超级军网1949，苏联阻止金日成进攻南朝鲜
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1949，苏联阻止金日成进攻南朝鲜
提要
1949年8-9月，金日成提出准备夺占瓮津半岛，遭到了苏联顾问以及莫斯科的反对。
据史学家考证，当时的朝鲜半岛的确如金日成所言，李承晚任用日占期的旧军人，对南方实施血腥统治，南方人民对北方产生极大期望，金日成在整个朝鲜半岛享有极高的民望。金日成欲借此统一国家，但由于攸关大国纷争，事情的决定权不在他的手中。
注：本系列资料来自沈志华教授所编《朝鲜战争：俄罗斯国家解密档案》、所著《毛泽东、斯大林与朝鲜战争》（广东人民出版社2003年11月出版）。在（温和派）朝战专题 [wenhp.xilubbs.com]中有大批有关朝鲜战争解密档案和权威资料。欢迎朝战研究者和地缘战略爱好者发表独立意见。
顿金与朴宪永会谈记录
（1949年8月27日）
摘自ГИ顿金的日记
1949年8月27日与外务相朴宪永的会谈记录
今天应朴宪永的请求会见了他。
1.朴宪永通报，为了加强朝鲜驻莫斯科使馆的工作，以及加强对外交工作和俄语的学习，他们打算补派4名工作人员去使馆，他们其中的一人将专门研究朝鲜留学生在苏联学习的问题。朴宪永说，近日他们将送来关于请求给这些工作人员发放签证的照会。
我答复，根据收到的照会，我们将立即把外务省关于发给上述人员签证的请求通知莫斯科。
2.其次，朴宪永通报，他们通过自己在沈阳的商务代表处收到了中国人的照会，中国人要求从水丰电站给东北补充送电8-10万千瓦。
我问他们打算如何答复这份照会，朴宪永回答，关于这个问题过去谈过，金日成原则上同意给东北增加输送电力，但实际上这个问题暂时还没有解决。我建议尽一切可能满足中国人的请求。朴宪永说，他将向金日成报告这一照会并将提出这方面的建议。
3.朴宪永说，他们收到了南方来的侦察情报，在蒋介石和李承晚开会期间（指1949年8月6日至8日蒋介石与李承晚在朝鲜半岛最南端的镇海举行的会谈），李承晚声称，如果蒋介石向南朝鲜提供10万兵力，他们就能开始向北朝鲜进攻并能够击溃北方人。蒋介石似乎回答说，他提供的可以更多，甚至可以提供舰船和飞机援助。在这次会议上，蒋介石和李承晚都表示了希望美苏之间发生军事冲突的看法。似乎李承晚还声称，北南朝鲜之间的战争会在这方面起到积极作用，因为如果发生了南朝鲜军队占领清津的情况，苏联未必会无动于衷。
4.朴宪永向我通报了关于南朝鲜游击运动发展的情况，他说，最近加强了游击活动，根据他 的看法，这一活动有可能进一步开展。
我对他的通报表示了感谢。
苏联驻朝鲜大使馆代办Г顿金
1949年8月27日
顿金关于金日成准备夺占瓮津半岛
致维辛斯基电
（1949年9月3日）
发自平壤。
致安·扬·维辛斯基同志
9月3日，金日成的私人秘书文日（苏联籍朝鲜人）来到我处。他受金日成委托向我通报，他们得到可靠消息，南方最近企图夺占位于三八线以北的瓮津半岛的部分地区，并炮击海州市的水泥厂。
文日说，因此，金日成请求准许对南方采取军事行动，夺占瓮津半岛及从瓮津半岛以东到开城附近的部分南朝鲜地区，以缩短防线。
文日说，金日成认为，如果国际局势许可，他们准备继续向南方挺进。金日成相信，他们能够在两周，至多两个月内，夺占南朝鲜。
我请他转告金日成，这是一个十分重大和严肃的问题，必须加以认真、周密的考虑，因此我郑重地建议金日成不要仓促行事，暂时不要对这个问题做出任何决定。
大概金日成近日内还会再次提出这个问题。
现已查明，朝方确实截获了一份给瓮津半岛驻军司令的命令，其中要求该司令于9月2日8时开始炮击海州市水泥厂，并将其摧毁。从这份命令中可以看出，南朝鲜方面认为这个工厂是军工厂。
命令中所定的日期已经过去了，但炮击暂时还没有发生。
北朝鲜方面采取了必要措施，以防对工厂的炮击。
关于南朝鲜方面企图夺占位于三八线以北的部分瓮津半岛一事，现在只有南方投诚者的口供。
从8月15日起，三八线上没有发生重大事件。只发生了一些零星对射和偶尔炮击瓮津半岛的 北朝鲜地区，以及擅越三八线等事件。
南朝鲜方面正在三八线上加紧构筑防御工事。
请指示。
顿金
1949年9月3日
莫洛托夫呈报的答复金日成的各种文稿
致马林科夫（马林科夫，格奥尔基·马克西米亚利安诺维奇，1902-1988，时任苏联部长会议副主席）、贝利亚（贝利亚，拉夫季米·巴夫洛维奇，1899-1953，时任苏联部长会议副主席)、米高扬（米高扬，阿纳斯塔斯·伊凡诺维奇，1895-1978，时任苏联部长会议副主席兼对外贸易部部长）、卡冈诺维奇（卡冈诺维奇，拉扎尔·莫伊塞耶维奇，1893-1991，时任苏联部长会议第一副主席）、布尔加宁（布尔加宁，尼古拉·亚历山德罗维奇，1895-1975，1947-1949年任苏联武装力量部部长，1947- 1953，年任苏联部长会议副主席）等同志现送上就答复朝鲜领导同志的请求给我国驻朝鲜大使的指示稿。
布尔加宁、葛罗米柯和什特科夫（此时什特科夫已回国述职）同志参加了指示稿的起草工作。
维·莫洛托夫
附件：给苏联驻朝鲜大使的指示稿
文稿一
责成什特科夫同志同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“关于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，我已接到指示向你们转达莫斯科对你们涉及的问题的意见。
关于你们提出的朝鲜人民军向南方发动进攻的建议，有必要从军事和政治两个方面对这个问题进行认真的考虑。
从军事方面看，不能认为人民军已经做好了发动这一进攻的准备。没有做好必要准备的进攻，可能会变成持久的战争，它不仅不会使敌人遭到失败，反而会给北朝鲜造成政治上和经济 上的极大困难。这种情况当然是不允许出现的。由于目前北朝鲜的武装力量与南朝鲜相比，并没有占有绝对的优势，因此不能不承认，对南方的军事进攻现在完全没有准备好。所以，从军事角度看，这种进攻是不能允许的。
