知乎有关城市民族条例的变动解释

作者：天知
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第一条 为了加强城市民族工作，保障城市少数民族的合法权益，促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展，制定本条例。
一、 将第一条修改为：“为了加强城市民族工作，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，保障城市少数民族的合法权益，促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展，制定本条例。”
【变化】总宗旨增加了促平等和谐民族关系这一句。

第三条 城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。
二、 将第三条修改为：“城市民族工作坚持平等对待一视同仁，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，加强交往交流交融，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进城市各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的原则。”
【变化】内容变得详细而有更多内涵。

第四条 省、自治区、直辖市人民政府应当将城市民族工作作为一项重要职责，加强领导，统筹安排。
三、 第四条增加一款，作为第一款：“国务院民族事务工作部门应当加强对城市民族工作的指导、协调和监督检查。”
【变化】明确中央的决策权，以后某些地方不能想怎样就怎样了。这条很关键！那么中央是怎么决策的呢？看新闻。
增加一款，作为第三款：“城市人民政府应当建立健全城市民族工作协调机制。”
【变化】增加这条是什么意思呢？

　第五条 城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化事业列入国民经济和社会发展计划。城市人民政府对于发展适应当地少数民族需要的经济、文化事业的资金，可以根据财力给予适当照顾。
四、 将第五条修改为：“城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化事业列入国民经济和社会发展规划，并按照国家有关规定，将开展少数民族工作所需经费列入本级财政预算。”
【变化】从财力上照顾发展经济文化事业的资金，变成【按照国家有关规定】，给【开展少数民族工作】列经费预算。

五、 增加一条，作为第六条：“城市人民政府应当依法保障各民族的合法权益，禁止一切形式的民族歧视。城市人民政府有关部门应当依法及时调查处理关于民族歧视的投诉和举报。”
【变化】这新增的是整个条例唯一使用“各民族”这个词来做权益的定语的。

　第八条 城市人民政应当重视少数民族干部的培养和选拔。城市人民政府有关部门应当重视少数民族专业技术人员的培养和使用。城市人民政府鼓励企业招收少数民族职工。
六、 将第八条改为第九条，增加一款，作为第二款：“城市人民政府根据工作需要，可以录用或者聘用熟悉民族政策、通晓少数民族语言的人员。”
【变化】增加录聘用【熟悉民族政策】、通晓少民语言的人。

　城市人民政府应当采取适当措施，提高少数民族教师队伍的素质，办好各级各类民族学校(班)，在经费、教师配备方面对民族学校(班)给予适当照顾，并根据当地少数民族的特点发展各种职业技术教育和成人教育。
七、 将第九条改为第十条，第二款修改为：“城市人民政府应当采取适当措施，提高少数民族教师队伍的素质，办好各级各类民族学校(班)，在经费、教师配备方面对民族学校(班)给予适当照顾，鼓励各民族学生同校共班，并根据当地少数民族的特点发展各种职业技术教育和成人教育。”
【变化】增加了【鼓励各民族学生同校共班】。

　第十条 信贷部门对以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营和饮食服务的国有企业和集体企业，在贷款额度、还款期限、自有资金比例方面给予优惠。
八、 删除第十条。
【变化】……

　第十二条 本条例第十条所列企业纳税确有困难的，税务机关依照有关税收法律、法规的规定，给予减税或者免税。
十、 将第十二条修改为：“以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营和饮食服务的企业依照有关税收法律、法规的规定，享受税收优惠政策。”
【变化】从有困难的企业减免税变成企业享受税收优惠。

十一、 增加一条，作为第十五条：“城市人民政府应当根据少数民族流动人员的实际情况，加强与少数民族流动人员户籍所在地人民政府的联系和协作，建立跨地区的少数民族流动人员服务管理机制。”
【变化】和第四条第三款的增加相比较。

　　第十六条 城市人民政府有关部门对进入本市兴办企业和从事其他合法经营活动的外地少数民族人员，应当根据情况提供便利条件，予以支持。
十二、 将第十六条第一款修改为：“城市人民政府应当完善工商管理、城市管理等制度，保障少数民族平等进入市场、融入城市。”
【变化】从提供便利条件予以支持，到完善管理，保障平等进入市场，融入城市。

十三、 增加一条，作为第十七条：“城市人民政府应当为少数民族享受基本公共服务提供便利和帮助。
“城市人民政府应当重视社区民族工作，积极创造条件引导少数民族流动人员参与社区生活，促进各民族共居、共学、共事、共乐。
“少数民族人口较多的城市，根据实际需要，依托社区综合服务设施，设立基层服务管理工作站。少数民族人口较多的社区应当配备民族工作联络员。”
【变化】第二款强调融合，第三款很有意义。

