左大培、韩德强座谈政府采购和高铁建设

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 09:49:47
时间:2003年9月29日

以下根据座谈录音整理,经主讲人审阅。

左大培:

今天谈这个话题,触发点是因为铁道部的一个新政策。新上任的铁道部部长,我据可靠消息得知,此人现在的学历就是五大,也就是电大夜大函大之类,农民出身。我很奇怪,二十年来讲干部知识化,铁道部现在就这么一个部长。按说这种部长应该懂得国情,体恤民情吧。结果,上来就玩洋的,强调中国铁路要实现跨越式发展。为了实现跨越式发展,就要采用政府采购全球化,采购外国的先进机车。为此,甚至不惜退掉下给国内机车车辆厂的订单,使国内机车厂的大批工人面临下岗失业危险,使国家银行的贷款变成坏帐,更不要说将中国机车工业推向绝境。我很奇怪,这样一点民族感情、人民感情都没有的人,怎么能当铁道部长?你说他拿了洋人的红包吧,我还没有证据。你说他成心当汉奸吧,我也没有钻到人家脑袋里去看个究竟。想来想去,至少有一条可以确定,就是全球采购的洋理念害了这位土部长。

韩德强:

所谓全球采购,就是各国政府所购买的设备(军事、办公、建设、运行)要按照性能价格比最优的原则,向全球采购,而不能优先采购本国生产的设备。这实际上还只是发达国家单方面的要求,而不是一种实际的国际经济规则。最近一轮WTO部长级会议在坎昆召开,大会都知道,又失败了。发展中国家反对政府采购透明化,就是会议失败的原因之一。要求政府采购透明化,是发达国家最终实现政府采购全球化的第一步。现在,连这第一步都迈不出去。

有意思的是,就在各发展中国家政府纷纷坚持采购本国设备和货物,以保护本国工业的市场时,为此不惜在WTO会议上与美国翻脸时,中国却已经掀起了政府采购全球化的滔天巨浪。财经类报纸开始连篇累牍地将政府采购全球化当作国际规则、历史潮流来鼓吹,一些地方和部门,比如铁道部,就已经不惜损害本国企业的直接利益来实施全球采购。这个现象不能不令人警惕、愤慨!

杨德明(原国家计委对外经济研究所所长):

这个话题不错。这种倾向早就存在,只不过于今为烈而已。我下午在科技部参加了一个会议,关于中国要不要搞自己的大飞机。七十年代,我们决定要搞自己的运十,搞了十年我们终于搞出了自己的飞机。还有了自己的试飞员,解放军指挥学院的飞行专家,飞过了许多飞机。他飞运十,评价说这是我们中国的国宝。后来运十下马了,下马有很多原因,一个重要原因就是民航局不要国产飞机。这个故事发生在八十年代,民航业就坚决不要自己的大飞机,而要美国的波音和麦道,这不就是政府采购全球化吗?“运十”和欧洲的空客几乎同时起步,当时国内民航总局不要国产飞机,于是下马了。非常可惜,我们历届领导人都提出要用国产飞机,但到了民航局就被否定了。

朱镕基总理到民航总局去的时候,问了一句话,你们的子女在外面上学的有几个自己掏钱?谁也不敢吭声。因为很明显,他们的子女到外面读书会得到国外的资助。2001年东北提出了振兴东北老工业基地的这个建议,中央接受了,十五纲要中写了一条,大力促进东北老工业基地的复兴。东北是我们的重工业基地装备重工业基地,八十年代以来基本衰落,其中一个重要的原因就是没有市场,买外国的东西不要自己的东西,这样一来,自己的东西没有市场,只有死路一条。我们的购买力低,不解决市场问题我们的民族工业没有前途,我们研究国外经济,发现发达国家采购政策都是照顾自己的,没有像我们这样的。自己的飞机不要,要买国外的,这究竟谁给了政府官员这个权力?

