[推荐]又见陈水扁挑衅-超级军网

联合早报  蔡玮       大年初一，陈水扁就在中、美、台三边关系上丢下一颗震撼弹，说是废除国统纲领和国统会的时机已然成熟，要认真的加以思考，云云。消息传出马上引来台湾在野政党的一阵痛批，民进党内虽有不同声音，但还是表态支持的较多。这几天虽然仍在假期之中，但笔者还是接到几家国际通讯社的电话，想要了解其中意涵。　　陈水扁应该做点好事、正事，不要动不动就搞这些有的没的突袭和小动作，既不能解决问题，又只会增加紧张，万一被人看破手脚，说不定还被倒打一耙，自取其辱，这对自己也未必就有好处，而且还让大家连个年假都不得休息，真不知是所为何来？　　不过，可怜的恐怕是大陆的同行学者和国台办官员，大概有人这几天又给召唤进京开会，或被要求提交报告，苦思对策，盘算如何反应，这些人才真的有够倒霉。制造问题主动出击　　其实，早在去年年底台湾三合一选举前后，许多西方媒体及驻台官员就在探讨选后的两岸关系。当时笔者判断，坏的机会远大于好的可能，不过也有人持不同看法，但如今事态发展证明陈水扁的目的果然是要在两岸关系上大作文章，紧缩双方往来，制造紧张，然后把罪过推到北京头上，以凝聚台湾民众对他的支持，避免跛脚。这个人有够坏啊！或者就像笔者当年受业恩师所说，世人多半都是好人，只不过有些人善良的一面发展的不太健全。陈水扁夙几近矣！　　从今年1月1日的积极管理、有效开放和公投修宪，到目前的废除国统纲领及国统会看来，陈水扁显然想要在两岸关系上主动出击，但其目的不全然是要解决问题，而是要抛出议题（当然，若能遂行其渐进式台独的所愿最好，但在美国的警告以及中国的压力之下毫无可能）。陈某不是要改善关系，而是要制造问题，增加紧张。如果中、美强烈反应，则正中下怀，陷入其所布置的陷阱，届时又可以此为藉口，挑起民粹情绪，指控中、美联手与台湾民意为敌。两岸关系无法缓和　　在这种情况下，中国究竟应该如何反应倒是一个值得思考、评估的问题。如果笔者可以越俎代庖的话，倒是认为北京不妨采取两条腿走路的方式，一是透过外交系统对美国施压，强烈要求美国出面遏制台北这种不负责任、企图片面改变现状的言行，否则后果严重，务必让台北知道事情的严重性。　　另外，则是由国台办发表严正立场声明，但轻重的拿捏是个学问，北京一方面要表达立场，让台湾民众理解此事非同小可，后果严重；另一方面则不妨揭发陈水扁此举所打的如意算盘，把陈水扁与台湾民众区别对待，这样可以避免被陈水扁所利用，刺激台湾民意，掉入陈所设下的陷阱。　　除此而外，我们倒也关心台湾的内政问题。在陈水扁显然并未死心，还想要在两岸问题上激化紧张，苏贞昌内阁现在就面临了严苛的考验。听陈水扁的，苏贞昌的施政将要无以为继，也别再奢想参加2008年大选，朝野对立势将更为严重，新内阁通常有的蜜月期大概还没开始就已结束。如果不听陈的，那么我们也可预见府、院之间的矛盾将会恶化到无以复加的地步，虽然陈水扁多半已经不可能再换阁揆，但陈毕竟还是有能力搞得苏下场凄惨无比。　　换而言之，听与不听，台湾内政大概都无法安定，两岸关系紧张，台湾继续原地空转似已无法避免。所以，若由苏的立场来看，大概对陈表面尊重，阳奉阴违，但要努力走出自己的道路才是个最好，或唯一的选择。美方作出反应　　1月30日，外电传来美国已有初步反应，华府主动表明，台湾此举事出突然，美国反对台湾片面改变台海现状。鉴于每次陈水扁一有挑衅言行，美方就把陈某在 2000及2004年就职时所宣誓的“四不一没有”（在美方而言是五不，其中之一就是没有废除国统纲领及国统会的可能），再拿出来照本宣科一次，意即美方认为这是庄严的政治宣示，华府以此来期待陈水扁。　　