人大代表冀设利息税起征点 财政部婉言拒绝

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/03 11:04:30
【星岛网讯】对2007年两会代表委员提出设置利息税起征点或实行累进税率的建议,财政部日前婉言拒绝,理由有两点,首先,利息税的征收对居民收入差距起到了一定的调节作用,其次是起征点定在什么水平难以掌握。财政部表示,要等税收征管条件改进后再对利息税政策加以调整完善。

  2007年,在个人所得税起征点争论正酣时,利息税起征点的讨论则出现了不该有的沉默。储蓄存款利息个人所得税自1999年起征收。彼时,中国经济尚未走出1997年亚洲金融危机的阴影,出现了通货紧缩的态势,经济增长乏力。为了拉动内需,刺激居民消费,有关部门作出了启动利息税的决定。

  但这么多年来的实践证明,政府初衷并未得到实现。投资消费的主体仍然是政府,其作为投资主体的弊端亦逐渐显现,低效率、腐败滋生,甚至在某种程度上加剧了贫富分化。

  《上海证券报》在报道指出,中国自1999年11月1日起开征利息税,属于恢复征税性质,2007年8月15日起,对利息税减按5%的比例税率执行,现行个人所得税法规定的“利息、股息、红利所得”项目,范围包括个人拥有债权、股权而取得的利息、股息、红利所得。中国2006年的利息税收入为458亿元,占个人所得税收入总额(2452亿元)的18%左右,已成为个人所得税收入的重要组成部分。

  财政部认为,目前约70%的居民储蓄存款集中在30%的人手中,从这个角度来说,利息税的征收对居民收入差距起到了一定的调节作用。利息税的征收完善了中国个人所得税制度,增加了财政收入,且利息税税源可控,征收简便,成本较低;同时该税较好地发挥了调节收入分配的作用,2002年实行所得税分享改革后,中央财政将增加的利息税收入全部用于对中西部地区的转移支付,在客观上实现了“抽肥补瘦”;此外,利息税还在分流储蓄、刺激消费和投资方面起到了一定作用。

  对于设置利息税起征点或实行累进税率这一问题,财政部表示,不同银行之间没有实现计算机联网,无法汇总个人的全部利息收入来征税,如果规定起征点或累进税率,既不便操作,又可能诱发储户分散储蓄来避税,造成税收漏洞,带来新的税负不公平。

  此外,不同地区居民收入及储蓄额差异很大,起征点定在什么水平也难以掌握。按统一的比例税率征税,从绝对额上说,仍然是高收入者缴的税多。今后随着税收征管条件的不断改进,财政部将适时对利息税政策加以调整完善,更好地体现对低收入人群的照顾。【星岛网讯】对2007年两会代表委员提出设置利息税起征点或实行累进税率的建议,财政部日前婉言拒绝,理由有两点,首先,利息税的征收对居民收入差距起到了一定的调节作用,其次是起征点定在什么水平难以掌握。财政部表示,要等税收征管条件改进后再对利息税政策加以调整完善。

  2007年,在个人所得税起征点争论正酣时,利息税起征点的讨论则出现了不该有的沉默。储蓄存款利息个人所得税自1999年起征收。彼时,中国经济尚未走出1997年亚洲金融危机的阴影,出现了通货紧缩的态势,经济增长乏力。为了拉动内需,刺激居民消费,有关部门作出了启动利息税的决定。

  但这么多年来的实践证明,政府初衷并未得到实现。投资消费的主体仍然是政府,其作为投资主体的弊端亦逐渐显现,低效率、腐败滋生,甚至在某种程度上加剧了贫富分化。

  《上海证券报》在报道指出,中国自1999年11月1日起开征利息税,属于恢复征税性质,2007年8月15日起,对利息税减按5%的比例税率执行,现行个人所得税法规定的“利息、股息、红利所得”项目,范围包括个人拥有债权、股权而取得的利息、股息、红利所得。中国2006年的利息税收入为458亿元,占个人所得税收入总额(2452亿元)的18%左右,已成为个人所得税收入的重要组成部分。

  财政部认为,目前约70%的居民储蓄存款集中在30%的人手中,从这个角度来说,利息税的征收对居民收入差距起到了一定的调节作用。利息税的征收完善了中国个人所得税制度,增加了财政收入,且利息税税源可控,征收简便,成本较低;同时该税较好地发挥了调节收入分配的作用,2002年实行所得税分享改革后,中央财政将增加的利息税收入全部用于对中西部地区的转移支付,在客观上实现了“抽肥补瘦”;此外,利息税还在分流储蓄、刺激消费和投资方面起到了一定作用。

  对于设置利息税起征点或实行累进税率这一问题,财政部表示,不同银行之间没有实现计算机联网,无法汇总个人的全部利息收入来征税,如果规定起征点或累进税率,既不便操作,又可能诱发储户分散储蓄来避税,造成税收漏洞,带来新的税负不公平。

  此外,不同地区居民收入及储蓄额差异很大,起征点定在什么水平也难以掌握。按统一的比例税率征税,从绝对额上说,仍然是高收入者缴的税多。今后随着税收征管条件的不断改进,财政部将适时对利息税政策加以调整完善,更好地体现对低收入人群的照顾。