纵横南海的潭门渔民走入历史舞台，骨干成为国有企业海上 ...

随着砗磲资源的枯竭和政府的禁令，今年春节期间，潭门的砗磲时代宣告终结，大批来自内地的务工者（他们的工作是出海潜水挖砗磲）纷纷离开了潭门镇返回家乡。拥有航海技术和执照的潭门高级船员大部分加入了三沙渔业公司，成为国有企业的海上民兵，其余的渔民则在探索钓金枪鱼的新技术，并出海探捕。


http://www.hainan.gov.cn/tiandata-rdjy--6105.html

据统计，2014年，潭门渔民出海约672艘次，渔民15000人次，2015年截止至目前，出海渔船约320艘次，渔民4800人次，出海渔民同比减少约68%，其主要原因是砗磲贝壳捕捞被禁，传统捕捞业捕鱼赚钱不够养家糊口，渔船出海生产亏本，部分渔船停产停业，大部分渔民面临失业，全市渔业生产处在历史低潮，面临前所未有的困难。渔业转型升级是我市当前渔业生产的一项艰巨任务。

禁止采挖砗磲后，渔民短时间内难以适从。前几年，受国内市场片面追求暴利不顾自然环境保护的大环境所致，部分渔民采挖砗磲贝作业，对南海珊瑚礁有所破坏。为了保护珊瑚礁，我市禁止采挖砗磲贝行为，使渔民的现实出海收入减少，影响渔民出海的积极性。

职务船员紧缺。全市仅有职务船员550人，特别是去年来，三沙市在琼海市潭门镇高薪聘请了一批职务船员，使琼海市职务船员大量流向三沙。潭门镇部分渔船因没有职务船员配备，无法出海生产。目前聘请一名职务船员的年薪已高达12-15万元。每艘渔船每年聘请4位职务船员的费用达50万元以上，给效益不佳的渔船增加新的生产成本和压力。


http://www.hainan.gov.cn/tiandata-rdjy--6097.html

在海南本岛建设三沙新型渔船停靠港及配套设施项目，是确保新型渔船生产、生活和战斗力生成的重要举措，事关三沙维权建设大局，应当加快推进相关工作。

2015年，省政府联合国家发改委、财政部、国动委、省军区等单位进行实地考察调研，确定将文昌清澜渔港、儋州白马井渔港和三亚崖州渔港作为新型渔船停靠港。文昌、儋州和三亚市政府及主管部门结合当地实际情况，并通过多方论证，认为当前渔港资源服务于本行政辖区内的渔船尚有很大缺口，不能满足新型渔船停靠及补给、生产、避风和训练等工作的持续规范运行，建议依托现有渔港新建新型渔船停靠码头及配套设施。省委、省政府决定由三沙市具体负责项目的建设和管理工作，文昌、儋州和三亚市配合做好相关工作。根据新型渔船建造和投入使用计划，开工建设迫在眉睫。


中国政府不再鼓励渔民赴有争议水域捕捞

https://www.voachinese.com/conte ... 160531/3355698.html

萧雨

2016.06.01 01:16

一位不愿意透露姓名的中国官员对美国之音证实，中国政府曾设立专款，鼓励渔民到有南中国海有争议的水域捕鱼。但是，随着建岛工作的完成，如今专项补贴已经取消。

潭门镇，原本只是中国海南省琼海市东部一个不起眼的小渔村，村民们靠海吃海，世世代代打鱼为生。潭门港濒临南中国海。特殊地理位置让这个平静的小渔村也被卷入了中国和邻国近来不断升级的主权纷争。

早些年，在中国官方的鼓励下，潭门渔民拿着政府的特殊补贴南下到有争议水域，一方面捕捞些珍稀海货，一方面也算是替中国政府刷些存在感，变相地宣示主权。可是这样的日子已经成为过去式。一名中国政府官员对美国之音说，随着建岛工作的完成， 渔民如今已经不再受欢迎，不仅取消了他们的专项补贴，如果涉嫌非法捕捞，更可能被中国的海上执法人员逮捕法办。

