[转帖]真是为了你我的安全吗？——也谈驾照腐败

“宝马案”中驾驶执照成了苏秀文减轻罪责的“托”，驾照问题从而引发了

不少议论，驾照腐败也顺其自然的被再次提了出来。
其实，驾照腐败问题由来已久，早在几年前就有媒体对海南某车管所领导和

工作中的腐败问题做过报道及评论，随后也有一些媒体就类似问题做过相应的报

道。
驾驶执照和车辆牌证问题引起众多持证人和有车族怨声载道的原因不能简单

归结为管理者与被管理者的矛盾以及人们对管理程序的不理解，根本原因在于人

们对烦琐的程序特别是暗藏其后的经济盘剥感到愤慨。
对于驾照的管理，国际通行的做法是：申领者先要到经批准的驾驶学校进行

正规的学习，然后经由国家有关部门批准的、有考试资质的机构（独立的考试机

构）按照统一规定考核，合格者发给终身有效的执照。
而在我国，驾驶学校与发证部门有着千丝万缕的联系，甚至干脆管理部门既

是运动员又是裁判，驾驶学校和管理驾驶学校、核发执照的都是一个单位的不同

部门，是真正的一个妈生的弟兄关系。
在驾照的管理中，名目烦多的规定对于保障安全和道路畅通并没有实质的意

义，而其经济上的利益却是实质性的。诸如每年一次的年审（C照为两年），驾驶

员协会制度，驾驶员学习制度，上路执勤制度等等，要么是形式，要么就是直接

奔着收费而来。
笔者持驾照十余年，一年一度的年审简直就是一种感情上的“煎熬”，除去

要交两百元左右（这只是平均数，往往会更多）的费用，你还要经受从东到西的

不停奔波：要到驾驶员协会交会费、盖章；—→到大队（或中队）交费、订报纸

（这种报纸你只需交钱，想看是没有的。笔者交这种“自愿”的订报费若干年，

从来不知道所订为何报，但不“自愿”订，下一程序你就歇菜吧），然后盖章—

→到车管所自己的体检站体检（量量身高体重，数数脉搏，看看体检“医生”们

——实为证照管理部门的家属子女——的白眼，听听她们的呵斥。——这种所谓

的体检地球人都知道，只要交钱，都是合格的。）、交费、盖章—→最后到车管

所交费（有时还要买他们让你“自愿”买的书）、盖章。如此这般折腾后，你这

年的驾驶执照才算是有效的，你的“旅程”才告一段落。
驾驶员协会也是你必须“自愿”参加的，因为协会卖出的资料都是由最高主

管部门或各级车管部门的领导同志亲自编写，按驾驶员人手一份要求购买的。至

于你是否见过或学习过，以至书里的内容是不是有用，那都是不重要的，重要的

是钱你必须交，否则你的驾驶证是审不了的。协会的会费是对协会工作的支持，每年少则几十多则百元的“孝敬”，你也必须“自愿”，因为协会的印章也不能白盖的。驾驶员协会还有一个重要的职责是组织驾驶员每人每月学习两日，每人每年上路执勤一周——主要任务是帮交警擦道路隔离栏杆。
这些办照和审照的环节常常让人感到持照有一种罪恶感：拿个执照会给他人

带来那么多的威胁，让管理部门增加那么多负担，有必要吗？
然而拨开重重迷雾，人们不难看出，这些环节真的是为了保障你我的安全吗？笔者几年前曾谈到过驾照透出的问题，其时尚没有孙志刚案宝马案，当时就曾诘问：难道在核发管理驾照问题上，我们的有关部门就那么关心人们的安全吗？难道我们比那个被称为“坐在汽车轮子上国家”更善于对机动车辆的管理，更需要关心驾车人的素质吗？我想答案是否定的。
全国的车管所都有着同样的问题，即以照（牌）谋利。主管部门不是深刻检

讨、找出解决问题的根本原因，而是隔靴搔痒的搞些所谓的“便民措施”，把政

府部门份内理应做好的本职工作当作施舍，以换取工作“业绩”。表面的动因在

于照（牌）的巨大经济效应。车管所发照要收取一笔不小的费用，而且发照后年

审费用是一笔源源不断的、取之不尽用之不竭的收入来源。这笔收入有多少进了

国库？又有多少被车管所的上级部门分享？伴随收费过程的又有多少个人和小集

团的腐败？车管部门公开以权谋利，单是便民与否能解释得了的吗？此类问题，从早些年媒体对海南等地车管部门的报道中已可见端倪。（本人所在城市去年以IC管理为借口，在年审时收每位驾驶员80元IC卡费，然后又说不采用IC卡管理。一张废卡卖了80元，这是多大的暴利？）
驾照和车牌问题的深层原因与其他行政部门的问题有着相同的根源，即监督

的实在性、有效性、可靠性、公开性未能得到落实。解决的办法远不是几项“便

民措施”所能奏效的，根本出路还在于加快行政（政治）体制改革。
什么时候人民花钱请的“公仆”不再反仆为主，什么时候驾照腐败才有解决的希望。“宝马案”中驾驶执照成了苏秀文减轻罪责的“托”，驾照问题从而引发了