　　第十三条 城市人民政府应当根据实际需要，合理设置清真饭店和清真食品生产加工、供应网点，并在投资、贷款、税收等方面给予扶持。
十四、 将第十三条改为第十九条，修改为：“城市人民政府应当根据实际需要，支持清真食品生产经营网点建设。”
【变化】规定内容从详细到简练。

十五、 增加一条，作为第二十一条：“城市人民政府应当加强清真食品日常监督管理工作，可以结合本地实际建立健全清真食品监督管理工作机制。”
【变化】我不多说了，有张也有弛吧。

十六、 将第十九条改为第二十二条，增加一款作为第二款：“城市人民政府鼓励开展具有民族特色的文化体育活动。”
【变化】挺好，应该支持。

　第二十一条 少数民族人口较多的城市的人民政府，应当根据实际需要和条件，建立民族医院、民族医药学研究机构，发展少数民族传统医药科学。
十七、 将第二十一条改为第二十四条，修改为：“少数民族人口较多的城市的人民政府，应当根据实际需要和条件，建立民族医院、民族医药学研究机构，发展少数民族传统医药科学和医药产业，培养少数民族医药专业人才。”
【变化】增加发展医药产业，培养医药人才。

　　第二十三条 城市人民政府在少数民族聚居的街道，应当按照城市规划，保护和建设具有民族风格的建筑物。
十八、 将第二十三条改为第二十六条，修改为：“城市人民政府在少数民族聚居的街道，应当按照城市规划，保护具有民族风格的建筑物。”
【变化】这条很重要。减少了“建设”二字。

　第二十七条 城市人民政府对于在城市民族工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。
十九、 将第二十七条改为第三十条，修改为：“城市人民政府应当按照国家规定积极开展民族团结进步创建活动，对于在城市民族工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。”
【变化】增加要求积极开展民族团结进步创建活动。这条也很重要。

二十、 增加一条，作为第三十一条：“建制镇的民族工作参照适用本条例。”
【变化】明确镇以上的城市社区都用本条例。

　　第二十九条 本条例由国家民族事务委员会负责解释。
二十一、 删除第二十九条。
【变化】本条例以后不由民族委“释法”了。作者：天知
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第一条 为了加强城市民族工作，保障城市少数民族的合法权益，促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展，制定本条例。
一、 将第一条修改为：“为了加强城市民族工作，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，保障城市少数民族的合法权益，促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展，制定本条例。”
【变化】总宗旨增加了促平等和谐民族关系这一句。

第三条 城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。
二、 将第三条修改为：“城市民族工作坚持平等对待一视同仁，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，加强交往交流交融，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进城市各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的原则。”
【变化】内容变得详细而有更多内涵。

第四条 省、自治区、直辖市人民政府应当将城市民族工作作为一项重要职责，加强领导，统筹安排。
三、 第四条增加一款，作为第一款：“国务院民族事务工作部门应当加强对城市民族工作的指导、协调和监督检查。”
【变化】明确中央的决策权，以后某些地方不能想怎样就怎样了。这条很关键！那么中央是怎么决策的呢？看新闻。
增加一款，作为第三款：“城市人民政府应当建立健全城市民族工作协调机制。”
【变化】增加这条是什么意思呢？

　第五条 城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化事业列入国民经济和社会发展计划。城市人民政府对于发展适应当地少数民族需要的经济、文化事业的资金，可以根据财力给予适当照顾。
四、 将第五条修改为：“城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化事业列入国民经济和社会发展规划，并按照国家有关规定，将开展少数民族工作所需经费列入本级财政预算。”
【变化】从财力上照顾发展经济文化事业的资金，变成【按照国家有关规定】，给【开展少数民族工作】列经费预算。

五、 增加一条，作为第六条：“城市人民政府应当依法保障各民族的合法权益，禁止一切形式的民族歧视。城市人民政府有关部门应当依法及时调查处理关于民族歧视的投诉和举报。”
【变化】这新增的是整个条例唯一使用“各民族”这个词来做权益的定语的。

　第八条 城市人民政应当重视少数民族干部的培养和选拔。城市人民政府有关部门应当重视少数民族专业技术人员的培养和使用。城市人民政府鼓励企业招收少数民族职工。
六、 将第八条改为第九条，增加一款，作为第二款：“城市人民政府根据工作需要，可以录用或者聘用熟悉民族政策、通晓少数民族语言的人员。”
【变化】增加录聘用【熟悉民族政策】、通晓少民语言的人。

