超级军网国家防洪抗旱的最高战略
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 17:55:38
东周欲为稻，西周不放水
西周，约公元前1066年至公元前771年；东周，公元前770年至公元前256年。
公元前367年，东周王室分成东周国、西周国。东周国是小国，备受大国侵凌。东周国与西周国之间，也不断发生矛盾，进行战争。
西周国居洛河上游，东周国处西周国下游，“东周欲为稻，西周不放水，东周患之。”苏子对东周君说：“我要求去让西周放水，好吗？”于是他去见西周君，说：“君王您考虑错了，现在您不放水，那正是富了东周。他们现在都种麦子，没有种其他作物，君王如果要害他们，不如干脆给他们放水，破坏他们的庄稼。一放水，他们必定会改种稻子，种稻子以后，再断掉他们的水。那样，就可使东周人民完全依赖西周，而听命于君王了。”西周君说：“好。”于是就放水。苏子也得到了两国的赠金。
这生动地展现了战国时期“以邻为壑”的混乱局面。在“天下定于一”的呼声下,秦始皇统一了天下,从此各地生产得以协调，中国发展速度加快。
但是现在，中国各地又出现了“东周欲为稻，西周不放水”的怪事。
山东省淄博市临淄区，地处淄河中游。淄河上游在淄川区，70年代初，全淄博市人民共同在上游修建了太河水库。如今，干旱季节，临淄区需要太河水库放水时，太河水库却要临淄区拿钱买水，否则不放。而在汛期，太河水库却从溢洪道泄洪，增加下游的洪峰危险，发生淹死人事件。
全国各地大大小小的水库，旱季不放水，直接造成中下游河流水位偏低甚至干涸，既影响了航运，又导致河道周边沙荒化。汛期，中下游最不需要水的时候，却开闸泄洪，滚滚洪水一泻千里，还没来得及渗透补充地下，宝贵的水资源就放跑了。
每年春天，如果各水库最大限度地放水，不仅能够缓解中下游农田旱情，还能够抑制沙尘暴、火灾的发生。到了汛期，基本腾空的水库，就完全能够拦截住洪峰，有效地保护中下游的生命和财产安全，抗洪工作就很容易了，中央政府就很省心了。
笔者建议，国家应该出台一套水利综合管理制度：
1、要求各地水库必须在中下游干旱季节与植被火险季节无偿放水， 并具体界定其保留的最低水位线与最迟放水时间。
在山东省，每年适宜于3月21日至3月31日缓缓放水。最迟放水时间为3月31日，介于植树节与清明节之间。在植树节之后，方便植树造林；在清明节之前，预防扫墓失火。
各水库保留的最低水位线，要满足当年汛期来临之前的生活与生产需求。
2、国家防洪抗旱的最高战略，应该是“旱季基本放空水库，汛期大量拦蓄洪水”。
旱季放水，既支持了抗旱，又腾出了库容，为汛期拦蓄洪水做好了准备。
“南水北调”是地域性调水战略，但是投资巨大。
“旱季放水，汛期蓄水”是季节性调水战略，其效果肯定大于“南水北调”，却不需要增加任何投资，只要开闭闸门就能够实现。
3、水库养殖业、水利发电业、轮船航运业，必须让步于中下游的陆地种植业（旱季最大限度地放水），特别是让步于中下游的生命财产安全（雨季最大限度地拦洪）。
4、严肃惩处违规操作者。
2200年前秦始皇就实行水利统一调度了，难道现在还能容许封建割据？笔者无意象苏子那样得到临淄区政府的奖赏，但愿国家痛下决心，根治地方主义和本位主义，共享自然资源，构建和谐社会。
山东省淄博市临淄区审计局 孙 瑛
笔名：孙悟彻
邮编：255400
电话：0533—7554731
手机：13869306637东周欲为稻，西周不放水
西周，约公元前1066年至公元前771年；东周，公元前770年至公元前256年。
公元前367年，东周王室分成东周国、西周国。东周国是小国，备受大国侵凌。东周国与西周国之间，也不断发生矛盾，进行战争。