听众甲:

我听了这么长时间,有一个问题想问一下,我国需不需要修一条高速铁路来满足它的发展?这是一个根本问题,如果这个问题不解决,下面的问题根本谈不到。

韩德强:

其实就我看来,现在根本不需要一条这样的高速铁路。当然,铁路工业也需要发展。但是,怎么样的发展呢?是一味追求更高技术、更高速度呢?还是将国家最好的列车技术推广普及到全国各条铁路呢?在大家的印象中,我们的列车都开始提速了,准点性也提高了。但是实际上,这只是部分铁路列车提速了,准点了,大多数地方性铁路和普通列车却更容易晚点了。为了给高速铁路让道,所以让许多普通铁路晚点。

所以,现在铁路发展的最大问题,并不是铁路技术的先进化,而是现有先进铁路技术的普及化。如果走这一条道路,那么像大连机车制造厂,株洲机车制造厂,沈阳机车厂,活就会多得干不过来,国内的机车工业就能够迅速发展,相关产业也能够带动,还能带动一大批工业就业,提高工人的技术素质。有了普及垫底,机车工业的技术才能够迅速提高,才有可能打开国际机车市场,这样,就形成了良性循环。现在我们不做普及的工作却老做提高工作,总是考虑最顶尖富人的需要,活生生地把国内的铁路制造行业给毁了,这不是一举多失吗?

左大培:

对。这样做甚至能够带动钢铁行业的发展。中国粗钢过剩,如果中国的铁路线进一步延长,钢轨及时更换,这些粗钢就都能解决了。难道我们中国连钢轨都生产不出来吗?

京沪铁路现在的时速已经达到了二百四十公里,我觉得已经足够了,这难道还需要再提速吗?我觉得,这个问题至少需要征集消费者意见。

韩德强:

这个问题还可以换一种方式来回答。如果花1000亿建一条300公里的京沪高速线,全部是私人投资,你投不投?很可能不投。因为天上有700、800公里速度的飞机的竞争,地上有150公里速度的铁路竞争,还有京沪高速公路竞争。追求快速的顾客,被飞机吸走了。追求安全实惠的,被普通快速铁路吸走了。那么,这京沪高速线还有多大市场?如果市场不足够大,能不能够回收投资?回收期要多长?

如果私人投资没有人敢,为什么国家投资就敢?这就可以说明,高速铁路本身就是乱花国家财产的“大跃进”!是慷纳税人之慨,肥私人政绩腰包的以权谋私行为,应该受到中纪委的调查。

杨德明:

这里的确有一个干部素质问题,新上任的民航局局长非常自豪地说:我就希望快点开上自己的新运十飞机。

左大培:

一位电力机车厂的厂长曾经跟我说过,中国的铁路的生产能力已经过盛,现在仍有不少工厂要关闭,因为我们的生产能力早已经过剩。每年需要多少个机车是可以算出来的,这是中国技术进步的一个表现。99年中国在搞城市铁路建设,北京上海要建城铁,根本不买国内的产品,铁路上这些产品早就订给外国公司了。广州地铁采购根本不让株洲的工厂参加招标。本应该是美国和中国企业平等竞争,但中国企业连参加的份儿都没有,为什么呢?如果中国企业去了,外国企业连竞争的份儿都没有,我们的价钱只是他们的1/4,我们100万,他们是400万。

为什么这样呢?这可能与欧洲国家的经济外交有关。那几年总有反华提案,但我们政府一旦去欧洲访问一趟,那些反华提案全都不提了。欧洲政府与大企业一般都关系密切,订单给你,反华提案也就不提了,先给他点订单将它的嘴封住。但是,即使有这样考虑,也不能让步太多。美国现在天天玩这样的伎俩,用政治牌压你在经济上让步。方法多了,明天我要让台湾进联合国,看你让不不让步。这样,最后就把中国的许多工业的市场全挤掉了。

中国的城铁问题铁道部根本管不了。如果城市的市政府不配合,你就没招。现在,铁道部领导又把他们踢了出来,真的成了没娘的孩子。现在我们提倡的全球化政府采购,害处极大,这个害处比自由贸易还大。这点我和韩德强都讲过了,对于一个发展中国家,你需要保护你的幼稚产业,像铁路部门你需要让它的技术上去,这在经济学上叫学习曲线。把技术提高了,关键是你让不让他干,如果你让他干,他就能上去。中国人并没有那么差,两弹一星不也造出来了吗!那我们就应该有这样的决心,你美国有什么先进产业,我们也一定要造出来。时间:2003年9月29日

