面包价格上涨 考验中亚

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 10:40:20
佩华 上海社科院欧亚所欧亚室主任

    最近一个多月,中亚国家的面包、面粉价格急剧上涨,不但影响了各国居民的正常生活,也成为影响中亚地区社会、经济和政治安全的另一个危险因素。

    吉尔吉斯斯坦是受面包涨价影响最大的国家。由于吉尔吉斯斯坦的面粉主要从哈萨克斯坦进口,随着进口面粉价格的提高,国内面包及面制品价格急剧上涨。乌兹别克斯坦曾在8月两次提价,总的提价幅度高达67%。乌兹别克政府预测今年的粮食产量可达625万吨,能够满足国内需求,但实际收成有可能低于官方预测。哈萨克斯坦国内面粉、面包价格的上涨与粮食丰收、面粉出口大国形成悖理态势,一方面,哈萨克斯坦的粮食产量在去年达到创纪录的1800万吨基础上,今年将再增产200万吨。另一方面,哈萨克斯坦国内面粉价格从一年前每袋1000坚科上涨到目前的3800坚科,面包价格则在不到一个月的时间里上涨了近五分之二。除此之外,塔吉克斯坦和土库曼斯坦也被深深卷入了面包涨价的漩涡之中。

    表面上看,面包涨价是国际市场面粉价格急剧上涨所致,实际上,这在很大程度上反映出中亚国家粮食安全防范机制和环节的薄弱。

    第一,除了哈萨克斯坦,中亚其他国家的财政能力有限,它们没有足够的财力对面包涨价作出迅速反应,无法采取有力的补贴等措施平抑面包价格。第二,正向市场经济制度过渡的中亚各国政权在粮食安全管理方面存在制度、机制不完善等问题,政府部门面对突如其来的涨价风潮难以用行政手段有效打击粮商囤积居奇、待价而沽、追求暴利的不法行为。第三,中亚各国政府之间缺乏相关领域的协调和磋商机制,无法借助各国行政合力,采取统一步骤加强对面包等基本食品价格进行管理。

    面包价格上涨对中亚各国经济、社会和政治领域产生一系列直接和间接影响,对各国的经济、政治安全产生了现实和潜在威胁。第一,影响中亚各国经济的稳定发展。最近几年,中亚各国经济有了不同程度的发展,但经济基础依然相对薄弱,面包涨价严重干扰了各国正常的经济秩序,引起通胀率上升,经济增长率下降。第二,影响中亚各国社会稳定。面包涨价使各国居民的日常生活受到严重影响,主要食品支出增加,购买能力下降,引起不满。第三,一些国家的政府管理能力受到政治反对派质疑,导致这些国家政治形势复杂化。例如,这使政局本来就不很稳定的吉尔吉斯斯坦雪上加霜。吉反对派已经提出要求政府下台的口号,并声称将再度组织大规模的反现政权的抗议集会,从而有可能导致国家再度出现政权危机。在面临总统大选的乌兹别克斯坦,面包涨价已成为各候选人为自己争取选票的“政治”议题,而国内出现的抗议活动也将在一定程度上对总统大选产生影响。此外,面包涨价给“三股势力”带来可乘之机,而塔利班武装等势力在中亚边缘地区的频繁活动也使整个地区安全形势趋于严峻。

    显然,克服面包危机的有效途径除了需要各国政府继续挖掘自身资源潜力,动用行政手段加大对物价和市场的调控力度,打击国内不法商人,充分满足面包、面粉供应以外,还需要中亚各国联合起来,相互协作,加强磋商,不但采取制止面包及其他商品价格上涨的统一行动步骤,而且要求进一步加大对地区“三股势力”的监控和防范,从而迅速扭转目前的不利局面,保障和维护自身社会、政治、经济的稳定发展。
  

来源:东方早报佩华 上海社科院欧亚所欧亚室主任

    最近一个多月,中亚国家的面包、面粉价格急剧上涨,不但影响了各国居民的正常生活,也成为影响中亚地区社会、经济和政治安全的另一个危险因素。

    吉尔吉斯斯坦是受面包涨价影响最大的国家。由于吉尔吉斯斯坦的面粉主要从哈萨克斯坦进口,随着进口面粉价格的提高,国内面包及面制品价格急剧上涨。乌兹别克斯坦曾在8月两次提价,总的提价幅度高达67%。乌兹别克政府预测今年的粮食产量可达625万吨,能够满足国内需求,但实际收成有可能低于官方预测。哈萨克斯坦国内面粉、面包价格的上涨与粮食丰收、面粉出口大国形成悖理态势,一方面,哈萨克斯坦的粮食产量在去年达到创纪录的1800万吨基础上,今年将再增产200万吨。另一方面,哈萨克斯坦国内面粉价格从一年前每袋1000坚科上涨到目前的3800坚科,面包价格则在不到一个月的时间里上涨了近五分之二。除此之外,塔吉克斯坦和土库曼斯坦也被深深卷入了面包涨价的漩涡之中。

    表面上看,面包涨价是国际市场面粉价格急剧上涨所致,实际上,这在很大程度上反映出中亚国家粮食安全防范机制和环节的薄弱。

    第一,除了哈萨克斯坦,中亚其他国家的财政能力有限,它们没有足够的财力对面包涨价作出迅速反应,无法采取有力的补贴等措施平抑面包价格。第二,正向市场经济制度过渡的中亚各国政权在粮食安全管理方面存在制度、机制不完善等问题,政府部门面对突如其来的涨价风潮难以用行政手段有效打击粮商囤积居奇、待价而沽、追求暴利的不法行为。第三,中亚各国政府之间缺乏相关领域的协调和磋商机制,无法借助各国行政合力,采取统一步骤加强对面包等基本食品价格进行管理。

    面包价格上涨对中亚各国经济、社会和政治领域产生一系列直接和间接影响,对各国的经济、政治安全产生了现实和潜在威胁。第一,影响中亚各国经济的稳定发展。最近几年,中亚各国经济有了不同程度的发展,但经济基础依然相对薄弱,面包涨价严重干扰了各国正常的经济秩序,引起通胀率上升,经济增长率下降。第二,影响中亚各国社会稳定。面包涨价使各国居民的日常生活受到严重影响,主要食品支出增加,购买能力下降,引起不满。第三,一些国家的政府管理能力受到政治反对派质疑,导致这些国家政治形势复杂化。例如,这使政局本来就不很稳定的吉尔吉斯斯坦雪上加霜。吉反对派已经提出要求政府下台的口号,并声称将再度组织大规模的反现政权的抗议集会,从而有可能导致国家再度出现政权危机。在面临总统大选的乌兹别克斯坦,面包涨价已成为各候选人为自己争取选票的“政治”议题,而国内出现的抗议活动也将在一定程度上对总统大选产生影响。此外,面包涨价给“三股势力”带来可乘之机,而塔利班武装等势力在中亚边缘地区的频繁活动也使整个地区安全形势趋于严峻。

    显然,克服面包危机的有效途径除了需要各国政府继续挖掘自身资源潜力,动用行政手段加大对物价和市场的调控力度,打击国内不法商人,充分满足面包、面粉供应以外,还需要中亚各国联合起来,相互协作,加强磋商,不但采取制止面包及其他商品价格上涨的统一行动步骤,而且要求进一步加大对地区“三股势力”的监控和防范,从而迅速扭转目前的不利局面,保障和维护自身社会、政治、经济的稳定发展。
  

来源:东方早报