从政治方面看，你们也没有准备好对南方的军事进攻。我们当然同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度压迫下解放出来。但是，迄今为止，在发动南方广大人民群众积极斗争，在整个南朝鲜开展游击运动，在那里建立解放区和组织全民起义力量方面，所做的事情还很少。而且，只有在足以摧毁反动政权基础的人民起义已经开始和真正展开的情况下，对南方的军事进攻才能在推翻南朝鲜反动派和保证实现将整个朝鲜联合成一个统一的民主国家的事业中起到决定性作用。由于目前为开展游击运动和准备南朝鲜全民起义所做的事情太少，所以不能不承认，你们建议的对南方的进攻从政治方面看也是缺乏准备的。
至于夺取瓮津半岛和开城地区，从而把北朝鲜的边界推进到汉城附近的局部战役，只能认为这场战役是北朝鲜和南朝鲜之间战争的开端，而对于这场战争，如上所述，北朝鲜无论在军事方面还是在政治方面都没有做好准备。
此外，必须指出，如果军事行动由北方主动发起并变为持久战争，那么这可能给美国人提供以各种方式对朝鲜事务进行干涉的借口。
鉴于以上所述，应当承认，目前争取朝鲜统一的任务要求集中最大力量：
第一，在南朝鲜开展游击运动，建立解放区和准备全民武装起义，以便推翻反动政权和成功地解决整个朝鲜统一的任务，第二，进一步全力加强朝鲜人民军的力量。”
文稿二
您必须同金日成和朴宪永会晤并通知他们如下：
“对于你们今年8月12日谈话中所提出的问题，以及通过你们的秘书于1949年9月3日提出的请求，现将我们对有关问题的意见通知你们。
第一个问题：关于对朝鲜南方进行全面进攻。
在当前形势下人民军对朝鲜南方开始全面进攻是不恰当和不合时宜的，原因如下：
第一、朝鲜民主主义人民共和国政府发起这样的进攻，可能被反动派用来向社会舆论指责朝鲜政府有侵略意图和把国家拖入国内战争的愿望。
第二、在做出必须开始进行用武力统一国家的斗争的决定以前，应当权衡将要遇到的所有情况。为开始实行这种严肃的措施，需要有获得成功的充分把握。然而，在当前形势下，未必能够指望获得成功。
另一方面，在南方人民中没有充分准备好这种进攻的基础，并且不清楚南朝鲜人民能否广泛地起来支持人民军。还应当考虑到，游击运动开展不够充分，因此难于指望南朝鲜游击队员的重大帮助。
此外，应当考虑到，南方人有人数超过人民军的陆军，而且，他们还有海军。南朝鲜军队尽管军事方面训练差，但考虑到它现在的社会组成，可以认为，它将对人民军进行顽强抵抗。
一方面，人民军尽管在军事方面训练较好并装备有坦克和飞机，政治精神状态也很好，但是它在数量上比南方军队少，而且没有海军。因此，我们认为，它不能单独完成如此重大的任务。还应当考虑到，人民军还没有完成正在进行的工作，如机械化旅没有完全获得技术装备 ，空军师的建立还没有结束，而飞行员则根本不足。
第三，人民军进攻南方可能给美国人以借口，在联合国大会上提出这一问题，指责朝鲜民主主义人民共和国政府侵略，并要求联合国大会同意美国军队进驻南朝鲜。美国军队进驻南朝鲜可能导致长期占领这个国家的南部，因而拖延国家的统一。
第二个问题：关于实施占领瓮津半岛的局部战役。
我们认为，在当前形势下实施这种战役也是不适宜的。人民军进攻瓮津半岛不可避免地会引起南方人采取反措施，这个战役将导致大规模军事行动的开始。
第三个问题：关于游击运动。
对于你们在这个问题上的考虑，我们持肯定态度。你们应当援助这种运动并使其得到发展。这种运动将动摇南朝鲜的现存制度，并且能够迫使南朝鲜政府讨论和平统一国家的建议，或能够为推翻这个政府创造一般条件。”
您应当使金日成和朴宪永注意以下情况：他们远没有充分利用争取和平统一国家的一切可能性，如祖国阵线关于和平统一国家的宣言这样一个重要的和政治上对他们十分有利的文件， 他们没有允分地利用它来开展争取实现这种统一的广泛的人民运动。鉴于联合国即将讨论朝鲜问题，他们现在就应当在朝鲜北方和南方组织这种运动。
文稿三
您必须同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“对于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，现将我们对这些问题的意见通报给你们。
从你们的通报中可以看出，你们打算采取的行动带有进攻性质，这就需要对这个问题从军事和政治方面进行认真地思考，并要考虑到这种行动可能造成的后果。
军事方面。
人民军对祖国南方的进攻没有做好准备。朝鲜民主主义人民共和国在军事上没有任何优势。况且，南朝鲜军队的人数多于北朝鲜军队。在装备上人民军的优势也不大。战争经验，尤其是进攻战役的经验表明，进攻一方应当（即使是在进攻的最初阶段）在人力及装备上具有两倍甚至三倍的优势。只有在这种情况下，才能认为进攻有把握成功并迅速取得胜利。也只有在这些条件下，你们才能打败南朝鲜军队，并以武力统一国家。
政治方面。
我们同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度的压迫下解放出来。但是，虽然南朝鲜的政治形势有利于朝鲜民主主义人民共和国政府，仍须考虑到，南朝鲜的政治形势尚不适宜发动进攻性战役。人民还没有起来进行反对现行制度的斗争，而游击运动虽然存在，但并未成为大规模的人民运动。对这件十分重要的事情你们重视得不够 ，而且你们在这方面做的工作也很少。
此外，必须考虑到，如果军事行动由北方发起，就会给美国人提供干涉朝鲜事务并以帮助南朝鲜政府的方式派其军队进入南朝鲜的借口。
至于夺取瓮津半岛的局部战役，当然只能认为它是全面战争的开始，这会引发对你们来说还没有做好准备的种种重大事件。
另外还必须考虑到，朝鲜民主主义人民共和国政府发起的人民军对祖国南方的进攻会被各国反动派用来在社会舆论面前指责北朝鲜政府故意挑衅，想使国家陷入内战，这将对社会舆论产生不利的影响。
鉴于以上所述，我们认为，你们不应该发动进攻。
在我们看来，你们目前最主要的任务就是进一步加强人民军的力量，扩大人员编制，增加军事装备，完善军事训练。
关于游击运动和建立解放区的问题。
我们赞同采取这一措施，并且认为，你们应当特别重视游击运动。要想方设法开展这一运动，力争使它成为大规模的人民运动，从而为推翻南朝鲜政府和南朝鲜现行制度创造条件。
当然，你们必须时刻做好准备，一旦南朝鲜当局对北方发动进攻，就击溃他们的军队，让他们遭到失败，在人民民主政府的领导下保证实现国家的统一。
政治局关于答复什特科夫请示的决议
（1949年9月24日）
24小时内退回
中央特别部第2处
送：马林科夫、莫洛托夫、葛罗米柯、什特科夫、贝利亚、米高扬、卡冈诺维奇、布尔加宁等同志
1949年9月24日决议
191.什特科夫同志的问题。