西周国居洛河上游，东周国处西周国下游，“东周欲为稻，西周不放水，东周患之。”苏子对东周君说：“我要求去让西周放水，好吗？”于是他去见西周君，说：“君王您考虑错了，现在您不放水，那正是富了东周。他们现在都种麦子，没有种其他作物，君王如果要害他们，不如干脆给他们放水，破坏他们的庄稼。一放水，他们必定会改种稻子，种稻子以后，再断掉他们的水。那样，就可使东周人民完全依赖西周，而听命于君王了。”西周君说：“好。”于是就放水。苏子也得到了两国的赠金。
这生动地展现了战国时期“以邻为壑”的混乱局面。在“天下定于一”的呼声下,秦始皇统一了天下,从此各地生产得以协调，中国发展速度加快。
但是现在，中国各地又出现了“东周欲为稻，西周不放水”的怪事。
山东省淄博市临淄区，地处淄河中游。淄河上游在淄川区，70年代初，全淄博市人民共同在上游修建了太河水库。如今，干旱季节，临淄区需要太河水库放水时，太河水库却要临淄区拿钱买水，否则不放。而在汛期，太河水库却从溢洪道泄洪，增加下游的洪峰危险，发生淹死人事件。
全国各地大大小小的水库，旱季不放水，直接造成中下游河流水位偏低甚至干涸，既影响了航运，又导致河道周边沙荒化。汛期，中下游最不需要水的时候，却开闸泄洪，滚滚洪水一泻千里，还没来得及渗透补充地下，宝贵的水资源就放跑了。
每年春天，如果各水库最大限度地放水，不仅能够缓解中下游农田旱情，还能够抑制沙尘暴、火灾的发生。到了汛期，基本腾空的水库，就完全能够拦截住洪峰，有效地保护中下游的生命和财产安全，抗洪工作就很容易了，中央政府就很省心了。
笔者建议，国家应该出台一套水利综合管理制度：
1、要求各地水库必须在中下游干旱季节与植被火险季节无偿放水， 并具体界定其保留的最低水位线与最迟放水时间。
在山东省，每年适宜于3月21日至3月31日缓缓放水。最迟放水时间为3月31日，介于植树节与清明节之间。在植树节之后，方便植树造林；在清明节之前，预防扫墓失火。
各水库保留的最低水位线，要满足当年汛期来临之前的生活与生产需求。
2、国家防洪抗旱的最高战略，应该是“旱季基本放空水库，汛期大量拦蓄洪水”。
旱季放水，既支持了抗旱，又腾出了库容，为汛期拦蓄洪水做好了准备。
“南水北调”是地域性调水战略，但是投资巨大。
“旱季放水，汛期蓄水”是季节性调水战略，其效果肯定大于“南水北调”，却不需要增加任何投资，只要开闭闸门就能够实现。
3、水库养殖业、水利发电业、轮船航运业，必须让步于中下游的陆地种植业（旱季最大限度地放水），特别是让步于中下游的生命财产安全（雨季最大限度地拦洪）。
4、严肃惩处违规操作者。
2200年前秦始皇就实行水利统一调度了，难道现在还能容许封建割据？笔者无意象苏子那样得到临淄区政府的奖赏，但愿国家痛下决心，根治地方主义和本位主义，共享自然资源，构建和谐社会。
山东省淄博市临淄区审计局 孙 瑛
笔名：孙悟彻
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西周，约公元前1066年至公元前771年；东周，公元前770年至公元前256年。
公元前367年，东周王室分成东周国、西周国。东周国是小国，备受大国侵凌。东周国与西周国之间，也不断发生矛盾，进行战争。
西周国居洛河上游，东周国处西周国下游，“东周欲为稻，西周不放水，东周患之。”苏子对东周君说：“我要求去让西周放水，好吗？”于是他去见西周君，说：“君王您考虑错了，现在您不放水，那正是富了东周。他们现在都种麦子，没有种其他作物，君王如果要害他们，不如干脆给他们放水，破坏他们的庄稼。一放水，他们必定会改种稻子，种稻子以后，再断掉他们的水。那样，就可使东周人民完全依赖西周，而听命于君王了。”西周君说：“好。”于是就放水。苏子也得到了两国的赠金。
