上海合作组织展现新型合作模式

■ 王嵎生 ／文<br/>　　２００１年上海合作组织ＳＣＯ的诞生，是新千年“上帝”送给国际社会的一件珍贵礼物，镌刻着时代的标记。它实现了“上海五国”由会晤机制１９９６年创建过渡到合作组织的转变和飞跃，具有鲜明特点： <p>　　一、战略目标明确，矛头直指日益突出的非传统安全。上海合作组织是一个以安全为先行的多边合作组织。“上海五国”１９９６年和１９９７年先后解决了边境地区军事信任和裁军问题。后来，由于这一地区民族分裂宗教极端主义和国际恐怖主义抬头，对有管国家和欧亚地区的稳定构成严重威胁，五国元首在１９９９年正式提出了采取联合行动“打击民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义”三股势力的问题。２０００年，五国再次重申了联合打击对地区安全、稳定和发展构成主要威胁的这三股势力，以及“非法贩运武器毒品和非法移民等犯罪活动”；决定要酌情在“上海五国”框架内组织反恐怖和反暴力活动的联合演习，建立反恐怖中心。２００１年６月，六国元首在上海签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，使六国打击“三股势力”的工作法律化、制度化。这一切都发生在“９·１１”事件之前，当时美国对此似乎不以为然。 </p><p>　　二、开创了新型合作的“上海精神”。上海合作组织是一个地区多边合作组织，其灵魂和核心是“互利、互信、平等、协商，尊重多种文明，谋求共同发展”。它根据冷战后的新形势，在实践中摸索出新型安全观、新型国家关系模式和合作模式。所谓“新安全观”，其内涵首先就是相互信任和共同安全。所谓“新型国家关系模式”，其核心就是结伴而不结盟、开放和透明，不针对其他国家和地区组织。所谓“新型区域合作模式”，其特点就是平等的伙伴关系、协商一致、共同倡导、安全先行和互利协作。现在，这一合作模式正在以安全和经济合作为基础向纵深发展，涵盖外交、文化、教育、科技和旅游等各个方面。 </p><p>　　三、在这个组织里，一没有霸权和特权；二没有假想敌国，不搞对抗，努力寻求对话、合作和共同繁荣；三没有恐怖主义和极端主义活动的温床，在反恐方面，既注意治标又努力治本。 </p><p>　　上海合作组织成立转眼就５年了，６月中旬将在上海举行峰会和５周年庆典，并规划未来发展的宏伟蓝图。 </p><p>　　上个世纪打了两次世界大战，小战不断，经历了数十年的冷战煎熬，世界人民苦不堪言，痛恨战争，憎恶冷战，期盼新千年能过上好日子。“上海合作组织”正是顺应了这股时代潮流应运而生，它所取得的成就举世瞩目，十分可喜。也正因为如此，它具有强大的生命力和吸引力，影响不断扩大，现在已新增加了印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦四个观察员，还有一些别的国家正在申请，预计还将进一步发展。 </p><p>　　目前，“亚洲北约”的幽灵一直在我们周边徘徊。从这几年的实践来看，美国和日本新保守主义理想家们的如意算盘是，把原来的美日韩“铁三角联盟”同美日和美澳新南锚—北锚“铁杆联盟”串连起来，以日本为基点，经东南亚诸国，直通印度，搞一个“亚洲北约”，进而与北约遥相呼应，甚至形成某种联合。最近美日双方大谈两国的军事同盟将发展为“超越亚太地区的联盟关系”，“美国希望北约向太平洋发展”，并非一时心血来潮。 </p><p>　　现实情况是，“亚洲北约”搞起来前途渺茫，因为现有的所谓“铁三角联盟”和“铁杆联盟”中的“老盟友”离心倾向日增：韩国不仅要求摆脱主从关系，还声称要在这一地区发挥“平衡者”的作用，反对搞冷战时期的那种集团政治。澳大利亚近来也一再宣称，它并无“遏制中国”的图谋。此外，“新盟友”更是难寻。东盟国家同中国的关系正在稳步健康发展，同俄罗斯和其他中亚国家关系也不错。印度是“上海合作组织”的观察员，同中国在外交上有着广泛的共同语言，两国友好关系近年来迅速发展；印度同俄罗斯的关系也很密切。它固然需要美日的合作，但不可能成为它们的棋子。 </p><p>　　由于中国坚持和平发展道路，奉行睦邻友好政策，“中国机遇论”正在日益压倒“中国威胁论”。上海合作组织从正面树立了“新安全感”和新型合作关系及模式，冷战思维在这一地区市场渐失。 </p><p></p>■ 王嵎生 ／文<br/>　　２００１年上海合作组织ＳＣＯ的诞生，是新千年“上帝”送给国际社会的一件珍贵礼物，镌刻着时代的标记。它实现了“上海五国”由会晤机制１９９６年创建过渡到合作组织的转变和飞跃，具有鲜明特点： <p>　　一、战略目标明确，矛头直指日益突出的非传统安全。上海合作组织是一个以安全为先行的多边合作组织。“上海五国”１９９６年和１９９７年先后解决了边境地区军事信任和裁军问题。后来，由于这一地区民族分裂宗教极端主义和国际恐怖主义抬头，对有管国家和欧亚地区的稳定构成严重威胁，五国元首在１９９９年正式提出了采取联合行动“打击民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义”三股势力的问题。２０００年，五国再次重申了联合打击对地区安全、稳定和发展构成主要威胁的这三股势力，以及“非法贩运武器毒品和非法移民等犯罪活动”；决定要酌情在“上海五国”框架内组织反恐怖和反暴力活动的联合演习，建立反恐怖中心。２００１年６月，六国元首在上海签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，使六国打击“三股势力”的工作法律化、制度化。这一切都发生在“９·１１”事件之前，当时美国对此似乎不以为然。 </p><p>　　二、开创了新型合作的“上海精神”。上海合作组织是一个地区多边合作组织，其灵魂和核心是“互利、互信、平等、协商，尊重多种文明，谋求共同发展”。它根据冷战后的新形势，在实践中摸索出新型安全观、新型国家关系模式和合作模式。所谓“新安全观”，其内涵首先就是相互信任和共同安全。所谓“新型国家关系模式”，其核心就是结伴而不结盟、开放和透明，不针对其他国家和地区组织。所谓“新型区域合作模式”，其特点就是平等的伙伴关系、协商一致、共同倡导、安全先行和互利协作。现在，这一合作模式正在以安全和经济合作为基础向纵深发展，涵盖外交、文化、教育、科技和旅游等各个方面。 </p><p>　　三、在这个组织里，一没有霸权和特权；二没有假想敌国，不搞对抗，努力寻求对话、合作和共同繁荣；三没有恐怖主义和极端主义活动的温床，在反恐方面，既注意治标又努力治本。 </p><p>　　上海合作组织成立转眼就５年了，６月中旬将在上海举行峰会和５周年庆典，并规划未来发展的宏伟蓝图。 </p><p>　　上个世纪打了两次世界大战，小战不断，经历了数十年的冷战煎熬，世界人民苦不堪言，痛恨战争，憎恶冷战，期盼新千年能过上好日子。“上海合作组织”正是顺应了这股时代潮流应运而生，它所取得的成就举世瞩目，十分可喜。也正因为如此，它具有强大的生命力和吸引力，影响不断扩大，现在已新增加了印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦四个观察员，还有一些别的国家正在申请，预计还将进一步发展。 </p><p>　　目前，“亚洲北约”的幽灵一直在我们周边徘徊。从这几年的实践来看，美国和日本新保守主义理想家们的如意算盘是，把原来的美日韩“铁三角联盟”同美日和美澳新南锚—北锚“铁杆联盟”串连起来，以日本为基点，经东南亚诸国，直通印度，搞一个“亚洲北约”，进而与北约遥相呼应，甚至形成某种联合。最近美日双方大谈两国的军事同盟将发展为“超越亚太地区的联盟关系”，“美国希望北约向太平洋发展”，并非一时心血来潮。 </p><p>　　现实情况是，“亚洲北约”搞起来前途渺茫，因为现有的所谓“铁三角联盟”和“铁杆联盟”中的“老盟友”离心倾向日增：韩国不仅要求摆脱主从关系，还声称要在这一地区发挥“平衡者”的作用，反对搞冷战时期的那种集团政治。澳大利亚近来也一再宣称，它并无“遏制中国”的图谋。此外，“新盟友”更是难寻。东盟国家同中国的关系正在稳步健康发展，同俄罗斯和其他中亚国家关系也不错。印度是“上海合作组织”的观察员，同中国在外交上有着广泛的共同语言，两国友好关系近年来迅速发展；印度同俄罗斯的关系也很密切。它固然需要美日的合作，但不可能成为它们的棋子。 </p><p>　　由于中国坚持和平发展道路，奉行睦邻友好政策，“中国机遇论”正在日益压倒“中国威胁论”。上海合作组织从正面树立了“新安全感”和新型合作关系及模式，冷战思维在这一地区市场渐失。 </p><p></p>