批准给苏联驻朝鲜大使的如下指示（见附件）（即9月23日莫洛托夫呈报的“文稿一”）。
中央书记1949，苏联阻止金日成进攻南朝鲜
提要
1949年8-9月，金日成提出准备夺占瓮津半岛，遭到了苏联顾问以及莫斯科的反对。
据史学家考证，当时的朝鲜半岛的确如金日成所言，李承晚任用日占期的旧军人，对南方实施血腥统治，南方人民对北方产生极大期望，金日成在整个朝鲜半岛享有极高的民望。金日成欲借此统一国家，但由于攸关大国纷争，事情的决定权不在他的手中。
注：本系列资料来自沈志华教授所编《朝鲜战争：俄罗斯国家解密档案》、所著《毛泽东、斯大林与朝鲜战争》（广东人民出版社2003年11月出版）。在（温和派）朝战专题 [wenhp.xilubbs.com]中有大批有关朝鲜战争解密档案和权威资料。欢迎朝战研究者和地缘战略爱好者发表独立意见。
顿金与朴宪永会谈记录
（1949年8月27日）
摘自ГИ顿金的日记
1949年8月27日与外务相朴宪永的会谈记录
今天应朴宪永的请求会见了他。
1.朴宪永通报，为了加强朝鲜驻莫斯科使馆的工作，以及加强对外交工作和俄语的学习，他们打算补派4名工作人员去使馆，他们其中的一人将专门研究朝鲜留学生在苏联学习的问题。朴宪永说，近日他们将送来关于请求给这些工作人员发放签证的照会。
我答复，根据收到的照会，我们将立即把外务省关于发给上述人员签证的请求通知莫斯科。
2.其次，朴宪永通报，他们通过自己在沈阳的商务代表处收到了中国人的照会，中国人要求从水丰电站给东北补充送电8-10万千瓦。
我问他们打算如何答复这份照会，朴宪永回答，关于这个问题过去谈过，金日成原则上同意给东北增加输送电力，但实际上这个问题暂时还没有解决。我建议尽一切可能满足中国人的请求。朴宪永说，他将向金日成报告这一照会并将提出这方面的建议。
3.朴宪永说，他们收到了南方来的侦察情报，在蒋介石和李承晚开会期间（指1949年8月6日至8日蒋介石与李承晚在朝鲜半岛最南端的镇海举行的会谈），李承晚声称，如果蒋介石向南朝鲜提供10万兵力，他们就能开始向北朝鲜进攻并能够击溃北方人。蒋介石似乎回答说，他提供的可以更多，甚至可以提供舰船和飞机援助。在这次会议上，蒋介石和李承晚都表示了希望美苏之间发生军事冲突的看法。似乎李承晚还声称，北南朝鲜之间的战争会在这方面起到积极作用，因为如果发生了南朝鲜军队占领清津的情况，苏联未必会无动于衷。
4.朴宪永向我通报了关于南朝鲜游击运动发展的情况，他说，最近加强了游击活动，根据他 的看法，这一活动有可能进一步开展。
我对他的通报表示了感谢。
苏联驻朝鲜大使馆代办Г顿金
1949年8月27日
顿金关于金日成准备夺占瓮津半岛
致维辛斯基电
（1949年9月3日）
发自平壤。
致安·扬·维辛斯基同志
9月3日，金日成的私人秘书文日（苏联籍朝鲜人）来到我处。他受金日成委托向我通报，他们得到可靠消息，南方最近企图夺占位于三八线以北的瓮津半岛的部分地区，并炮击海州市的水泥厂。
文日说，因此，金日成请求准许对南方采取军事行动，夺占瓮津半岛及从瓮津半岛以东到开城附近的部分南朝鲜地区，以缩短防线。
文日说，金日成认为，如果国际局势许可，他们准备继续向南方挺进。金日成相信，他们能够在两周，至多两个月内，夺占南朝鲜。
我请他转告金日成，这是一个十分重大和严肃的问题，必须加以认真、周密的考虑，因此我郑重地建议金日成不要仓促行事，暂时不要对这个问题做出任何决定。
大概金日成近日内还会再次提出这个问题。
现已查明，朝方确实截获了一份给瓮津半岛驻军司令的命令，其中要求该司令于9月2日8时开始炮击海州市水泥厂，并将其摧毁。从这份命令中可以看出，南朝鲜方面认为这个工厂是军工厂。
命令中所定的日期已经过去了，但炮击暂时还没有发生。
北朝鲜方面采取了必要措施，以防对工厂的炮击。
关于南朝鲜方面企图夺占位于三八线以北的部分瓮津半岛一事，现在只有南方投诚者的口供。
从8月15日起，三八线上没有发生重大事件。只发生了一些零星对射和偶尔炮击瓮津半岛的 北朝鲜地区，以及擅越三八线等事件。
南朝鲜方面正在三八线上加紧构筑防御工事。
请指示。
顿金
1949年9月3日
莫洛托夫呈报的答复金日成的各种文稿
致马林科夫（马林科夫，格奥尔基·马克西米亚利安诺维奇，1902-1988，时任苏联部长会议副主席）、贝利亚（贝利亚，拉夫季米·巴夫洛维奇，1899-1953，时任苏联部长会议副主席)、米高扬（米高扬，阿纳斯塔斯·伊凡诺维奇，1895-1978，时任苏联部长会议副主席兼对外贸易部部长）、卡冈诺维奇（卡冈诺维奇，拉扎尔·莫伊塞耶维奇，1893-1991，时任苏联部长会议第一副主席）、布尔加宁（布尔加宁，尼古拉·亚历山德罗维奇，1895-1975，1947-1949年任苏联武装力量部部长，1947- 1953，年任苏联部长会议副主席）等同志现送上就答复朝鲜领导同志的请求给我国驻朝鲜大使的指示稿。
布尔加宁、葛罗米柯和什特科夫（此时什特科夫已回国述职）同志参加了指示稿的起草工作。
维·莫洛托夫
附件：给苏联驻朝鲜大使的指示稿
文稿一
责成什特科夫同志同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“关于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，我已接到指示向你们转达莫斯科对你们涉及的问题的意见。
关于你们提出的朝鲜人民军向南方发动进攻的建议，有必要从军事和政治两个方面对这个问题进行认真的考虑。
从军事方面看，不能认为人民军已经做好了发动这一进攻的准备。没有做好必要准备的进攻，可能会变成持久的战争，它不仅不会使敌人遭到失败，反而会给北朝鲜造成政治上和经济 上的极大困难。这种情况当然是不允许出现的。由于目前北朝鲜的武装力量与南朝鲜相比，并没有占有绝对的优势，因此不能不承认，对南方的军事进攻现在完全没有准备好。所以，从军事角度看，这种进攻是不能允许的。
从政治方面看，你们也没有准备好对南方的军事进攻。我们当然同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度压迫下解放出来。但是，迄今为止，在发动南方广大人民群众积极斗争，在整个南朝鲜开展游击运动，在那里建立解放区和组织全民起义力量方面，所做的事情还很少。而且，只有在足以摧毁反动政权基础的人民起义已经开始和真正展开的情况下，对南方的军事进攻才能在推翻南朝鲜反动派和保证实现将整个朝鲜联合成一个统一的民主国家的事业中起到决定性作用。由于目前为开展游击运动和准备南朝鲜全民起义所做的事情太少，所以不能不承认，你们建议的对南方的进攻从政治方面看也是缺乏准备的。