这生动地展现了战国时期“以邻为壑”的混乱局面。在“天下定于一”的呼声下,秦始皇统一了天下,从此各地生产得以协调，中国发展速度加快。
但是现在，中国各地又出现了“东周欲为稻，西周不放水”的怪事。
山东省淄博市临淄区，地处淄河中游。淄河上游在淄川区，70年代初，全淄博市人民共同在上游修建了太河水库。如今，干旱季节，临淄区需要太河水库放水时，太河水库却要临淄区拿钱买水，否则不放。而在汛期，太河水库却从溢洪道泄洪，增加下游的洪峰危险，发生淹死人事件。
全国各地大大小小的水库，旱季不放水，直接造成中下游河流水位偏低甚至干涸，既影响了航运，又导致河道周边沙荒化。汛期，中下游最不需要水的时候，却开闸泄洪，滚滚洪水一泻千里，还没来得及渗透补充地下，宝贵的水资源就放跑了。
每年春天，如果各水库最大限度地放水，不仅能够缓解中下游农田旱情，还能够抑制沙尘暴、火灾的发生。到了汛期，基本腾空的水库，就完全能够拦截住洪峰，有效地保护中下游的生命和财产安全，抗洪工作就很容易了，中央政府就很省心了。
笔者建议，国家应该出台一套水利综合管理制度：
1、要求各地水库必须在中下游干旱季节与植被火险季节无偿放水， 并具体界定其保留的最低水位线与最迟放水时间。
在山东省，每年适宜于3月21日至3月31日缓缓放水。最迟放水时间为3月31日，介于植树节与清明节之间。在植树节之后，方便植树造林；在清明节之前，预防扫墓失火。
各水库保留的最低水位线，要满足当年汛期来临之前的生活与生产需求。
2、国家防洪抗旱的最高战略，应该是“旱季基本放空水库，汛期大量拦蓄洪水”。
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“旱季放水，汛期蓄水”是季节性调水战略，其效果肯定大于“南水北调”，却不需要增加任何投资，只要开闭闸门就能够实现。
3、水库养殖业、水利发电业、轮船航运业，必须让步于中下游的陆地种植业（旱季最大限度地放水），特别是让步于中下游的生命财产安全（雨季最大限度地拦洪）。
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2200年前秦始皇就实行水利统一调度了，难道现在还能容许封建割据？笔者无意象苏子那样得到临淄区政府的奖赏，但愿国家痛下决心，根治地方主义和本位主义，共享自然资源，构建和谐社会。
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公元前367年，东周王室分成东周国、西周国。东周国是小国，备受大国侵凌。东周国与西周国之间，也不断发生矛盾，进行战争。
西周国居洛河上游，东周国处西周国下游，“东周欲为稻，西周不放水，东周患之。”苏子对东周君说：“我要求去让西周放水，好吗？”于是他去见西周君，说：“君王您考虑错了，现在您不放水，那正是富了东周。他们现在都种麦子，没有种其他作物，君王如果要害他们，不如干脆给他们放水，破坏他们的庄稼。一放水，他们必定会改种稻子，种稻子以后，再断掉他们的水。那样，就可使东周人民完全依赖西周，而听命于君王了。”西周君说：“好。”于是就放水。苏子也得到了两国的赠金。
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但是现在，中国各地又出现了“东周欲为稻，西周不放水”的怪事。
山东省淄博市临淄区，地处淄河中游。淄河上游在淄川区，70年代初，全淄博市人民共同在上游修建了太河水库。如今，干旱季节，临淄区需要太河水库放水时，太河水库却要临淄区拿钱买水，否则不放。而在汛期，太河水库却从溢洪道泄洪，增加下游的洪峰危险，发生淹死人事件。