虽说台湾现在仍在年假期间，美国驻台代表已经离任，新任代表尚未抵台，但大家有理由相信，美方对此事的关切及幕后交涉用语恐怕更为严厉。　　现在就等两岸过完年假之后，我们才可看出事情波及的层面会有多深、多远。事情才刚开始，大家可别掉以轻心。　　笔者还是老话一句，陈某与其三不五时来个小动作，既成不了大事，也达不成目标，要么就来个一了百了，要玩就玩个大的，反正也没人挡得了一意孤行的陈水扁。既然大权在握，府、院、党尽在壳中，而且又自认站在历史正确的一方，意识形态也是对的，还有台湾民众的支持，那就干脆宣布独立算了。打赢了，就从此公主、王子过着幸福快乐的日子，打输了，大家就做个顺民、孙子算了。　　只不过两岸打起来的时候，一个也不准开溜，胜负底定之后，看是要论功行赏或是秋后算账，大家走着瞧好了，看他们敢是不敢？·作者是台湾政治大学国研中心研究员兼亚太所所长

[此贴子已经被作者于2006-2-3 11:36:56编辑过]

联合早报  蔡玮       大年初一，陈水扁就在中、美、台三边关系上丢下一颗震撼弹，说是废除国统纲领和国统会的时机已然成熟，要认真的加以思考，云云。消息传出马上引来台湾在野政党的一阵痛批，民进党内虽有不同声音，但还是表态支持的较多。这几天虽然仍在假期之中，但笔者还是接到几家国际通讯社的电话，想要了解其中意涵。　　陈水扁应该做点好事、正事，不要动不动就搞这些有的没的突袭和小动作，既不能解决问题，又只会增加紧张，万一被人看破手脚，说不定还被倒打一耙，自取其辱，这对自己也未必就有好处，而且还让大家连个年假都不得休息，真不知是所为何来？　　不过，可怜的恐怕是大陆的同行学者和国台办官员，大概有人这几天又给召唤进京开会，或被要求提交报告，苦思对策，盘算如何反应，这些人才真的有够倒霉。制造问题主动出击　　其实，早在去年年底台湾三合一选举前后，许多西方媒体及驻台官员就在探讨选后的两岸关系。当时笔者判断，坏的机会远大于好的可能，不过也有人持不同看法，但如今事态发展证明陈水扁的目的果然是要在两岸关系上大作文章，紧缩双方往来，制造紧张，然后把罪过推到北京头上，以凝聚台湾民众对他的支持，避免跛脚。这个人有够坏啊！或者就像笔者当年受业恩师所说，世人多半都是好人，只不过有些人善良的一面发展的不太健全。陈水扁夙几近矣！　　从今年1月1日的积极管理、有效开放和公投修宪，到目前的废除国统纲领及国统会看来，陈水扁显然想要在两岸关系上主动出击，但其目的不全然是要解决问题，而是要抛出议题（当然，若能遂行其渐进式台独的所愿最好，但在美国的警告以及中国的压力之下毫无可能）。陈某不是要改善关系，而是要制造问题，增加紧张。如果中、美强烈反应，则正中下怀，陷入其所布置的陷阱，届时又可以此为藉口，挑起民粹情绪，指控中、美联手与台湾民意为敌。两岸关系无法缓和　　在这种情况下，中国究竟应该如何反应倒是一个值得思考、评估的问题。如果笔者可以越俎代庖的话，倒是认为北京不妨采取两条腿走路的方式，一是透过外交系统对美国施压，强烈要求美国出面遏制台北这种不负责任、企图片面改变现状的言行，否则后果严重，务必让台北知道事情的严重性。　　另外，则是由国台办发表严正立场声明，但轻重的拿捏是个学问，北京一方面要表达立场，让台湾民众理解此事非同小可，后果严重；另一方面则不妨揭发陈水扁此举所打的如意算盘，把陈水扁与台湾民众区别对待，这样可以避免被陈水扁所利用，刺激台湾民意，掉入陈所设下的陷阱。　　除此而外，我们倒也关心台湾的内政问题。在陈水扁显然并未死心，还想要在两岸问题上激化紧张，苏贞昌内阁现在就面临了严苛的考验。