至于夺取瓮津半岛和开城地区，从而把北朝鲜的边界推进到汉城附近的局部战役，只能认为这场战役是北朝鲜和南朝鲜之间战争的开端，而对于这场战争，如上所述，北朝鲜无论在军事方面还是在政治方面都没有做好准备。
此外，必须指出，如果军事行动由北方主动发起并变为持久战争，那么这可能给美国人提供以各种方式对朝鲜事务进行干涉的借口。
鉴于以上所述，应当承认，目前争取朝鲜统一的任务要求集中最大力量：
第一，在南朝鲜开展游击运动，建立解放区和准备全民武装起义，以便推翻反动政权和成功地解决整个朝鲜统一的任务，第二，进一步全力加强朝鲜人民军的力量。”
文稿二
您必须同金日成和朴宪永会晤并通知他们如下：
“对于你们今年8月12日谈话中所提出的问题，以及通过你们的秘书于1949年9月3日提出的请求，现将我们对有关问题的意见通知你们。
第一个问题：关于对朝鲜南方进行全面进攻。
在当前形势下人民军对朝鲜南方开始全面进攻是不恰当和不合时宜的，原因如下：
第一、朝鲜民主主义人民共和国政府发起这样的进攻，可能被反动派用来向社会舆论指责朝鲜政府有侵略意图和把国家拖入国内战争的愿望。
第二、在做出必须开始进行用武力统一国家的斗争的决定以前，应当权衡将要遇到的所有情况。为开始实行这种严肃的措施，需要有获得成功的充分把握。然而，在当前形势下，未必能够指望获得成功。
另一方面，在南方人民中没有充分准备好这种进攻的基础，并且不清楚南朝鲜人民能否广泛地起来支持人民军。还应当考虑到，游击运动开展不够充分，因此难于指望南朝鲜游击队员的重大帮助。
此外，应当考虑到，南方人有人数超过人民军的陆军，而且，他们还有海军。南朝鲜军队尽管军事方面训练差，但考虑到它现在的社会组成，可以认为，它将对人民军进行顽强抵抗。
一方面，人民军尽管在军事方面训练较好并装备有坦克和飞机，政治精神状态也很好，但是它在数量上比南方军队少，而且没有海军。因此，我们认为，它不能单独完成如此重大的任务。还应当考虑到，人民军还没有完成正在进行的工作，如机械化旅没有完全获得技术装备 ，空军师的建立还没有结束，而飞行员则根本不足。
第三，人民军进攻南方可能给美国人以借口，在联合国大会上提出这一问题，指责朝鲜民主主义人民共和国政府侵略，并要求联合国大会同意美国军队进驻南朝鲜。美国军队进驻南朝鲜可能导致长期占领这个国家的南部，因而拖延国家的统一。
第二个问题：关于实施占领瓮津半岛的局部战役。
我们认为，在当前形势下实施这种战役也是不适宜的。人民军进攻瓮津半岛不可避免地会引起南方人采取反措施，这个战役将导致大规模军事行动的开始。
第三个问题：关于游击运动。
对于你们在这个问题上的考虑，我们持肯定态度。你们应当援助这种运动并使其得到发展。这种运动将动摇南朝鲜的现存制度，并且能够迫使南朝鲜政府讨论和平统一国家的建议，或能够为推翻这个政府创造一般条件。”
您应当使金日成和朴宪永注意以下情况：他们远没有充分利用争取和平统一国家的一切可能性，如祖国阵线关于和平统一国家的宣言这样一个重要的和政治上对他们十分有利的文件， 他们没有允分地利用它来开展争取实现这种统一的广泛的人民运动。鉴于联合国即将讨论朝鲜问题，他们现在就应当在朝鲜北方和南方组织这种运动。
文稿三
您必须同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“对于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，现将我们对这些问题的意见通报给你们。
从你们的通报中可以看出，你们打算采取的行动带有进攻性质，这就需要对这个问题从军事和政治方面进行认真地思考，并要考虑到这种行动可能造成的后果。
军事方面。
人民军对祖国南方的进攻没有做好准备。朝鲜民主主义人民共和国在军事上没有任何优势。况且，南朝鲜军队的人数多于北朝鲜军队。在装备上人民军的优势也不大。战争经验，尤其是进攻战役的经验表明，进攻一方应当（即使是在进攻的最初阶段）在人力及装备上具有两倍甚至三倍的优势。只有在这种情况下，才能认为进攻有把握成功并迅速取得胜利。也只有在这些条件下，你们才能打败南朝鲜军队，并以武力统一国家。
政治方面。
我们同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度的压迫下解放出来。但是，虽然南朝鲜的政治形势有利于朝鲜民主主义人民共和国政府，仍须考虑到，南朝鲜的政治形势尚不适宜发动进攻性战役。人民还没有起来进行反对现行制度的斗争，而游击运动虽然存在，但并未成为大规模的人民运动。对这件十分重要的事情你们重视得不够 ，而且你们在这方面做的工作也很少。
此外，必须考虑到，如果军事行动由北方发起，就会给美国人提供干涉朝鲜事务并以帮助南朝鲜政府的方式派其军队进入南朝鲜的借口。
至于夺取瓮津半岛的局部战役，当然只能认为它是全面战争的开始，这会引发对你们来说还没有做好准备的种种重大事件。
另外还必须考虑到，朝鲜民主主义人民共和国政府发起的人民军对祖国南方的进攻会被各国反动派用来在社会舆论面前指责北朝鲜政府故意挑衅，想使国家陷入内战，这将对社会舆论产生不利的影响。
鉴于以上所述，我们认为，你们不应该发动进攻。
在我们看来，你们目前最主要的任务就是进一步加强人民军的力量，扩大人员编制，增加军事装备，完善军事训练。
关于游击运动和建立解放区的问题。
我们赞同采取这一措施，并且认为，你们应当特别重视游击运动。要想方设法开展这一运动，力争使它成为大规模的人民运动，从而为推翻南朝鲜政府和南朝鲜现行制度创造条件。
当然，你们必须时刻做好准备，一旦南朝鲜当局对北方发动进攻，就击溃他们的军队，让他们遭到失败，在人民民主政府的领导下保证实现国家的统一。
政治局关于答复什特科夫请示的决议
（1949年9月24日）
24小时内退回
中央特别部第2处
送：马林科夫、莫洛托夫、葛罗米柯、什特科夫、贝利亚、米高扬、卡冈诺维奇、布尔加宁等同志
1949年9月24日决议
191.什特科夫同志的问题。
批准给苏联驻朝鲜大使的如下指示（见附件）（即9月23日莫洛托夫呈报的“文稿一”）。
中央书记