以下根据座谈录音整理,经主讲人审阅。

左大培:

今天谈这个话题,触发点是因为铁道部的一个新政策。新上任的铁道部部长,我据可靠消息得知,此人现在的学历就是五大,也就是电大夜大函大之类,农民出身。我很奇怪,二十年来讲干部知识化,铁道部现在就这么一个部长。按说这种部长应该懂得国情,体恤民情吧。结果,上来就玩洋的,强调中国铁路要实现跨越式发展。为了实现跨越式发展,就要采用政府采购全球化,采购外国的先进机车。为此,甚至不惜退掉下给国内机车车辆厂的订单,使国内机车厂的大批工人面临下岗失业危险,使国家银行的贷款变成坏帐,更不要说将中国机车工业推向绝境。我很奇怪,这样一点民族感情、人民感情都没有的人,怎么能当铁道部长?你说他拿了洋人的红包吧,我还没有证据。你说他成心当汉奸吧,我也没有钻到人家脑袋里去看个究竟。想来想去,至少有一条可以确定,就是全球采购的洋理念害了这位土部长。

韩德强:

所谓全球采购,就是各国政府所购买的设备(军事、办公、建设、运行)要按照性能价格比最优的原则,向全球采购,而不能优先采购本国生产的设备。这实际上还只是发达国家单方面的要求,而不是一种实际的国际经济规则。最近一轮WTO部长级会议在坎昆召开,大会都知道,又失败了。发展中国家反对政府采购透明化,就是会议失败的原因之一。要求政府采购透明化,是发达国家最终实现政府采购全球化的第一步。现在,连这第一步都迈不出去。

有意思的是,就在各发展中国家政府纷纷坚持采购本国设备和货物,以保护本国工业的市场时,为此不惜在WTO会议上与美国翻脸时,中国却已经掀起了政府采购全球化的滔天巨浪。财经类报纸开始连篇累牍地将政府采购全球化当作国际规则、历史潮流来鼓吹,一些地方和部门,比如铁道部,就已经不惜损害本国企业的直接利益来实施全球采购。这个现象不能不令人警惕、愤慨!

杨德明(原国家计委对外经济研究所所长):

这个话题不错。这种倾向早就存在,只不过于今为烈而已。我下午在科技部参加了一个会议,关于中国要不要搞自己的大飞机。七十年代,我们决定要搞自己的运十,搞了十年我们终于搞出了自己的飞机。还有了自己的试飞员,解放军指挥学院的飞行专家,飞过了许多飞机。他飞运十,评价说这是我们中国的国宝。后来运十下马了,下马有很多原因,一个重要原因就是民航局不要国产飞机。这个故事发生在八十年代,民航业就坚决不要自己的大飞机,而要美国的波音和麦道,这不就是政府采购全球化吗?“运十”和欧洲的空客几乎同时起步,当时国内民航总局不要国产飞机,于是下马了。非常可惜,我们历届领导人都提出要用国产飞机,但到了民航局就被否定了。

朱镕基总理到民航总局去的时候,问了一句话,你们的子女在外面上学的有几个自己掏钱?谁也不敢吭声。因为很明显,他们的子女到外面读书会得到国外的资助。2001年东北提出了振兴东北老工业基地的这个建议,中央接受了,十五纲要中写了一条,大力促进东北老工业基地的复兴。东北是我们的重工业基地装备重工业基地,八十年代以来基本衰落,其中一个重要的原因就是没有市场,买外国的东西不要自己的东西,这样一来,自己的东西没有市场,只有死路一条。我们的购买力低,不解决市场问题我们的民族工业没有前途,我们研究国外经济,发现发达国家采购政策都是照顾自己的,没有像我们这样的。自己的飞机不要,要买国外的,这究竟谁给了政府官员这个权力?

