金灿荣：2015中国外交两大关键词

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2016-1-15 13:09 上传

中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣。（中评社 徐梦溪摄）


　　中评社北京1月10日电（记者　徐梦溪）中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣昨日于人民大学出席中国国际问题高级讲坛，分析2015年的国际形势与中国外交。金灿荣表示，去年中国外交取得好成绩，“70周年”和“全球治理”是两大关键词，未来十年中国外交面临五大挑战，世界发展会有十大趋势。他建议，中国要处理好与美国的关系，并在现场表达了对未来南海问题的深深忧虑。

　　中国克制保障地区安全

　　金灿荣总结说，2015年世界总体形势有三大现象：世界经济低迷，大国地缘政治博弈加剧，恐怖主义威胁上升。世界形势基调是灰色的，不太乐观。2015年的世界安全形势，西半球好于东半球，但东半球历来是世界地缘政治和经济中心。

　　他分别分析了东半球五个地缘政治板块的整体形势。分别是，中东从国内、地区、全球层面都是各方角力场；俄罗斯因为不会搞市场经济，不懂得利用人力和物质的资源优势，导致经济掉入资源陷阱，另外，俄罗斯本身与欧洲有矛盾，现在介入中东充满风险；欧洲面临着难民、乌克兰、希腊的问题；恐怖分子向非洲地区蔓延。

　　金灿荣判断，中国所在的大东亚安全形势总体较好，中国的克制是关键。他将大东亚板块划分为紧邻和远邻两个部分。紧邻由东北亚、东南亚、南亚、中亚四个次区域构成；远邻包括俄罗斯和澳洲。“中国基本做到忍让和克制，有礼有节”，金灿荣高度评价中国外交。

　　金灿荣还判断，在中、美、俄、欧四大全球力量中，中国和美国的态势好过俄罗斯和欧洲。日本已经不属于全球力量。

　　2015中国外交成绩斐然

　　金灿荣总结出2015年中国的三个外交风格：前缓后急、迎难而上、落实倡议。首先，习近平主席在4月21号第一次出访，晚于2013和2014年，但从9月开始，每个月都会出访，体现为“前缓后急”。其次，习主席今年出访美国和菲律宾时，政治气氛不好，程序上还受到教宗赴美影响，但他迎难而上，坚持出访，而且效果不错。

　　最后，习近平主席出访取得不少成果，尤其是美国正式表态支持亚投行。由于亚投行运行中大部分贷款来自于市场，获得美国的支持有利于亚投行筹款。美国还做出让步，同意人民币加入SDR，使中国经济获得世界认同。

　　金灿荣认为，去年中国外交有两个关键词。一是“70周年”。纪念抗战70周年有两层含义：阻止现在很多国家的历史修正主义，以及为中国对世界反法西斯战争胜利作出重大贡献的历史证名。二是“全球治理”。这已经成为中国外交的追求方向。

　　金灿荣表示，去年中国外交取得不少成绩。经济外交上，中国成立了亚投行、金砖银行，启动中韩和中澳自贸区，人民币加入SDR；一带一路启动；中欧关系提升；中俄、中非、中拉、中－中东关系保持总体稳定。

　　然而，2015年中国主要有三个外交问题。第一，美国介入南海。美国去年在南海问题上表现为直接介入，选边站，这会延续至今年。美国方面现在出现新的威胁，美军和奥巴马不完全一致，具有危险。中国方面，军事上有许多新消息，中国在南海通过工程能力改变现状，并且这具有长期的、全球的战略影响。第二，日本解禁自卫权。这是一个长远的问题，不一定构成威胁。第三，菲律宾在南国际法庭投诉中国。

　　世界面临十大变向

　　金灿荣认为，未来十年世界可能会有十大趋势。

　　第一，中国崛起，导致全球地缘政治和经济中心从欧洲到亚洲，从大西洋到太平洋转移。中国崛起是一个大概率事件，中国的工业化是关键变量，其规模大，体系完整，拥有强大的“山寨”能力，取得巨大成功。中国的现代化表示，我们会打破西方文明一元论。

　　第二，中美关系将决定21世纪国际关系的基本性质。国际格局正从“一超多强”转为“两超多强”，具体结构是从“G1＋G7”转向“G2＋G20”。

　　第三，世界经济仍然处在2008世界经济危机的阴影下。2015年，世界经济第一大引擎中国熄火，现在各国定量宽松，世界经济还不是健康状态，要在2020年后恢复到正常状态。

　　第四，根据经济长波理论，世界经济长周期进入下行阶段，全球化减缓或停滞。

　　第五，非传统安全问题突出，全球治理需求上升，供给下降，全球治理出现赤字。欧洲现在有心无力，问题重重；美国有力无心，美国现在坚定重返亚太，同时，美国民意支持奥巴马控制霸权成本；中国现在被认为主导全球治理能力不够。现在全球治理的领导位置出现空挡，因此在需求上升时，供给下降，产生赤字。这一后果尤其不利于中国，中国人财物正在走出去，这也是习近平去年特别重视全球治理的现实原因。