潭门港是通往南中国海的入口。历史上，潭门镇上就有不畏风险，从事远海捕捞的人。据中国官方2012年的统计数字，潭门镇人口约3.2万，镇上有500多艘渔船，其中140多艘专门赴远海捕捞。 粗算下来，前往南中国海捕捞的中国渔民中，90%都来自潭门。

上世纪80年代初，中国政府意识到近海资源正日渐枯竭，开始下拨经费开发斯普拉特利群岛，也就是中国所称的南沙群岛。中国和周边国家在这片水域一直存在主权争端。中国政府设立了专门“南沙补贴”。补贴的标准每年不尽相同，根据中国媒体的报道，以2011年为例，凡是去过南沙的渔船，除了原油的柴油费和出海费外，一次性补贴3 .5万元。前往有争议的斯卡伯勒浅滩，也就是中国所说的黄岩岛同样可以拿到这项补贴。

然而，真正要拿到补贴并不容易，不少渔民为了多拿点钱，每年出海四次。海路迢迢，这意味着他们一年中大约有8个月的时间都要在海上漂泊。打鱼人要面对的永远都是未卜的命运。风浪、暗礁随时可能让小船倾覆，潭门镇几乎每家每户都有人命丧大海。然而这些还不是最可怕的，过去20多年中，中国和邻国在这片海域的主权争端不断升级，在这里捕鱼更可能遭遇荷枪实弹的外国军人。

据中国农业部渔业局的不完全统计，“1989年到2010年，周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380宗，涉及渔船750多艘、渔民11,300人。其中25名渔民被打死或失踪，24名渔民被打伤，800多名渔民被抓扣判刑。”

尽管风险重重，但重赏之下必有勇夫。潭门镇渔民陈则波就是其中之一。他13岁出海捕鱼，22岁成为“船老大”，常年带领渔民出没在斯卡伯勒浅滩，多次被菲律宾海警扣押，被中国媒体誉为“黄岩岛英雄”。

2013年，中国国家主席习近平视察了潭门镇，登上了一条刚刚从斯普拉特利群岛返航的渔船。他鼓励渔民要“造大船，闯深海，捕大鱼。”

这种风光和丰厚的报酬如今可能不复存在。中国农业部的一名官员告诉美国之音，随着中国建岛工作的逐步完成，政府已经不再鼓励潭门渔民前往南中国海，不仅取消了对他们的专项补贴，还有可能抓捕他们。

这位希望匿名的中国农业部海洋领域的专家说：“潭门的相关的补贴都已经没有了，因为他们的很多捕捞方式都涉嫌非法。 现在他们只要在三沙出现，势必会被渔政、渔监（抓捕）。因为现在我们的海巡力量非常强大，渔政、海监一旦发现他们有违规行为就会进行抓捕，并扭送至三沙的相关法庭进行处置。所以现在潭门基本上已经没有船下南沙了。”

这位官员说，当国家自身的渔政力量相对薄弱时，每个国家都在某种程度上依靠渔民捕捞来证明某个区域的所属或直接控制，越南、菲律宾也是同样。那时这些渔民起到的维护主权的作用非常重要，可是当国家可以完全掌控该区域后，情况就不同了。

他说：“像中方现在建岛完成之后，现在对海域的保护远远强于过去。他们对过去睁一眼闭一眼的各国的那些船只，现在是统一都进行依法处置，而且处置力度非常强，既会抓到那些境外的船只，也会抓到那些境内的船只。”

这位不愿透露姓名的官员坦言，从一定程度上说，潭门渔民的确为中国的海洋主权做出过贡献，“但是由于更严格的执法问题，最近没有他们什么事情了。”

