岛铁峙0.33

4、南钥岛第三峙0.07

5、太平岛黄山马峙0.43

6、鸿庥岛南乙、南密0.08

7、景宏岛秤钩0.08

8、西月岛红草峙0.16

9、马欢岛大罗孔、罗孔0.06

10、费信岛罗孔仔0.04

11、南威岛鸟仔峙0.15

12、北外沙洲奈罗下峙水下

13、双黄水洲双黄水下

14、杨信沙洲铜锅、铜金(8000平方米)

15、敦谦沙洲马东、黄山马东0.09

16、染青沙洲染青峙0.12

17、安波沙洲锅盖峙0.02

在南沙群岛这些岛礁中，面积最大的太平岛也只有0．43平方公里，海拔最高的鸿庥岛仅有海拔6米。

南沙群岛地处低纬度，南部距离赤道更近，气候终年高温，四时皆夏。以太平岛为例，年平均气温27．9℃。一年中气温变化很小，最热的四、五月为29．0℃，最冷的一月为26．8℃。年降雨量为1842毫米，雨季达7个月。与其他几个群岛相比，南沙群岛受台风影响稍小。因为来自菲律宾以东的西太平洋台风和在西沙群岛、中沙群岛附近海面形成的台风，受热带海洋气流的牵引和受地球、自转的影响，一般是向西、西北方向移动，台风中心较少直接侵袭南沙群岛。

太平岛

位于北纬10°23ˊ，东经114°22ˊ。略处南海海洋的中央。面积0．43平方公里，是南沙群岛中最大的岛屿。抗日战争胜利时，中国政府派出“太平号”军舰前往收复南沙群岛，为了纪念此艘军舰，遂将古称的“南沙马峙”重新命名为“太平岛”，我国渔民历来称此岛为“黄山马”、“黄山马峙”。

太平岛自抗日战争胜利收复以来一直由我国台湾省派员驻守，沿袭至今，祖国大陆和海南岛的渔民经常来往于岛上，每遭礼遇，海峡两岸军民如同一家。

太平岛自然环境非常奇特。岛上有很厚的鸟粪层堆积，使得土质疏松，土壤肥沃，加上阳光充足，雨量丰富，植物极易生长。林木四季常青，各类蔬菜和多种热带经济作物以至于粮食作物都能在岛上种植。

曾母暗沙

位于北纬3°57．44ˊ—3°59．00ˊ，东经112°16．25ˊ—112°17．10ˊ。在南沙群岛的最南端，也是我国领土的最南点。我国渔民称之为“沙排”。曾母暗沙发育在南海部大陆架上，是潜伏在水下离海的较浅的一个珊瑚礁滩。最浅处仅17．5米。礁丘面积2．12平方公里。礁体顶端稍窄，下部宽阔，朝北西走向呈稍微弯曲状。整个礁体形态甚似海南岛出产的芒果，体匀丰富，比例适中。

曾母暗沙自古以来就是我国的神圣领土。我国渔民世代相传航行到这个岛礁的航路，十分熟悉该岛礁的情况，我国海洋科研工作者长期出入该岛礁进行海洋调查、考察，对该岛礁及其附近海域都著有大量翔实的研究资料。我国政府一直视曾母暗沙为重要的海防，派专人或军队巡视，海南建省后，省人民政府巡视慰问团曾到母暗沙巡视，并放置石碑以志本省之管辖。

（三）中沙群岛

中沙群岛位于我国南海诸岛的中部、故名。与西沙群岛的永兴岛相距约220公里；西北距海南岛榆林港570多公里。共有30多个岛礁，除黄岩岛外，是一个几乎全部隐伏在水中未露出海面的群岛。中沙群岛古称为“长沙”、“石塘”。

中沙群岛大部分海区位于热带中部。是我国南海台风的发源地。

中沙群岛的岛礁虽然很少露出海面，但是，隐在水下的暗沙、暗礁、暗滩丛多，浅水处的面积巨大，据不完全统计，小于20米水深的礁滩面积的350平方公里。海水清净，海温25—28℃之间，最是适合各类海产繁殖生长。因此，中沙群岛渔场素以出产海参、龙虾、砗磲等珍贵海产品而著名，且产量极高，每逢1—4月，海面风浪不兴，海温趋暖，海水清澈之时，渔民们几艘、几十艘渔船成群结队前往中沙群岛生产，主要是垂钩名贵鱼类和捕捞海参、龙虾等。往返一趟十天半个月，就可满载而归。

黄岩岛

又名民主礁，是中沙群岛唯一露出海面的岛礁。它发育在3500米深的海盆上，是屹立在深海平原上的一座巨大的海山，一直伸长到海面附近，形成一个近似等腰三角形的水下大环礁，面积约130平方公里（包括礁湖）。环礁四周有星罗棋布的礁块露出，高于海面0．3—0．5米，礁块表面大小一般为1—4平方米。以北、南两端的礁块最为密集，北端者称为北岩，南端者称为南岩。南岩是在礁盘上露出海面的巨大的礁石之一，形似大石柱，上部面积约3平方米，海拔1．8米。

（四）东沙群岛

东沙群岛是南海诸岛四大群岛之一，现属广东省管辖。为了便于人们把南海诸岛作为一个整体来了解，在此一并介绍。

东沙群岛位于南海的东北部。北距广东省汕头市310多公里；东北距台湾省高雄市约400公里与台湾海峡相接；东面靠近巴士海峡；西南而是西南中沙群岛，与永兴岛相距660多公里。地理位置显要，是南海与祖国大陆相联系的重要门户。

东沙群岛主要由东沙岛、东沙礁和南卫滩、北卫滩等组成。其中，东沙岛是唯一露出水面的岛屿，面积1．80平方公里。其发现和命名的时间较早，古称气、南澳气等等，至1820年《海录》一书成书时载定为“东沙”，沿用至今。我国渔民向称月牙岛。东沙群岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛一样，自古以来就是我国神圣领土不可分割的一部分，目前，东沙群岛由中国台湾省派军队驻守。东沙群岛海洋资源十分丰富。由于南海东北部广阔的带状大陆架海区，直接受沿岸流和珠江、韩江迳流的影响，生物生产量很高，因此，东沙群岛海域是我国重要的渔场之一，盛产各种珍贵海水产品，尤以出产品质优良的海人草最为著名，产量世界首位。南部的东沙南盆地、西北过接的珠江口盆地等都有丰富的海底石油天然气蕴藏量，具有很高的开发价值。东沙群岛在我国海洋经济的发展中，居于十分重要的战略地位。

1996年6月 海南省统计局社会人口处

西沙海战是1974年1月，中国海军南海舰队与陆军分队、民兵协同，对入侵西沙永乐群岛海域的南越军队进行的自卫反击作战。这是一场维护中国领土和领海主权的正义斗争，也是1949年后中国海军舰艇第一次同异国海军作战。这场海战的规模虽然不大，但对中国在南中国海的战略态势却影响深远，足以永垂史册。而且这场海战本身堪称世界海军史上的奇迹。

西沙群岛是中国南海四大群岛之中的一大群岛，位于海南岛东南约330公里的海域中，由相距42海里的宣德、永乐两个岛群组成，总面积约10平方公里。其中宣德群岛的永兴岛面积最大，为西沙的主岛。西沙群岛自汉武帝时代起就是中国的领土，各朝各代均加以开发经营，自宋代后还派遣水师定期巡视。

永乐群岛由珊瑚岛、甘泉岛、金银岛、琛航岛、广金岛、晋卿岛、全富岛、鸭公岛环绕成一个马蹄形的礁盘，礁盘环绕着一个方圆100平方公里的泻湖。

但从50年代后半期，南越当局开始觊觎中国南海诸岛的西沙群岛、西沙群岛两大群岛。从1956年5月26日起，就公然提出领土要求。从1956年至1958年先后侵占了永乐群岛的珊瑚、甘泉、琛航和金银4岛，后除了继续占据珊瑚岛外先后撤离侵占其余三岛的部队。