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每年春天，如果各水库最大限度地放水，不仅能够缓解中下游农田旱情，还能够抑制沙尘暴、火灾的发生。到了汛期，基本腾空的水库，就完全能够拦截住洪峰，有效地保护中下游的生命和财产安全，抗洪工作就很容易了，中央政府就很省心了。
笔者建议，国家应该出台一套水利综合管理制度：
1、要求各地水库必须在中下游干旱季节与植被火险季节无偿放水， 并具体界定其保留的最低水位线与最迟放水时间。
在山东省，每年适宜于3月21日至3月31日缓缓放水。最迟放水时间为3月31日，介于植树节与清明节之间。在植树节之后，方便植树造林；在清明节之前，预防扫墓失火。
各水库保留的最低水位线，要满足当年汛期来临之前的生活与生产需求。
2、国家防洪抗旱的最高战略，应该是“旱季基本放空水库，汛期大量拦蓄洪水”。
旱季放水，既支持了抗旱，又腾出了库容，为汛期拦蓄洪水做好了准备。
“南水北调”是地域性调水战略，但是投资巨大。
“旱季放水，汛期蓄水”是季节性调水战略，其效果肯定大于“南水北调”，却不需要增加任何投资，只要开闭闸门就能够实现。
3、水库养殖业、水利发电业、轮船航运业，必须让步于中下游的陆地种植业（旱季最大限度地放水），特别是让步于中下游的生命财产安全（雨季最大限度地拦洪）。
4、严肃惩处违规操作者。
2200年前秦始皇就实行水利统一调度了，难道现在还能容许封建割据？笔者无意象苏子那样得到临淄区政府的奖赏，但愿国家痛下决心，根治地方主义和本位主义，共享自然资源，构建和谐社会。
山东省淄博市临淄区审计局 孙 瑛
笔名：孙悟彻
邮编：255400
电话：0533—7554731
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秦始皇统一了天下, 彻底废除了土地分封制（农奴制,各自为政的庄园政权），全面实行了土地私有制（雇农制，全国一统的郡县政府），协调了地区之间的生产矛盾和冲突，把农奴解放为雇农，极大地调动起了劳动者的积极性。
这些作用，绝不亚于度量衡、文字、车轨的统一。
这些作用，绝不亚于度量衡、文字、车轨的统一。
皇帝制度与中国社会
——《中国皇帝制度》读后
皇帝制度并不是一夜之间从天上掉下来的，也不是某人凭空想出来的。
战国时代“以邻为壑”、“东周欲为稻，西周不放水”的事实，以及“乱莫大于无天子”、“天下定于一”的呼声，说明在周秦之际国家形态转型的过程中，各自为政的独立国家并不能成为历史选择的最终结果。
秦以后，皇帝制度不断为后世承袭、完善和发展，成为一种几乎毋庸置疑的、不二的选择。
——《中国皇帝制度》读后
皇帝制度并不是一夜之间从天上掉下来的，也不是某人凭空想出来的。
战国时代“以邻为壑”、“东周欲为稻，西周不放水”的事实，以及“乱莫大于无天子”、“天下定于一”的呼声，说明在周秦之际国家形态转型的过程中，各自为政的独立国家并不能成为历史选择的最终结果。
秦以后，皇帝制度不断为后世承袭、完善和发展，成为一种几乎毋庸置疑的、不二的选择。
奴隶、农奴、雇农的区别
奴隶制社会的基本阶级构成：奴隶主与奴隶。奴隶是领主的私有财产，是“会说话的工具”，可以买卖，随意处置、杀害。奴隶都戴着镣铐，工作时有人监视、督促，睡觉时被集中关押。奴隶的一切劳动成果都属于奴隶主。奴隶毫无人身自由。
农奴制社会的基本阶级构成：领主与农奴。土地国有，层层分封，不允许买卖。农奴依附于领主，领主分配给农奴一块份地，份地上的产物归农奴所有；农奴必须在“公地”上劳动，产物归领主所有。农奴不戴镣铐，自由劳动，不受监视。农奴有自己的家室、工具，独立经营，祖孙世业，但不许自由迁移，如果逃跑，被领主抓住了，可以任意处置。没有买卖农奴的事情，只有个别领主之间以田换马、以人偿田、以田换田的事情。总之，农奴具有“半人身自由”。