在琼海市经营新潭门港海鲜大排档的罗老板以前也是潭门镇的打鱼人，不过那都是近10年前的事了。他说，以前潭门去南沙、西沙的人挺多，不过这些年行情不好了：“少了，少了。这几年都没什么鱼打了，都是在近海这边捕点小鱼，现在我们这边包括捕鱼的都很少了。因为都没鱼抓了，我们都是跑到近海去收购，或是跑到外面去收购。”

罗老板说，苦于生计，很多潭门人现在都外出去打工，转行做点别的。“国家主权”、“领土完整”这类闪闪发光的字眼对他来说遥远又模糊，他说，每天起早摸黑，他在乎只是能买到便宜的鱼，做好自己的小生意。


http://hnrb.hinews.cn/html/2016-01/21/content_3_10.htm

1月18日，赴西沙深海试捕金枪鱼的渔船琼琼海渔82888号顺利停靠在琼海潭门中心渔港，码头响起喜庆的鞭炮声和欢笑声，印证了潭门渔民西沙试捕金枪鱼实现“开门红”。

　　据了解。此次潭门渔民共成功捕捞金枪鱼约2吨，其中最大一条大眼金枪鱼长达1.68米、重达188斤。“这批金枪鱼个头了不得，价格更了不得！”琼琼海渔82888船长符文深说，采取现代技术捕捞和速冻技术储存的金枪鱼市场价格看好，价格最高可卖到400元一斤，是市场价格的20倍。

　　2016年1月11日，由潭门镇渔民、国内渔具渔法专家、相关单位人员组成的船队出发，同赴西沙群岛海域开展高价值鱼类探捕，并同期对三沙海域深海渔业资源、生态环境及深海养鱼进行调查。

　　“船队的调查结果，将为政府保护三沙海洋生态资源和潭门渔民转产转型提供决策依据。”琼海市副市长郑庆智介绍，采用现代技术设备进行西沙捕捞深海高价值鱼类，是让渔民转变观念、实现转产转型增收致富的一条新途径，既增强渔民保护海洋生态环境意识、倡导海上绿色发展理念，又宣扬了我国海洋主权。

随着砗磲资源的枯竭和政府的禁令，今年春节期间，潭门的砗磲时代宣告终结，大批来自内地的务工者（他们的工作是出海潜水挖砗磲）纷纷离开了潭门镇返回家乡。拥有航海技术和执照的潭门高级船员大部分加入了三沙渔业公司，成为国有企业的海上民兵，其余的渔民则在探索钓金枪鱼的新技术，并出海探捕。


http://www.hainan.gov.cn/tiandata-rdjy--6105.html

据统计，2014年，潭门渔民出海约672艘次，渔民15000人次，2015年截止至目前，出海渔船约320艘次，渔民4800人次，出海渔民同比减少约68%，其主要原因是砗磲贝壳捕捞被禁，传统捕捞业捕鱼赚钱不够养家糊口，渔船出海生产亏本，部分渔船停产停业，大部分渔民面临失业，全市渔业生产处在历史低潮，面临前所未有的困难。渔业转型升级是我市当前渔业生产的一项艰巨任务。

禁止采挖砗磲后，渔民短时间内难以适从。前几年，受国内市场片面追求暴利不顾自然环境保护的大环境所致，部分渔民采挖砗磲贝作业，对南海珊瑚礁有所破坏。为了保护珊瑚礁，我市禁止采挖砗磲贝行为，使渔民的现实出海收入减少，影响渔民出海的积极性。

