西方军事结构的演化

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统帅权(德语:Oberbefeh;英语:Supreme Command)又译为最高指挥权,指军队统帅最高、全权指挥权限。盛行于19世纪末至20世纪上半叶,德国公法学上解释国家元首指挥军队的权力,涉及军政、军令(military administration and command)体系分野。按照19世纪的德国公法学通说,元首发布军事命令(军令)统率军队乃指挥权,不需法律授权,也不受国会监督;军事行政(军政)属统治行为、依法行政,接受国会的监督。日本在普鲁士军制影响下采纳统帅权理论,在制定日本帝国宪法时,规定了天皇的统帅权。帝国陆军参谋本部、帝国海军军令部直属于天皇,并准予两方帷幄上奏的权力。两大部门独立于内阁之外,形成军令、军政二元体制,并且曾因内阁签订《伦敦海军条约》引起“干犯统帅权”这一重大争议。原来,在当时《大日本帝国宪法》的体制内,这件事可以有两种解释。一种是内阁的解释,海军兵力的决定,属于军事行政,归海军大臣管。另一种解释,当时的在野党政友会则认为,海军维持多大兵力是关系到如何作战的事情,没有经过军令部的同意提出裁减,就是对所谓“统帅权”的“干犯”。这就是所谓“统帅权干犯事件”,后来一直发展到浜口雄幸首相遇刺。

二战后西方国家的国防部体制渐渐趋同化,国防部长获得了军政军令一元化的权力,而总参谋长、参联会主席或联合幕僚长退化为国防部长的参议机构。普鲁士的军令军政二元化逐步被废弃不用。现在西方国家实现内阁制的,一般是以元首为名义统帅,实际权力掌握在内阁首相\总理手中,并且通过国防部长来负责军令军政工作;另一个是实行总统制的国家由总统作为最高统帅,通过国防部长来管理军队,指挥作战。

在废除元首直辖军令机关的制度之后,总参谋部的地位大大降低了。但是另外一个问题凸显出来,那就军种部的指挥权问题。最后解决的方案是军种部只负责军政工作,军令权被整合为直辖于国防部的“任务司令部”和“战区司令部”。

二元化结构:
    元首----
    |    |-陆军参谋部
    总理   |-海军军令部
 ___|___
 |     |
陆军部   海军部

一元化结构:
        元首
    |
   国防部----
    __|__  |-任务司令部(战略\特种\网络\运输)
 |    |  |-战区司令部
陆军部    海军部统帅权(德语:Oberbefeh;英语:Supreme Command)又译为最高指挥权,指军队统帅最高、全权指挥权限。盛行于19世纪末至20世纪上半叶,德国公法学上解释国家元首指挥军队的权力,涉及军政、军令(military administration and command)体系分野。按照19世纪的德国公法学通说,元首发布军事命令(军令)统率军队乃指挥权,不需法律授权,也不受国会监督;军事行政(军政)属统治行为、依法行政,接受国会的监督。日本在普鲁士军制影响下采纳统帅权理论,在制定日本帝国宪法时,规定了天皇的统帅权。帝国陆军参谋本部、帝国海军军令部直属于天皇,并准予两方帷幄上奏的权力。两大部门独立于内阁之外,形成军令、军政二元体制,并且曾因内阁签订《伦敦海军条约》引起“干犯统帅权”这一重大争议。原来,在当时《大日本帝国宪法》的体制内,这件事可以有两种解释。一种是内阁的解释,海军兵力的决定,属于军事行政,归海军大臣管。另一种解释,当时的在野党政友会则认为,海军维持多大兵力是关系到如何作战的事情,没有经过军令部的同意提出裁减,就是对所谓“统帅权”的“干犯”。这就是所谓“统帅权干犯事件”,后来一直发展到浜口雄幸首相遇刺。

二战后西方国家的国防部体制渐渐趋同化,国防部长获得了军政军令一元化的权力,而总参谋长、参联会主席或联合幕僚长退化为国防部长的参议机构。普鲁士的军令军政二元化逐步被废弃不用。现在西方国家实现内阁制的,一般是以元首为名义统帅,实际权力掌握在内阁首相\总理手中,并且通过国防部长来负责军令军政工作;另一个是实行总统制的国家由总统作为最高统帅,通过国防部长来管理军队,指挥作战。

在废除元首直辖军令机关的制度之后,总参谋部的地位大大降低了。但是另外一个问题凸显出来,那就军种部的指挥权问题。最后解决的方案是军种部只负责军政工作,军令权被整合为直辖于国防部的“任务司令部”和“战区司令部”。

二元化结构:
    元首----
    |    |-陆军参谋部
    总理   |-海军军令部
 ___|___
 |     |
陆军部   海军部

一元化结构:
        元首
    |
   国防部----
    __|__  |-任务司令部(战略\特种\网络\运输)
 |    |  |-战区司令部
陆军部    海军部
西方的这种制度与中国古代的军事制度有类似的地方。比如美国的军种部类似于明朝的五军都督府,只负责部队的统领,训练工作,没有作战指挥权;国防部类似于兵部,有调兵遣将的权力。但是美国国防部的权力显然要远远大于兵部,它可以对军种部实施管辖,并且有参联会予以辅佐,而明朝的兵部权限比较狭窄,五军都督府严格来说是直辖于皇帝的统兵单位,只不过军官选拔任用的权力在兵部手中。在作战方面,美军通过任务司令部和战区司令部来指挥部队作战,明朝通过任命经略使、总兵官或者总督来负责某一战略方向的作战指挥。比如袁崇焕最后的官职就是“兵部尚书、蓟辽督师、右副都御史”。
反了吧  好像五军都督府负责指挥作战  兵部管人事任免训练