　城市人民政府应当采取适当措施，提高少数民族教师队伍的素质，办好各级各类民族学校(班)，在经费、教师配备方面对民族学校(班)给予适当照顾，并根据当地少数民族的特点发展各种职业技术教育和成人教育。
七、 将第九条改为第十条，第二款修改为：“城市人民政府应当采取适当措施，提高少数民族教师队伍的素质，办好各级各类民族学校(班)，在经费、教师配备方面对民族学校(班)给予适当照顾，鼓励各民族学生同校共班，并根据当地少数民族的特点发展各种职业技术教育和成人教育。”
【变化】增加了【鼓励各民族学生同校共班】。

　第十条 信贷部门对以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营和饮食服务的国有企业和集体企业，在贷款额度、还款期限、自有资金比例方面给予优惠。
八、 删除第十条。
【变化】……

　第十二条 本条例第十条所列企业纳税确有困难的，税务机关依照有关税收法律、法规的规定，给予减税或者免税。
十、 将第十二条修改为：“以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营和饮食服务的企业依照有关税收法律、法规的规定，享受税收优惠政策。”
【变化】从有困难的企业减免税变成企业享受税收优惠。

十一、 增加一条，作为第十五条：“城市人民政府应当根据少数民族流动人员的实际情况，加强与少数民族流动人员户籍所在地人民政府的联系和协作，建立跨地区的少数民族流动人员服务管理机制。”
【变化】和第四条第三款的增加相比较。

　　第十六条 城市人民政府有关部门对进入本市兴办企业和从事其他合法经营活动的外地少数民族人员，应当根据情况提供便利条件，予以支持。
十二、 将第十六条第一款修改为：“城市人民政府应当完善工商管理、城市管理等制度，保障少数民族平等进入市场、融入城市。”
【变化】从提供便利条件予以支持，到完善管理，保障平等进入市场，融入城市。

十三、 增加一条，作为第十七条：“城市人民政府应当为少数民族享受基本公共服务提供便利和帮助。
“城市人民政府应当重视社区民族工作，积极创造条件引导少数民族流动人员参与社区生活，促进各民族共居、共学、共事、共乐。
“少数民族人口较多的城市，根据实际需要，依托社区综合服务设施，设立基层服务管理工作站。少数民族人口较多的社区应当配备民族工作联络员。”
【变化】第二款强调融合，第三款很有意义。

　　第十三条 城市人民政府应当根据实际需要，合理设置清真饭店和清真食品生产加工、供应网点，并在投资、贷款、税收等方面给予扶持。
十四、 将第十三条改为第十九条，修改为：“城市人民政府应当根据实际需要，支持清真食品生产经营网点建设。”
【变化】规定内容从详细到简练。

十五、 增加一条，作为第二十一条：“城市人民政府应当加强清真食品日常监督管理工作，可以结合本地实际建立健全清真食品监督管理工作机制。”
【变化】我不多说了，有张也有弛吧。

十六、 将第十九条改为第二十二条，增加一款作为第二款：“城市人民政府鼓励开展具有民族特色的文化体育活动。”
【变化】挺好，应该支持。

　第二十一条 少数民族人口较多的城市的人民政府，应当根据实际需要和条件，建立民族医院、民族医药学研究机构，发展少数民族传统医药科学。
十七、 将第二十一条改为第二十四条，修改为：“少数民族人口较多的城市的人民政府，应当根据实际需要和条件，建立民族医院、民族医药学研究机构，发展少数民族传统医药科学和医药产业，培养少数民族医药专业人才。”
【变化】增加发展医药产业，培养医药人才。

　　第二十三条 城市人民政府在少数民族聚居的街道，应当按照城市规划，保护和建设具有民族风格的建筑物。
十八、 将第二十三条改为第二十六条，修改为：“城市人民政府在少数民族聚居的街道，应当按照城市规划，保护具有民族风格的建筑物。”
【变化】这条很重要。减少了“建设”二字。

　第二十七条 城市人民政府对于在城市民族工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。
十九、 将第二十七条改为第三十条，修改为：“城市人民政府应当按照国家规定积极开展民族团结进步创建活动，对于在城市民族工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。”
【变化】增加要求积极开展民族团结进步创建活动。这条也很重要。

二十、 增加一条，作为第三十一条：“建制镇的民族工作参照适用本条例。”
【变化】明确镇以上的城市社区都用本条例。

　　第二十九条 本条例由国家民族事务委员会负责解释。
二十一、 删除第二十九条。
【变化】本条例以后不由民族委“释法”了。