1959年2月22日，南越海军HQ225号炮艇侵入西沙，使用武力劫走中国渔船5艘，渔民69人。为维护西沙主权，中国政府决定由海军南海舰队组织西沙巡逻编队，1959年3月17日，人民解放军海军南海舰队榆林基地政委袁意奋、快艇11支队支队长王发明率南宁号护卫舰172舰和泸州号猎潜艇153艇首次赴西沙宣德海区巡逻。

西沙巡逻活动至1974年收复永乐群岛后停止，其间共进行77次，参加巡逻的舰艇170艘次，通过巡逻西沙，护渔护航，进行了初步的侦察和警告。这是当时中国海军执行的航行距离最远的巡逻任务，这对舰艇装备还相当落后的中国海军是一个严峻的考验。

1973年1月签订了《巴黎停战协议》后，南越政府趁着陆战局势的稳定，积极展开在南海抢占战略要点的活动。从1973年8月份开始，南越军舰在西沙海域不断地驱赶、冲撞和抓捕中国渔民，非法侵占了中国南沙、西沙群岛的6个岛屿之后，于1973年9月，又公然宣布，已将中国南沙群岛中的南威、太平等11个岛屿，划归其福绥省管辖。此后不久，南越海军在西沙海域更是有恃无恐地制造事端，他们不但撞毁在这一带捕鱼作业的中国南海渔业公司的渔轮，甚至还把中国渔民抓到岗港，进行严刑逼供，强迫他们承认西沙群岛是南越的领土。

1974年1月11日，中国外交部发表声明，重申"南沙、西沙、中沙和东沙群岛都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的主权"。南越当局并未因此而收敛入侵行径。


1974年1月15日10时，南越海军的16号驱逐舰"李常杰"号侵入西沙的永乐环礁海域，并于13点50分，向中国渔民的捕捞作业基地甘泉岛炮击10发，公然摧毁中国国旗。还企图登上当时在永乐环礁从事捕鱼生产的广东白马井水产公司南渔402、407号渔轮，中国渔工与其进行了针锋相对的斗争。

有关南越军队进行军事挑衅的报告立即呈送到了中国最高决策层，国务院总理周恩来与军委副主席叶剑英研究对策，在报经毛泽东主席同意后，决定采取加强巡逻和相应的军事措施，保卫西沙群岛。这是毛泽东一生中决策的最后一次军事行动。

16日8时许，南越16号舰派出15名士兵，乘1艘小艇侵占了西沙永乐群岛的金银岛。14时，总参命令南海舰队立即派出2艘猎潜艇到永兴岛待命。19时37分，猎潜艇73大队27l、274猎潜艇搭载陆军131师1个步兵排以及7卡车的战备物资，由榆林基地起航，于17日10时30分到达永兴岛，执行对西沙的第77次也是最后一次巡逻任务。海上编队指挥员由榆林基地副司令员魏鸣森担任，海上指挥所设在猎潜艇73大队的271号艇上。

17日，越海军又增派4号驱逐舰"陈庆瑜"号和16号舰会合，14时20分，2舰各施放小艇1艘，运载27名士兵侵占了甘泉岛，强行驱赶岛上晾晒海参的中国渔工。15时15分，271编队加上西沙武装部1个民兵排奉命从永兴岛起航，开赴永乐环礁保护中国渔轮安全生产。于17时49分从琛航岛和晋卿岛之间进入永乐环礁海区，正值气焰器张的南越驱逐舰"李常杰"号和"陈庆瑜"号两舰在甘泉岛附近拦截中国渔轮。对此我271、274两艘猎潜艇立即向对方发出警告，迫使其最后转向离去。

当夜，中国海军编队搭载的步兵和民兵2个排登上了附近3岛，构筑工事，准备固守。至此，永乐环礁8个主要岛屿中，南越盘踞着西边的珊瑚、甘泉、金银3岛，南越海军编队停泊在珊瑚岛锚地；中国占有东边的琛航、晋卿、广金3岛，中国海军及渔轮编队停泊在晋卿岛锚地，双方相距约9海里继续对峙。

18日，在中国海军舰艇的支持下，琛航岛捕鱼的渔民继续坚持生产，同时严密监视敌人行动。当日南越海军又增派5号驱逐舰"陈平重"号军舰至永乐环礁，3艘南越驱逐舰在泻湖中对南渔402、407号渔轮施行堵截围追，先后8次冲撞中国渔轮，将407号渔轮驾驶台门窗撞毁。企图胁迫中国渔轮离开作业海区。两艘渔轮毫不畏惧，与敌周旋。中国海军舰艇再次发出警告，敌舰挂起"操纵失灵"的信号旗推卸罪责，随即逸去。


西沙事态的进一步发展及时传送到中国最高决策层，中国政府意识到西沙局势严峻，专门成立了西沙领导小组，在中央军委的直接指挥下，南海舰队增派猎潜艇74大队281、282号猎潜艇驶抵永兴岛待命。281编队于18日2时45分从榆林紧急起航，12时20分驶抵永兴岛。为西沙运送淡水和给养的扫雷舰10大队396、389号舰于18日7时35分从榆林起航，22时30分驶抵晋卿岛锚地与271编队会合。为配合舰艇部队行动，18日14时21分，海航8师22团出动双机飞抵永乐群礁上空实施侦察巡逻。广州军区并要求广州军区空军派出部分兵力随时准备给予支援。广州军区根据中央军委的指示，要求海上指挥所和各舰艇编队随时保持高度的戒备，在与南越海军进行说理斗争的同时，如果其敢于发动突然攻击，则应立即给予自卫反击。


南越方面也在加紧部署，22时30分又增派护航炮舰10号"怒涛"号赶到永乐环礁海域，与先期入侵的3艘驱逐舰会合。侵入永乐海域，至此南越入侵军舰已达4艘。针对这一敌情，1月19日5时，南海舰队指示海上编队做好作战准备，坚决还击。

趁敌人晕头转向时，389舰全速倒车，退出了越军的夹击，389舰已受了重伤，3个舱室进水，舰体发生倾斜，航行速度也慢了下来，只好准备冲礁自救。

当时海水从后弹药舱流向主机舱，高速运转的主机受到严重威胁。已身负重伤的郭玉东和郭顺服为了保护主机正常运转，坚持在弹药库堵漏，两人最后都以堵漏的姿势牺牲在战位上。

10时42分，一直在外围观望的南越16号舰认为时机已到，便立即掉转船头向389舰袭来。389舰上的炮弹已经打光了，舰长肖德万见状，当即命令装好深水炸弹，准备敌舰靠近时给以沉重的回击。在低速下发射深水炸弹，很可能会炸伤自己，可在这场你死我活的海战中，除此之外已别无选择。

装好深水炸弹的389舰正准备发射时，396舰及时赶来支援，掩护386舰撤出战斗。16号舰害怕再遭痛击，急忙逃往外海。16号舰先前发动机舱水线下中了自己5号舰一发127毫米炮弹（幸亏该炮弹没有爆炸，否则越军首先将自沉一艘），后来又受到中方389、396舰夹攻，此时其通讯、控制和供电系统都已失灵，舰体倾斜20度，当它后来回到南越军港时已倾斜到了40度，只剩一部主机还能工作。

中国舰艇此时自己的状况也很不妙：389艇大火未熄，艇身严重倾斜，不得不在我方渔轮的协助下冲滩，以免沉没。其余三艇也都不同程度损伤，并且弹药所剩不多。
11时20分，南越海军舰队雷达发现中国海军支援舰队，这是刘喜中指挥的猎潜艇74大队的281、282两艇，这两艘艇为了早一点到达战区，冒着风浪，以高于舰艇设计最高限的34节急驰，终于及时赶到，使西沙海战的胜利天平最终倒向了中方。

南越各舰自知无法取胜，分别掉头朝西北及东南方向落荒而去，而被打残的10号舰由于伤势严重，远远地被甩在了后面。据称途中他们曾要求美海军进行干预，并救援10号舰的士兵，被美军拒绝。

从越舰开炮到其舰队被击溃，中间只有短短的58分钟。战后南越海军检验，除去被击沉的10号舰外，16号舰中弹820发，4、5号舰中弹都在千发以上，可见当时战况的激烈和中国海军作战的英勇。