职务船员紧缺。全市仅有职务船员550人，特别是去年来，三沙市在琼海市潭门镇高薪聘请了一批职务船员，使琼海市职务船员大量流向三沙。潭门镇部分渔船因没有职务船员配备，无法出海生产。目前聘请一名职务船员的年薪已高达12-15万元。每艘渔船每年聘请4位职务船员的费用达50万元以上，给效益不佳的渔船增加新的生产成本和压力。


http://www.hainan.gov.cn/tiandata-rdjy--6097.html

在海南本岛建设三沙新型渔船停靠港及配套设施项目，是确保新型渔船生产、生活和战斗力生成的重要举措，事关三沙维权建设大局，应当加快推进相关工作。

2015年，省政府联合国家发改委、财政部、国动委、省军区等单位进行实地考察调研，确定将文昌清澜渔港、儋州白马井渔港和三亚崖州渔港作为新型渔船停靠港。文昌、儋州和三亚市政府及主管部门结合当地实际情况，并通过多方论证，认为当前渔港资源服务于本行政辖区内的渔船尚有很大缺口，不能满足新型渔船停靠及补给、生产、避风和训练等工作的持续规范运行，建议依托现有渔港新建新型渔船停靠码头及配套设施。省委、省政府决定由三沙市具体负责项目的建设和管理工作，文昌、儋州和三亚市配合做好相关工作。根据新型渔船建造和投入使用计划，开工建设迫在眉睫。


中国政府不再鼓励渔民赴有争议水域捕捞

https://www.voachinese.com/conte ... 160531/3355698.html

萧雨

2016.06.01 01:16

一位不愿意透露姓名的中国官员对美国之音证实，中国政府曾设立专款，鼓励渔民到有南中国海有争议的水域捕鱼。但是，随着建岛工作的完成，如今专项补贴已经取消。

潭门镇，原本只是中国海南省琼海市东部一个不起眼的小渔村，村民们靠海吃海，世世代代打鱼为生。潭门港濒临南中国海。特殊地理位置让这个平静的小渔村也被卷入了中国和邻国近来不断升级的主权纷争。

早些年，在中国官方的鼓励下，潭门渔民拿着政府的特殊补贴南下到有争议水域，一方面捕捞些珍稀海货，一方面也算是替中国政府刷些存在感，变相地宣示主权。可是这样的日子已经成为过去式。一名中国政府官员对美国之音说，随着建岛工作的完成， 渔民如今已经不再受欢迎，不仅取消了他们的专项补贴，如果涉嫌非法捕捞，更可能被中国的海上执法人员逮捕法办。

潭门港是通往南中国海的入口。历史上，潭门镇上就有不畏风险，从事远海捕捞的人。据中国官方2012年的统计数字，潭门镇人口约3.2万，镇上有500多艘渔船，其中140多艘专门赴远海捕捞。 粗算下来，前往南中国海捕捞的中国渔民中，90%都来自潭门。

上世纪80年代初，中国政府意识到近海资源正日渐枯竭，开始下拨经费开发斯普拉特利群岛，也就是中国所称的南沙群岛。中国和周边国家在这片水域一直存在主权争端。中国政府设立了专门“南沙补贴”。补贴的标准每年不尽相同，根据中国媒体的报道，以2011年为例，凡是去过南沙的渔船，除了原油的柴油费和出海费外，一次性补贴3 .5万元。前往有争议的斯卡伯勒浅滩，也就是中国所说的黄岩岛同样可以拿到这项补贴。

然而，真正要拿到补贴并不容易，不少渔民为了多拿点钱，每年出海四次。海路迢迢，这意味着他们一年中大约有8个月的时间都要在海上漂泊。打鱼人要面对的永远都是未卜的命运。风浪、暗礁随时可能让小船倾覆，潭门镇几乎每家每户都有人命丧大海。然而这些还不是最可怕的，过去20多年中，中国和邻国在这片海域的主权争端不断升级，在这里捕鱼更可能遭遇荷枪实弹的外国军人。

据中国农业部渔业局的不完全统计，“1989年到2010年，周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380宗，涉及渔船750多艘、渔民11,300人。其中25名渔民被打死或失踪，24名渔民被打伤，800多名渔民被抓扣判刑。”

尽管风险重重，但重赏之下必有勇夫。潭门镇渔民陈则波就是其中之一。他13岁出海捕鱼，22岁成为“船老大”，常年带领渔民出没在斯卡伯勒浅滩，多次被菲律宾海警扣押，被中国媒体誉为“黄岩岛英雄”。

