南海争议不可能和平解决

南海问题现状简介

广义的南海问题牵涉西沙，南沙和中沙。

西沙的争议方是我国和越南，我方占据绝对的主动，牢牢控制着西沙群岛，并且不承认存在争议，由于我们占据压倒性的国力优势，加上越南相对我们对西沙并没有距离上的优势，而且西沙牢牢被我方控制，西沙问题目前相对可控。

中沙争议牵扯我国，越南和菲律宾三方，越南的主张是西沙主权归其所有的情况下主张大陆架和专属经济区，菲律宾是以沿岸主张大陆架和专属经济区。由于越南并未实际控制西沙，其声索影响有限。矛盾主要集中在我国与菲律宾，由于黄岩岛是中沙唯一低潮时露出海面的地方，对中沙的争夺集中体现为对黄岩岛的争夺。中方目前由海警船常驻的形式实现了实际控制，不排除在不远的将来会大规模吹填扩岛。

南沙的争议是最为复杂的，牵涉中国，台湾省，菲律宾，越南，文莱，和马来西亚。各方控制的岛礁犬牙交错，越南占据29个岛礁，菲律宾占据8个岛礁，马来西亚占据5个，加上台湾控制的太平岛我国实际驻扎控制8个岛礁。越南菲律宾台湾占据天然岛屿并修建有简易机场，马拉西亚在弹丸礁填礁建有机场和酒店。经过近两年的大规模建设和大自然的鬼斧神工，我国占据的岛礁质量早已今非昔比，但没有天然岛屿还是一个比较大的遗憾。此外我国实际控制的岛礁都位于南沙的北半部，在南半部基本为马来西亚和越南控制，他们在此持续攫取了大量石油利益。谈到对岛礁的控制力，其余争议方在所控制岛礁上建设的设施仅有象征意义，供应驻军补给以显示实际存在及进行有限的情报侦察，并不具有持续力量投送的能力，而且其本土离南沙不远，依托本土才是他们在南海进行军事行动的核心。我国由于本土距南沙遥远，不得不耗费巨资填海扩岛进行基础建设，虽然对外宣称建设主要为民事服务，但不可否认其对我国在南沙的力量投送有着巨大的现实意义，并对南海各国非法控制的岛礁及其本土都形成了巨大的军事威慑。抛开美日的干涉，加上中国不断增强的对其他争议方无可比拟的海空军优势，南海形势正一点点向中国倾斜。

但美国的亚太再平衡战略和日本持续的军事松绑正使南海的形势越来越复杂，也越来越难以预测，我们虽然一直声称美日是域外国家，不应干涉南海问题，但从美日甚至印度的国家战略来看，南海同样对他们意义重大，关系到国家的前途和命运。由此，南海问题正逐渐变成中美守城与崛起大国之间冲突的焦点，甚至比台湾问题更易引爆中美的正面冲突。

南海对中国的意义

既然说我们力争和平解决南海争议，也就是以谈判的方式来解决，在谈判桌上不可避免各方必须做出一定的妥协才可能达成协议，一个赢家通吃的结果在非武力平等协商解决的情况下是不可能出现的，关于谈判的形式我们之后再分析，本节我们主要来看看在南海问题上哪些是中国的核心利益，哪些是可以拿出来做交换的。

现在主要提及的中国在南海的利益有以下几条

1.        自然资源的开发权，包括渔业和石油。特别是石油，更是被专家预测为下一个波斯湾。
2.        贸易航道的控制权，自身海上通道的战略安全。每年经过南海的贸易量超过3万亿美元，但其中很大一部分是通往中国的，控制南海虽然无法完全保证中国的海上贸易安全，但至少可以降低一些风险。但有意义的是南海也是日韩的海上贸易和能源生命线，掌控南海可以极大提升中国在东亚事务上的主导权，掐住日韩的安全命脉，削弱美国对日韩安全保证的可性度，冲击美日和美韩同盟，挤压美国在亚太的势力范围，对提升中国在东北亚方向的战略安全也有重要意义。同时可反制一些国家对在我国力量薄弱海域进行封锁，比如印度以安达曼尼科巴群岛为基地对我进行海上封锁。
3.        将对美防御的军事前线在南海方向前推1500公里，保证南方经济核心区的安全，降低美国抵近侦察的影响。同时在战时可以阻断美军印度洋与太平洋之间的交通线。
4.        南海是中国周边唯一水深适合战略核潜艇活动的区域，由于第一岛链的封锁，中国战略核潜艇前出西太平洋困难重重，现实的策略是在南海建设战略核潜艇堡垒区，通过建设海底声呐阵列，部署岸基反潜机，核潜艇，常规潜艇，直升机航母组成的立体反潜网络以消灭对方攻击核潜艇，保证我方战略核潜艇的安全，从而对美国形成可靠的二次核反击力量，保证中美战略平衡。
5.        对周边国家形成强大军事威慑，有利于我方将他们纳入中国政治经济的影响范围，但也可能造成美军在南海周边大量驻军，形成进一步围堵我国之势。

