中国时报 朝核二一三文件的模糊点

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 22:04:58
朝核“六方会谈”产生的“二一三共同文件”(题为《落实共同声明起步行动》)虽较以前的共同声明更明确了一些,但模糊点仍多,勉强协议的痕迹很明显,这就伏下很多未来的变量。

    文件第二条第三款是很重要的,因为朝鲜对于从美方“支持恐怖主义国家”名单除名非常重视,在这项限制下,不但得不到国际货币基金、世界银行等国际金融机构的援助贷款,连其它国家的资金进入都会受到限制,而对朝鲜这样一个孤立国家来说,没有外资,经济永不能起飞,另外《敌国贸易法》也限制了朝鲜的金融及贸易活动。

    朝鲜对此的重视应该是超越重油补偿的,但是在第二条第三款中只说:“朝方与美方将开始双边谈判,旨在解决悬而未决的双边问题,并向全面外交关系迈进。美方启动不再把朝鲜列为支持恐怖主义国家的程序,并将推动终止对朝鲜适用敌国贸易法的进程。”提是提到了,但统统是“启动程序”和“推动进程”,推动进程还有点指望,双方已就金融制裁问题会谈了几次,而按美国谈判代表希尔的说法,在30天内应有结果,但结果能否让朝鲜满意却难保,至于从支持恐怖主义国家中除名,则仅是启动程序而已,何时启动?启动后进展快慢?有否附带条件?这都是疑问,都操之于美方。

    在朝鲜的义务范围内应是如何“去核”,文件第四条中说:“起步行动阶段和下一阶段为期间,朝鲜对其所有核计划进行全面申报,将包括石墨减速反应器及再处理厂在内的一切现有核设施去功能化。”这个“去功能化”是表示“封存不用”还是“予以破坏”,因为破坏之后固然没有了功能,而封存停机也可说是失去功能。

    美国原是坚持朝鲜弃核应是“全面、可核实、不可逆转的”,现在已放弃这个立场,也许就拿“去功能化”来表示已不可逆转,而北韩方面也可用“去功能化”来表示核子计划并未被破坏,符合其不能全面废核的一贯立场。那么,这问题就不是六方会谈所能解决,而是要靠美国与朝鲜之间的双边谈判了。美国能在共同文件第二条第三款中作什么让步,朝鲜就会在第四条中反应。 www.singtaonet.com朝核“六方会谈”产生的“二一三共同文件”(题为《落实共同声明起步行动》)虽较以前的共同声明更明确了一些,但模糊点仍多,勉强协议的痕迹很明显,这就伏下很多未来的变量。

    文件第二条第三款是很重要的,因为朝鲜对于从美方“支持恐怖主义国家”名单除名非常重视,在这项限制下,不但得不到国际货币基金、世界银行等国际金融机构的援助贷款,连其它国家的资金进入都会受到限制,而对朝鲜这样一个孤立国家来说,没有外资,经济永不能起飞,另外《敌国贸易法》也限制了朝鲜的金融及贸易活动。

    朝鲜对此的重视应该是超越重油补偿的,但是在第二条第三款中只说:“朝方与美方将开始双边谈判,旨在解决悬而未决的双边问题,并向全面外交关系迈进。美方启动不再把朝鲜列为支持恐怖主义国家的程序,并将推动终止对朝鲜适用敌国贸易法的进程。”提是提到了,但统统是“启动程序”和“推动进程”,推动进程还有点指望,双方已就金融制裁问题会谈了几次,而按美国谈判代表希尔的说法,在30天内应有结果,但结果能否让朝鲜满意却难保,至于从支持恐怖主义国家中除名,则仅是启动程序而已,何时启动?启动后进展快慢?有否附带条件?这都是疑问,都操之于美方。

    在朝鲜的义务范围内应是如何“去核”,文件第四条中说:“起步行动阶段和下一阶段为期间,朝鲜对其所有核计划进行全面申报,将包括石墨减速反应器及再处理厂在内的一切现有核设施去功能化。”这个“去功能化”是表示“封存不用”还是“予以破坏”,因为破坏之后固然没有了功能,而封存停机也可说是失去功能。

    美国原是坚持朝鲜弃核应是“全面、可核实、不可逆转的”,现在已放弃这个立场,也许就拿“去功能化”来表示已不可逆转,而北韩方面也可用“去功能化”来表示核子计划并未被破坏,符合其不能全面废核的一贯立场。那么,这问题就不是六方会谈所能解决,而是要靠美国与朝鲜之间的双边谈判了。美国能在共同文件第二条第三款中作什么让步,朝鲜就会在第四条中反应。 www.singtaonet.com
原帖由 紫气东来 于 2007-2-22 23:09 发表
    文件第二条第三款是很重要的,因为朝鲜对于从美方“支持恐怖主义国家”名单除名非常重视,在这项限制下,不但得不到国际货币基金、世界银行等国际金融机构的援助贷款,连其它国家的资金进入都会受到限制,而对朝鲜这样一个孤立国家来说,没有外资,经济永不能起飞,另外《敌国贸易法》也限制了朝鲜的金融及贸易活动。


虽然如此,
本文却解释一个很简单的问题——很多天真或者假装天真的人的提问:朝鲜为什么不改革开放?
是不能也,非不为也。