雇农制社会的基本阶级构成：地主与雇农。土地私有，自由买卖；雇农可以自由迁徙、可以买卖土地。雇农在法律上、人格上、自由上，与地主平等，具有完全的人身自由。
总结：奴隶毫无人身自由，农奴具有“半人身自由”，雇农具有完全的人身自由。
中国的雇农制，后来达到了“王子犯法与庶民同罪”的程度。
奴隶制社会的基本阶级构成：奴隶主与奴隶。奴隶是领主的私有财产，是“会说话的工具”，可以买卖，随意处置、杀害。奴隶都戴着镣铐，工作时有人监视、督促，睡觉时被集中关押。奴隶的一切劳动成果都属于奴隶主。奴隶毫无人身自由。
农奴制社会的基本阶级构成：领主与农奴。土地国有，层层分封，不允许买卖。农奴依附于领主，领主分配给农奴一块份地，份地上的产物归农奴所有；农奴必须在“公地”上劳动，产物归领主所有。农奴不戴镣铐，自由劳动，不受监视。农奴有自己的家室、工具，独立经营，祖孙世业，但不许自由迁移，如果逃跑，被领主抓住了，可以任意处置。没有买卖农奴的事情，只有个别领主之间以田换马、以人偿田、以田换田的事情。总之，农奴具有“半人身自由”。
雇农制社会的基本阶级构成：地主与雇农。土地私有，自由买卖；雇农可以自由迁徙、可以买卖土地。雇农在法律上、人格上、自由上，与地主平等，具有完全的人身自由。
总结：奴隶毫无人身自由，农奴具有“半人身自由”，雇农具有完全的人身自由。
中国的雇农制，后来达到了“王子犯法与庶民同罪”的程度。
中国历史的最大特点
在资产阶级革命之前，英国、法国、日本实行的是农奴制，中国实行的是雇农制，这是中国历史的最大特点。
农奴制社会的基本阶级构成：领主与农奴。土地国有，层层分封；农奴是领主的财产；庄园封闭政权。
雇农制社会的基本阶级构成：地主与雇农。土地私有，自由买卖；雇农可以自由迁徙；郡县统一政府。
中国早在秦始皇时，就全面地实行了郡县制、土地私有制，允许土地买卖，人口自由迁徙，从农奴制彻底进步为雇农制。
而英国、法国，则是在资产阶级革命时，才废除领主特权、实行土地私有制，通过《人权宣言》才把农奴解放为农民。
日本直到明治维新时，才废藩置县、实行土地私有、允许土地买卖、废除封建身份制度。
请看我孙悟彻的《“初税亩”全析》、《中国社会革命史简析》、《中国的封建社会为什么这么长？》。
在资产阶级革命之前，英国、法国、日本实行的是农奴制，中国实行的是雇农制，这是中国历史的最大特点。
农奴制社会的基本阶级构成：领主与农奴。土地国有，层层分封；农奴是领主的财产；庄园封闭政权。
雇农制社会的基本阶级构成：地主与雇农。土地私有，自由买卖；雇农可以自由迁徙；郡县统一政府。
中国早在秦始皇时，就全面地实行了郡县制、土地私有制，允许土地买卖，人口自由迁徙，从农奴制彻底进步为雇农制。
而英国、法国，则是在资产阶级革命时，才废除领主特权、实行土地私有制，通过《人权宣言》才把农奴解放为农民。
日本直到明治维新时，才废藩置县、实行土地私有、允许土地买卖、废除封建身份制度。
请看我孙悟彻的《“初税亩”全析》、《中国社会革命史简析》、《中国的封建社会为什么这么长？》。
“初税亩”全析
在中国历史上，曾经实行过四种基本土地制度：领主土地所有制、地主土地所有制、农户土地所有制、集体土地所有制。
是“初税亩”促成了领主土地所有制转变为地主土地所有制，领主转变为地主，农奴转变为雇农。
一、“初税亩”之前的社会经济制度
1、西周的社会性质
武王革命，是落后但却仁义的周部落，在奴隶倒戈的响应下，一举摧毁了先进但却残酷的商王朝。奴隶恨透了奴隶制，并且有大功于周，就不能再把他们当奴隶了。周原是氏族公有制，接收商的私有制后，采取了分封制——功臣封地建国，即封建制；奴隶解放为农奴，即农奴制。封建制原本农奴制。