不少议论，驾照腐败也顺其自然的被再次提了出来。
其实，驾照腐败问题由来已久，早在几年前就有媒体对海南某车管所领导和

工作中的腐败问题做过报道及评论，随后也有一些媒体就类似问题做过相应的报

道。
驾驶执照和车辆牌证问题引起众多持证人和有车族怨声载道的原因不能简单

归结为管理者与被管理者的矛盾以及人们对管理程序的不理解，根本原因在于人

们对烦琐的程序特别是暗藏其后的经济盘剥感到愤慨。
对于驾照的管理，国际通行的做法是：申领者先要到经批准的驾驶学校进行

正规的学习，然后经由国家有关部门批准的、有考试资质的机构（独立的考试机

构）按照统一规定考核，合格者发给终身有效的执照。
而在我国，驾驶学校与发证部门有着千丝万缕的联系，甚至干脆管理部门既

是运动员又是裁判，驾驶学校和管理驾驶学校、核发执照的都是一个单位的不同

部门，是真正的一个妈生的弟兄关系。
在驾照的管理中，名目烦多的规定对于保障安全和道路畅通并没有实质的意

义，而其经济上的利益却是实质性的。诸如每年一次的年审（C照为两年），驾驶

员协会制度，驾驶员学习制度，上路执勤制度等等，要么是形式，要么就是直接

奔着收费而来。
笔者持驾照十余年，一年一度的年审简直就是一种感情上的“煎熬”，除去

要交两百元左右（这只是平均数，往往会更多）的费用，你还要经受从东到西的

不停奔波：要到驾驶员协会交会费、盖章；—→到大队（或中队）交费、订报纸

（这种报纸你只需交钱，想看是没有的。笔者交这种“自愿”的订报费若干年，

从来不知道所订为何报，但不“自愿”订，下一程序你就歇菜吧），然后盖章—

→到车管所自己的体检站体检（量量身高体重，数数脉搏，看看体检“医生”们

——实为证照管理部门的家属子女——的白眼，听听她们的呵斥。——这种所谓

的体检地球人都知道，只要交钱，都是合格的。）、交费、盖章—→最后到车管

所交费（有时还要买他们让你“自愿”买的书）、盖章。如此这般折腾后，你这

年的驾驶执照才算是有效的，你的“旅程”才告一段落。
驾驶员协会也是你必须“自愿”参加的，因为协会卖出的资料都是由最高主

管部门或各级车管部门的领导同志亲自编写，按驾驶员人手一份要求购买的。至

于你是否见过或学习过，以至书里的内容是不是有用，那都是不重要的，重要的

是钱你必须交，否则你的驾驶证是审不了的。协会的会费是对协会工作的支持，每年少则几十多则百元的“孝敬”，你也必须“自愿”，因为协会的印章也不能白盖的。驾驶员协会还有一个重要的职责是组织驾驶员每人每月学习两日，每人每年上路执勤一周——主要任务是帮交警擦道路隔离栏杆。
这些办照和审照的环节常常让人感到持照有一种罪恶感：拿个执照会给他人

带来那么多的威胁，让管理部门增加那么多负担，有必要吗？
然而拨开重重迷雾，人们不难看出，这些环节真的是为了保障你我的安全吗？笔者几年前曾谈到过驾照透出的问题，其时尚没有孙志刚案宝马案，当时就曾诘问：难道在核发管理驾照问题上，我们的有关部门就那么关心人们的安全吗？难道我们比那个被称为“坐在汽车轮子上国家”更善于对机动车辆的管理，更需要关心驾车人的素质吗？我想答案是否定的。
全国的车管所都有着同样的问题，即以照（牌）谋利。主管部门不是深刻检

讨、找出解决问题的根本原因，而是隔靴搔痒的搞些所谓的“便民措施”，把政

府部门份内理应做好的本职工作当作施舍，以换取工作“业绩”。表面的动因在

于照（牌）的巨大经济效应。车管所发照要收取一笔不小的费用，而且发照后年

审费用是一笔源源不断的、取之不尽用之不竭的收入来源。这笔收入有多少进了

国库？又有多少被车管所的上级部门分享？伴随收费过程的又有多少个人和小集

团的腐败？车管部门公开以权谋利，单是便民与否能解释得了的吗？此类问题，从早些年媒体对海南等地车管部门的报道中已可见端倪。（本人所在城市去年以IC管理为借口，在年审时收每位驾驶员80元IC卡费，然后又说不采用IC卡管理。一张废卡卖了80元，这是多大的暴利？）
驾照和车牌问题的深层原因与其他行政部门的问题有着相同的根源，即监督

的实在性、有效性、可靠性、公开性未能得到落实。解决的办法远不是几项“便

民措施”所能奏效的，根本出路还在于加快行政（政治）体制改革。
什么时候人民花钱请的“公仆”不再反仆为主，什么时候驾照腐败才有解决的希望。