兼具政軍實力、社會救助功能儼然小政府真主黨黎巴嫩 ...

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2006.07.31　中國時報 陳文和       根據英國星期泰晤士報對真主黨二號人物、副秘書長卡薩姆的獨家專訪，真主黨已經為了這場戰爭準備了六年之久，「否則我們幾小時就被擊垮了」。       以色列一九八二年入侵黎巴嫩，促使深受伊朗伊斯蘭革命啟發的真主黨應運而生。真主黨成立的主要宗旨即在終結以軍對黎國的佔領，而即使以軍已於二○○○年撤出黎境，真主黨仍認為以色列終將重新佔領黎巴嫩。         美國偵蒐的情資顯示，真主黨除自伊朗汲取什葉派革命思想養分，也取得來自伊國的金融、組織訓練、武器、外交與政治資助，並獲敘利亞的外交、政治與後勤補給奧援。       真主黨的武裝成員據估計有數百至數千人。這些游擊戰士通常在強化碉堡與洞穴間活動，彼此之間透過編碼加密的「叢發傳輸」設備相互聯繫，以克服以色列的干擾與截聽，確保指令能有效傳達。該黨並布建有情報偵蒐網絡。除擁有可與稱霸中東的以軍周旋的軍事組織，真主黨同時也是黎國最大宗教勢力「什葉派」的主要代表政黨，其參與的政團在黎國一百廿八席的單院制國會掌握廿三個議席，且有黨員入閣擔任能源暨水資源部長等職。        聯合國的人道事務協調辦公室今年五月間指出，真主黨除了拓展政、軍實力之外，同時也藉由推動廣泛的社會發展計畫，深耕並厚植在黎國各界的影響力。真主黨旗下營運的事業涵蓋醫院、媒體（衛星電視台、廣播電台與月刊）、教育機構、農業技術輔訓中心等。       該黨的醫療院所收費較一般私立醫院低廉，且黨員均得享受免費的醫療服務。黨所推行各種廣結善緣的社會濟助方案，扶持窮困的家庭、提供醫療照護與教育奧援，每年社福支出據估計多達數億美元。       美國「有線電視新聞網」曾稱，「真主黨囊括了一個政府應有的一切作為」，從垃圾、醫療到重建學校不一而足。       以色列這個月對黎巴嫩的大舉攻擊，切斷了黎國首都貝魯特的自來水供應，真主黨隨即動員起來，極有效率地供給全市各地居民所需的飲用水。這些作為奠立了真主黨深厚的社會支持基礎。       雖然美國與以色列視真主黨為恐怖組織，但多數阿拉伯與伊斯蘭國家均高度肯定真主黨抵抗以色列的戰爭機器具有其正當性。 2006.07.31　中國時報 陳文和       根據英國星期泰晤士報對真主黨二號人物、副秘書長卡薩姆的獨家專訪，真主黨已經為了這場戰爭準備了六年之久，「否則我們幾小時就被擊垮了」。       以色列一九八二年入侵黎巴嫩，促使深受伊朗伊斯蘭革命啟發的真主黨應運而生。真主黨成立的主要宗旨即在終結以軍對黎國的佔領，而即使以軍已於二○○○年撤出黎境，真主黨仍認為以色列終將重新佔領黎巴嫩。         美國偵蒐的情資顯示，真主黨除自伊朗汲取什葉派革命思想養分，也取得來自伊國的金融、組織訓練、武器、外交與政治資助，並獲敘利亞的外交、政治與後勤補給奧援。       真主黨的武裝成員據估計有數百至數千人。這些游擊戰士通常在強化碉堡與洞穴間活動，彼此之間透過編碼加密的「叢發傳輸」設備相互聯繫，以克服以色列的干擾與截聽，確保指令能有效傳達。該黨並布建有情報偵蒐網絡。除擁有可與稱霸中東的以軍周旋的軍事組織，真主黨同時也是黎國最大宗教勢力「什葉派」的主要代表政黨，其參與的政團在黎國一百廿八席的單院制國會掌握廿三個議席，且有黨員入閣擔任能源暨水資源部長等職。        