2、领主土地所有制
西周，名义上实行的是土地国有制，即周王所有制。“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，“封略之内何非君土，食土之毛，谁非君臣”。
实质上实行的是（诸侯国）领主土地所有制，层层分封，不允许买卖。卿大夫没有俸禄，只有食邑。“公食贡，大夫食邑，士食田，庶人食力。”
3、井田制剥削关系
各诸侯国将每方里土地按“井”字形划作九区，中一区为公田，由八夫（八家）助耕，收获全部缴“公”；余八区为私田，分授八夫作为份地。男子成年授田，老、死还田。“方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”
公田上的收获，原是用于社会公益事业。“以保息六、养万民：一曰慈幼、二曰养老、三曰振穷、四曰恤贫、五曰宽疾、六曰安富。”
但是，正如马克思《资本论》所说：“在时间的进行中，这种公地被军事上宗教上的高官侵夺了。自由农民在公地上从事的劳动，也被他们侵夺了。自由农民在他们的公地上作的劳动，变成他们被公田盗占者作的徭役劳动了。农奴关系就是这样发展的。”
4、严格户籍制度
各封建主（领主）受册封的，不仅土地，而且连同土地上的人口，因此必须严格户口管理。“受民受疆土”。
西周初年，“乃均土地，以稽其人民，而周知其数。”
春秋时，齐国“制国五家为轨……十轨为里……四里为连……”
齐桓公“常以秋岁末之时阅其民，案家人比地，定什伍口数。”
《管子》：“凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。”
5、农奴不允许自由迁徙
农奴有自己的份地、家室、工具，独立经营，祖孙世业，但不允许自由迁徙。《管子》：“是故士之子恒为士，农之子恒为农，工之子恒为工，商之子恒为商。”“内教既成，令勿使迁徙。”
6、自然经济
各庄园自给自足，商业活动很少。《老子》：“鸡犬之声相闻，老死不相往来。”
二、“初税亩”的原因
1、生产力的发展
使用铁制农具后，领主发现，农奴在公田里劳作比在私田里“有所匿其力也”。与其榨取公田里的劳役地租，不如把公田也充作私田，统一收取实物地租。
齐桓公开始实行“均田分力”与“相地衰征”。
2、余亩的产生
领主给予农奴的份地，为一夫百亩。随着人口的增多和生产力的进步，各级领主不断开垦土地，并且有瞒报情况。终于，土地不够按丁分配，因此，每户除一个正丁外，“余夫二十五亩”（不缴地租）。
3、地租的抵押与转让
在西周，没有土地买卖的事情，只有个别领主之间以田换马、以人偿田、以田换田的事情。
但是，盐、铁为生活必须品；领主还要享用其他地方的特产。所以，商业活动还是必要的，并且随着生产的发展而繁盛，部分自由商人发了财。
随着高利贷的发展，无力还债的债务人，将领地的地租抵押以至转让给债权人，甚至农奴也可以抵押份地借债。债权人就是新兴地主的萌芽。
4、领主财政紧张
随着领主生活的腐化，为了扩大财源，春秋时期开始了兼并战争。即“春秋无义战”。这样反而扩大了领主的财政支出，不得不增征军费。“十六井赋戎马一匹，牛一头”。
在战争中，卿大夫们屡屡立功，被国君赏赐更多的食邑，而国君直属的井田及其地租数量却少了，财政更加紧张。
三、“初税亩”的实施
于是，公元前594年，鲁宣公实行“初税亩”。“初税亩，非正也。古者三百步为里，名曰井田。井田者九百亩，公田居一。……初税亩者，非公之去公田而履亩，十取一也。”
后来，又对井田之外的“余亩”征税。“公田之法，十取其一。今又履其余亩复十收其一。故哀公曰：二，吾犹不足，如之何其彻也?”