哪些方面可以让步取决于中国未来的战略目标，如果中国想成为主导东亚，已至与美国平起平坐取后者而代之的大国，那么2、3、4条基本不可能让步，中国至多在1、5两条让出部分权益。第1条在资源开发方面，中国其实也不得不与争议国家合作，由于地理距离遥远再加上水深，以本土或者南沙有限的岛礁资源为依托开发油田困难重重，投入巨大，除非油价高涨，否则经济性堪忧，唯一现实的选择是以周边国家为基地就近开发油田。如果无论如何都要求助周边国家，谈判只是具体利益分配的问题，不妨对外释放善意，这就是我们一直主张的搁置争议，主权在我，共同开发的由来。其核心是在不放弃最重要的2、3、4条利益的情况下，通过经济利益诱使周边国家合作。由于周边国家国小体弱，缺乏开发深水油田的开发技术和必要资金，求助外国与外国石油公司进行利益分成也是不可避免的，我国也看到了这一点，因此我国的目标其实是排挤外国公司介入，争取与周边国家实现独家合作，在具体利益分成方面向小国做一些倾斜也未尝不可。当前我国坚持这一政策，并不代表我们真的想取代美国，也可能仅仅是在初期把价码开的高些。而在2、3、4条中做出任何的妥协，中国其实是对美日做出战略妥协，将影响到中国的战略安全和东亚的未来格局。因此，我们妥协的空间并不大，至多可以接受的就是在九段线上做一些技术调整，比如放弃个别边缘岛礁，或者将线在部分位置往里缩一点。

南海对周边国家的意义

除了巨大的石油和渔业利益，南海对周边国家也具有决定性的战略意义。

首先是越南，越南整个海岸线都在南海周边，加之国土狭长，由于与我国陆地接壤，如果彻底失去南海，越南在我国面前将完全失去战略纵深，如同裸奔，即使有金兰湾这样的世界级优良军港，由于中国对南海的绝对控制，也卖不出好价钱，对美日来说，在越南投入资源其意义将大为缩小，这对越南吸引外资和技术来发展经济也会带来巨大影响。

接着是菲律宾，菲律宾背朝南海，面向太平洋，加之陆地并不接壤，失去南海还不至于面临越南那样的糟糕情况，但他很可能就此成为中国与美国战略博弈的最前线。因为中国一旦彻底控制南海，那么突破第一岛链就将成为下一个目标，菲律宾无疑是最薄弱的一环，自然首当其冲，为此美国势必重返菲律宾加强封锁，这也正是美国正在做的。而中国完全可以通过支持菲律宾南方穆斯林反叛武装来给菲律宾政府以打击，介时菲律宾很可能再次沦为美国的半殖民地，国家内部动荡不安，战时更是会成为中美的战场，经济发展无疑无从谈起。

马来西亚也有同样的忧虑，一旦中国控制南海，很有可能与美国争夺马六甲海峡的控制权，马来西亚不可避免受到波及，成为被大象踩踏的蚂蚁。这也是新加坡为什么如此反华的原因。因为控制南海的中国将使这些小国彻底丧失在中美之间左右逢源的外交空间，在被逼战队的过程中，这些小国很有可能死得很惨。