听陈水扁的，苏贞昌的施政将要无以为继，也别再奢想参加2008年大选，朝野对立势将更为严重，新内阁通常有的蜜月期大概还没开始就已结束。如果不听陈的，那么我们也可预见府、院之间的矛盾将会恶化到无以复加的地步，虽然陈水扁多半已经不可能再换阁揆，但陈毕竟还是有能力搞得苏下场凄惨无比。　　换而言之，听与不听，台湾内政大概都无法安定，两岸关系紧张，台湾继续原地空转似已无法避免。所以，若由苏的立场来看，大概对陈表面尊重，阳奉阴违，但要努力走出自己的道路才是个最好，或唯一的选择。美方作出反应　　1月30日，外电传来美国已有初步反应，华府主动表明，台湾此举事出突然，美国反对台湾片面改变台海现状。鉴于每次陈水扁一有挑衅言行，美方就把陈某在 2000及2004年就职时所宣誓的“四不一没有”（在美方而言是五不，其中之一就是没有废除国统纲领及国统会的可能），再拿出来照本宣科一次，意即美方认为这是庄严的政治宣示，华府以此来期待陈水扁。　　虽说台湾现在仍在年假期间，美国驻台代表已经离任，新任代表尚未抵台，但大家有理由相信，美方对此事的关切及幕后交涉用语恐怕更为严厉。　　现在就等两岸过完年假之后，我们才可看出事情波及的层面会有多深、多远。事情才刚开始，大家可别掉以轻心。　　笔者还是老话一句，陈某与其三不五时来个小动作，既成不了大事，也达不成目标，要么就来个一了百了，要玩就玩个大的，反正也没人挡得了一意孤行的陈水扁。既然大权在握，府、院、党尽在壳中，而且又自认站在历史正确的一方，意识形态也是对的，还有台湾民众的支持，那就干脆宣布独立算了。打赢了，就从此公主、王子过着幸福快乐的日子，打输了，大家就做个顺民、孙子算了。　　只不过两岸打起来的时候，一个也不准开溜，胜负底定之后，看是要论功行赏或是秋后算账，大家走着瞧好了，看他们敢是不敢？·作者是台湾政治大学国研中心研究员兼亚太所所长
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廢國統會衝擊美中台關係台湾苹果日报    繼陳總統新年元旦文告提出「積極管理、有效開放」主張後，最近又於農曆大年初一宣告廢除國統會及國統綱領主張，頓時引發社會爭議，不僅觸動北京敏感神經，更因未事前向美方簡報，再度令華府驚訝，不啻為原本喜氣洋洋的農曆新年蒙上一層陰影。中共可能不隨之起舞     漸被世人遺忘的國統會，就在陳總統新春講話中鹹魚翻身，再度成為各界議論焦點，主要在於此將違反陳總統2000年就任時所提「四不一沒有」承諾，儘管若干民眾對其誠信一直有所質疑，然而此一背信作為已不復純為國內政治議題，而是一個會影響台灣永續和平發展的核心問題。     北京目前雖未立即展現大動作，顯示中共對陳總統採取「邊緣遊戲」的作為，正採取更為審慎因應的態度。北京確實面臨兩難處境，如果態度軟弱則會引起大陸民怨，反之若態度強硬，則有利陳總統鞏固其台獨基本教義派的政治地位，又若以武力犯台方式，解決兩岸爭議，更是有違其和平崛起的政策，引發東亞國家疑慮。這也正是台灣執政當局有恃無恐的地方。     中共汲取過往教訓，此次可能不會隨民進黨政府步調起舞，從去年《反分裂國家法》推動的過程不難看出，北京近來處理台灣議題的模式已由幕前轉到幕後。換句話說，也就是將華府推到火線，由美方對台施壓，一方面可以化解台灣人民對中共政權窮兵黷武的印象，另一方面也可藉此來擴大美中的合作面。     陳總統這次選擇華府周末時間，且未事前告知美方有關廢除國統會想法的舉動，可能會引起比「一邊一國論」更為緊張之美台關係。