提要
1949年8-9月，金日成提出准备夺占瓮津半岛，遭到了苏联顾问以及莫斯科的反对。
据史学家考证，当时的朝鲜半岛的确如金日成所言，李承晚任用日占期的旧军人，对南方实施血腥统治，南方人民对北方产生极大期望，金日成在整个朝鲜半岛享有极高的民望。金日成欲借此统一国家，但由于攸关大国纷争，事情的决定权不在他的手中。
注：本系列资料来自沈志华教授所编《朝鲜战争：俄罗斯国家解密档案》、所著《毛泽东、斯大林与朝鲜战争》（广东人民出版社2003年11月出版）。在（温和派）朝战专题 [wenhp.xilubbs.com]中有大批有关朝鲜战争解密档案和权威资料。欢迎朝战研究者和地缘战略爱好者发表独立意见。
顿金与朴宪永会谈记录
（1949年8月27日）
摘自ГИ顿金的日记
1949年8月27日与外务相朴宪永的会谈记录
今天应朴宪永的请求会见了他。
1.朴宪永通报，为了加强朝鲜驻莫斯科使馆的工作，以及加强对外交工作和俄语的学习，他们打算补派4名工作人员去使馆，他们其中的一人将专门研究朝鲜留学生在苏联学习的问题。朴宪永说，近日他们将送来关于请求给这些工作人员发放签证的照会。
我答复，根据收到的照会，我们将立即把外务省关于发给上述人员签证的请求通知莫斯科。
2.其次，朴宪永通报，他们通过自己在沈阳的商务代表处收到了中国人的照会，中国人要求从水丰电站给东北补充送电8-10万千瓦。
我问他们打算如何答复这份照会，朴宪永回答，关于这个问题过去谈过，金日成原则上同意给东北增加输送电力，但实际上这个问题暂时还没有解决。我建议尽一切可能满足中国人的请求。朴宪永说，他将向金日成报告这一照会并将提出这方面的建议。
3.朴宪永说，他们收到了南方来的侦察情报，在蒋介石和李承晚开会期间（指1949年8月6日至8日蒋介石与李承晚在朝鲜半岛最南端的镇海举行的会谈），李承晚声称，如果蒋介石向南朝鲜提供10万兵力，他们就能开始向北朝鲜进攻并能够击溃北方人。蒋介石似乎回答说，他提供的可以更多，甚至可以提供舰船和飞机援助。在这次会议上，蒋介石和李承晚都表示了希望美苏之间发生军事冲突的看法。似乎李承晚还声称，北南朝鲜之间的战争会在这方面起到积极作用，因为如果发生了南朝鲜军队占领清津的情况，苏联未必会无动于衷。
4.朴宪永向我通报了关于南朝鲜游击运动发展的情况，他说，最近加强了游击活动，根据他 的看法，这一活动有可能进一步开展。
我对他的通报表示了感谢。
苏联驻朝鲜大使馆代办Г顿金
1949年8月27日
顿金关于金日成准备夺占瓮津半岛
致维辛斯基电
（1949年9月3日）
发自平壤。
致安·扬·维辛斯基同志
9月3日，金日成的私人秘书文日（苏联籍朝鲜人）来到我处。他受金日成委托向我通报，他们得到可靠消息，南方最近企图夺占位于三八线以北的瓮津半岛的部分地区，并炮击海州市的水泥厂。
文日说，因此，金日成请求准许对南方采取军事行动，夺占瓮津半岛及从瓮津半岛以东到开城附近的部分南朝鲜地区，以缩短防线。
文日说，金日成认为，如果国际局势许可，他们准备继续向南方挺进。金日成相信，他们能够在两周，至多两个月内，夺占南朝鲜。
我请他转告金日成，这是一个十分重大和严肃的问题，必须加以认真、周密的考虑，因此我郑重地建议金日成不要仓促行事，暂时不要对这个问题做出任何决定。
大概金日成近日内还会再次提出这个问题。
现已查明，朝方确实截获了一份给瓮津半岛驻军司令的命令，其中要求该司令于9月2日8时开始炮击海州市水泥厂，并将其摧毁。从这份命令中可以看出，南朝鲜方面认为这个工厂是军工厂。
命令中所定的日期已经过去了，但炮击暂时还没有发生。
北朝鲜方面采取了必要措施，以防对工厂的炮击。
关于南朝鲜方面企图夺占位于三八线以北的部分瓮津半岛一事，现在只有南方投诚者的口供。
从8月15日起，三八线上没有发生重大事件。只发生了一些零星对射和偶尔炮击瓮津半岛的 北朝鲜地区，以及擅越三八线等事件。
南朝鲜方面正在三八线上加紧构筑防御工事。
请指示。
顿金
1949年9月3日
莫洛托夫呈报的答复金日成的各种文稿
致马林科夫（马林科夫，格奥尔基·马克西米亚利安诺维奇，1902-1988，时任苏联部长会议副主席）、贝利亚（贝利亚，拉夫季米·巴夫洛维奇，1899-1953，时任苏联部长会议副主席)、米高扬（米高扬，阿纳斯塔斯·伊凡诺维奇，1895-1978，时任苏联部长会议副主席兼对外贸易部部长）、卡冈诺维奇（卡冈诺维奇，拉扎尔·莫伊塞耶维奇，1893-1991，时任苏联部长会议第一副主席）、布尔加宁（布尔加宁，尼古拉·亚历山德罗维奇，1895-1975，1947-1949年任苏联武装力量部部长，1947- 1953，年任苏联部长会议副主席）等同志现送上就答复朝鲜领导同志的请求给我国驻朝鲜大使的指示稿。
布尔加宁、葛罗米柯和什特科夫（此时什特科夫已回国述职）同志参加了指示稿的起草工作。
维·莫洛托夫
附件：给苏联驻朝鲜大使的指示稿
文稿一
责成什特科夫同志同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“关于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，我已接到指示向你们转达莫斯科对你们涉及的问题的意见。
关于你们提出的朝鲜人民军向南方发动进攻的建议，有必要从军事和政治两个方面对这个问题进行认真的考虑。
从军事方面看，不能认为人民军已经做好了发动这一进攻的准备。没有做好必要准备的进攻，可能会变成持久的战争，它不仅不会使敌人遭到失败，反而会给北朝鲜造成政治上和经济 上的极大困难。这种情况当然是不允许出现的。由于目前北朝鲜的武装力量与南朝鲜相比，并没有占有绝对的优势，因此不能不承认，对南方的军事进攻现在完全没有准备好。所以，从军事角度看，这种进攻是不能允许的。
从政治方面看，你们也没有准备好对南方的军事进攻。我们当然同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度压迫下解放出来。但是，迄今为止，在发动南方广大人民群众积极斗争，在整个南朝鲜开展游击运动，在那里建立解放区和组织全民起义力量方面，所做的事情还很少。而且，只有在足以摧毁反动政权基础的人民起义已经开始和真正展开的情况下，对南方的军事进攻才能在推翻南朝鲜反动派和保证实现将整个朝鲜联合成一个统一的民主国家的事业中起到决定性作用。由于目前为开展游击运动和准备南朝鲜全民起义所做的事情太少，所以不能不承认，你们建议的对南方的进攻从政治方面看也是缺乏准备的。