由此可以看到，对这些小国来说虽然让步的空间和可能比中国大（实力弱小，不得不多让点），但绝不愿意接受一个主宰南海的中国。

南海对日本的意义

南海对日本也是意义重大，特别是对有意与中国争夺东亚主导权的日本来说。中国控制南海虽不至于致命，因为日本在战时完全可以绕行，至多付出更多的成本，但势必造成日本在东南亚的影响大幅衰退，在与中国在争夺东南亚的战斗中完败，从而丧失与中国竞争的物质基础。此外中国控制南海，很可能对台海和东海问题造成连锁反应，中国解决台湾问题会变得更加容易，第一岛链有可能会变得千疮百孔，造成中国海军前出太平洋直接威胁日本核心区的不利局面。

南海对美国的意义

对美国来说，中国控制南海很可能意味着其海上霸权时代的结束。丧失南海的控制权，会直接影响美国在印度洋和太平洋的兵力调动和部署。最重要的是，美国提供的安全保证的可信度将大大降低，很多周边国家将不可避免的倒向中国，比方地缘形势最为恶劣的越南，韩国，从而形成中国全面压迫第一岛链的态势，美国将无力阻挡中国统一台湾，乃至收复琉球。一但中国走出第一岛链，中国的影响将迅速扩散到印度洋周边及第二岛链，从而实现和平崛起。支撑美元的美国海上霸权遭受沉重打击，美元信誉下滑，将难以维持美元循环。

我国的宣传一般是美日是域外国家，不应干预，但其实美日在南海都有性命攸关的利益存在，他们绝不可能置之不理。而美日以维护南海航行自由为借口干预南海事物，姑且不论中国是否真的影响了航行自由，及航行自由的定义，其实质是维持其海上霸权的必要行动。

小结

通过以上分析，我们很明显可以看到中国，争议国，及美日之间在南海几乎不可调和的战略矛盾，要化解这样的矛盾，必须有一方吞下极度痛苦的果实，在和平境况下，这几乎不可能被任何一方接受。

谈判的可操作性

在短时间内光通过谈判彻底解决南海问题显然是不现实的，但是否可以推进谈判将谈判机制先建立起来。可惜的是，不要说开始谈判，就是在如何进行谈判方面，中国和其他各方都有着不可弥合的分歧。

中国提倡当事国之间一对一进行双边谈判，道理很简单，一是要排除外部势力的干扰，二是分散争议国的力量，防止他们抱团。虽然想法很好，但显然完全不具备可操作性。美日绝不可能坐在板凳上看戏，另外在这种实际控制犬牙交错的情况下，这种双边谈判的结果根本不可能被其他争议国家认可。中国当然对此心知肚明，这也从侧面反映了我国对谈判的真实态度。

现在相关争议各方正在商谈有法律约束力的“南海行为准则”，东盟和美国一再催促，但中国一直消极应付。因为中国觉得这种准则只会成为约束中国的工具，中国在南海行为宣言的谈判中其实吃了大亏，由于国际舆论不在我们一边，周边争议国即使违反宣言，国际社会往往默不作声，而中国略有行动，一定招来国际媒体的口诛笔伐。再加上中国认为时间站在自己一边，中国因此奉行拖的策略。

周边小国和美日看到中国崛起的速度，确实感到惶恐，急于尽快迫使中国放弃南海，所以才有菲律宾单方面将南海争议提交海牙仲裁庭的戏码，希望将中国纳入他们的谈判轨道。美日和菲律宾都主张多边谈判，这样美日就可以堂而皇之的进行干预。但说实话，即使中国答应多边谈判，以现在南海盘根错节的利益纠葛，光是争议国之间的问题就会使谈判搁浅。

而且在民族主义高涨的时代，即使政府有意做出一些让步，也很有可能不被民众接受，如果让步过大，几乎肯定会导致政府垮台，在这样的政治背景下，谈判真可谓困难重重。

在谈判难以成功的情况下，要想维持和平只能无限期拖延。然而越拖对美日和周边争议国越不利，不排除有小国故意挑衅引发大国之间局部战争和冲突的可能。另外，中国也无法接受南海问题长期悬而未决的结果，除了推进实际控制，也不排除我国主动出击，通过杀鸡给猴看的方式打击一个争议方，从而逼迫其他争议方妥协的可能。因此，我认为南海问题最终很可能引发战争。只是这是否会导致大国之间的最后摊牌，还无从预料。
南海问题现状简介