2013年，中国国家主席习近平视察了潭门镇，登上了一条刚刚从斯普拉特利群岛返航的渔船。他鼓励渔民要“造大船，闯深海，捕大鱼。”

这种风光和丰厚的报酬如今可能不复存在。中国农业部的一名官员告诉美国之音，随着中国建岛工作的逐步完成，政府已经不再鼓励潭门渔民前往南中国海，不仅取消了对他们的专项补贴，还有可能抓捕他们。

这位希望匿名的中国农业部海洋领域的专家说：“潭门的相关的补贴都已经没有了，因为他们的很多捕捞方式都涉嫌非法。 现在他们只要在三沙出现，势必会被渔政、渔监（抓捕）。因为现在我们的海巡力量非常强大，渔政、海监一旦发现他们有违规行为就会进行抓捕，并扭送至三沙的相关法庭进行处置。所以现在潭门基本上已经没有船下南沙了。”

这位官员说，当国家自身的渔政力量相对薄弱时，每个国家都在某种程度上依靠渔民捕捞来证明某个区域的所属或直接控制，越南、菲律宾也是同样。那时这些渔民起到的维护主权的作用非常重要，可是当国家可以完全掌控该区域后，情况就不同了。

他说：“像中方现在建岛完成之后，现在对海域的保护远远强于过去。他们对过去睁一眼闭一眼的各国的那些船只，现在是统一都进行依法处置，而且处置力度非常强，既会抓到那些境外的船只，也会抓到那些境内的船只。”

这位不愿透露姓名的官员坦言，从一定程度上说，潭门渔民的确为中国的海洋主权做出过贡献，“但是由于更严格的执法问题，最近没有他们什么事情了。”

在琼海市经营新潭门港海鲜大排档的罗老板以前也是潭门镇的打鱼人，不过那都是近10年前的事了。他说，以前潭门去南沙、西沙的人挺多，不过这些年行情不好了：“少了，少了。这几年都没什么鱼打了，都是在近海这边捕点小鱼，现在我们这边包括捕鱼的都很少了。因为都没鱼抓了，我们都是跑到近海去收购，或是跑到外面去收购。”

罗老板说，苦于生计，很多潭门人现在都外出去打工，转行做点别的。“国家主权”、“领土完整”这类闪闪发光的字眼对他来说遥远又模糊，他说，每天起早摸黑，他在乎只是能买到便宜的鱼，做好自己的小生意。


http://hnrb.hinews.cn/html/2016-01/21/content_3_10.htm

1月18日，赴西沙深海试捕金枪鱼的渔船琼琼海渔82888号顺利停靠在琼海潭门中心渔港，码头响起喜庆的鞭炮声和欢笑声，印证了潭门渔民西沙试捕金枪鱼实现“开门红”。

　　据了解。此次潭门渔民共成功捕捞金枪鱼约2吨，其中最大一条大眼金枪鱼长达1.68米、重达188斤。“这批金枪鱼个头了不得，价格更了不得！”琼琼海渔82888船长符文深说，采取现代技术捕捞和速冻技术储存的金枪鱼市场价格看好，价格最高可卖到400元一斤，是市场价格的20倍。

　　2016年1月11日，由潭门镇渔民、国内渔具渔法专家、相关单位人员组成的船队出发，同赴西沙群岛海域开展高价值鱼类探捕，并同期对三沙海域深海渔业资源、生态环境及深海养鱼进行调查。

　　“船队的调查结果，将为政府保护三沙海洋生态资源和潭门渔民转产转型提供决策依据。”琼海市副市长郑庆智介绍，采用现代技术设备进行西沙捕捞深海高价值鱼类，是让渔民转变观念、实现转产转型增收致富的一条新途径，既增强渔民保护海洋生态环境意识、倡导海上绿色发展理念，又宣扬了我国海洋主权。