聯合國的人道事務協調辦公室今年五月間指出，真主黨除了拓展政、軍實力之外，同時也藉由推動廣泛的社會發展計畫，深耕並厚植在黎國各界的影響力。真主黨旗下營運的事業涵蓋醫院、媒體（衛星電視台、廣播電台與月刊）、教育機構、農業技術輔訓中心等。       該黨的醫療院所收費較一般私立醫院低廉，且黨員均得享受免費的醫療服務。黨所推行各種廣結善緣的社會濟助方案，扶持窮困的家庭、提供醫療照護與教育奧援，每年社福支出據估計多達數億美元。       美國「有線電視新聞網」曾稱，「真主黨囊括了一個政府應有的一切作為」，從垃圾、醫療到重建學校不一而足。       以色列這個月對黎巴嫩的大舉攻擊，切斷了黎國首都貝魯特的自來水供應，真主黨隨即動員起來，極有效率地供給全市各地居民所需的飲用水。這些作為奠立了真主黨深厚的社會支持基礎。       雖然美國與以色列視真主黨為恐怖組織，但多數阿拉伯與伊斯蘭國家均高度肯定真主黨抵抗以色列的戰爭機器具有其正當性。

2006.07.31　中國時報 衝突若加劇恐引發世界大戰 閻紀宇/新聞分析       對於黎南這場危機未來的發展，中東局勢分析家認為有幾種可能走向：    假想情況一、外交化解，危機落幕        在聯合國、美國與歐盟大力斡旋之下，以色列、真主黨與黎巴嫩政府達成停火協議，逐步將真主黨游擊隊解除武裝或收編為黎國正規軍，也讓黎國政府的統治權實際擴展至黎南地區。以色列國防軍或者完全撤出黎南，或者劃出一道狹窄的「緩衝區」，留駐一部分兵力監控。被真主黨俘虜並因此引發衝突的兩名以軍士兵，將在某種協議之下獲得釋放。       而為了防範戰端再起，一支一萬五千人至兩萬人的多國安全部隊，兵分兩路，分別進駐黎南與以色列邊界，以及黎北與敘利亞邊界。    假想情況二、戰事膠著，外交無功       以色列掃蕩黎南的軍事行動缺乏進展，真主黨拒絕妥協退讓，不肯釋放兩名以軍戰俘，空襲行動與地面戰事持續進行，軍民死傷持續增加。       以色列國防軍雖然戰力雄厚，但是在地形崎嶇多隱蔽的黎南施展不開，以色列目標難以達成，歐默特總理騎虎難下，政治生涯遭遇嚴峻考驗。    假想情況三、以片面宣布行動成功，雙方實質停火       以色列繼續進行戰事，直到認定行動目標已經達成，黎南真主黨勢力遭到重創，以國北部所受威脅大為減輕。以方雖然不一定會正式宣布停火，但主動停止空襲並撤出地面部隊，真主黨也停止火箭攻擊；雙方偶爾仍會爆發衝突，但強度不至於升高。    假想情況四、以軍大舉入侵黎巴嫩       空襲無效，以色列決定大舉出動地面部隊，徹底清剿。一九七八年與一九八二年以色列兩度入侵並佔領黎國的歷史重演，以軍可能前進到距以黎邊界廿公里的利塔尼河，也可能直接兵臨貝魯特城下。然而長期佔領勢必令以色列在軍事、經濟、政治、外交付出高昂代價，後果難料。    假想情況五、戰事持續加劇並擴散       以色列與真主黨的衝突愈演愈烈，以方加強空襲與地面戰，真主黨的火箭與飛彈也傾巢而出，轟擊以國北部各主要城鎮。原本就是各方妥協產物的黎國政府，終於崩潰。真主黨日趨強大，「聖戰」口號也日漸響亮，外國穆斯林戰士湧入黎南，伊朗與敘利亞也被捲入戰局，第三次世界大戰蓄勢待發。