广义的南海问题牵涉西沙，南沙和中沙。

西沙的争议方是我国和越南，我方占据绝对的主动，牢牢控制着西沙群岛，并且不承认存在争议，由于我们占据压倒性的国力优势，加上越南相对我们对西沙并没有距离上的优势，而且西沙牢牢被我方控制，西沙问题目前相对可控。

中沙争议牵扯我国，越南和菲律宾三方，越南的主张是西沙主权归其所有的情况下主张大陆架和专属经济区，菲律宾是以沿岸主张大陆架和专属经济区。由于越南并未实际控制西沙，其声索影响有限。矛盾主要集中在我国与菲律宾，由于黄岩岛是中沙唯一低潮时露出海面的地方，对中沙的争夺集中体现为对黄岩岛的争夺。中方目前由海警船常驻的形式实现了实际控制，不排除在不远的将来会大规模吹填扩岛。

南沙的争议是最为复杂的，牵涉中国，台湾省，菲律宾，越南，文莱，和马来西亚。各方控制的岛礁犬牙交错，越南占据29个岛礁，菲律宾占据8个岛礁，马来西亚占据5个，加上台湾控制的太平岛我国实际驻扎控制8个岛礁。越南菲律宾台湾占据天然岛屿并修建有简易机场，马拉西亚在弹丸礁填礁建有机场和酒店。经过近两年的大规模建设和大自然的鬼斧神工，我国占据的岛礁质量早已今非昔比，但没有天然岛屿还是一个比较大的遗憾。此外我国实际控制的岛礁都位于南沙的北半部，在南半部基本为马来西亚和越南控制，他们在此持续攫取了大量石油利益。谈到对岛礁的控制力，其余争议方在所控制岛礁上建设的设施仅有象征意义，供应驻军补给以显示实际存在及进行有限的情报侦察，并不具有持续力量投送的能力，而且其本土离南沙不远，依托本土才是他们在南海进行军事行动的核心。我国由于本土距南沙遥远，不得不耗费巨资填海扩岛进行基础建设，虽然对外宣称建设主要为民事服务，但不可否认其对我国在南沙的力量投送有着巨大的现实意义，并对南海各国非法控制的岛礁及其本土都形成了巨大的军事威慑。抛开美日的干涉，加上中国不断增强的对其他争议方无可比拟的海空军优势，南海形势正一点点向中国倾斜。

但美国的亚太再平衡战略和日本持续的军事松绑正使南海的形势越来越复杂，也越来越难以预测，我们虽然一直声称美日是域外国家，不应干涉南海问题，但从美日甚至印度的国家战略来看，南海同样对他们意义重大，关系到国家的前途和命运。由此，南海问题正逐渐变成中美守城与崛起大国之间冲突的焦点，甚至比台湾问题更易引爆中美的正面冲突。

南海对中国的意义

既然说我们力争和平解决南海争议，也就是以谈判的方式来解决，在谈判桌上不可避免各方必须做出一定的妥协才可能达成协议，一个赢家通吃的结果在非武力平等协商解决的情况下是不可能出现的，关于谈判的形式我们之后再分析，本节我们主要来看看在南海问题上哪些是中国的核心利益，哪些是可以拿出来做交换的。

现在主要提及的中国在南海的利益有以下几条

1.        自然资源的开发权，包括渔业和石油。特别是石油，更是被专家预测为下一个波斯湾。
2.        贸易航道的控制权，自身海上通道的战略安全。每年经过南海的贸易量超过3万亿美元，但其中很大一部分是通往中国的，控制南海虽然无法完全保证中国的海上贸易安全，但至少可以降低一些风险。但有意义的是南海也是日韩的海上贸易和能源生命线，掌控南海可以极大提升中国在东亚事务上的主导权，掐住日韩的安全命脉，削弱美国对日韩安全保证的可性度，冲击美日和美韩同盟，挤压美国在亚太的势力范围，对提升中国在东北亚方向的战略安全也有重要意义。同时可反制一些国家对在我国力量薄弱海域进行封锁，比如印度以安达曼尼科巴群岛为基地对我进行海上封锁。
3.        将对美防御的军事前线在南海方向前推1500公里，保证南方经济核心区的安全，降低美国抵近侦察的影响。同时在战时可以阻断美军印度洋与太平洋之间的交通线。
4.        南海是中国周边唯一水深适合战略核潜艇活动的区域，由于第一岛链的封锁，中国战略核潜艇前出西太平洋困难重重，现实的策略是在南海建设战略核潜艇堡垒区，通过建设海底声呐阵列，部署岸基反潜机，核潜艇，常规潜艇，直升机航母组成的立体反潜网络以消灭对方攻击核潜艇，保证我方战略核潜艇的安全，从而对美国形成可靠的二次核反击力量，保证中美战略平衡。
5.        对周边国家形成强大军事威慑，有利于我方将他们纳入中国政治经济的影响范围，但也可能造成美军在南海周边大量驻军，形成进一步围堵我国之势。