11时30分，281编队赶到了琛航岛以东6.4海里处，这时，中国海军舰艇编队指挥所当即命令281艇和282艇，决不让南越10号舰逃掉。

11时49分，281、282号猎潜艇从琛航岛东口进入泻湖，随即投入到追歼敌10号舰的战斗。12时12分，两艇从1200米处转向开火，16条炮管一齐猛轰。第一次齐射就炸掉了敌舰驾驶台，第二次齐射集中打水线以下中央部分，4分钟射击打出炮弹1766发，敌10号舰油舱起火，随即弹药库爆炸。12时30分281编队停止射击。14时52分，10号舰爆炸沉没在羚羊礁以南2.5海里处。

当时中国海军编队忙着组织舰队防空以及抢救抢滩的389舰，没有组织力量捕捞俘虏。四、五天之后，一艘丹麦油轮救起了23名在波涛中漂流的南越士兵，南越"怒涛"舰其余的60余名舰员丧生于南海的怒涛中。

西沙海战及其结果，使中国和南越政府同感震惊与意外。中国政府立即开始战争动员，以图扩大战果，收复被其侵占的珊瑚、甘泉、金银三岛，一举解决西沙问题。


1月19日晚上，海军南海舰队遵照上级指示，迅速调集1艘护卫舰、1艘猎潜艇、8艘护卫艇、5艘鱼雷艇共15艘舰艇，载运榆林要塞守备10团的3个连队、广州军区两栖侦察队和部分加强分队与民兵，总共508人，于20日4时30分至8时，在南海舰队航空兵数十架次战斗机掩护下分批抵达永乐群岛海域。准备收复被南越军队侵占的岛屿，并打击可能再次入侵的南越舰艇。

9时35分，步兵分队向被南越军队侵占的甘泉、珊瑚和金银三岛逐岛发起攻击，其时的战斗部署如下：首先集中兵力攻打位于珊瑚、金银两岛之间没有坚固工事的甘泉岛，打下该岛后，再向工事坚固、兵力较多的珊瑚岛进攻，最后攻击金银岛。在进攻的同时，组织海上力量打击南越军队增援永乐群岛的海军舰只。

到达预定位置后，登陆部队换乘橡皮舟和小舢板，在海军舰艇炮火的掩护下，4连、5连和两栖侦察队按3个梯队在甘泉岛东南滩头登陆。

面对勇猛顽强的中国军队的攻击，侵占该岛的南越军队见难以抵抗，不得不放弃滩头阵地后撤至甘泉岛的中部地区。打头阵的4连在占领滩头阵地后，不给敌人半点喘息，仅用10多分钟就迫使被围的南越军队官兵全部缴枪当了俘虏。

拿下甘泉岛后，5连和两栖侦察队及部分民兵，不顾疲劳，又分乘4艘护卫艇和1艘扫雷舰进到珊瑚岛南侧礁盘海面，再换乘橡皮舟，分3个梯队，从该岛的西南、东南及南面向入侵的南越军队同时发动进攻。

5连第一梯队指战员在向珊瑚岛出击途中，不幸橡皮舟被敌人子弹打穿，人和武装都翻到海里，为不贻误战机，他们在水中踏浪前进，保证按时抢占了滩头阵地。入侵该岛的30余名南越官兵只得往岛中央逃循。

战斗打响后，担任第二梯队的两栖侦察队的指战员们，为了配合5连行动，在离岸700多米的地方，纷纷跳入海中，向岸边游去登陆后，与5连汇合并肩战斗，使四散逃跑的南越士兵大多举手投降。

但是，也有少数顽敌钻入岛中央的碉堡内开枪抵抗，对此，中国军队给予了猛烈的还击，并用越语向其喊话，最后迫使这些南越官兵打出白旗走出碉堡缴枪投降。在打扫战场和搜捕歼敌的过程中，我登岛部队又在树林中抓获了珊瑚岛南越军队最高指挥官范文鸿少校。


甘泉、珊瑚两岛收复后，1连向金银岛发起了进攻。登岛后，发现侵占该岛的15名敌军已于19日中午乘橡皮筏弃岛逃亡，10天后被一艘南越渔船救起，1人死亡。于是，收复金银岛的主攻部队未发一枪一弹，便顺利完成了作战任务。至13时45分收复三岛，全歼入侵的南越军队。

至此，西沙诸岛全部回归祖国怀抱。

1月20日下午，南越当局得悉甘泉、珊瑚两岛被中国军队夺回的消息后，立即派出"麒麟"号登陆舰搭载了1个陆战营的兵力，驰援珊瑚岛。中国南海舰队和广州军区空军为了保证收复3岛战斗的顺利进行，也立即派出了军舰和数十架次作战飞机展开迎击态势。南越当局经过海战的较量，害怕"麒麟"号此番增援有去无回，只得在该舰仅距西沙永乐环礁40多海里时，下令返航。

西沙海战与登陆战结束后，南越当局为捞回挨打的面子，曾一度频繁调动飞机和军舰，欲再较高下，除派出2艘驱逐舰由头顿和芽庄开往岘港集结外，还派出6艘军舰从岘港出发向西沙群岛方向机动，同时命令这一地区的海、空军处于紧急戒备状态，再次向中国发出战争叫嚣。但是面对中方大举增援后、早已严阵以待的西沙海军部队，南越当局始终没有敢轻举妄动，最后不得不无奈的于1月21日发出"应当避免下一步与中国作战"的哀叹。

事后，南越当局极力掩饰自己的失败，南越军方首席发言人黎重轩在新闻发布会上宣称：此次战斗，中国"舰只数目从11艘增至14艘，包括4艘配有冥河式导弹的科马尔级驱逐舰，南越舰只均被这种'冥河式导弹'所击中。"以此为自己的失败寻找借口。中方海上总指挥魏鸣森闻后坦然一笑，说："如果我们真有那些先进玩意，西沙海战就会打得更好。"

这次海战，是中国海军首次远离海岸，在陌生海区作战。在中国军民誓死保卫西沙群岛的壮烈海战中，装备处于劣势的中国海军，官兵战斗英勇，战术运用成功，击沉南越海军护航炮舰1艘，击伤驱逐舰3艘，击毙其"怒涛"号舰长、副舰长、"陈庆瑜"号舰长及以下官兵100余人，击伤敌现场指挥官何文额上校；在收复甘泉岛和珊瑚岛及金银岛3岛登陆作战中，中国部队和民兵俘虏南越军队范文鸿少校以下官兵48人，包括美国驻南越岘港领事馆联络官杰拉尔德·埃米尔·科什也当了中国军民的阶下囚。考虑到双方力量对比的悬殊，这样的战果在世界海军史上也是罕见的。

在保卫西沙群岛的战斗中，中国军民也付出了一定的代价。冯松柏、周锡通、曾端阳、王成芳、姜广有、王再雄、林汉超、文金云、黄有春、李开支、郭顺福、郭玉东、杨松林、罗华胜、周友芳、曾明贵、何德金、石造等18名官兵英勇牺牲，67名参战人员受伤，389号扫雷舰重伤抢滩，274号猎潜艇损伤严重，396号扫雷舰和271号猎潜艇损伤较轻。

