国家防洪抗旱的最高战略

东周欲为稻，西周不放水

西周，约公元前1066年至公元前771年；东周，公元前770年至公元前256年。
公元前367年，东周王室分成东周国、西周国。东周国是小国，备受大国侵凌。东周国与西周国之间，也不断发生矛盾，进行战争。
西周国居洛河上游，东周国处西周国下游，“东周欲为稻，西周不放水，东周患之。”苏子对东周君说：“我要求去让西周放水，好吗？”于是他去见西周君，说：“君王您考虑错了，现在您不放水，那正是富了东周。他们现在都种麦子，没有种其他作物，君王如果要害他们，不如干脆给他们放水，破坏他们的庄稼。一放水，他们必定会改种稻子，种稻子以后，再断掉他们的水。那样，就可使东周人民完全依赖西周，而听命于君王了。”西周君说：“好。”于是就放水。苏子也得到了两国的赠金。
这生动地展现了战国时期“以邻为壑”的混乱局面。在“天下定于一”的呼声下,秦统一了天下, 彻底废除了土地分封制（农奴制,各自为政的庄园政权），全面实行了土地私有制（雇农制，全国一统的郡县政府），从此各地生产得以协调，中国发展速度加快。
但是，现在，中国各地又出现了“东周欲为稻，西周不放水”的怪事。
山东省淄博市临淄区，地处淄河中游。淄河上游在淄川区，70年代初，全淄博市人民共同在上游修建了太河水库。但是，现在，干旱季节，临淄区需要太河水库放水时，太河水库却要临淄区拿钱买水，否则不放。而在雨季，太河水库却从溢洪道泄洪，增加下游的洪峰危险，据不完全统计，仅在临淄区地段，2004年和2005年各淹死11人。
2004 年5月27日，湖北恩施市清江大龙潭电站上游围堰被洪峰冲垮，造成18人失踪。每年春天，如果把水库放空，到了雨季，围堰就完全能够拦截住洪峰，有效地保护中下游的生命和财产安全，抗洪工作就很容易了。
春天，各水库最大限度地放水，不仅能够缓解农田旱情，还能够抑制沙尘暴、火灾的发生。
笔者建议，国家必须出台一套水利综合管理制度：
1、要求各地水库必须在下游干旱季节与植被火险季节无偿放水， 并具体界定其最低水位线与最迟放水时间。
2、在雨季，各水库理应最大限度地拦蓄洪水。需要泄洪时，必须避开河水的自然洪峰，在洪峰完全过去之后再泄洪，并提前通知下游自然洪峰、泄洪洪峰的具体运行情况。
3、水库养殖业、水利发电业、轮船航运业，必须让步于中下游的陆地种植业（旱季最大限度地放水），特别是让步于中下游的生命财产安全（雨季最大限度地拦洪）。
4、水库泄洪，实为不得已，应尽量避免。即，在水位上涨到警戒线之前，特别是暴雨来临之前几天，实施提闸放水，也就是预防性放水；否则，要等大雨过后三天再放水。因此，必须规定，由于没有提前放水，而导致在大雨中泄洪，特别是从溢洪道泄洪的水库，要给予处罚。
5、国家应该确定“雨季蓄水，旱季放水”的季节性调水战略，力争“雨季不泄洪，旱季不留水”。必须最大限度地修建水库、池塘，将适宜修建水库的地区，全部修建成水库，梯次拦蓄雨水。
国家防洪抗旱的最高战略，也应该是“旱季放空水库，汛期拦蓄洪水”。
6、严肃惩处违规操作者。
笔者无意象苏子那样得到临淄区政府的奖赏。但愿国家痛下决心根除封建残余思想，毕竟中国已经处在“社会主义初级阶段”了。

山东省淄博市临淄区审计局   孙  瑛
笔名：孙悟彻
邮编：255400
电话：0533—7554731
手机：13869306637东周欲为稻，西周不放水

西周，约公元前1066年至公元前771年；东周，公元前770年至公元前256年。
公元前367年，东周王室分成东周国、西周国。东周国是小国，备受大国侵凌。东周国与西周国之间，也不断发生矛盾，进行战争。
西周国居洛河上游，东周国处西周国下游，“东周欲为稻，西周不放水，东周患之。”苏子对东周君说：“我要求去让西周放水，好吗？”于是他去见西周君，说：“君王您考虑错了，现在您不放水，那正是富了东周。他们现在都种麦子，没有种其他作物，君王如果要害他们，不如干脆给他们放水，破坏他们的庄稼。一放水，他们必定会改种稻子，种稻子以后，再断掉他们的水。那样，就可使东周人民完全依赖西周，而听命于君王了。”西周君说：“好。”于是就放水。苏子也得到了两国的赠金。
这生动地展现了战国时期“以邻为壑”的混乱局面。在“天下定于一”的呼声下,秦统一了天下, 彻底废除了土地分封制（农奴制,各自为政的庄园政权），全面实行了土地私有制（雇农制，全国一统的郡县政府），从此各地生产得以协调，中国发展速度加快。
但是，现在，中国各地又出现了“东周欲为稻，西周不放水”的怪事。
山东省淄博市临淄区，地处淄河中游。淄河上游在淄川区，70年代初，全淄博市人民共同在上游修建了太河水库。但是，现在，干旱季节，临淄区需要太河水库放水时，太河水库却要临淄区拿钱买水，否则不放。而在雨季，太河水库却从溢洪道泄洪，增加下游的洪峰危险，据不完全统计，仅在临淄区地段，2004年和2005年各淹死11人。
2004 年5月27日，湖北恩施市清江大龙潭电站上游围堰被洪峰冲垮，造成18人失踪。每年春天，如果把水库放空，到了雨季，围堰就完全能够拦截住洪峰，有效地保护中下游的生命和财产安全，抗洪工作就很容易了。
春天，各水库最大限度地放水，不仅能够缓解农田旱情，还能够抑制沙尘暴、火灾的发生。
笔者建议，国家必须出台一套水利综合管理制度：
1、要求各地水库必须在下游干旱季节与植被火险季节无偿放水， 并具体界定其最低水位线与最迟放水时间。
2、在雨季，各水库理应最大限度地拦蓄洪水。需要泄洪时，必须避开河水的自然洪峰，在洪峰完全过去之后再泄洪，并提前通知下游自然洪峰、泄洪洪峰的具体运行情况。
3、水库养殖业、水利发电业、轮船航运业，必须让步于中下游的陆地种植业（旱季最大限度地放水），特别是让步于中下游的生命财产安全（雨季最大限度地拦洪）。
4、水库泄洪，实为不得已，应尽量避免。即，在水位上涨到警戒线之前，特别是暴雨来临之前几天，实施提闸放水，也就是预防性放水；否则，要等大雨过后三天再放水。因此，必须规定，由于没有提前放水，而导致在大雨中泄洪，特别是从溢洪道泄洪的水库，要给予处罚。
5、国家应该确定“雨季蓄水，旱季放水”的季节性调水战略，力争“雨季不泄洪，旱季不留水”。必须最大限度地修建水库、池塘，将适宜修建水库的地区，全部修建成水库，梯次拦蓄雨水。
国家防洪抗旱的最高战略，也应该是“旱季放空水库，汛期拦蓄洪水”。
6、严肃惩处违规操作者。
笔者无意象苏子那样得到临淄区政府的奖赏。但愿国家痛下决心根除封建残余思想，毕竟中国已经处在“社会主义初级阶段”了。

山东省淄博市临淄区审计局   孙  瑛
笔名：孙悟彻
邮编：255400
电话：0533—7554731
手机：13869306637