四、“初税亩”的伟大意义
列国纷纷仿效鲁国的“初税亩”，到了秦国商鞅变法时，干脆废除国君对贵族分封、赏赐食邑的制度，而承认通过买卖所获得的土地所有权，直接促成了农奴制向雇农制的进步。
1、废除土地国有制（领主所有制），实行土地私有制（地主所有制），允许土地买卖。“废井田，开阡陌”，“田得买卖”。
2、全面开始了国家收税、地主收租。
3、打破庄园（食邑）封锁，建立县乡统一行政。
4、领主变为地主，农奴变为雇农。譬如“陈涉少时，尝与人佣耕”。
秦始皇统一中国的战争，就是地主阶级对于领主阶级的伟大革命，使中国从农奴制进步到雇农制。
楚汉战争，则是对这场革命的挽救——“汉承秦制”。
五、雇农制的先进性
日本直到明治维新时才废藩置县、实行土地私有、允许土地买卖、废除封建身份制度。英国、法国，也是在资产阶级革命时，才废除领主特权、实行土地私有制，通过《人权宣言》才把农奴解放为农民。
即，在资产阶级革命之前，英国、法国、日本实行的是农奴制，中国实行的则是雇农制，这是中国历史的最大特点。
因此，就连马克思，也难以确认中国秦汉开始的社会性质是封建社会，只好笼统地划归“亚细亚生产方式”。
这些差异，都是“初税亩”引起的。
山东省淄博市临淄区审计局 孙 瑛
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在中国历史上，曾经实行过四种基本土地制度：领主土地所有制、地主土地所有制、农户土地所有制、集体土地所有制。
是“初税亩”促成了领主土地所有制转变为地主土地所有制，领主转变为地主，农奴转变为雇农。
一、“初税亩”之前的社会经济制度
1、西周的社会性质
武王革命，是落后但却仁义的周部落，在奴隶倒戈的响应下，一举摧毁了先进但却残酷的商王朝。奴隶恨透了奴隶制，并且有大功于周，就不能再把他们当奴隶了。周原是氏族公有制，接收商的私有制后，采取了分封制——功臣封地建国，即封建制；奴隶解放为农奴，即农奴制。封建制原本农奴制。
2、领主土地所有制
西周，名义上实行的是土地国有制，即周王所有制。“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，“封略之内何非君土，食土之毛，谁非君臣”。
实质上实行的是（诸侯国）领主土地所有制，层层分封，不允许买卖。卿大夫没有俸禄，只有食邑。“公食贡，大夫食邑，士食田，庶人食力。”
3、井田制剥削关系
各诸侯国将每方里土地按“井”字形划作九区，中一区为公田，由八夫（八家）助耕，收获全部缴“公”；余八区为私田，分授八夫作为份地。男子成年授田，老、死还田。“方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”
公田上的收获，原是用于社会公益事业。“以保息六、养万民：一曰慈幼、二曰养老、三曰振穷、四曰恤贫、五曰宽疾、六曰安富。”
但是，正如马克思《资本论》所说：“在时间的进行中，这种公地被军事上宗教上的高官侵夺了。自由农民在公地上从事的劳动，也被他们侵夺了。自由农民在他们的公地上作的劳动，变成他们被公田盗占者作的徭役劳动了。农奴关系就是这样发展的。”
4、严格户籍制度
各封建主（领主）受册封的，不仅土地，而且连同土地上的人口，因此必须严格户口管理。“受民受疆土”。
西周初年，“乃均土地，以稽其人民，而周知其数。”
春秋时，齐国“制国五家为轨……十轨为里……四里为连……”
齐桓公“常以秋岁末之时阅其民，案家人比地，定什伍口数。”