環顧美國當前外交處境實不容樂觀，除伊拉克駐軍問題、伊朗核武問題外，最近以色列總理夏隆病危及巴勒斯坦國會改選後將由哈瑪斯激進派籌組政府，業使美國中東政策面臨前所未見的嚴峻挑戰，此時台灣當局若企圖將美國對中東局勢的關注轉移到兩岸關係，恐只會增加華府對台北的反感。華府有籌碼節制台北     華府到底有沒有節制台北的籌碼，常受各界議論？實際上，如果華府想要節制台北，確實有相當多的籌碼可資運用，輕者如縮減政府首長過境待遇，降低赴台訪問官員層級等等，中者如暫緩自由貿易協定談判、撤銷美國對台灣參與國際組織的支持等等，重者如以履行「817公報」為由，逐漸減少對台軍售質與量，當然這也是逼迫台灣走上政治談判桌的最大壓力。     只要台灣能夠展現節制，華府當然不願祭出重手來傷害台灣，然若民進黨政府持續以「切臘腸」的方式，逐步向「法理化台獨」邁進，最後可能不會讓美中兩國難堪，反而會使台灣利益受損，難道這就是陳總統執政8年想要留給台灣人民的「政績」嗎？ 作者為淡江大學美國研究所助理教授，美國賓州州立大學外交史博士尤本立

中美在台湾事务中初尝默契 杜平　　农历新年初一，台湾总统陈水扁就两岸问题发表讲话，声称要认真考虑废除国统委员会和国统纲领，以“台湾”名义申请加入联合国，并在明年举行新宪公投。　　次日，美国政府立即就此作出表态。在事先拟好的书面声明中，国务院副发言人艾瑞里对陈水扁的讲话感到惊讶，并且再次强调反对台湾单方面改变现状，重申坚持“一个中国”的政策，指出台海两岸应该实现“三通”以促进相互了解。　　台湾媒体已经注意到，美国的这次表态与过去有很大不同，一是主动表态，而不是回答记者提问；二是早有充分准备，事先就写好了书面声明。有关报道认为，这些都表明布什政府对陈水扁的讲话感到极度不满。民进党政府对美国价值下降　　其实，除了这两点之外，我们还可以看到其他耐人寻味之处。　　首先，陈水扁上台已近六年，类似上述的言论已经讲过很多次，但华盛顿方面从来就没有如此迅速地作出过反应；其二，从艾瑞里宣读的声明内容来看，美国政府的态度和立场坚定而明确，台北方面找不到任何可以自行诠释的空间；其三，陈水扁发表那番讲话之后，北京方面一直保持沉默，反而是华盛顿越俎代庖。而这一点，也许更值得人们注意。　　对于两岸之间的争执，美国政府长期以来都是各打五十大板，很多表态都故意是模棱两可，形式上保持平衡，实际上是因为事不关己而避重就轻。因此，人们不禁要问：美国这次为什么要迫不及待地表态？其态度和立场为什么如此清晰和明确？　　从美台双边关系的层面看，布什政府之所以不留情面地斥责陈水扁，除了因为对其失去信任之外，更大的原因还在于，在现实和战略意义上，民进党政府对华盛顿已经没有多大价值。　　台湾朝小野大，陈水扁虽然依然大权在握，但执政时间来日不多，不仅难有作为，反而还会是成事不足，败事有余。即便是一桩美台“军购案”，民进党政府都无法过关，陈水扁又何以向美国证明其存在的价值？　　过去，白宫就台湾问题表态时，还要顾及一下亲台势力，包括某些军工集团的态度。而这一次，国务院发言人如此直截了当地公开批评陈水扁，在蔑视民进党政府的同时，似乎也并不担心亲台势力的反弹。这就从一个侧面反映出，台北在美国社会长期经营起来的传统支持，恐怕已经大不如前。美国战略收缩影响对台政策　　然而，华盛顿不惜得罪陈水扁政府，当然还有更重要的理由。那就是，在美国全球战略利益的天平上，台北越来越不能与北京相提并论。与过去任何一个时期相比，华盛顿现在都更需要北京。为了自身的利益，美国随时都有可能抛弃台北，甚至采取弃之如蔽帚的态度。　　在卡特里娜飓风袭击美国南部之后，笔者曾经撰文指出，由于美国自身的诸多缺陷和局限纷纷暴露，布什政府将不得不对其全球战略进行大幅度收缩，对力量和精力进行重新部署，以便减轻自身在全球事务中的负担。　　