听众甲:

我听了这么长时间,有一个问题想问一下,我国需不需要修一条高速铁路来满足它的发展?这是一个根本问题,如果这个问题不解决,下面的问题根本谈不到。

韩德强:

其实就我看来,现在根本不需要一条这样的高速铁路。当然,铁路工业也需要发展。但是,怎么样的发展呢?是一味追求更高技术、更高速度呢?还是将国家最好的列车技术推广普及到全国各条铁路呢?在大家的印象中,我们的列车都开始提速了,准点性也提高了。但是实际上,这只是部分铁路列车提速了,准点了,大多数地方性铁路和普通列车却更容易晚点了。为了给高速铁路让道,所以让许多普通铁路晚点。

所以,现在铁路发展的最大问题,并不是铁路技术的先进化,而是现有先进铁路技术的普及化。如果走这一条道路,那么像大连机车制造厂,株洲机车制造厂,沈阳机车厂,活就会多得干不过来,国内的机车工业就能够迅速发展,相关产业也能够带动,还能带动一大批工业就业,提高工人的技术素质。有了普及垫底,机车工业的技术才能够迅速提高,才有可能打开国际机车市场,这样,就形成了良性循环。现在我们不做普及的工作却老做提高工作,总是考虑最顶尖富人的需要,活生生地把国内的铁路制造行业给毁了,这不是一举多失吗?

左大培:

对。这样做甚至能够带动钢铁行业的发展。中国粗钢过剩,如果中国的铁路线进一步延长,钢轨及时更换,这些粗钢就都能解决了。难道我们中国连钢轨都生产不出来吗?

京沪铁路现在的时速已经达到了二百四十公里,我觉得已经足够了,这难道还需要再提速吗?我觉得,这个问题至少需要征集消费者意见。

韩德强:

这个问题还可以换一种方式来回答。如果花1000亿建一条300公里的京沪高速线,全部是私人投资,你投不投?很可能不投。因为天上有700、800公里速度的飞机的竞争,地上有150公里速度的铁路竞争,还有京沪高速公路竞争。追求快速的顾客,被飞机吸走了。追求安全实惠的,被普通快速铁路吸走了。那么,这京沪高速线还有多大市场?如果市场不足够大,能不能够回收投资?回收期要多长?

如果私人投资没有人敢,为什么国家投资就敢?这就可以说明,高速铁路本身就是乱花国家财产的“大跃进”!是慷纳税人之慨,肥私人政绩腰包的以权谋私行为,应该受到中纪委的调查。

杨德明:

这里的确有一个干部素质问题,新上任的民航局局长非常自豪地说:我就希望快点开上自己的新运十飞机。

左大培:

一位电力机车厂的厂长曾经跟我说过,中国的铁路的生产能力已经过盛,现在仍有不少工厂要关闭,因为我们的生产能力早已经过剩。每年需要多少个机车是可以算出来的,这是中国技术进步的一个表现。99年中国在搞城市铁路建设,北京上海要建城铁,根本不买国内的产品,铁路上这些产品早就订给外国公司了。广州地铁采购根本不让株洲的工厂参加招标。本应该是美国和中国企业平等竞争,但中国企业连参加的份儿都没有,为什么呢?如果中国企业去了,外国企业连竞争的份儿都没有,我们的价钱只是他们的1/4,我们100万,他们是400万。

为什么这样呢?这可能与欧洲国家的经济外交有关。那几年总有反华提案,但我们政府一旦去欧洲访问一趟,那些反华提案全都不提了。欧洲政府与大企业一般都关系密切,订单给你,反华提案也就不提了,先给他点订单将它的嘴封住。但是,即使有这样考虑,也不能让步太多。美国现在天天玩这样的伎俩,用政治牌压你在经济上让步。方法多了,明天我要让台湾进联合国,看你让不不让步。这样,最后就把中国的许多工业的市场全挤掉了。

中国的城铁问题铁道部根本管不了。如果城市的市政府不配合,你就没招。现在,铁道部领导又把他们踢了出来,真的成了没娘的孩子。现在我们提倡的全球化政府采购,害处极大,这个害处比自由贸易还大。这点我和韩德强都讲过了,对于一个发展中国家,你需要保护你的幼稚产业,像铁路部门你需要让它的技术上去,这在经济学上叫学习曲线。把技术提高了,关键是你让不让他干,如果你让他干,他就能上去。中国人并没有那么差,两弹一星不也造出来了吗!那我们就应该有这样的决心,你美国有什么先进产业,我们也一定要造出来。