哪些方面可以让步取决于中国未来的战略目标，如果中国想成为主导东亚，已至与美国平起平坐取后者而代之的大国，那么2、3、4条基本不可能让步，中国至多在1、5两条让出部分权益。第1条在资源开发方面，中国其实也不得不与争议国家合作，由于地理距离遥远再加上水深，以本土或者南沙有限的岛礁资源为依托开发油田困难重重，投入巨大，除非油价高涨，否则经济性堪忧，唯一现实的选择是以周边国家为基地就近开发油田。如果无论如何都要求助周边国家，谈判只是具体利益分配的问题，不妨对外释放善意，这就是我们一直主张的搁置争议，主权在我，共同开发的由来。其核心是在不放弃最重要的2、3、4条利益的情况下，通过经济利益诱使周边国家合作。由于周边国家国小体弱，缺乏开发深水油田的开发技术和必要资金，求助外国与外国石油公司进行利益分成也是不可避免的，我国也看到了这一点，因此我国的目标其实是排挤外国公司介入，争取与周边国家实现独家合作，在具体利益分成方面向小国做一些倾斜也未尝不可。当前我国坚持这一政策，并不代表我们真的想取代美国，也可能仅仅是在初期把价码开的高些。而在2、3、4条中做出任何的妥协，中国其实是对美日做出战略妥协，将影响到中国的战略安全和东亚的未来格局。因此，我们妥协的空间并不大，至多可以接受的就是在九段线上做一些技术调整，比如放弃个别边缘岛礁，或者将线在部分位置往里缩一点。

南海对周边国家的意义

除了巨大的石油和渔业利益，南海对周边国家也具有决定性的战略意义。

首先是越南，越南整个海岸线都在南海周边，加之国土狭长，由于与我国陆地接壤，如果彻底失去南海，越南在我国面前将完全失去战略纵深，如同裸奔，即使有金兰湾这样的世界级优良军港，由于中国对南海的绝对控制，也卖不出好价钱，对美日来说，在越南投入资源其意义将大为缩小，这对越南吸引外资和技术来发展经济也会带来巨大影响。

接着是菲律宾，菲律宾背朝南海，面向太平洋，加之陆地并不接壤，失去南海还不至于面临越南那样的糟糕情况，但他很可能就此成为中国与美国战略博弈的最前线。因为中国一旦彻底控制南海，那么突破第一岛链就将成为下一个目标，菲律宾无疑是最薄弱的一环，自然首当其冲，为此美国势必重返菲律宾加强封锁，这也正是美国正在做的。而中国完全可以通过支持菲律宾南方穆斯林反叛武装来给菲律宾政府以打击，介时菲律宾很可能再次沦为美国的半殖民地，国家内部动荡不安，战时更是会成为中美的战场，经济发展无疑无从谈起。

马来西亚也有同样的忧虑，一旦中国控制南海，很有可能与美国争夺马六甲海峡的控制权，马来西亚不可避免受到波及，成为被大象踩踏的蚂蚁。这也是新加坡为什么如此反华的原因。因为控制南海的中国将使这些小国彻底丧失在中美之间左右逢源的外交空间，在被逼战队的过程中，这些小国很有可能死得很惨。