1974年2月27日，中国外交部发表声明，向全世界宣布，中国政府决定将在西沙群岛自卫反击战中俘获的范文鸿等48名南越官兵和1名美国联络官，全部遣返。

建立了伸张中国主权和海权的南沙前进阵地，使中国在南沙群岛有了一块立锥之地。为中华民族走向海洋、开发南海海底油气资源立下了功勋。

2008年03月13日 09:41中国经济网
西沙海战爆发后，护卫舰18大队奉命通过台湾海峡南下增援。
网上盛传所谓蒋介石以“西沙战事紧”而“放行”之说，其实纯属以讹传讹，其流传之广只能说它恰好符合了某种民间期盼。
那么真实情况是怎样呢？
史料记载，在1974年1月19号西沙海战爆发当天，海军紧急对东海舰队下达预先号令，确定驱6支队所属的护卫舰18大队（下辖01型护卫舰4艘，即505昆明、506成都、507贵阳、508衡阳）立即南下，支援南海舰队执行轮战任务，20号必须启程。
当时507贵阳舰正在厂修，东海舰队遂确定505昆明、506成都和508衡阳舰组成编队首批南下。驱6支队在严格保密的情况下开始进行紧急备航工作。
19号下午，驱6支队进行了图上作业，仔细研究了台湾海峡的水文气象和敌情动态，确定了各种情况的处置方案，以及航渡中的作战原则，决定通过台湾海峡南下。
在紧张准备了一昼夜后，20号下午，舟山基地在码头送别编队南下。1974年的春节是1月23号，也就是说编队在大年除夕前的年二十八起航出征。各舰官兵在甲板列队，神色严峻。码头上，来队过春节的家属们也来送行，不少人眼泪汪汪。
60年代中期国民党海军连续遭受了我军沉重打击，4个月内损失3艘主力舰，此后即停止了对大陆的骚扰作战，两岸逐渐呈现隔峡对峙的局面，但双方仍然处于紧张的政治军事斗争之中。
为安全通过台湾海峡，编队在出航后即实行灯火管制，不准使用无线电和雷达，烟囱不准冒火星，电报只抄收不发。由沿海各雷达站测定编队的舰位，再以密码通报我舰。
编队首先到达福建沙埕港，并补给油料淡水，同时做好夜间隐蔽通过台湾海峡的准备。
21号下午4点，编队从沙埕港起航继续隐蔽南下，各舰前后主炮均炮弹上膛，随时准备对付突发状况。当晚9点多，通过了东引岛（国民党军队控制）以东数十公里外的海域，岛上守军毫无察觉。随后又在马祖列岛以东26公里外静静驶入台湾海峡的航路。当夜下半夜，又驶过了金门以东海域。
为保障18大队安全南下，福建基地组织了32艘舰艇、多个岸炮和高炮营以及十多个观通站执行警戒保障任务，严阵以待，随时准备粉碎敌人任何可能的挑衅。
22号拂晓，经过一夜高速航行，编队终于进入南海舰队辖区。7点13分，1艘前来接应的汕头水警区猎潜艇向先导舰昆明号发来灯光信号:“海军刘道生副司令员祝贺编队顺利通过台湾海峡。”
在途中数次停泊补给后，23号傍晚5点30分，护卫舰18大队编队缓缓驶入湛江港，各舰官兵在甲板列队，信号台发出“祝贺顺利到达”的欢迎旗语。码头上数百名南海舰队的官兵列队欢迎，敲锣打鼓，号声喧天。南海舰队司令员和政委亲自登上昆明舰，热烈欢迎18大队到来。
此次护卫舰18大队南下，由于计划周密，准备工作充分扎实，实行了一系列隐蔽措施（包括利用夜间隐蔽航行），大陆一侧的敌占岛屿并未发现编队行踪。退一步说，从当时的敌我力量对比看，国民党军队即使发现我舰编队，也不敢或者没有能力制造大的麻烦。
事情经过就是这样，从头到尾没有蒋介石什么事。所谓“西沙战事紧”之说缘自90年代初某篇文艺作品的戏说，没想到斗转星移，三人成虎，大家宁可信其有了。

呵呵，这种问题建议听听老罗的《高山族》！;P

奉命收复南沙群岛

民国三十五年（一九四六），我国对日抗战胜利后的第二年，九月下旬，我带领十一位海军各级初级军官，和一伙抗战期间服膺蒋委员长「十万青年十万军」号召，投笔从戎的大专学生，在青岛中央海军训练团接舰班受训完毕，接任了美赠我国坦克车登陆舰中业号舰长。这是我投入海军后首任舰长职务，好兴奋，我决心要努力为国家服务。我的阶级是海军少校，当时另有美赠我国同型舰三艘，舰长都是资深上校，我奉了训练团的命令，率领已接收美赠各型两栖登陆作战舰只九艘，计坦克登陆舰（LST）一艘，中型登陆舰（LSM）四艘，步兵登陆舰（LCI）四艘，自青岛驶往上海，向我海军舰队指挥部报到。途中遇恶劣天候，舰队通讯不良，指挥十分困难，美颂舰又发生电机损坏，全舰失去动力，不能航行。幸经我拖救成功，全部安全抵达上海，初尝海上服勤艰辛，苦乐兼具，任务完毕后，正在上海黄浦江海军基地整补待命。有一天，接到总部命令，要我率舰执行收复南沙群岛的任务。南沙群岛这一名词我曾听过，那地方的情形却不清楚，经翻阅海图后，我在南中国海最南边靠近菲律宾的地方，找到了南沙群岛的位置，岛很多，都散布在注有危险区的范围内（DANGERAUS AREA），显得很小很小。当时我对本案的反应是:

1.目标小，在危险区；2.航程相当远；3.时候在冬季的南中国海，是一件艰苦兼具危险性的任务。我向舰上宣布了这个命令，并嘱各部门即着手远航的准备，要搜集一些南中国海的气象资料。

我为了要多了解些有关此次任务的情形，次日我即赶往南京总部，由各部门打听并请教一些前辈们的意见，才知道此案之来由，是因政府情报得知南沙群岛自日军撤走以后，现为法国所占据，特令海军从速派舰前往收复进驻。总部对此案非常重视，据说原拟选派一位资深舰长担任的，因几位上校舰长均以舰机故障为由，不能出航。才临到了我的，因之不少人为我十分担心。最后我去见桂永清总司令时，他不待我开口便说:这是一项重要的任务，努力去执行，祝你成功。就这样我带着大家的关心和祝福回到了上海，我除了对舰上官兵强调此次任务之重要性外，便和大家研讨全般准备的情形，看到了官兵们高昂的工作情绪时，我内心里觉得平安和愉快。

政府官员随舰勘察

总部为了收复南沙群岛之同时，对西沙群岛之进驻工作也一同实施，以便两组任务兵力可以一同自上海结队南下。到了海南岛之后，再各自分开执行任务，于是两组兵力编组同时奉令成立，每一方面规定军舰两艘，南沙群岛任务支队为太平舰和中业舰；指挥官是林遵代将，西沙群岛任务支队为永顺舰和中建舰，指挥官是姚汝钰代将。

准备工作除了舰上本身长途航行中必须之各项补给品和南中国海方面之气象资料外，还有派驻岛上之卫戍兵力与彼等在岛上生活必需之物，包括一个连官兵居住之活动房屋以及计划在岛上生产繁殖之畜类，如牛、羊、猪、鸡等和各种蔬菜种子与杀虫灭鼠等之药剂，皆已备妥，为了与总部各部门联络及物资和人员装备运送之方便，我将中业舰自上海开抵南京浦口海军码头，因时间急迫，各项物资已开始逐日不断的运送到舰。

