[原创]用人之道＝治国之道

用人之道＝治国之道

一、《三国演义》第六十五回，刘备占领益州（四川）之后：
使诸葛军师定拟治国条例，刑法颇重。法正曰：“昔高祖约法三章，黎民皆感其德。愿军师宽刑狮。以慰民望。”孔明曰：“君知其一、未知其二：秦用法暴虐，万民皆怨，故高祖以宽仁得之。今刘璋暗弱，德政不举，威刑不肃；君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则残；顺之以恩，恩竭则慢。所以致弊，实由于此。吾今威之以法，法行则知恩；限之以爵，爵加则知荣。恩荣并济，上下有节。为治之道，于斯著矣。”法正拜服。自此军民安堵。
二、现今，中国从中央到地方，各级政府、各个部门，甚至许多企业，都设置了太多的副职，很多人挂上了“×长助理”、“副×级”、“调研员”、“助理调研员”等头衔，享受“×级待遇”。
譬如，一个30万人口的县政府，竟然有275位副局级干部，这些干部，都要公款配手机并且24小时开通随时联系。
2003年，李金华审计长视察某县审计局，发现，该局编制18人，其中局长1人，副局长3人，副局级3人，正式工司机1人，干具体工作的，只有10人（其中干审计业务工作的只有8人）；每天一上班，只有一把手知道自己要干什么去，其余副局长、副局级，都等待办公室主任分派：你去×单位开会，他去×单位庆典，另去×单位开业……。
许多有一定资历、水平、功绩的人员，因为没有得到提拔、待遇，而心怀不满，不认真工作，甚至故意捣乱；有些人员，一旦获得了这些头衔、待遇之后，立刻自满自负，以“领导成员”自居，不肯再干具体工作。
许多单位的“一把手”和“副×级”，都优先配备上最好的电脑，但是，很多人连汉字都不会打，也不想学。这些先进的、崭新的自动化办公设备，在这些人手里，只能上网玩游戏。因为，他们属于“领导成员”，不必干具体工作；即便是份内的工作，譬如作出书面《决定》，也明确要求那些小办事员“代拟”，他们只管签字通过。
请看，各单位那些有头脸的人都忙着“公关”、“交际”去了，真正在干活的，不过几个没有资历、没有身份的年轻人。这严重影响了机关的形象、人际关系、办事效率，真是“恩竭则慢，位极则残”。
三、当然，这种问题不能只怪基层政府和工作人员，因为“上梁不正下梁歪”。
…………
四、因为“百团大战”过早地暴露了八路军的实力，激怒了日军，惊醒了蒋军、汪军，遭到了日、蒋、汪的三方围攻，共产党损失惨重，八路军从50万人减少到30万人，根据地及人口缩减一半。因此，毛泽东发动了中国共产党第一次大规模的学习整顿——“延安整风运动”，特别对彭德怀骂了半个月的娘。最根本的措施，则是实行“三三制”，根据地政权人员构成中，共产党员占三分之一，非党的左派占三分之一，中间派占三分之一，变“一党专政”为“民主政治”，变人治为法治。
近几年，企业亏损问题、职工下岗问题、贪污腐败问题、贪官外逃问题、三农问题等层出不穷，说明……犯了严重错误，国家遭受了严重损失，因此，中央号召全国开展了“先进性学习”。
……
产生这些问题的关键，就在于“德政不举，威刑不肃；君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则残；顺之以恩，恩竭则慢。所以致弊，实由于此。”
解决问题的办法，就是从中央到地方，各级政府“威之以法，限之以爵”，少设副职，分工明确，各负其责，有权必有责，权大责也大。
五、苏联卫国战争初期，科涅夫担任整个西方面军司令员，由于不断失利，损失惨重，斯大林撤了他的职，派朱可夫接替他，并打算把他交给军事法庭进行审判。朱可夫发现，指挥整个西方面军超出了科涅夫的能力，所以不断失败，错在斯大林用人不当，而不是科涅夫本人。因此，朱可夫建议由科涅夫负责西方战线之中的加里宁一段，经斯大林同意，科涅夫降职为加里宁方面军司令员。之后，科涅夫得心应手，战功卓著。
我认为，无论科涅夫战功多么卓著，也只能奖赏他，但是不能再提拔他了，因为他能力有限。
红军中的许多“老班长”，爱护战士，尽职尽责，深得同志们爱戴。但是，他无指挥才能，不能提拔，只能干一辈子班长；否则，将给队伍造成惨重损失。我认为，这样的“老班长”，应该享受团级待遇。
韩信将兵，多多益善；刘邦将兵，不过30万。正是因为刘邦亲自将兵32万，超出了他的指挥能力，所以才在白登山被匈奴围困，给中华民族造成了巨大的、影响深远的历史性灾难。
诸葛亮，虽然还没有资历、军功，却一下子就被刘备任命为军师，位列关羽、张飞之上，正是因为他的才能。
所以，国家要兴盛，必须打破论资排辈的传统，按能力任职，按贡献取酬。
六、公元前500年前，齐景公外出打猎，上山遇虎，下泽遇蛇，认为不吉利。晏婴回答：国家有三种不吉祥的事——国家有特别贤能的人才而不知，即有而不知是一不吉祥，知而不用是二不吉祥，用而不当是三不吉祥，不包括您说的遇虎遇蛇。在晏婴的辅佐下，齐国又振兴起来了。
如何发现人才，使用人才，特别是治国人才，是中国面临的重大人事课题。