至于夺取瓮津半岛和开城地区，从而把北朝鲜的边界推进到汉城附近的局部战役，只能认为这场战役是北朝鲜和南朝鲜之间战争的开端，而对于这场战争，如上所述，北朝鲜无论在军事方面还是在政治方面都没有做好准备。
此外，必须指出，如果军事行动由北方主动发起并变为持久战争，那么这可能给美国人提供以各种方式对朝鲜事务进行干涉的借口。
鉴于以上所述，应当承认，目前争取朝鲜统一的任务要求集中最大力量：
第一，在南朝鲜开展游击运动，建立解放区和准备全民武装起义，以便推翻反动政权和成功地解决整个朝鲜统一的任务，第二，进一步全力加强朝鲜人民军的力量。”
文稿二
您必须同金日成和朴宪永会晤并通知他们如下：
“对于你们今年8月12日谈话中所提出的问题，以及通过你们的秘书于1949年9月3日提出的请求，现将我们对有关问题的意见通知你们。
第一个问题：关于对朝鲜南方进行全面进攻。
在当前形势下人民军对朝鲜南方开始全面进攻是不恰当和不合时宜的，原因如下：
第一、朝鲜民主主义人民共和国政府发起这样的进攻，可能被反动派用来向社会舆论指责朝鲜政府有侵略意图和把国家拖入国内战争的愿望。
第二、在做出必须开始进行用武力统一国家的斗争的决定以前，应当权衡将要遇到的所有情况。为开始实行这种严肃的措施，需要有获得成功的充分把握。然而，在当前形势下，未必能够指望获得成功。
另一方面，在南方人民中没有充分准备好这种进攻的基础，并且不清楚南朝鲜人民能否广泛地起来支持人民军。还应当考虑到，游击运动开展不够充分，因此难于指望南朝鲜游击队员的重大帮助。
此外，应当考虑到，南方人有人数超过人民军的陆军，而且，他们还有海军。南朝鲜军队尽管军事方面训练差，但考虑到它现在的社会组成，可以认为，它将对人民军进行顽强抵抗。
一方面，人民军尽管在军事方面训练较好并装备有坦克和飞机，政治精神状态也很好，但是它在数量上比南方军队少，而且没有海军。因此，我们认为，它不能单独完成如此重大的任务。还应当考虑到，人民军还没有完成正在进行的工作，如机械化旅没有完全获得技术装备 ，空军师的建立还没有结束，而飞行员则根本不足。
第三，人民军进攻南方可能给美国人以借口，在联合国大会上提出这一问题，指责朝鲜民主主义人民共和国政府侵略，并要求联合国大会同意美国军队进驻南朝鲜。美国军队进驻南朝鲜可能导致长期占领这个国家的南部，因而拖延国家的统一。
第二个问题：关于实施占领瓮津半岛的局部战役。
我们认为，在当前形势下实施这种战役也是不适宜的。人民军进攻瓮津半岛不可避免地会引起南方人采取反措施，这个战役将导致大规模军事行动的开始。
第三个问题：关于游击运动。
对于你们在这个问题上的考虑，我们持肯定态度。你们应当援助这种运动并使其得到发展。这种运动将动摇南朝鲜的现存制度，并且能够迫使南朝鲜政府讨论和平统一国家的建议，或能够为推翻这个政府创造一般条件。”
您应当使金日成和朴宪永注意以下情况：他们远没有充分利用争取和平统一国家的一切可能性，如祖国阵线关于和平统一国家的宣言这样一个重要的和政治上对他们十分有利的文件， 他们没有允分地利用它来开展争取实现这种统一的广泛的人民运动。鉴于联合国即将讨论朝鲜问题，他们现在就应当在朝鲜北方和南方组织这种运动。
文稿三
您必须同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“对于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，现将我们对这些问题的意见通报给你们。
从你们的通报中可以看出，你们打算采取的行动带有进攻性质，这就需要对这个问题从军事和政治方面进行认真地思考，并要考虑到这种行动可能造成的后果。
军事方面。
人民军对祖国南方的进攻没有做好准备。朝鲜民主主义人民共和国在军事上没有任何优势。况且，南朝鲜军队的人数多于北朝鲜军队。在装备上人民军的优势也不大。战争经验，尤其是进攻战役的经验表明，进攻一方应当（即使是在进攻的最初阶段）在人力及装备上具有两倍甚至三倍的优势。只有在这种情况下，才能认为进攻有把握成功并迅速取得胜利。也只有在这些条件下，你们才能打败南朝鲜军队，并以武力统一国家。
政治方面。
我们同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度的压迫下解放出来。但是，虽然南朝鲜的政治形势有利于朝鲜民主主义人民共和国政府，仍须考虑到，南朝鲜的政治形势尚不适宜发动进攻性战役。人民还没有起来进行反对现行制度的斗争，而游击运动虽然存在，但并未成为大规模的人民运动。对这件十分重要的事情你们重视得不够 ，而且你们在这方面做的工作也很少。
此外，必须考虑到，如果军事行动由北方发起，就会给美国人提供干涉朝鲜事务并以帮助南朝鲜政府的方式派其军队进入南朝鲜的借口。
至于夺取瓮津半岛的局部战役，当然只能认为它是全面战争的开始，这会引发对你们来说还没有做好准备的种种重大事件。
另外还必须考虑到，朝鲜民主主义人民共和国政府发起的人民军对祖国南方的进攻会被各国反动派用来在社会舆论面前指责北朝鲜政府故意挑衅，想使国家陷入内战，这将对社会舆论产生不利的影响。
鉴于以上所述，我们认为，你们不应该发动进攻。
在我们看来，你们目前最主要的任务就是进一步加强人民军的力量，扩大人员编制，增加军事装备，完善军事训练。
关于游击运动和建立解放区的问题。
我们赞同采取这一措施，并且认为，你们应当特别重视游击运动。要想方设法开展这一运动，力争使它成为大规模的人民运动，从而为推翻南朝鲜政府和南朝鲜现行制度创造条件。
当然，你们必须时刻做好准备，一旦南朝鲜当局对北方发动进攻，就击溃他们的军队，让他们遭到失败，在人民民主政府的领导下保证实现国家的统一。
政治局关于答复什特科夫请示的决议
（1949年9月24日）
24小时内退回
中央特别部第2处
送：马林科夫、莫洛托夫、葛罗米柯、什特科夫、贝利亚、米高扬、卡冈诺维奇、布尔加宁等同志
1949年9月24日决议
191.什特科夫同志的问题。
批准给苏联驻朝鲜大使的如下指示（见附件）（即9月23日莫洛托夫呈报的“文稿一”）。
中央书记1949，苏联阻止金日成进攻南朝鲜
提要
1949年8-9月，金日成提出准备夺占瓮津半岛，遭到了苏联顾问以及莫斯科的反对。