由此可以看到，对这些小国来说虽然让步的空间和可能比中国大（实力弱小，不得不多让点），但绝不愿意接受一个主宰南海的中国。

南海对日本的意义

南海对日本也是意义重大，特别是对有意与中国争夺东亚主导权的日本来说。中国控制南海虽不至于致命，因为日本在战时完全可以绕行，至多付出更多的成本，但势必造成日本在东南亚的影响大幅衰退，在与中国在争夺东南亚的战斗中完败，从而丧失与中国竞争的物质基础。此外中国控制南海，很可能对台海和东海问题造成连锁反应，中国解决台湾问题会变得更加容易，第一岛链有可能会变得千疮百孔，造成中国海军前出太平洋直接威胁日本核心区的不利局面。

南海对美国的意义

对美国来说，中国控制南海很可能意味着其海上霸权时代的结束。丧失南海的控制权，会直接影响美国在印度洋和太平洋的兵力调动和部署。最重要的是，美国提供的安全保证的可信度将大大降低，很多周边国家将不可避免的倒向中国，比方地缘形势最为恶劣的越南，韩国，从而形成中国全面压迫第一岛链的态势，美国将无力阻挡中国统一台湾，乃至收复琉球。一但中国走出第一岛链，中国的影响将迅速扩散到印度洋周边及第二岛链，从而实现和平崛起。支撑美元的美国海上霸权遭受沉重打击，美元信誉下滑，将难以维持美元循环。

我国的宣传一般是美日是域外国家，不应干预，但其实美日在南海都有性命攸关的利益存在，他们绝不可能置之不理。而美日以维护南海航行自由为借口干预南海事物，姑且不论中国是否真的影响了航行自由，及航行自由的定义，其实质是维持其海上霸权的必要行动。

小结

通过以上分析，我们很明显可以看到中国，争议国，及美日之间在南海几乎不可调和的战略矛盾，要化解这样的矛盾，必须有一方吞下极度痛苦的果实，在和平境况下，这几乎不可能被任何一方接受。

谈判的可操作性

在短时间内光通过谈判彻底解决南海问题显然是不现实的，但是否可以推进谈判将谈判机制先建立起来。可惜的是，不要说开始谈判，就是在如何进行谈判方面，中国和其他各方都有着不可弥合的分歧。

中国提倡当事国之间一对一进行双边谈判，道理很简单，一是要排除外部势力的干扰，二是分散争议国的力量，防止他们抱团。虽然想法很好，但显然完全不具备可操作性。美日绝不可能坐在板凳上看戏，另外在这种实际控制犬牙交错的情况下，这种双边谈判的结果根本不可能被其他争议国家认可。中国当然对此心知肚明，这也从侧面反映了我国对谈判的真实态度。

现在相关争议各方正在商谈有法律约束力的“南海行为准则”，东盟和美国一再催促，但中国一直消极应付。因为中国觉得这种准则只会成为约束中国的工具，中国在南海行为宣言的谈判中其实吃了大亏，由于国际舆论不在我们一边，周边争议国即使违反宣言，国际社会往往默不作声，而中国略有行动，一定招来国际媒体的口诛笔伐。再加上中国认为时间站在自己一边，中国因此奉行拖的策略。

周边小国和美日看到中国崛起的速度，确实感到惶恐，急于尽快迫使中国放弃南海，所以才有菲律宾单方面将南海争议提交海牙仲裁庭的戏码，希望将中国纳入他们的谈判轨道。美日和菲律宾都主张多边谈判，这样美日就可以堂而皇之的进行干预。但说实话，即使中国答应多边谈判，以现在南海盘根错节的利益纠葛，光是争议国之间的问题就会使谈判搁浅。

而且在民族主义高涨的时代，即使政府有意做出一些让步，也很有可能不被民众接受，如果让步过大，几乎肯定会导致政府垮台，在这样的政治背景下，谈判真可谓困难重重。

在谈判难以成功的情况下，要想维持和平只能无限期拖延。然而越拖对美日和周边争议国越不利，不排除有小国故意挑衅引发大国之间局部战争和冲突的可能。另外，中国也无法接受南海问题长期悬而未决的结果，除了推进实际控制，也不排除我国主动出击，通过杀鸡给猴看的方式打击一个争议方，从而逼迫其他争议方妥协的可能。因此，我认为南海问题最终很可能引发战争。只是这是否会导致大国之间的最后摊牌，还无从预料。