2006.07.31　中國時報 黎南衝突的全球影響 郭崇倫/特稿    以色列與真主黨的衝突，看起來是不容易善了，而戰爭及其影響可分幾個層次：    首先，這次危機導自於糾纏多年的傳統歷史仇恨，哈瑪斯與真主黨、甚至現在的伊朗，始終不能承認以色列的生存權，當權力失衡，舊仇就會燃起新恨，這個部分的舊中東，是萊斯談新中東時，怎樣也擺脫不掉的。     其次，真主黨看似符合美國定義下的恐怖團體，但反諷的是，無論是哈瑪斯或真主黨，都有草根民意基礎，「國中之國」是個適當的描繪，它們經歷選舉考驗，具有些民主正當性，哈瑪斯還成為執政黨。    這次危機之後，不管美國與以色列喜不喜歡，真主黨支持度高漲，最後即使停火成立、真主黨解除武裝，以後美以兩國都必須接受他們是黎巴嫩政治系統的一部分，甚至有一天成為執政黨與他們打交道。    第三，放在更大的架構下，這對世界的意義是什麼？比起冷戰年代，現在的世界雖然免除了集體毀滅的浩劫，但是卻逃脫不了失控的宗教、種族與地區性的動亂。    在過去，兩極體系井然，美蘇霸權能夠約束每一層級的國家團體，但現在的真主黨，似乎不受約束，越來越像要把這場戰爭提升為宗教聖戰，戰爭時間一拉長，各國街頭就出現穆斯林抗議人群，台灣也許不感覺到，但全世界三分之二的國家都有相當大的回教人口，內部穩定在動搖中。    而真正可怕的，是美國的因應對策；布希政府主導意識型態是新保守主義，而新保守主義的外交政策自認與過去的保守主義不同，他們要棄絕舊中東，要從宗教、領土之爭超脫，他們有一個夢，這個夢是民主。    他們在夢中相信：民主政府會對人民的要求回應，對外政策理性和平，以色列與其鄰居的衝突不能再起，因為民主國家之間不可能有戰爭；過去為了石油而姑息這些中東獨裁國家，也將一去不復返，未來美國的油源可以確保，因為民主國家必須要與國際合作，尊重市場規律。這套民主機制如果不能由各國內部茁長，就必須從外部強加，入侵伊拉克是最好的例子。但是且慢，伊拉克的情況越來越糟，是民主沒有效嗎？    新保守主義者對此是絕對不會承認的，他們怪罪「內部的壞分子」，像伊拉克的基地組織分部，以及黎南的真主黨；以及「外部的壞政府」，如伊朗、敘利亞。    美國駐聯合國大使波頓就說，真主黨是黎巴嫩的「癌細胞」，必須割除才能確保黎巴嫩和中東的安寧，布希每次談到黎南危機，總是不忘帶上伊朗是真主黨後台。    部份作家更強調，以色列須重新佔領黎巴嫩，更要不惜轟炸、入侵伊朗。紐約時報專欄作家傅利曼是自由派，但卻提出，這場戰爭不只屬於以色列，而是「世界秩序」聯盟對抗「混亂勢力」聯盟，就該像歐洲在科索沃這樣，組織國際部隊，有效介入。    目前白宮官員私下表示，打垮真主黨目的就是挫伊朗的銳氣，是美國與伊朗的代理人戰爭，這就是為什麼美國不支持立即停火，同時繼續運送武器給以色列，但是戰火會不會延燒，成為第三次世界大戰火種，美國似乎不擔心，這才是讓其他國家不寒而慄的。

2006.07.31　中國時報 以炸死黎南56平民逾半是孩童 閻紀宇/綜合卅日外電報導       美國國務卿萊斯女士目前正在中東地區進行穿梭外交，試圖化解黎巴嫩危機。但以色列軍方今天凌晨以飛彈攻擊黎南城鎮卡納，造成至少五十六名平民死亡，其中有卅四名是稚齡兒童，這樁慘案引發國際社會強烈譴責，萊斯原訂今天走訪黎國首都貝魯特的行程也被迫取消。       萊斯昨晚抵達以色列首都耶路撒冷，並與歐默特總理會談，討論華府提出的一項層面廣泛的停火方案。但以方高層官員透露，歐默特表示以軍還需十到十四天時間，才能結束打擊黎南真主黨的戰事。     黎停火要求聯國調查       黎國政府原本已在上周取得真主黨的同意，準備協商以多國部隊進駐為主軸的停火方案。