政府为此次南沙群岛之收复，关系内政、军事各方面事务甚多，特由各有关单位派代表随同舰队前往勘察，计内政部代表为郑资约、曹熙孟，空军总部代表蒋孝棠、仲景元，联勤总部代表戴蕃顼，广州行辕代表李恩荪，海军海道测量局代表刘天民，共计七员，规定均驻宿中业舰，因之中业舰对物资之存储和人员住宿之安排大费周章，幸皆因协调良好，进行顺利，一切都得以安排妥善。
开放参观双重收获
任务支队决定十月二十四日由上海启航，中业舰定廿三日离开南京，在开航之前夕，中业舰航海官孙幼仁上尉突告病发，不能随舰工作，留岸就医，又以开航在即，不及办理人员补充，只有暂时任其缺员，俟任务完毕返航后，再行补充。十月二十二日各类物资器材均已全部按计划运送到舰完毕，二十三日清晨政府各单位代表和驻岛兵力到舰后，舰在一声汽笛长鸣之后离开了码头，驶离南京。码头上站满了送行的人群，不停的向舰上挥手，给我们祝福。中业舰于二十四日上午到黄浦江口与任务支队各舰会合，一同编队出海向南行驶，我们航行计划的第一目标是广州，第二目标是海南岛。因为西、南沙两个群岛均位于南中国海域，接近广东省，政府考虑，将可划归广东省版图，所以顺道去拜访当时国民政府主席广州行辕主任罗卓英将军。我们舰队于二十六日抵达广东，锚泊虎门口外，两位指挥官四位舰长，和政府代表们一同登岸赴广州省政府拜会广州行辕主任兼广东省主席罗卓英将军，经面报此行任务及兵力情形后，罗主席得悉舰队兵力皆为美国新式军舰，且吨位有达一二千吨以上者，当即谓此间民众以往只看过我们自己几百吨之老式军舰，抗战期间更受尽日本军舰之威胁，如今我国已有如此新式大军舰，望能开进广州给民众看了高兴高兴。于是我们立即回舰，将舰只开到广州白鹅潭水面锚泊，开放给市民参观。并于十月二十九日在中业舰上举办盛大之酒会，邀请罗主席及广州市党政军警记者和各界人士登舰参加，集一时之盛，贵宾们异口同声谠许军舰装备之新颖和保养维护之良好。由于舰队之开放参观、不但欢娱了广州市民众，同时使舰队官兵受到了鼓舞和慰藉，是此次舰队航行在外一次成功的政治活动。
狂风暴浪再度回航
舰队在广州停了五天，启锭继续向南航行抵达海南岛之榆林港靠泊码头；榆林港是海南岛南面一个美丽的天然深水港湾，外港宽畅，有高山屏障，内港筑有一完整之码头，可供三○○呎长之船只单靠四艘而有余。岸上有宽大良好兵舍，我海军设有巡防处在此，对我舰队一般物资之补充甚为方便。舰队在此除各舰之整补与对天候海象之观察外，并探访此间渔民有关南沙群岛方面之情况，得悉南沙诸岛一般都坡度很低，特就地购置了木划两艘带往备用。西沙群岛离榆林港约一五○浬，一日航程可达，南沙群岛离榆林港约五五○浬之遥，须三昼夜之航程方可到达，我们抵榆林港之后，海面上竟然无一日不是大风大浪，一个多星期来林指挥官迄无启航日期之决定，政府代表们长居舰上甚不习惯，得知西沙群岛任务支队已经完成任务回航之消息后，更是非常着急，一再和我商量催林指挥官早日开航，经请示指挥官决定十一月十日出航。是日也天晴日出，海面阳光刺眼，两舰相继出港后，只见海浪掀天，舰身颠摆，正按航行计划就位时，见旗舰拉上信号旗令中业舰驶向太平舰前方二○○码，当时虽不了解是何道理，但服从是军人天职，即令属下执行，加速航进到太平舰之前就位。代表们因晕船均睡在床上未起，中业舰副长扬鸿庥亦于是日患重感冒卧床不起，无法参与工作，因此航行作业由我一人完全负责。航行了约三个多小时收到旗舰的电话，告以太平舰的罗经发生故障，必须回榆林港修理，于是便随之回到榆林港靠泊，当代表们知道了回航之事和在航行中着中业舰在太平舰之前领航，益尝心急和不平之气，因此有代表作了打油诗一首，记得其中两句是:「莫非海军新规定，竟把前行当后行」，一时传为笑话，奇怪的是当我到旗舰时，林指挥官告诉我说太平舰进港后罗经便正常了，真不可思议。
回航后又停了一个多星期，经我又请得指挥官之同意，决定十一月十九日再出航。当日也是阳光普照，海面浪涛汹涌，一早出港后，旗舰又挂信号旗令中业舰航行于太平舰左后方一百码处，揣其用意，似有利用中业舰为其阻挡风浪，然而海阔天空。风急浪莴，两舰仍然都是在大浪里摇摆不停，谁也帮不了谁的忙，曾有人写文章说:冬季里的南中国海像泼辣的少妇一样，一点不留情的肆虐，我倒以为这正是磨练我这无海上经验者坚毅奋勇的好机会。就这样大家默默无声的和狂风暴浪搏斗了一整天，到下午五时左右，接到旗舰的电话说:航向前方有一个大低气压，有形成台风的可能，若继续前进，正好碰上非常危险，问我意见如何，我答当由指挥官决定之，他即回话舰队回榆林港，我只得又跟随回航，很艰苦的航行了一百多浬，现又要顶风顶浪再航行一百多浬，时间和体力全都浪费了，回到榆林港停靠后，又是一个多星期没有消息，政府代表们对舰上生活本感辛苦，如今又见收复南沙群岛遥遥无期，乃纷纷电南京服务单位请示离舰回京，但南京覆电以任务未完成不可回京，一切听由海军处置。
独航完成艰巨任务
由于滞留海上日久，舰上装备之畜类和各种物资料理更是十分困难，我自己也焦急得不得了，且时感以身为海军军人竟因天候不良，久久不能达成任务也感到抱愧。就在此时:心里忽然起了一个非凡的想法，就是要摆脱那个胆小无能的林指挥官的约束，单独航行，决心航抵南沙群岛，完成任务，以显现我新海军不畏苦，不怕难之精神。一时内心里充满了热力，就在当日（十二月七日）晚餐席上，向代表们宣布了我此一决定，并说我可以单独航行到达南沙群岛，给各位可以亲眼看到我们要收复南沙群岛中之主岛——长岛，但岛上有无法国人占领，我们的兵力能否登陆作收复行动，要到达之后看情况再作决定。惟我所耽心的是，假如林指挥官以我如此行动，激怒了他，他将会告我呖姑畹模敃r代表们一致愿为我作证，并谓我非但不是违抗命令，而是真正的执行命令。经此之后，我便决心照我的想法去做，当即告知舰上各部门特别注意，次日清晨我登太平舰和林指挥官商妥。定十二月九日再出发，是日早上八时，两舰相继出港，太平舰在前，中业舰在后，一到海上，旗舰和前两次一样挂出旗号，但这次我却未予置理，按照我自己的航行计划一往直前，航向我的理想。各代表虽然仍是怕昏船睡床未起，但他们内心里都明白此次是确定的向南沙群岛目标前进的，我则长时间留在驾驶台上注意航行。海上除了狂风吹着舰上的绳索发出尖锐的声响和浪涛汹涌的打击船边震耳欲聋的声音外，祇有满天浪花的飞扬。我回头遥望舰尾后方，只见太平舰跟在本舰后方六浬水面上摇摇摆摆，我心里想这也许正合了他的心愿哩，我全心的注视着驾驶台上罗经的方位指针，希望稳住船位，不要发生太大偏差，能安全的到达目的地。只是海面浪大，舰身不得稳定，日夜皆无法作测天工作，不能较正船位，令我最不放心，因此只有不断的提醒操舵士兵注意。三天来我一直逗留在驾驶台上，连饮食都是送上去吃的。虽然如此，在这样恶劣的海上，三昼夜长远的航程，要确保船位之不偏差，简直是不可能的。所幸中业舰此次自出航以来，每天在强风大浪中航行，舰上的情况，一切均尚保持良好，颇感心安，到了第三天，按计划舰已航进到危险区的海域，离成功之时也不远了。我既兴奋又紧张，一夜之中我是在一分一秒的计时中度过。照我的计算，次日（十二月十二日）早上六时天将吐白之际，可以到达长岛之西北面十至二十浬处，能够看得到长岛的，因此我十二日凌晨四时，便吩咐舱面人员各持望远镜向四周瞭望，特别注意正前方，尽力搜索，以求尽早能有所发现。内心里确实焦急得不得了，因为早上六点钟是一个关键时刻，若到时无所发现，我将不能相信此刻的船位，而将陷我于危险之境。我除了自己睁大眼睛极力瞭望，一面嘱咐大家注意，时间一分一秒的过去，我尽力忍耐，力持镇定，等待奇迹出现，天色渐渐有些昏昏暗暗的样子，我不停的问大家有艇发现，都回答没有。我好紧张。