据史学家考证，当时的朝鲜半岛的确如金日成所言，李承晚任用日占期的旧军人，对南方实施血腥统治，南方人民对北方产生极大期望，金日成在整个朝鲜半岛享有极高的民望。金日成欲借此统一国家，但由于攸关大国纷争，事情的决定权不在他的手中。
注：本系列资料来自沈志华教授所编《朝鲜战争：俄罗斯国家解密档案》、所著《毛泽东、斯大林与朝鲜战争》（广东人民出版社2003年11月出版）。在（温和派）朝战专题 [wenhp.xilubbs.com]中有大批有关朝鲜战争解密档案和权威资料。欢迎朝战研究者和地缘战略爱好者发表独立意见。
顿金与朴宪永会谈记录
（1949年8月27日）
摘自ГИ顿金的日记
1949年8月27日与外务相朴宪永的会谈记录
今天应朴宪永的请求会见了他。
1.朴宪永通报，为了加强朝鲜驻莫斯科使馆的工作，以及加强对外交工作和俄语的学习，他们打算补派4名工作人员去使馆，他们其中的一人将专门研究朝鲜留学生在苏联学习的问题。朴宪永说，近日他们将送来关于请求给这些工作人员发放签证的照会。
我答复，根据收到的照会，我们将立即把外务省关于发给上述人员签证的请求通知莫斯科。
2.其次，朴宪永通报，他们通过自己在沈阳的商务代表处收到了中国人的照会，中国人要求从水丰电站给东北补充送电8-10万千瓦。
我问他们打算如何答复这份照会，朴宪永回答，关于这个问题过去谈过，金日成原则上同意给东北增加输送电力，但实际上这个问题暂时还没有解决。我建议尽一切可能满足中国人的请求。朴宪永说，他将向金日成报告这一照会并将提出这方面的建议。
3.朴宪永说，他们收到了南方来的侦察情报，在蒋介石和李承晚开会期间（指1949年8月6日至8日蒋介石与李承晚在朝鲜半岛最南端的镇海举行的会谈），李承晚声称，如果蒋介石向南朝鲜提供10万兵力，他们就能开始向北朝鲜进攻并能够击溃北方人。蒋介石似乎回答说，他提供的可以更多，甚至可以提供舰船和飞机援助。在这次会议上，蒋介石和李承晚都表示了希望美苏之间发生军事冲突的看法。似乎李承晚还声称，北南朝鲜之间的战争会在这方面起到积极作用，因为如果发生了南朝鲜军队占领清津的情况，苏联未必会无动于衷。
4.朴宪永向我通报了关于南朝鲜游击运动发展的情况，他说，最近加强了游击活动，根据他 的看法，这一活动有可能进一步开展。
我对他的通报表示了感谢。
苏联驻朝鲜大使馆代办Г顿金
1949年8月27日
顿金关于金日成准备夺占瓮津半岛
致维辛斯基电
（1949年9月3日）
发自平壤。
致安·扬·维辛斯基同志
9月3日，金日成的私人秘书文日（苏联籍朝鲜人）来到我处。他受金日成委托向我通报，他们得到可靠消息，南方最近企图夺占位于三八线以北的瓮津半岛的部分地区，并炮击海州市的水泥厂。
文日说，因此，金日成请求准许对南方采取军事行动，夺占瓮津半岛及从瓮津半岛以东到开城附近的部分南朝鲜地区，以缩短防线。
文日说，金日成认为，如果国际局势许可，他们准备继续向南方挺进。金日成相信，他们能够在两周，至多两个月内，夺占南朝鲜。
我请他转告金日成，这是一个十分重大和严肃的问题，必须加以认真、周密的考虑，因此我郑重地建议金日成不要仓促行事，暂时不要对这个问题做出任何决定。
大概金日成近日内还会再次提出这个问题。
现已查明，朝方确实截获了一份给瓮津半岛驻军司令的命令，其中要求该司令于9月2日8时开始炮击海州市水泥厂，并将其摧毁。从这份命令中可以看出，南朝鲜方面认为这个工厂是军工厂。
命令中所定的日期已经过去了，但炮击暂时还没有发生。
北朝鲜方面采取了必要措施，以防对工厂的炮击。
关于南朝鲜方面企图夺占位于三八线以北的部分瓮津半岛一事，现在只有南方投诚者的口供。
从8月15日起，三八线上没有发生重大事件。只发生了一些零星对射和偶尔炮击瓮津半岛的 北朝鲜地区，以及擅越三八线等事件。
南朝鲜方面正在三八线上加紧构筑防御工事。
请指示。
顿金
1949年9月3日
莫洛托夫呈报的答复金日成的各种文稿
致马林科夫（马林科夫，格奥尔基·马克西米亚利安诺维奇，1902-1988，时任苏联部长会议副主席）、贝利亚（贝利亚，拉夫季米·巴夫洛维奇，1899-1953，时任苏联部长会议副主席)、米高扬（米高扬，阿纳斯塔斯·伊凡诺维奇，1895-1978，时任苏联部长会议副主席兼对外贸易部部长）、卡冈诺维奇（卡冈诺维奇，拉扎尔·莫伊塞耶维奇，1893-1991，时任苏联部长会议第一副主席）、布尔加宁（布尔加宁，尼古拉·亚历山德罗维奇，1895-1975，1947-1949年任苏联武装力量部部长，1947- 1953，年任苏联部长会议副主席）等同志现送上就答复朝鲜领导同志的请求给我国驻朝鲜大使的指示稿。
布尔加宁、葛罗米柯和什特科夫（此时什特科夫已回国述职）同志参加了指示稿的起草工作。
维·莫洛托夫
附件：给苏联驻朝鲜大使的指示稿
文稿一
责成什特科夫同志同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“关于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，我已接到指示向你们转达莫斯科对你们涉及的问题的意见。
关于你们提出的朝鲜人民军向南方发动进攻的建议，有必要从军事和政治两个方面对这个问题进行认真的考虑。
从军事方面看，不能认为人民军已经做好了发动这一进攻的准备。没有做好必要准备的进攻，可能会变成持久的战争，它不仅不会使敌人遭到失败，反而会给北朝鲜造成政治上和经济 上的极大困难。这种情况当然是不允许出现的。由于目前北朝鲜的武装力量与南朝鲜相比，并没有占有绝对的优势，因此不能不承认，对南方的军事进攻现在完全没有准备好。所以，从军事角度看，这种进攻是不能允许的。
从政治方面看，你们也没有准备好对南方的军事进攻。我们当然同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度压迫下解放出来。但是，迄今为止，在发动南方广大人民群众积极斗争，在整个南朝鲜开展游击运动，在那里建立解放区和组织全民起义力量方面，所做的事情还很少。而且，只有在足以摧毁反动政权基础的人民起义已经开始和真正展开的情况下，对南方的军事进攻才能在推翻南朝鲜反动派和保证实现将整个朝鲜联合成一个统一的民主国家的事业中起到决定性作用。由于目前为开展游击运动和准备南朝鲜全民起义所做的事情太少，所以不能不承认，你们建议的对南方的进攻从政治方面看也是缺乏准备的。