山东省淄博市临淄区    孙悟彻
2005年12月16日完稿用人之道＝治国之道

一、《三国演义》第六十五回，刘备占领益州（四川）之后：
使诸葛军师定拟治国条例，刑法颇重。法正曰：“昔高祖约法三章，黎民皆感其德。愿军师宽刑狮。以慰民望。”孔明曰：“君知其一、未知其二：秦用法暴虐，万民皆怨，故高祖以宽仁得之。今刘璋暗弱，德政不举，威刑不肃；君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则残；顺之以恩，恩竭则慢。所以致弊，实由于此。吾今威之以法，法行则知恩；限之以爵，爵加则知荣。恩荣并济，上下有节。为治之道，于斯著矣。”法正拜服。自此军民安堵。
二、现今，中国从中央到地方，各级政府、各个部门，甚至许多企业，都设置了太多的副职，很多人挂上了“×长助理”、“副×级”、“调研员”、“助理调研员”等头衔，享受“×级待遇”。
譬如，一个30万人口的县政府，竟然有275位副局级干部，这些干部，都要公款配手机并且24小时开通随时联系。
2003年，李金华审计长视察某县审计局，发现，该局编制18人，其中局长1人，副局长3人，副局级3人，正式工司机1人，干具体工作的，只有10人（其中干审计业务工作的只有8人）；每天一上班，只有一把手知道自己要干什么去，其余副局长、副局级，都等待办公室主任分派：你去×单位开会，他去×单位庆典，另去×单位开业……。
许多有一定资历、水平、功绩的人员，因为没有得到提拔、待遇，而心怀不满，不认真工作，甚至故意捣乱；有些人员，一旦获得了这些头衔、待遇之后，立刻自满自负，以“领导成员”自居，不肯再干具体工作。
许多单位的“一把手”和“副×级”，都优先配备上最好的电脑，但是，很多人连汉字都不会打，也不想学。这些先进的、崭新的自动化办公设备，在这些人手里，只能上网玩游戏。因为，他们属于“领导成员”，不必干具体工作；即便是份内的工作，譬如作出书面《决定》，也明确要求那些小办事员“代拟”，他们只管签字通过。
请看，各单位那些有头脸的人都忙着“公关”、“交际”去了，真正在干活的，不过几个没有资历、没有身份的年轻人。这严重影响了机关的形象、人际关系、办事效率，真是“恩竭则慢，位极则残”。
三、当然，这种问题不能只怪基层政府和工作人员，因为“上梁不正下梁歪”。
…………
四、因为“百团大战”过早地暴露了八路军的实力，激怒了日军，惊醒了蒋军、汪军，遭到了日、蒋、汪的三方围攻，共产党损失惨重，八路军从50万人减少到30万人，根据地及人口缩减一半。因此，毛泽东发动了中国共产党第一次大规模的学习整顿——“延安整风运动”，特别对彭德怀骂了半个月的娘。最根本的措施，则是实行“三三制”，根据地政权人员构成中，共产党员占三分之一，非党的左派占三分之一，中间派占三分之一，变“一党专政”为“民主政治”，变人治为法治。
近几年，企业亏损问题、职工下岗问题、贪污腐败问题、贪官外逃问题、三农问题等层出不穷，说明……犯了严重错误，国家遭受了严重损失，因此，中央号召全国开展了“先进性学习”。
……
产生这些问题的关键，就在于“德政不举，威刑不肃；君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则残；顺之以恩，恩竭则慢。所以致弊，实由于此。”
解决问题的办法，就是从中央到地方，各级政府“威之以法，限之以爵”，少设副职，分工明确，各负其责，有权必有责，权大责也大。
五、苏联卫国战争初期，科涅夫担任整个西方面军司令员，由于不断失利，损失惨重，斯大林撤了他的职，派朱可夫接替他，并打算把他交给军事法庭进行审判。朱可夫发现，指挥整个西方面军超出了科涅夫的能力，所以不断失败，错在斯大林用人不当，而不是科涅夫本人。因此，朱可夫建议由科涅夫负责西方战线之中的加里宁一段，经斯大林同意，科涅夫降职为加里宁方面军司令员。之后，科涅夫得心应手，战功卓著。
我认为，无论科涅夫战功多么卓著，也只能奖赏他，但是不能再提拔他了，因为他能力有限。
红军中的许多“老班长”，爱护战士，尽职尽责，深得同志们爱戴。但是，他无指挥才能，不能提拔，只能干一辈子班长；否则，将给队伍造成惨重损失。我认为，这样的“老班长”，应该享受团级待遇。
韩信将兵，多多益善；刘邦将兵，不过30万。正是因为刘邦亲自将兵32万，超出了他的指挥能力，所以才在白登山被匈奴围困，给中华民族造成了巨大的、影响深远的历史性灾难。
诸葛亮，虽然还没有资历、军功，却一下子就被刘备任命为军师，位列关羽、张飞之上，正是因为他的才能。
所以，国家要兴盛，必须打破论资排辈的传统，按能力任职，按贡献取酬。
六、公元前500年前，齐景公外出打猎，上山遇虎，下泽遇蛇，认为不吉利。晏婴回答：国家有三种不吉祥的事——国家有特别贤能的人才而不知，即有而不知是一不吉祥，知而不用是二不吉祥，用而不当是三不吉祥，不包括您说的遇虎遇蛇。在晏婴的辅佐下，齐国又振兴起来了。
如何发现人才，使用人才，特别是治国人才，是中国面临的重大人事课题。

山东省淄博市临淄区    孙悟彻
2005年12月16日完稿