公正成两会关键词 关键是发展模式不公平

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/30 00:05:24
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  两会前夕,中国政府做出了一系列紧扣“公平正义”主题的动作,“公平正义”成为中国政治生活中的关键词。

  《21世纪经济报道》报道,新华社2月26日发表国务院总理温家宝题为《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》的重要文章指出:“巩固和发展社会主义,必须认识和把握好两大任务:一是解放和发展生产力,极大地增加全社会的物质财富;一是逐步实现社会公平与正义,极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。”实现公平正义首次和发展生产力一起,被并列为我国社会主义初级阶段的两大任务。

  与此同时,劳社部草拟了覆盖全国城镇居民的“全民医保”试点方案;发改委发布中国2006居民收入分配年度报告中坦承政府调节收入分配不力,垄断行业工资高、国企工资增长很快;3月1日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,公布旨在缩小东西部发展差距的《西部大开发“十一五”规划》。

  按照刚刚发布的统计公报,2006年中国经济总量突破二十多万亿元。财政收入接近四万亿,加上土地出让金、社保等预算外收入,已经占GDP的30%以上。世界银行中国代表处的专家说,中国经济总量已经接近德国,有望在近年达到世界第三位。

  对此,中央党校研究室副主任周天勇指出,发展生产力是实现公平的基础,而要在短时期内实现各方面的公平,实际上的财力还达不到。温家宝总理强调初级阶段理论,大家也要回到这个理论中来,去认识中国的国情。发展是硬道理不会过时。

  周天勇说,最关键的是发展模式的公平。比如人们创业就业的机会很多,劳方和资方的力量均衡。劳动的参与率是很高的,劳动的分配能力很强。这要在失业率很低,劳动需求量很大的情况下才能保证,只有解决这个公平,再解决别的公平,比如养老等。中国需要在发展的时候选择一种人人可以参与,人人可以创业的公平正义的发展模式。所以,要实现公平正义,首先是要在公平和正义的发展模式的前提下,劳动者的劳动、创业等权利先得到保障,然后才可解决税收调节问题、财政的公共服务问题、社会保障等支出结构问题。

  周天勇指出了以下几个发展模式中存在有违公平正义的问题。一是发展模式。发展中国家一些政府贪大求洋,对外资优惠,对内资歧视。本土中小企业发展不起来。导致外资分配多,国家分配多,资本分配多。劳动分配能力弱,社会就会不公平,这是扭曲的发展模式导致的。还有一种是关系没有处理好。要处理好发展大企业和发展中小企业的关系,要处理好创新与创业的关系。创新是增强国家竞争力,是强国,创业是解决民众的民生,是富民。要处理好城市建设和管理与民众创业就业的关系。要处理好规范市场经济秩序和保护、调动民众创业就业的活力的关系。再有就是的确存在政府与民争利的问题,比如从中小企业收费罚款太多,也代表对经济的管制思想有问题。总是管,但是管好还要放活没有好好考虑。

  对于应当如何来纠正这些发展模式上存在的问题,周天勇认为,行政执法不能商业化。本来行政执法司法是个政府的管理问题。在国外检察官是国家发工资,我们是商业化。是设一个机构,去收钱。国外也交钱,但是像英国有一个制度,对于中小企业的中小诉讼,或者一些穷人的诉讼的受理有一些制度规定。诉讼费与法官的收入没有关系。而我们是小的诉讼没有钱很难受理,同时诉讼费与法官的收入有直接的联系。市场经济条件下,政府的执法司法要与利益分离。这是实现正义与公平的一个原则。城管、消防、质检、交通运输管理等行政机构商业化问题,行政就是行政,财政需要养起来,不能收钱。这是最不公平的一个问题。很多经济学家回避谈这个问题。星岛环球网 www.singtaonet.com
  两会前夕,中国政府做出了一系列紧扣“公平正义”主题的动作,“公平正义”成为中国政治生活中的关键词。

  《21世纪经济报道》报道,新华社2月26日发表国务院总理温家宝题为《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》的重要文章指出:“巩固和发展社会主义,必须认识和把握好两大任务:一是解放和发展生产力,极大地增加全社会的物质财富;一是逐步实现社会公平与正义,极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。”实现公平正义首次和发展生产力一起,被并列为我国社会主义初级阶段的两大任务。

  与此同时,劳社部草拟了覆盖全国城镇居民的“全民医保”试点方案;发改委发布中国2006居民收入分配年度报告中坦承政府调节收入分配不力,垄断行业工资高、国企工资增长很快;3月1日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,公布旨在缩小东西部发展差距的《西部大开发“十一五”规划》。

  按照刚刚发布的统计公报,2006年中国经济总量突破二十多万亿元。财政收入接近四万亿,加上土地出让金、社保等预算外收入,已经占GDP的30%以上。世界银行中国代表处的专家说,中国经济总量已经接近德国,有望在近年达到世界第三位。

  对此,中央党校研究室副主任周天勇指出,发展生产力是实现公平的基础,而要在短时期内实现各方面的公平,实际上的财力还达不到。温家宝总理强调初级阶段理论,大家也要回到这个理论中来,去认识中国的国情。发展是硬道理不会过时。

  周天勇说,最关键的是发展模式的公平。比如人们创业就业的机会很多,劳方和资方的力量均衡。劳动的参与率是很高的,劳动的分配能力很强。这要在失业率很低,劳动需求量很大的情况下才能保证,只有解决这个公平,再解决别的公平,比如养老等。中国需要在发展的时候选择一种人人可以参与,人人可以创业的公平正义的发展模式。所以,要实现公平正义,首先是要在公平和正义的发展模式的前提下,劳动者的劳动、创业等权利先得到保障,然后才可解决税收调节问题、财政的公共服务问题、社会保障等支出结构问题。

  周天勇指出了以下几个发展模式中存在有违公平正义的问题。一是发展模式。发展中国家一些政府贪大求洋,对外资优惠,对内资歧视。本土中小企业发展不起来。导致外资分配多,国家分配多,资本分配多。劳动分配能力弱,社会就会不公平,这是扭曲的发展模式导致的。还有一种是关系没有处理好。要处理好发展大企业和发展中小企业的关系,要处理好创新与创业的关系。创新是增强国家竞争力,是强国,创业是解决民众的民生,是富民。要处理好城市建设和管理与民众创业就业的关系。要处理好规范市场经济秩序和保护、调动民众创业就业的活力的关系。再有就是的确存在政府与民争利的问题,比如从中小企业收费罚款太多,也代表对经济的管制思想有问题。总是管,但是管好还要放活没有好好考虑。

  对于应当如何来纠正这些发展模式上存在的问题,周天勇认为,行政执法不能商业化。本来行政执法司法是个政府的管理问题。在国外检察官是国家发工资,我们是商业化。是设一个机构,去收钱。国外也交钱,但是像英国有一个制度,对于中小企业的中小诉讼,或者一些穷人的诉讼的受理有一些制度规定。诉讼费与法官的收入没有关系。而我们是小的诉讼没有钱很难受理,同时诉讼费与法官的收入有直接的联系。市场经济条件下,政府的执法司法要与利益分离。这是实现正义与公平的一个原则。城管、消防、质检、交通运输管理等行政机构商业化问题,行政就是行政,财政需要养起来,不能收钱。这是最不公平的一个问题。很多经济学家回避谈这个问题。