　　第六，全球政治觉醒。原因是，全球城市化加速，新入人口不适应城市；初等教育加速普及，形成了民粹主义；大量新兴中产阶级出现，不能正确地理解个人权利与义务；网络有政治影响，会化解政府的信息垄断能力、加强社会自组织能力、让政治讨论极端化。今天各国政府都面临焦虑不安、愤怒的社会。

　　第七，西方国家进入弱领导时代，内部问题优先。

　　第八，中等国家群体崛起。中、美现在都在争夺中等强国的影响。

　　第九，基于文明冲突的意识形态分歧加剧。现在的意识形态矛盾主要在伊斯兰群体和西方之间。金灿荣把当今世界人群分五类：普世价值群体、穆斯林派、造反派、中国、挨饿派。其中，造反派指拉美国家和俄罗斯，它们在文化上崇拜西方文化，但无法进入西方世界；中国人绝大多数不信奉任何主义，尽管现在中国还不是矛盾焦点，但未来不能避免。挨饿派指当今世界8.7亿吃不上饭的人，他们是被遗忘的群体。

　　第十，第四次工业革命竞赛，是中美竞争的主战场。人类长期增长要寄希望于第四次工业革命，开展革命的希望点包括材料工业、生命科学、氢能源等。中国一定要参与第四次工业革命竞赛，并且要走入第一梯队，这是中国崛起的保障。

　未来中国面临五大外交挑战

　　金灿荣认为，未来十年中国有五大外交挑战。第一，国际社会的无政府性导致强权政治的本质。

　　第二，中国的超大规模和强大的工业化保障了中国在无政府秩序中的安全。

　　第三，中国面临三类挑战，大陆内部问题、分离主义问题以及外部挑战。

　　第四，中国面临的外部挑战具有历史阶段复杂性。中国现在将起未起，似强非强，但世界对崛起有目共睹，所以警惕中国。

　　第五，中国面临的外部挑战内容有三个层次。第一层次来自中美关系，中国要处理好与美国的关系。

　　第二层次来自日本、朝鲜和南海。其中，日本的种族主义导致日本对中国有内在的鄙视，因此对中国的崛起认识不正确。日本比任何民族难以接受中国的崛起，唯一的解决办法是中国彻底超越日本。

　　第三层次来自非传统安全、海外利益保护、承担国际责任。关于国际责任，多数中国民众没有做好心理准备。中国要摆脱阴谋论、受害者心理等不健康心理，适当承担大国责任。



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中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣。（中评社 徐梦溪摄）


　　中评社北京1月10日电（记者　徐梦溪）中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣昨日于人民大学出席中国国际问题高级讲坛，分析2015年的国际形势与中国外交。金灿荣表示，去年中国外交取得好成绩，“70周年”和“全球治理”是两大关键词，未来十年中国外交面临五大挑战，世界发展会有十大趋势。他建议，中国要处理好与美国的关系，并在现场表达了对未来南海问题的深深忧虑。

　　中国克制保障地区安全

　　金灿荣总结说，2015年世界总体形势有三大现象：世界经济低迷，大国地缘政治博弈加剧，恐怖主义威胁上升。世界形势基调是灰色的，不太乐观。2015年的世界安全形势，西半球好于东半球，但东半球历来是世界地缘政治和经济中心。

　　他分别分析了东半球五个地缘政治板块的整体形势。分别是，中东从国内、地区、全球层面都是各方角力场；俄罗斯因为不会搞市场经济，不懂得利用人力和物质的资源优势，导致经济掉入资源陷阱，另外，俄罗斯本身与欧洲有矛盾，现在介入中东充满风险；欧洲面临着难民、乌克兰、希腊的问题；恐怖分子向非洲地区蔓延。

　　金灿荣判断，中国所在的大东亚安全形势总体较好，中国的克制是关键。他将大东亚板块划分为紧邻和远邻两个部分。紧邻由东北亚、东南亚、南亚、中亚四个次区域构成；远邻包括俄罗斯和澳洲。“中国基本做到忍让和克制，有礼有节”，金灿荣高度评价中国外交。

　　金灿荣还判断，在中、美、俄、欧四大全球力量中，中国和美国的态势好过俄罗斯和欧洲。日本已经不属于全球力量。

　　2015中国外交成绩斐然

　　金灿荣总结出2015年中国的三个外交风格：前缓后急、迎难而上、落实倡议。首先，习近平主席在4月21号第一次出访，晚于2013和2014年，但从9月开始，每个月都会出访，体现为“前缓后急”。其次，习主席今年出访美国和菲律宾时，政治气氛不好，程序上还受到教宗赴美影响，但他迎难而上，坚持出访，而且效果不错。

　　最后，习近平主席出访取得不少成果，尤其是美国正式表态支持亚投行。由于亚投行运行中大部分贷款来自于市场，获得美国的支持有利于亚投行筹款。美国还做出让步，同意人民币加入SDR，使中国经济获得世界认同。