至于夺取瓮津半岛和开城地区，从而把北朝鲜的边界推进到汉城附近的局部战役，只能认为这场战役是北朝鲜和南朝鲜之间战争的开端，而对于这场战争，如上所述，北朝鲜无论在军事方面还是在政治方面都没有做好准备。
此外，必须指出，如果军事行动由北方主动发起并变为持久战争，那么这可能给美国人提供以各种方式对朝鲜事务进行干涉的借口。
鉴于以上所述，应当承认，目前争取朝鲜统一的任务要求集中最大力量：
第一，在南朝鲜开展游击运动，建立解放区和准备全民武装起义，以便推翻反动政权和成功地解决整个朝鲜统一的任务，第二，进一步全力加强朝鲜人民军的力量。”
文稿二
您必须同金日成和朴宪永会晤并通知他们如下：
“对于你们今年8月12日谈话中所提出的问题，以及通过你们的秘书于1949年9月3日提出的请求，现将我们对有关问题的意见通知你们。
第一个问题：关于对朝鲜南方进行全面进攻。
在当前形势下人民军对朝鲜南方开始全面进攻是不恰当和不合时宜的，原因如下：
第一、朝鲜民主主义人民共和国政府发起这样的进攻，可能被反动派用来向社会舆论指责朝鲜政府有侵略意图和把国家拖入国内战争的愿望。
第二、在做出必须开始进行用武力统一国家的斗争的决定以前，应当权衡将要遇到的所有情况。为开始实行这种严肃的措施，需要有获得成功的充分把握。然而，在当前形势下，未必能够指望获得成功。
另一方面，在南方人民中没有充分准备好这种进攻的基础，并且不清楚南朝鲜人民能否广泛地起来支持人民军。还应当考虑到，游击运动开展不够充分，因此难于指望南朝鲜游击队员的重大帮助。
此外，应当考虑到，南方人有人数超过人民军的陆军，而且，他们还有海军。南朝鲜军队尽管军事方面训练差，但考虑到它现在的社会组成，可以认为，它将对人民军进行顽强抵抗。
一方面，人民军尽管在军事方面训练较好并装备有坦克和飞机，政治精神状态也很好，但是它在数量上比南方军队少，而且没有海军。因此，我们认为，它不能单独完成如此重大的任务。还应当考虑到，人民军还没有完成正在进行的工作，如机械化旅没有完全获得技术装备 ，空军师的建立还没有结束，而飞行员则根本不足。
第三，人民军进攻南方可能给美国人以借口，在联合国大会上提出这一问题，指责朝鲜民主主义人民共和国政府侵略，并要求联合国大会同意美国军队进驻南朝鲜。美国军队进驻南朝鲜可能导致长期占领这个国家的南部，因而拖延国家的统一。
第二个问题：关于实施占领瓮津半岛的局部战役。
我们认为，在当前形势下实施这种战役也是不适宜的。人民军进攻瓮津半岛不可避免地会引起南方人采取反措施，这个战役将导致大规模军事行动的开始。
第三个问题：关于游击运动。
对于你们在这个问题上的考虑，我们持肯定态度。你们应当援助这种运动并使其得到发展。这种运动将动摇南朝鲜的现存制度，并且能够迫使南朝鲜政府讨论和平统一国家的建议，或能够为推翻这个政府创造一般条件。”
您应当使金日成和朴宪永注意以下情况：他们远没有充分利用争取和平统一国家的一切可能性，如祖国阵线关于和平统一国家的宣言这样一个重要的和政治上对他们十分有利的文件， 他们没有允分地利用它来开展争取实现这种统一的广泛的人民运动。鉴于联合国即将讨论朝鲜问题，他们现在就应当在朝鲜北方和南方组织这种运动。
文稿三
您必须同金日成和朴宪永会晤，并严格遵照以下文本声明：
“对于你们今年8月12日同我谈话中所提出的问题，现将我们对这些问题的意见通报给你们。
从你们的通报中可以看出，你们打算采取的行动带有进攻性质，这就需要对这个问题从军事和政治方面进行认真地思考，并要考虑到这种行动可能造成的后果。
军事方面。
人民军对祖国南方的进攻没有做好准备。朝鲜民主主义人民共和国在军事上没有任何优势。况且，南朝鲜军队的人数多于北朝鲜军队。在装备上人民军的优势也不大。战争经验，尤其是进攻战役的经验表明，进攻一方应当（即使是在进攻的最初阶段）在人力及装备上具有两倍甚至三倍的优势。只有在这种情况下，才能认为进攻有把握成功并迅速取得胜利。也只有在这些条件下，你们才能打败南朝鲜军队，并以武力统一国家。
政治方面。
我们同意你们的看法，即人民期待着国家的统一，而南方人民还期待从反动制度的压迫下解放出来。但是，虽然南朝鲜的政治形势有利于朝鲜民主主义人民共和国政府，仍须考虑到，南朝鲜的政治形势尚不适宜发动进攻性战役。人民还没有起来进行反对现行制度的斗争，而游击运动虽然存在，但并未成为大规模的人民运动。对这件十分重要的事情你们重视得不够 ，而且你们在这方面做的工作也很少。
此外，必须考虑到，如果军事行动由北方发起，就会给美国人提供干涉朝鲜事务并以帮助南朝鲜政府的方式派其军队进入南朝鲜的借口。
至于夺取瓮津半岛的局部战役，当然只能认为它是全面战争的开始，这会引发对你们来说还没有做好准备的种种重大事件。
另外还必须考虑到，朝鲜民主主义人民共和国政府发起的人民军对祖国南方的进攻会被各国反动派用来在社会舆论面前指责北朝鲜政府故意挑衅，想使国家陷入内战，这将对社会舆论产生不利的影响。
鉴于以上所述，我们认为，你们不应该发动进攻。
在我们看来，你们目前最主要的任务就是进一步加强人民军的力量，扩大人员编制，增加军事装备，完善军事训练。
关于游击运动和建立解放区的问题。
我们赞同采取这一措施，并且认为，你们应当特别重视游击运动。要想方设法开展这一运动，力争使它成为大规模的人民运动，从而为推翻南朝鲜政府和南朝鲜现行制度创造条件。
当然，你们必须时刻做好准备，一旦南朝鲜当局对北方发动进攻，就击溃他们的军队，让他们遭到失败，在人民民主政府的领导下保证实现国家的统一。
政治局关于答复什特科夫请示的决议
（1949年9月24日）
24小时内退回
中央特别部第2处
送：马林科夫、莫洛托夫、葛罗米柯、什特科夫、贝利亚、米高扬、卡冈诺维奇、布尔加宁等同志
1949年9月24日决议
191.什特科夫同志的问题。
批准给苏联驻朝鲜大使的如下指示（见附件）（即9月23日莫洛托夫呈报的“文稿一”）。
中央书记
在金日成访苏时,金没有实事求是的反映朝的真实状况,夸大了南朝的威胁,使斯大林作出了错误的判断,将东亚的战略焦点从台湾移到朝鲜(朝战的爆发使我们在之后的50年里没有再遇到比当时更好的机会收复台湾),斯大林给予了朝更优先的援助,但不建议金进攻李,不过也没有对金日成的计划表示强烈的反对.金在最后还是决定动武,斯说:祝你们好运.
金日成改写了这个东亚历史