但是卡納慘案發生之後，黎國總理席尼奧拉嚴正表示，黎國現在只能接受無條件的立即停火，並要求聯合國對慘案展開調查。而聯合國安全理事會今天將就此召開緊急會議。       以色列與美國一直堅決反對立即停火。但華府與以色列官員透露，萊斯後天返國時將前往紐約聯合國總部，最快八月二日就會在安理會提出一項決議案，授權組成一支多國部隊，進駐黎巴嫩，平息以色列與真主黨的戰事。       依照美方的規畫，這支一萬五千人至兩萬人的多國部隊，將分別部署於黎國南疆與北疆，控扼黎國與以色列及敘利亞的邊界，與黎國政府軍合作，將真主黨游擊隊解除武裝，阻斷其軍火運補路線，並協助黎國政府治理黎南。       此外，針對黎南邊界被以色列佔領近四十年的「希巴農場」，聯合國已判定其為敘利亞領土，但真主黨力主黎國擁有主權，應當歸還，並視為以色列長期侵佔黎國領土的象徵。華府的停火方案則建議希巴農場先交由聯合國監管，再由各方會商，決定其歸屬。       除了美國之外，黎巴嫩前殖民宗主國法國昨天搶先提出一份決議草案，送交安理會另外十四個常任與非常任理事國的代表。這項草案要求以色列與真主黨立即停火，並由現駐黎南的「聯合國駐黎巴嫩臨時部隊」監督。一支新成立的多國部隊將在戰事平息後，進駐黎南北起利塔尼河、南至以黎邊界，寬約廿公里的「緩衝區」，執行安理會第一五五九號決議。    以道歉但歸罪真主黨       不過今天發生的卡納慘案，將使國際社會的計謀和努力更加困難。黎國官員表示，當地時間今天凌晨一點，以軍飛彈襲擊卡納，炸毀一幢有多個家庭在其中避難的建築，造成極為慘重的平民傷亡，死者絕大部分是婦女與兒童。       以色列政府雖然道歉，但也指控真主黨利用平民作為人肉盾牌，並強調真主黨從卡納附近發射火箭，因此以軍才會反擊；而且以軍數天之前就空投散發小冊，要求當地民眾儘快遠離戰區。       在地面攻勢方面，以軍昨天撤離日前爆發激戰而折損八名士兵的黎南城鎮賓特吉貝爾，但是在北部城鎮梅圖拉集結部隊與戰車，可能即將進攻邊界對面的希亞姆。以軍高層表示目前不會全面入侵黎南，而是以一連串小規模攻勢打擊真主黨游擊隊。

以空襲黎炸出何種新中東 高雄柏／戰略評論者（台北市)      以色列發動對於真主黨的打擊之後二周，情況似乎有點騎虎難下。美國總統布希宣稱這是建立「新中東」的機會。他或許說對了一半。中東很可能出現新局面，只是沒有人確知中東新局面是否有利於美國。      三十多年以來，阿拉伯諸國在政經軍心各方面都出現分化，與越來越居於以色列下風的現象。以色列在今年七月十二日發動攻擊之初，信心滿滿宣稱可以迅速消滅真主黨。真主黨只有數千武裝人員，他們除了被西方誇大威力的短程無導引火箭之外，沒有重武器，以色列的自信明顯是合理的。      但是在距離黎以邊界僅五百公尺的黎巴嫩小鎮賓特耶貝爾，整整兩個團的以軍在坦克、重砲和戰機支援之下，打了五天才攻克只有一百多個真主黨人員防守的小鎮，而且沒有全殲守軍。不僅如此，以軍至少陣亡九人、負傷約三十人、損失坦克一輛。就交戰的敵軍數量與武器而言，以軍從來沒有蒙受這麼慘重的損失。在以前諸次中東戰爭，常見的是成千上萬的阿拉伯部隊連同大量重武器向少數以軍投降，所以發生在賓特耶貝爾的是一場精神意義極為重大的小型戰鬥。      就軍事層面而言，真主黨發射的一千多枚火箭，殺傷人數遠少於以色列投下的精確導引武器，所以那些火箭的戰術價值很低，但是戰略價值很高———它們像鬥牛士的紅布一樣，吸引以色列部隊在不適於重武器發揮威力的地區進行地面戰鬥，企圖清除空中武力無法清除的火箭。