不负众望到达目的
说也奇怪！就在此时我突然发觉正前方很远很远的地方，有一个波浪没有变动，我极力的盯住他，生怕会失掉、并叫大家向前方看。因为目标太小，不易被人发现，都说没有看到，我自己却越看越出神:起初像是天边的一线，渐渐的线变粗了，又由于舰不停前进，距离缩短，加上天色渐明，视界转好，于是这天边的一线便成了我一心追求的地方，渐渐的现出了不平和突出的现象。我便大声叫喊。要大家赶快看，这才被大家发现了，六点钟过后，天边日出，照耀得前方景色灿烂．已可以看到树梢了，而且已清楚的看见一个海岛出现在我们的前面，正和我计算的时间和地点几无甚偏差，真是奇迹。我心里充满了喜悦，大家也都高兴得跳起来，大声的叫着南沙岛到了，越接近便越看得清楚，天亮以后，海面也平静了，此时舰航行在一片一望无际珊瑚礁层的海面上，深蓝色的海水里反映着白色珊瑚礁艳丽壮观的色彩，令人觉得伟大无比。当即发电到南京总部，报告到达南沙群岛情形，并唤请代表们到舱面上来，代表们看到了此一美丽小岛就在眼前时，个个欢欣之情溢于言表，都齐向我祝贺，一时全舰充满了欢乐。我于电报总部之后，即通知尾随我后之太平舰，太平舰得报后，立即加速超前，但一见海底硕大之珊瑚礁层，便停驶不敢前进，就在离岛约七浬处锚泊，我舰为要实施卸儎作业，尽可能向岛边接近。遥望岛上没有任何动静，便在离岛约二百码处下锭锚泊，并即派武装士兵两组，分乘两艘登陆小艇，实施抢滩登陆，突击搜索，同时舰上备战支持。经约二十分钟之侦察后，见岛上发射出白色信号，知是没有敌情，情况良好，此即下令开始运送人员和物资作业，一面将登陆搜索情形与正积极展开运输卸儎作业，电报总部，当即收到总司令覆电嘉奖，官兵皆大欢喜。根据登陆搜索人员回舰报告，全岛只发现一只德国狼犬和一些建筑物，树林很茂密，其中不少是椰子树，都结满了椰子。舰上在开始人员和物资卸儎作业后，我即发布大家应遵守事项:山登陆运输作业未完成之前，舰上官兵不得上陆游览；岛上花草和水果不可采摘，留与驻岛人员食用。此时代表们皆已恢复精神，正准备上陆执行各别的任务作业，中业舰杨副长也已痊愈，正忙于指挥各部门积极作业中，一切都进行得很顺利，计划三日之内一切下卸完毕，并须对驻岛官兵生活有关事项作妥善之安排，以防天候发生变化时，随时可以启航离开，不致遭遇困难。
精神百倍登岛巡视
我虽然不眠不休达三昼夜，此时我却精神百倍，看着下卸工作极为顺利，内心至感愉快，即欲陪同代表们登岛巡视，惟久未见林指挥官下船，特派官员乘小艇前往太平舰迎接，并嘱咐此次先接指挥官和舰长及部分官兵，以后再派艇接送分批下舰之官兵，且将中业舰规定登岛之舰上官兵，一律不可采摘岛上之水果等事项告知。当林指挥官和太平舰麦舰长到时，即会同代表们登岛视察，欣见岛上绿树成荫，花草遍地，均称是一所美丽的海上花园。随即发现石碑一座，上刻法文，日期是一九四六年十月，显见是日军撤走后法国人才占驻过的。巡至岛内见有房舍及我国式古代建筑寺庙一座，岛之中央地点有清泉土井一口，水质清凉味美，正是我驻岛官兵饮用水之泉源。狼犬一头也被看到，仍然是体格健壮，精神旺盛之状，据猜测当是取食海滩退潮后留于礁洞中之鱼虾果腹为生者。当我们回舰时，见太平舰士兵有手携椰子回去的，据中业舰岛上工作人员报告称，岛上椰子已被摘一光矣，我只得苦笑置之。晚餐时，我特别加菜备酒并留林指挥官在舰与代表们来餐，以示庆祝，正当大家高兴欢谈之时，忽闻海上炮声大作，顿使大家惊愕不已，我当时意味到是否有某国军舰向我舰队攻击，随即命舰上开启雷达搜索侦察，并且一直在驾驶台瞭望，结果海上并无任何其它目标。发现炮火是从太平舰向本舰上空所发射，当即以电话呼叫太平舰，询以所为何故。初无回答，仍继续发炮，约五分钟后，炮火停止，太平舰来电话说是为收复南沙岛胜利，发炮庆祝，代表们得悉太平舰之答话后，极为气愤，指向林指挥官质询说:「太平舰此项行动，是否为其所主张，何以中业舰无所悉，且军舰上之炮火，为抵抗敌人之装备，岂可任意玩弄而致威胁友舰。」虽然林指挥官力予否认，无如代表们极度惊骇之余，气愤无法平息，达群起举拳向林指挥官打击。我为恐发生严重事端，便力加拦阻，并请各代表们暂且息怒，待我送林指挥官回太平舰调查事件真相后，再作处置，才得解了围，把林遵送走了。按照此次任务规定，在中业舰卸儎期间，太平舰应负责基地之安全警戒，和各岛屿间巡察任务，但次日清晨，太平舰竟开航离去，并致电中业舰告已回广州去矣。由于天气良好，加以中业舰和驻岛官兵合作良好，卸儎工作进行非常迅速，于十四日全部按计划圆满完成，随即宣布放假，大家登岛游览，个个称快。
艰险定疆最高荣誉
十二月十五日上午，我集合了驻岛弟兄和中业舰官兵，同政府代表们在岛上举行了进驻南沙群岛成功典礼仪式，并建立我国石碑一座，以定国疆。午间我会同代表们与驻岛官兵聚餐，互道惜别，并参观驻岛官兵生活设施，大家都认为满意。中业舰于十二月十六日晨离开南沙群岛回航，先到广州，罗主席得悉胜利收复南沙群岛情形后，至表愉快，对我舰官兵盛大款宴，奖勉有加，广州地区报纸，一连数日报导政府派舰收复南沙群岛情形，代表们更将此次奉命执行收复南沙群岛舰队航程路线，设计为一图案，并为文加以说明，附以全体代表及本舰舰长、副长、轮机长、轮机官等之姓名，刻于象牙牌之两面，每人各持一块，以为纪念，咸表意义深远．兹将其所附说明文字抄记如下:「大中华民国三十五年十二月十二日。为我代表等及太平、中业军舰，奉命率军进驻我南沙群岛土岛太平岛之期，计同年十月二十三日乘舰离京，历程二千海里，冒尽惊涛骇浪，费时五十一日，方克探索到达，本主席将以实际考察方式，作永久建设之指示，举凡登陆勘查测图建碑诸任务一一完成，从此山河永固并寿南天，同人等荣膺行役，爰为之记」，并以「艰险定疆」四字，为此次任务之命名，寓意至为深长，至此收复南沙群岛之任务即告圆满完成，代表们皆从广州离舰登岸，各自赋归矣。
中业舰于广州整补一周后返航上海，不久官兵们皆分别获得总部之奖励，大家非常高兴，太平、中业两舰，本人和杨副长皆获得总统蒋中正以南沙群岛中之三个岛，分别以名字命名，即中业群礁、敦谦沙洲、鸿庥岛，而以进驻之主岛以太平岛名之，为此次任务中获得最高之荣誉，故为之记。
以上《艰险定疆——进驻南沙群岛记实》，原题《艰险定疆奇功立——进驻南沙群岛记实》，是以《中外杂志》总第382期（中华民国八十七年）。作者李敦谦，为中国台湾地区前"海军中将副总司令"。