现在看来，美国目前正处于战略收缩的过渡时期。前天，布什总统在《国情咨文》中提出要大幅度减少对中东石油的依赖，这个部署可以说就是其全球战略收缩行动的表现之一。　　美国全球战略的逐步收缩，意味着美中关系将发生质变。在此影响之下，美国会调整观察和判断台海局势的角度，其处理手法自然也会随之改变。　　由于自身承担全球事务的能力在下降，华盛顿当下最重要的外交任务之一，就是要物色和培养“管理世界”的新伙伴。战略合作框架下的台湾问题　　目前，欧洲经济依然低迷不振，内部一体化进程挫折不断。战后以来一直协助美国建立和维护世界秩序的欧洲盟国，现在已无法像过去那样，分担更多的国际责任和义务。在这种形势下，正在崛起的中国，已经变成美国最有希望的选择。　　自从中美在去年8月展开战略对话以来，布什政府曾多次表示希望中国承担更多的国际责任。近日来，国务卿赖斯和刚刚结束访华的副国务卿佐利克，都在不断强调中国的国际地位日益重要，希望中国在国际事务中发挥更为负责任的作用。虽然中国某些学者们对此可能有不同的解释，但美方对中美战略合作伙伴关系的期待，应该是相当明显的。　　实际上，在目前的一些全球事务中，中国对美国的重要性已经超越了很多国家，其作用连美国的一些盟国和准盟国都不可取代。例如，在朝鲜核争执和伊朗核争执中，美国都必须要获得中国的合作。中美双方不是盟国，将来也不可能以盟友相称，但是，在这些至关重要的全球事务中，中国所起到的作用是美国的多数盟国都无法担当的。可以说，中美不是盟友关系，但在关键时刻却胜似盟友关系。　　在这种合作的模式下，我们再来看陈水扁关于废除国统纲领的讲话。与世界隔绝的台湾政治　　在美国国务院批评陈水扁之后，北京方面至今还是沉默不语，这实在是明智之举。既然美国已经说话，北京若再发表任何相似的言论，都是多余和反效果的。中国只需不动声色，只需假手于人，把美国的外交资源拿来为我所用。在全世界，除了以色列等少数几个盟国之外，其他国家恐怕都不可能促使华盛顿做到这一点。　　就在美国国务院公开指责陈水扁前后，一直反对把伊朗核问题提交给联合国的中国，终于调整了自己的立场，有条件地向美国作出了妥协。两者之间也许没有直接的关联，但人们至少应该看到，中美两国似乎有了一套比较默契的游戏规则，它们对战略合作的需求，会使某些看似不可逾越的分歧变得微不足道。　　可是，对于中美关系和全球战略形势的如此演变，台湾的民进党政府显然是毫无察觉，甚至是毫不关心。这也就是为什么陈水扁发表的很多讲话，包括以台湾名义加入联合国的言论，听起来都好像与国际现实格格不入。·作者是《联合早报》评论员

政治瓦斯外漏事件台湾苹果日报    阿扁總統在春節送給國人一個厚禮，說他要認真考慮廢除國統會的問題。此話一出，立刻驚動海內外，國安機制跟著啟動，積極為它滅火降溫。新春開門，就碰到這場猶如政治瓦斯外漏的事件，令人有不吉祥之感。 其實，國統會在6年前就壽終正寢了，只是大家假裝它音容宛在，不敢為它舉行正式葬禮。也有人說它是台灣的門神，可以用來避凶趨吉，所以連阿扁也公開承諾沒有廢除的問題。空頭支票自欺欺人     美方把阿扁此舉，當作是一種撩撥和片面改變現狀的行為，這是相當不客氣的警告，美國很少對友邦領袖作這種評論。即使與美國關係漸行漸遠的韓國，美國官員也不敢用這種字眼。很顯然的，白宮不再把阿扁當作一位可信賴的友邦領袖，否則不會作出這種強烈的反應。     其實，如果阿扁真正想要廢除國統會的話，可以悄悄去做，不必敲鑼打鼓。何況，它早已不存在了。要廢除原本不存在的東西，一定有其政治動機。     