瞎掰一下内设机构与职能部门的区别

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 09:36:07
最近军改是个很火的话题,但是很多人,特别是体制外的人可能会有点分不清内设机构和职能部门的区别。简单举例:
   一般我们说的国务院,通常指的是国务院办公厅,严格意义上的国务院其实应该包括发改委,财政部之类的,发改委,财政部之类一般叫做职能部门。虽然国务院办公厅是国务院体系里面最特殊的,但是其实是有些同类的,比如什么参事室之类的。这次军改,四总部的改革,基本就是从发改委,财政部与政府{办公厅}的关系,变成参事室与政府{办公厅}的关系。大概如此。最近军改是个很火的话题,但是很多人,特别是体制外的人可能会有点分不清内设机构和职能部门的区别。简单举例:
   一般我们说的国务院,通常指的是国务院办公厅,严格意义上的国务院其实应该包括发改委,财政部之类的,发改委,财政部之类一般叫做职能部门。虽然国务院办公厅是国务院体系里面最特殊的,但是其实是有些同类的,比如什么参事室之类的。这次军改,四总部的改革,基本就是从发改委,财政部与政府{办公厅}的关系,变成参事室与政府{办公厅}的关系。大概如此。
我们说到国务院是说的总理副总理国务委员这票领导们吧
这个并不是国务院办公厅这个内设1服务机构可以包括的
不过你的比喻是对的
个人感觉应该是这样的,也是瞎掰。等于是集权和分权,集了主席的权,分了以前几个总部的权,减少了一级。让战区和各军种得到了提升。


军委制度
主席负责制

主席全面领导军委工作,根据中国共产党中央委员会的指示进行工作,主席代表军委对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责;
副主席、军委委员协助主席工作,并与各部部长、各战区司令员一起对主席负责;
军委工作中的重大问题,主席具有最后决策权;
主席有权向中共中央委员会和全国人大及其常委会提出副主席、军委委员的任免人选。
军委发布的决定、命令和行政法规,向全国人大及其常委会提出的议案,任免行政人员,须由主席签署,才具法律效力。 
会议制度

军委会议分为“军委全体会议”、“军委常务会议”。军委工作中的重大问题,必须经军委常务会议或者军委全体会议讨论决定。
“军委全体会议”由军委全体成员及各部部长、各战区司令员组成;会议由主席召集和主持。军委全体会议一般讨论重大问题或涉及众多部门的重大事项。全体会议一般每两个月或每一季度召开一次。
“军委常务会议”由主席、副主席、军委委员组成。主席召集和主持军委常务会议。军委常务会议讨论军委工作中的重要事项,讨论提请全国人大常委会的议案,军委准备发布的军令、法规,各部门、各战区请示军委的重大事项等。军委常务会议一般每月召开一次。
国务院只有总理、副总理、国务委员、秘书长和各部委的部长主任
国务院只有总理、副总理、国务委员、秘书长和各部委的部长主任
国务院还有直属机构和直属特设机构还有直属事业单位
国务院还有直属机构和直属特设机构还有直属事业单位
宪法第八十六条 国务院由下列人员组成:
总理,
副总理若干人,
国务委员若干人,
各部部长,
各委员会主任,
审计长,
秘书长。
国务院组织法第二条 国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院就这么几十个人手,其他的人员机构都不隶属国务院编制序列。下设机构和国务院自身是两回事。