1944年，美国根据租借法案将8艘军舰移交中国，以配合美军向日本本土进击时，担任护航任务。美国政府要求中国派出官兵1000余人赴美学习和接收军舰。当时我正在重庆交通大学轮机专业三年级学习，尚需实习一年才能毕业，学校为鼓励知识青年参军，同意在海军服役代替实习，战后回校即可领取毕业证书，我就报名参了军。同学中读船舶专业的学生90％参了军，共约80余人。
1944年12月，我在重庆唐家舵入伍。1945年1月初，队伍自重庆出发到成都分批乘飞机到印度，在加尔各答郊外集中，度过1945年春节，然后到孟买附近卡利安镇候船。约2月底在孟买登上美运输舰，航船绕过澳大利亚、新加利多尼亚，跨越太平洋，于4月中旬到达美国洛杉矶的圣彼得罗。在途中度过复活节，并得悉美国总统罗斯福逝世的消息。自圣彼得罗上岸后我们即乘火车经过4天的日夜奔驰，于4月25日自美国西部到达美国东南角的佛罗里达州迈亚密市的美国海军训练中心（Navy Training Centre）简称N．T．C，并开始接受训练。训练是严格、紧张的。在学习期间，德国和日本先后投降。到11月底，我们的学习方告结束。之后，我被分配在猎潜护航舰PCE869（即后来的永兴舰）实习。在迈亚密进行短暂的海上实习后，移到古巴的美国军港关塔那摩继续进行。三个月后结业，我被任命为永兴舰轮机上士。1946年4月初，“永兴”等8舰自关塔那摩港启程经巴拿马运河回国；7月下旬到达上海吴淞口，然后直航南京，在南京进行整编。永兴舰原来的军官几乎全部调走，新任命刘宜敏为舰长，李景森为副舰长，刘铁焱木为轮机长，另有7—8个士兵提升为少尉军官，补充了10余名新兵。
1946年8月底永兴舰在南京整编后，驶往上海江南造船厂，对船体和轮机进行定期检修。10月下旬完工出厂。接到海军军部命令与太平、中业、中建四舰前往南中国海收复曾被日本占领的南沙群岛和西沙群岛。
南海诸岛自古是中国的领土，南中国海是中国的领海。根据开罗宣言和波茨坦公约，中国政府收复被日本侵占的领土领海是理所当然，无可非议的。国际上，包括与南中国相邻的东南亚各国，都一致承认中国收复南中国海和南海诸岛是合法的。
中国政府组织庞大的舰队，成立了指挥部，由林遵上校任总指挥，姚汝钰为副总指挥，组织了各级政府部门的代表，驻岛人员。对于各种器材做了周密部署。具体分工是林遵带领参谋林焕章坐镇太平舰，率中业舰收复南沙群岛。姚汝钰带领参谋张君然坐镇永兴舰，率中建舰收复西沙群岛。
四舰于10月29日在吴淞口外集齐整队向广东进发。11月1日到虎门口外抛锚，舰队总指挥林遵等去广州接受广东省主席罗卓英的指示。11月6日我们于午后自虎门向海南岛榆林港进发，8日就到了榆林港。榆林港是一个天然良港，日本占领期间是日军在南海的重要海军基地。舰队到达后，先在港内抛锚停泊多日，后来再靠泊码头等候适当的气候。同时，向当地渔民了解南海诸岛情况，并聘请了一些渔民为向导。
根据预先安排，太平舰与中业舰先出发前往南沙群岛，然后，永兴舰与中建舰开往西沙群岛。因为南沙群岛航程较远。这样任务完成后可同时在榆林港汇合返航。
但是，每次太平舰与中业舰出发后不久就因气候恶劣风浪太大而返航。后来永兴舰与中建舰因为西沙群岛距离较近，就不再等待太平、中业两舰便先行出发，前往收复西沙群岛，改变了原有的安排。
永兴舰大多数官兵是来自大学及高中的学生，投笔从戎是为了抗击日本侵略者和收复失地。虽然没有机会参加击败日本侵略者的战斗，但是能亲身参加收复被日本占领的南中国海领土和领海也是感到无比的光荣和兴奋，自动爬上桅杆顶了望，当发现岛上微影就欢呼雀跃。离岛数海里就已看到海底一片珊瑚礁，清晰明亮。
到离岛约200米处抛锚放救生艇，我与轮机长刘铁焱木陪同舰队参谋张君然首批登岛。我们带着冲锋枪，由两位渔民驾驶小艇驶到离岸约20米处浅得不能再驶近时，渔民先下了水，我本拟也跳下水，但水深至膝，渔民便主动背我上岸。我们用不到半小时便绕岛一周。岛上除有海龟蛋和海龟爬迹外，没有半点人迹，岸边有一座30余米长的栈桥，可能是日本占领期间运鸟粪用的，当时已损坏无法使用。
中建舰也放下交通艇，陆续运送人员与物资上岸。
数日后，驻岛人员及施工人员将驻地的电台设施、生活物资全部运上岸，安排妥善后，举行了收复仪式。然后返回榆林港。在榆林港村店订酒席，庆祝收复西沙群岛成功。
太平舰与中业舰也胜利完成收复南沙群岛任务。整个舰队一齐回到黄埔港，两天后太平舰与永兴舰驶入广州白鹅潭停泊。我记得当晚还是圣诞夜，两舰按欧美传统，用扩音机互致祝贺。以后数日，广东省政府及广州行辕宴请总指挥及舰长、副舰长，犒劳舰上官兵。
2月下旬太平舰另有任务驶离广州，永兴舰一直驻守广州至7月，保持与西沙、南沙群岛的联系，负责补充西沙与南沙群岛的给养，在南中国海巡查，执行保卫祖国南疆任务。
我们自榆林去南沙是沿越南海岸到越南的南部，以越南的山峰测定船位后，再直驶南沙群岛。我们的行动是光明正大，没有任何人提出异议。南中国海是中国领海的这一事实是无可争辩的。历史上法帝国主义曾觊觎侵犯过我国南海诸岛，但他们不敢否认主权是属于中国的。南海诸岛、南海海域是历代中国的渔民捕捞作业的地方，自古属于中国政府管辖，这是铁的事实。
从收复南沙、西沙群岛开始，一直到1947年7月永兴舰回上海检修以前，大半年时间姚汝钰副总指挥和张君然参谋，总是以永兴舰为座舰执行保卫边疆任务。我是永兴舰轮机副，参加了这一段时间内的一切行动，也是历史见证人之一。