如果真主黨確實是伊朗訓練的，而且如果美國無法藉著空中武力消滅伊朗的核設施或研發能力，美國恐怕非常難以藉著地面作戰消滅那些設施與能力。      在政治與心理層面，屬於什葉派的真主黨展現的戰鬥能力已成為許多阿拉伯人新的信心與自豪的來源。即使原本仇視什葉派的遜尼派阿拉伯民眾也開始支持真主黨。親美的阿拉伯政府現在面對嚴重的統治威信與正當性危機。起初譴責真主黨的沙烏地阿拉伯等國政府，在戰事進入兩周之後，紛紛改口。美國目前當然可以估計那些政府只是口頭同情真主黨，私底下仍是親美。      但是戰事如果持續下去，那些不滿親美政府的阿拉伯人將會有信心採取真主黨的戰法，對付戰力遠不如以色列的各親美阿拉伯國家的政府軍。那些私底下繼續親美的政權很有可能會被推翻。這樣當然也會產生一個新中東，但恐怕不是布希想要的新中東。美國主導世界事務的企圖將會遭到更嚴重的障礙與挑戰，美國的新保守主義者與以色列的策士們應該也能看到這一點，所以除非迅速消滅真主黨，否則以色列與美國都很難接受停火，縱使停火，戰事隨時可能再起。【2006/07/31 聯合報】

美國vs.伊朗在黎打代理戰爭 編譯陳宜君／綜合報導      對美國總統布希而言，以色列和黎巴嫩真主黨游擊隊之間的衝突，並非只是以色列保護民眾免於真主黨飛彈攻擊的戰鬥，而是美國對抗遠比真主黨甚或敘利亞更重要敵人的「時機」。這個敵人就是地理上和以色列有段距離的伊朗。      洛杉磯時報在一篇分析報導中指出，布希公開談論已持續十九天的以軍和真主黨衝突時，常把矛頭指向真主黨的重要支持者伊朗。幕僚表示，這反映布希私下的想法—以色列對抗真主黨的戰鬥，只是美國和伊朗在中東爭奪影響力大戰的一部份。      一位匿名美國官員甚至直截了當表示，華府和德黑蘭正在黎巴嫩「進行代理戰爭」，以色列為美國打仗，真主黨則有伊朗撐腰。這名官員說，真主黨潰敗，將符合美國利益。      美國政府對這場衝突利害關係的看法，正是華府迄今未推動交戰雙方達成停火協議的一大原因。以往以色列和周遭阿拉伯國家爆發衝突時，美國總是迅速斡旋停火，但這次美國認定其戰略目標與以色列相同，即擊潰真主黨，進而打擊伊朗。      要達成前述目標，受到美國與西方公開或暗中支持的以色列必須在戰場上獲勝。美國官員有把握以色列可達成大部分軍事目標。      不過若干美國官員私下承認，即使以色列取得軍事勝利，要促使黎巴嫩和其他阿拉伯國家的民主獲得重大進步，並不容易。就像伊拉克，黎巴嫩欲達成長程目標，須有漫長的戰後民主機制建立程序，並防止真主黨之流好戰組織東山再起。      洛杉磯時報說，布希和核心幕僚心中還有個更遠大的目標，就是一定要使真主黨及其幕後支持者敘利亞和伊朗的實力在衝突中削弱，而非茁壯。美國官員表示，布希認為伊朗想在中東伊斯蘭教什葉派信徒人口集中地區建立「什葉派新月」，影響該地區的政府，讓伊朗成為中東的主要強權。伊朗的伊斯蘭政權致力尋求核子科技，敵視以色列，且有資助恐怖主義的前科，因此長久以來被布希政府視為威脅。      美國國務院反恐事務主管柯魯普頓表示，德黑蘭希望利用以色列和真主黨這波衝突為手段，強化真主黨勢力，並在中東擴大影響力。【2006/07/31 聯合報】

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