在野黨和美方的反應，都應該在預料之中，阿扁會派人加以處理，但是心底並不會太在乎。任何政治領袖最在乎的都是基本支持者的感受。問題是，深綠選民現在對阿扁已經失去信任感，他講來講去，各種承諾都變成空頭支票，現在再講這些，恐怕連李登輝都會覺得他自欺欺人了。     阿扁6年前就想以兩岸跨黨派小組來取代國統會，後來又準備以兩岸和平發展委員會來取代國統會，以兩岸和平發展綱領來取代國統綱領。這些本來都是不錯的構想，但是，最後均無疾而終。現在他已成跛腳，當年他做不到的，現在更無能力推動。考驗府院黨新關係     以台灣名義重新進入聯合國，這是當年黨外的基本主張。執政之後，知道現實的困難，早已不提。如今重提當年的核心主張，似乎已有失去政權之後可以重返黨外的心理準備。     阿扁這次發言，好像亞力山大健身中心的瓦斯外漏，執政新團隊可能會有人中毒送醫。阿扁的發言和決策保持一貫風格，但是黨政合議的主張，言猶在耳，這次事件，對府院黨的新三角關係，將是一個新的考驗。江春男

什麼都沒有台湾苹果日报    陳水扁很喜歡在過年時出來嚇人，新曆年時他宣布要對台商「積極管理」，緊接著任命蔡英文、黃營杉、呂桔誠「愛台恨匪」三人組，要好好的對企業「管教養衛」一番，各大中小老闆們還驚甫未定，以為舊曆年放長假，可以喘一口氣，誰知陳水扁不甘寂寞，突擊式的又放冷槍，要「廢國統會、國統綱領」，驚爆你的春節。     當扁說他「夢醒了」的時候，就是全民開始「做噩夢」的時候，他把「法律人」的算計及「政治人」的自私發揮到極致，不管台灣的死活，不管人民的死活，只管他自己。台獨才是「真議題」     在台灣，沒有統一的問題，只有獨立的問題，「統一」是「假議題」，「台獨」才是「真議題」，陳水扁要「弄假成真」，才是最大的問題。 扁現在是一隻「絕望的跛腳鴨子」，他只有在「有希望想要什麼」的時候向中間移動，以前他喊「台獨萬萬歲」，但當他選台北市長時，怎麼逼他，他都不肯表態，卻成天用「希望、快樂」魅惑中間選民，選總統時他說要「超越黨派」做「全民總統」，走「新中間路線」，現在八年任期進入倒數計時，「回首來時路，一片蕭瑟」，既然「什麼都沒有」，只好把腦筋動到「四不一沒有」，「四不」太難動，柿子挑軟的吃，先找「可有可沒有」的「一沒有」開刀，真有事把責任推給立法院、推給馬英九。     「要台獨沒膽，要和解沒量」，用「廢國統會」來象徵性的「反統促獨」，一可激怒共產黨，二可抵抗馬英九，三可箝制蘇貞昌，四可制衡李登輝，五可抓緊極獨派，一舉五得，我又不要再選，我也不要多數，我更不要中間，我只要平安過渡「餘年」─剩下的兩年以及下台後的若干年。扁只想「鞏固陣地」     老美的「surprise」也沒什麼好「surprise」的，多「surprise」幾次，也就習慣了，李登輝不就是這樣幹的嗎？     而且陳水扁也有恃無恐，老美玩的是「平衡」的遊戲，總不能把台灣送給老共吧？更何況美國朝野拿到好處的人也不少，關鍵時也可出面「平衡」一下，反正老美是很好騙的，也騙了很多次了，相互需要吧，安撫安撫就好，你也知道我是玩假的，是玩「local politics」騙選民的，要搞台獨制憲，泛藍會擋，不用擔心，要「用台灣進聯合國」，你美國老大哥會擋，進不去的，既然進不去，怎麼會有什麼「片面改變現狀」？「老美不爽，阿扁不甩」？哪有這種事、「阿扁不爽，大家不甩」才是我阿扁的夢魘啊。      馬英九在對面「蓄勢待發」，蘇貞昌在旁邊「虎視眈眈」，謝長廷在民間「徐圖再起」，呂秀蓮在府中「伺機而動」，陳水扁回家鄉大放厥詞，想的不就是「鞏固陣地」嗎？     「拼經濟」原來是這樣拼的啊！趙少康