出发前的准备工作
1945年抗战胜利后，我国根据开罗宣言和波茨坦协定，有权收复被日军侵占的所有我国领土，包括散布在南中国海的岛屿和珊瑚礁。当时政府继收复台湾之后，立即组织以海军为主的力量，协助广东省政府，南下收复西沙与南沙诸岛。
海军进驻西、南沙群岛的筹备工作，是海军总司令部第二署海事处承办的，由上校科长姚汝钰主持，参谋程达龙、李秉成和我负责办理。因各群岛沦陷多年，情况诸多不明，只能根据有关航海图志制定进驻方案。这时注意到外国舰艇也窜至西沙海域活动，有谋划抢先侵占各岛的迹象，给筹备工作带来一定的紧张气氛。我们的计划既要缜密，行动更须迅速。几经研究，最后决定派遣舰队执行任务。
海军总部调护航驱逐舰太平号、驱潜舰永兴号、坦克登陆舰中建号和中业号等四舰组成进驻西、南沙群岛舰队。派上校林遵为指挥官，姚汝钰为副指挥官，上尉林焕章和我为参谋。为了争取时间，由林遵偕林焕章率太平、中业两舰进驻南沙群岛。我随姚汝钰率永兴、中建两舰进驻西沙群岛，分头执行任务。
南沙的进驻目标是其主岛太平岛，古称黄山马，今改以太平舰名字命名。西沙的进驻目标为其主岛永兴岛，该岛原称猫岛，今也改以永兴舰名字命名。在进驻的主岛上各设海军电台一座，派海军陆战队一个独立排驻守，每岛的在编人员为59名，都直属海军总司令部指挥；派电讯上尉李必珍为西沙群岛电台台长，邓清海为南沙群岛电台台长。驶岛人员一律规定每年轮换一次，薪金按三倍支领；岛上所需各类物资都一一准备周全，以后每半年补给一次。
准备工作就绪后，舰队指挥人员于1946年10月25日到达上海集中，随同前往工作的还有内政部、国防部、空军司令部、联勤司令部等中央部代表郑资约等13人。29日晚，各舰分别出港，当晚即在长江口编队南下。舰队经台湾外海并绕过香港，于11月1日晚开进珠江口，在虎门抛锚停泊。在广州的海军炮艇队连夜派船迎接舰队正副指挥官和参谋，以及太平舰长麦士尧、永兴舰长刘宜敏、中建舰长张连瑞、中业舰长李敦谦等一行8人到广州。翌日上午指挥官率诸人会广东省主席罗卓英，并与该省指派接收各岛的负责人交换工作意见。随后又拜会了军委会广州行营主任张发奎，向他报告舰队情况和工作计划。
广东省政府派省府委员萧次尹为接收西沙群岛专员、又派顾问麦蕴瑜为接收南沙群岛专员。各接收工作组都有省各机关代表和民政厅、实业厅、中山大学等单位的专业考察人员、测量人员及各行业技工参加。此外尚有上海新闻报驻广州特派员陈晓亚随舰采访。
扬帆挥戈 出发进驻
一切准备工作完成后，舰队于11月6日晨从虎门起航。
8日下午驶抵榆林港。在那里添置一批适应珊瑚礁区航行的渔用木船，还雇用约40名熟悉各岛情况的渔民组成运输民工队。11月正值南中国海东北季风强劲时期，太平、中业二舰曾二次出航，因受天气影响中途折返。23日，永兴、中建二舰趁风浪稍减的间隙先行出航，于24日凌晨抵达永兴岛，在礁环外抛锚。我先率战斗小组乘艇登陆搜索。岛上未见一人，原有建筑都已破坏殆尽。随即按原定部署组织人员登陆，抢运物资，搭建营房，构筑工事，修建炮位。这时海上仍有7级大风，使各项工作遇到困难，但经过五昼夜苦斗，进驻工作便大体完成。待驻岛生活设施安排就绪，电台已经架通，考察任务也已完毕后，29日上午舰队又派出仪仗队随同中央各部会代表及广东省接收专员和驻岛人员，为收复西沙群岛纪念碑揭幕，并鸣炮升旗。纪念碑系水泥所制，正面精刻“卫我南疆”四个大字，背面刻“海军收复西沙群岛纪念碑”及“中华民国三十五年十一月二十四日立”。至此进驻西沙群岛的任务初步告成。29日我们告别永兴岛，驻进西沙的西部永乐群岛考察，并越过琛航岛和广金岛察看了珊瑚岛，见岛上仍有法国和日本侵占时期残留的房屋，当即将此情况电告海军总司令部。舰队随即北行，于30日下午返抵榆林港。
12月9日，太平、中业二舰再次从榆林港出航，驶往南沙群岛，于10日上午到达太平岛，经派兵登陆搜索，也未发现岛上有人。随即组织搬运物资上岛，进行接收、修建、考察等工作。最后也竖立一个纪念碑，碑身为方锥形，正面碑文为“南沙群岛太平岛”，背面刻“中华民国三十五年十二月十二日重立”，碑左侧刻“太平舰到此”，右侧刻“中业舰到此”。全体接收人员就在碑侧举行接收仪式。任务完成后舰队于17日返航，20日到达榆林港。
在榆林港稍事休整后，整个舰队即返航广州。广东省政府为收复和进驻西、南沙群岛的胜利完成举行了一系列欢迎和庆祝活动。为此，太平、永兴两舰驶进白鹅潭江面抛锚停泊。战后新海军于收复两群岛后来到广州，在市民中掀起一股欢庆的热潮。
加强驻守 进行开发
广东省政府为研究和开发南海诸岛做了许多工作，还设立“广东省西、南沙群岛岛志编纂委员会”，我也被聘为委员，参加工作。
我们在广州接到海军总司令部命令，进驻舰队留广州，由姚汝钰负责就近处理两群岛事宜，并筹组海军珊瑚岛电台，准备于春季补给时进驻该岛。
1947年1月16日，一架法国飞机飞临永兴岛上空侦察。18日上午，法舰东京人号驶抵永兴岛，派官兵登陆要求我驻守人员撤退。李必珍台长当即严词拒绝，并斥令法军立即退走，全岛随即进入紧急备战状态。法军离岛后，法舰仍停泊在永兴岛海面，越24小时才撤离。
后据巴黎外电报导说，法军自永兴岛撤走后，随即驶往珊瑚岛登陆。对此次法军进犯西沙事件，海军总司令部于1月18日电令李台长坚守国土，妥为应付，并命令进驻舰队准备支援。当时外交部和国防部曾分别向法国提出质询和抗议，及谴责法军侵犯我领土的行为。
1947年4月14日，我又随姚汝钰带领永兴与中业两舰由广州出发，经榆林港驶往永兴岛。除进行半年一次补给，与按计划筹备进驻珊瑚岛外，还根据国际气象组织的建议，在岛上开展气象观测工作，和建立航标灯塔，以及进行自然和资源调查。所以此行随舰队工作的人员，有中央研究院植物研究所、青岛海洋研究所、经济部地质调查所、资源委员会矿测处等单位的专家，以及中山大学地理系和生物系师生。此外，海军司令部还派电工处长曹仲渊偕同印尼归侨周苗福，以及前湖南省主席吴奇伟一行，前往西沙考察，准备为开发该群岛作出建议。进驻指挥部还请铁道部琼崖铁路工程处长吴迁玮派土建人员到永兴岛，帮助修建码头和栈桥。此任务颇为繁重，但是，由于准备充分，都能一一顺利进行。
5月8日指挥部再率永兴、中业舰离广州，驶往太平岛，进行补给供应和一系列考察工作。随行的尚有上海大公报驻广州记者黄克夫。此行因受天气影响直到6月3日才回抵广州。在补给南沙期间，我们接到海军总司令部5月16日命令:遵照行政院命令，海军暂行代管各群岛的行政工作，相应设置海军各群岛管理处，并派张君然为西沙群岛管理处主任；在广州设置海军黄埔巡防处，派姚汝钰为处长，故当舰队回防广州之后，进驻任务就算结束，此项工作前后历时8个月。
进驻后的工作概况
我任海军西沙群岛管理处主任后，便推荐海总训练处参谋彭运生为南沙群岛管理处主任。在暂留广州期间，我曾会同广东省有关人员对南海诸岛资料进行一次研究。6月11日至15日，广东省政府还在广州文庙举办一次西、南沙群岛物产展览会，公开展出各种实物、标本、照片、图表以及历史文物等珍贵资料，曾引起各界人士的重视，参观者达30余万人次。我根据搜集和调查到的资料，结合各岛的实况，曾拟定一个海军管理和开发西沙群岛的意见书，其主要内容为:修建各岛的港湾码头，发展各岛海上交通；开发磷矿和水产资源；加强气象和航标工作等等。但这一意见在当时因限于条件未被采纳，连华侨投资的计划也未得到支持。
1948年3月，我与彭运生率两岛全部换防人员乘中海舰从上海出发，经高雄、广州、榆林港南下，先送彭到太平岛上任，然后到永兴岛换防，从此海军管理西、南沙群岛的工作开始一个新阶段。按当时的核定编制，群岛管理处以下设办公室、气象组和电讯组，各专业技术军官和士兵128名。除驻守国土外，气象观测为中心任务，永兴岛气象台规定每2小时作地面观测和纪录一次，按时播发，并电报海军总部；此外还定时抄收东京、上海、香港等气象台汇总的观测资料；每天绘制0200和1400时的东亚区域天气图，并试作小区天气预报，公开广播。此项工作在国际航运气象方面曾起过一些好的作用。
我在驻岛期间，为了纪念1946年以来海军收复和经营西沙群岛的工作，曾刻制一座“海军收复西沙群岛记事碑”，叙述收复和经营经过，并列有参加工作人员的题名录。全碑为铝合金铸成，镶在水泥底座上，又重竖“海军收复西沙群岛纪念碑”，碑正面刻“南海屏藩”四个大字，旁署“中华民国三十五年十一月二十四日张君然立”。此碑至今仍屹立在永兴岛上，成为我国神圣领土西沙群岛上一座历史证物。（选自全国政协文史资料委员会编《中华文史资料文库》第6册P76—78，中国文史出版社1996年版）

美济礁终于回到人民的怀抱！