《管子》：“凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。”
5、农奴不允许自由迁徙
农奴有自己的份地、家室、工具，独立经营，祖孙世业，但不允许自由迁徙。《管子》：“是故士之子恒为士，农之子恒为农，工之子恒为工，商之子恒为商。”“内教既成，令勿使迁徙。”
6、自然经济
各庄园自给自足，商业活动很少。《老子》：“鸡犬之声相闻，老死不相往来。”
二、“初税亩”的原因
1、生产力的发展
使用铁制农具后，领主发现，农奴在公田里劳作比在私田里“有所匿其力也”。与其榨取公田里的劳役地租，不如把公田也充作私田，统一收取实物地租。
齐桓公开始实行“均田分力”与“相地衰征”。
2、余亩的产生
领主给予农奴的份地，为一夫百亩。随着人口的增多和生产力的进步，各级领主不断开垦土地，并且有瞒报情况。终于，土地不够按丁分配，因此，每户除一个正丁外，“余夫二十五亩”（不缴地租）。
3、地租的抵押与转让
在西周，没有土地买卖的事情，只有个别领主之间以田换马、以人偿田、以田换田的事情。
但是，盐、铁为生活必须品；领主还要享用其他地方的特产。所以，商业活动还是必要的，并且随着生产的发展而繁盛，部分自由商人发了财。
随着高利贷的发展，无力还债的债务人，将领地的地租抵押以至转让给债权人，甚至农奴也可以抵押份地借债。债权人就是新兴地主的萌芽。
4、领主财政紧张
随着领主生活的腐化，为了扩大财源，春秋时期开始了兼并战争。即“春秋无义战”。这样反而扩大了领主的财政支出，不得不增征军费。“十六井赋戎马一匹，牛一头”。
在战争中，卿大夫们屡屡立功，被国君赏赐更多的食邑，而国君直属的井田及其地租数量却少了，财政更加紧张。
三、“初税亩”的实施
于是，公元前594年，鲁宣公实行“初税亩”。“初税亩，非正也。古者三百步为里，名曰井田。井田者九百亩，公田居一。……初税亩者，非公之去公田而履亩，十取一也。”
后来，又对井田之外的“余亩”征税。“公田之法，十取其一。今又履其余亩复十收其一。故哀公曰：二，吾犹不足，如之何其彻也?”
四、“初税亩”的伟大意义
列国纷纷仿效鲁国的“初税亩”，到了秦国商鞅变法时，干脆废除国君对贵族分封、赏赐食邑的制度，而承认通过买卖所获得的土地所有权，直接促成了农奴制向雇农制的进步。
1、废除土地国有制（领主所有制），实行土地私有制（地主所有制），允许土地买卖。“废井田，开阡陌”，“田得买卖”。
2、全面开始了国家收税、地主收租。
3、打破庄园（食邑）封锁，建立县乡统一行政。
4、领主变为地主，农奴变为雇农。譬如“陈涉少时，尝与人佣耕”。
秦始皇统一中国的战争，就是地主阶级对于领主阶级的伟大革命，使中国从农奴制进步到雇农制。
楚汉战争，则是对这场革命的挽救——“汉承秦制”。
五、雇农制的先进性
日本直到明治维新时才废藩置县、实行土地私有、允许土地买卖、废除封建身份制度。英国、法国，也是在资产阶级革命时，才废除领主特权、实行土地私有制，通过《人权宣言》才把农奴解放为农民。
即，在资产阶级革命之前，英国、法国、日本实行的是农奴制，中国实行的则是雇农制，这是中国历史的最大特点。
因此，就连马克思，也难以确认中国秦汉开始的社会性质是封建社会，只好笼统地划归“亚细亚生产方式”。
这些差异，都是“初税亩”引起的。
山东省淄博市临淄区审计局 孙 瑛
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