　　金灿荣认为，去年中国外交有两个关键词。一是“70周年”。纪念抗战70周年有两层含义：阻止现在很多国家的历史修正主义，以及为中国对世界反法西斯战争胜利作出重大贡献的历史证名。二是“全球治理”。这已经成为中国外交的追求方向。

　　金灿荣表示，去年中国外交取得不少成绩。经济外交上，中国成立了亚投行、金砖银行，启动中韩和中澳自贸区，人民币加入SDR；一带一路启动；中欧关系提升；中俄、中非、中拉、中－中东关系保持总体稳定。

　　然而，2015年中国主要有三个外交问题。第一，美国介入南海。美国去年在南海问题上表现为直接介入，选边站，这会延续至今年。美国方面现在出现新的威胁，美军和奥巴马不完全一致，具有危险。中国方面，军事上有许多新消息，中国在南海通过工程能力改变现状，并且这具有长期的、全球的战略影响。第二，日本解禁自卫权。这是一个长远的问题，不一定构成威胁。第三，菲律宾在南国际法庭投诉中国。

　　世界面临十大变向

　　金灿荣认为，未来十年世界可能会有十大趋势。

　　第一，中国崛起，导致全球地缘政治和经济中心从欧洲到亚洲，从大西洋到太平洋转移。中国崛起是一个大概率事件，中国的工业化是关键变量，其规模大，体系完整，拥有强大的“山寨”能力，取得巨大成功。中国的现代化表示，我们会打破西方文明一元论。

　　第二，中美关系将决定21世纪国际关系的基本性质。国际格局正从“一超多强”转为“两超多强”，具体结构是从“G1＋G7”转向“G2＋G20”。

　　第三，世界经济仍然处在2008世界经济危机的阴影下。2015年，世界经济第一大引擎中国熄火，现在各国定量宽松，世界经济还不是健康状态，要在2020年后恢复到正常状态。

　　第四，根据经济长波理论，世界经济长周期进入下行阶段，全球化减缓或停滞。

　　第五，非传统安全问题突出，全球治理需求上升，供给下降，全球治理出现赤字。欧洲现在有心无力，问题重重；美国有力无心，美国现在坚定重返亚太，同时，美国民意支持奥巴马控制霸权成本；中国现在被认为主导全球治理能力不够。现在全球治理的领导位置出现空挡，因此在需求上升时，供给下降，产生赤字。这一后果尤其不利于中国，中国人财物正在走出去，这也是习近平去年特别重视全球治理的现实原因。

　　第六，全球政治觉醒。原因是，全球城市化加速，新入人口不适应城市；初等教育加速普及，形成了民粹主义；大量新兴中产阶级出现，不能正确地理解个人权利与义务；网络有政治影响，会化解政府的信息垄断能力、加强社会自组织能力、让政治讨论极端化。今天各国政府都面临焦虑不安、愤怒的社会。

　　第七，西方国家进入弱领导时代，内部问题优先。

　　第八，中等国家群体崛起。中、美现在都在争夺中等强国的影响。

　　第九，基于文明冲突的意识形态分歧加剧。现在的意识形态矛盾主要在伊斯兰群体和西方之间。金灿荣把当今世界人群分五类：普世价值群体、穆斯林派、造反派、中国、挨饿派。其中，造反派指拉美国家和俄罗斯，它们在文化上崇拜西方文化，但无法进入西方世界；中国人绝大多数不信奉任何主义，尽管现在中国还不是矛盾焦点，但未来不能避免。挨饿派指当今世界8.7亿吃不上饭的人，他们是被遗忘的群体。

　　第十，第四次工业革命竞赛，是中美竞争的主战场。人类长期增长要寄希望于第四次工业革命，开展革命的希望点包括材料工业、生命科学、氢能源等。中国一定要参与第四次工业革命竞赛，并且要走入第一梯队，这是中国崛起的保障。

　未来中国面临五大外交挑战

　　金灿荣认为，未来十年中国有五大外交挑战。第一，国际社会的无政府性导致强权政治的本质。

　　第二，中国的超大规模和强大的工业化保障了中国在无政府秩序中的安全。

　　第三，中国面临三类挑战，大陆内部问题、分离主义问题以及外部挑战。

　　第四，中国面临的外部挑战具有历史阶段复杂性。中国现在将起未起，似强非强，但世界对崛起有目共睹，所以警惕中国。

　　第五，中国面临的外部挑战内容有三个层次。第一层次来自中美关系，中国要处理好与美国的关系。

　　第二层次来自日本、朝鲜和南海。其中，日本的种族主义导致日本对中国有内在的鄙视，因此对中国的崛起认识不正确。日本比任何民族难以接受中国的崛起，唯一的解决办法是中国彻底超越日本。

　　第三层次来自非传统安全、海外利益保护、承担国际责任。关于国际责任，多数中国民众没有做好心理准备。中国要摆脱阴谋论、受害者心理等不健康心理，适当承担大国责任。