超级军网「軍購案」與臺灣的自我防衛決心
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 20:38:32
台湾中央日报
美 國 行 政 部 門 與 國 會 ， 最 近 相 繼 對 臺 灣 的 「 軍 購 案 」 說 出 了 重 話 。 美 國 國 防 部 國 防 安 全 合 作 署 東 亞 處 長 羅 斯 表 示 ， 臺 灣 的 政 治 人 物 對 加 強 自 衛 能 力 方 面 做 的 太 少 ， 年 度 國 防 預 算 逐 年 遞 減 ， 軍 購 特 別 預 算 也 無 法 付 委 ， 連 辯 論 的 機 會 都 沒 有 。 羅 斯 認 為 ， 「 臺 灣 的 自 衛 是 臺 灣 的 責 任 ， 不 是 美 國 的 責 任 。 」 共 和 黨 眾 議 員 西 門 斯 則 表 示 ， 美 國 不 會 支 持 一 個 沒 有 自 我 防 衛 決 心 的 臺 灣 。
表 面 上 看 ， 美 方 這 種 帶 有 「 警 告 」 意 味 的 說 法 ， 聽 來 似 乎 言 之 成 理 。 從 布 希 政 府 於 二 ○ ○ 一 年 批 准 軍 售 臺 灣 的 簽 單 後 ， 這 項 軍 購 案 就 一 直 延 宕 下 來 ， 臺 灣 朝 野 各 持 己 見 ， 民 眾 也 經 由 公 投 表 達 了 不 同 的 看 法 。 另 一 方 面 ， 正 如 美 方 所 說 ， 扁 政 府 過 去 六 年 在 一 般 國 防 預 算 上 增 加 支 出 的 部 分 也 十 分 有 限 。 根 據 國 防 部 估 計 ， 民 國 九 十 五 年 國 防 預 算 占 Ｇ Ｄ Ｐ 的 比 例 由 九 十 四 年 的 百 分 之 二 點 四 六 ， 下 降 為 百 分 之 二 點 四 二 ； 民 國 九 十 六 年 到 九 十 九 年 ， 行 政 院 核 定 分 配 給 國 防 部 的 歲 出 概 算 額 度 ， 更 進 一 步 下 降 到 二 五 九 四 億 元 ， 僅 占 Ｇ Ｄ Ｐ 的 百 分 之 二 點 三 六 。
儘 管 如 此 ， 我 們 對 於 美 方 所 指 軍 購 案 涉 及 防 衛 決 心 的 關 係 問 題 ， 仍 願 表 達 一 些 不 同 的 看 法 。 首 先 ， 國 際 間 的 軍 火 交 易 ， 並 非 屬 於 單 純 的 軍 事 層 面 問 題 ， 它 還 包 括 了 政 治 、 經 濟 和 外 交 等 意 義 。 就 以 最 近 引 起 國 際 社 會 普 遍 關 切 的 俄 羅 斯 出 售 中 共 精 密 武 器 案 為 例 ， 俄 羅 斯 當 然 希 望 因 此 獲 得 龐 大 的 資 金 來 改 善 國 內 的 經 濟 情 況 ， 而 中 共 除 了 本 身 國 防 現 代 化 的 需 求 外 ， 更 期 待 因 此 加 強 和 俄 羅 斯 的 「 戰 略 協 作 夥 伴 關 係 」 ， 進 一 步 促 使 國 際 政 治 體 系 往 多 極 化 發 展 ， 把 美 國 從 單 極 世 界 「 請 」 下 來 。 從 一 個 多 層 意 義 的 角 度 看 ， 臺 灣 在 辯 論 軍 購 案 的 同 時 ， 也 應 考 慮 它 對 國 家 整 體 利 益 產 生 的 連 鎖 反 應 。 例 如 ， 軍 購 案 是 否 能 夠 帶 來 外 交 上 的 附 加 價 值 ？ 是 否 讓 已 被 「 掏 空 」 的 臺 灣 經 濟 環 境 ， 因 為 軍 購 案 造 成 的 排 擠 效 應 ， 進 而 出 現 雪 上 加 霜 的 現 象 ？
其 次 ， 如 果 美 國 因 為 軍 購 案 的 懸 而 未 決 ， 就 據 此 推 斷 臺 灣 缺 乏 自 我 防 衛 的 決 心 ， 顯 然 犯 了 以 偏 概 全 的 錯 誤 。 歷 史 的 經 驗 早 就 證 明 ， 國 家 的 命 運 是 握 在 自 己 的 手 裡 ， 國 家 安 全 的 維 護 ， 不 可 能 依 賴 任 何 的 外 力 。 如 果 民 進 黨 執 政 以 後 ， 外 界 竟 然 產 生 臺 灣 缺 乏 自 我 防 衛 決 心 的 印 象 ， 則 關 鍵 不 在 於 能 力 ， 而 是 在 於 目 標 ， 也 就 是 「 為 何 而 戰 」 、 「 為 誰 而 戰 」 的 問 題 。 如 果 臺 灣 人 民 連 作 戰 的 目 標 都 難 以 確 定 ， 擁 有 再 精 良 的 武 器 裝 備 ， 結 果 都 是 於 事 無 補 。
布 希 總 統 不 久 前 與 中 共 國 家 主 席 胡 錦 濤 會 面 時 ， 曾 敦 促 北 京 與 臺 北 儘 速 展 開 和 平 對 話 。 我 們 認 為 這 是 一 項 建 設 性 的 舉 動 ， 美 國 與 其 強 調 對 臺 軍 售 與 臺 灣 防 衛 決 心 的 關 係 ， 不 如 思 考 對 臺 軍 售 與 兩 岸 對 話 之 間 的 相 互 影 響 。 在 美 國 的 對 外 政 策 當 中 ， 「 臺 灣 問 題 」 不 是 一 個 具 有 緊 迫 性 的 優 先 課 題 ， 如 果 因 為 軍 售 問 題 導 致 美 國 與 中 共 關 係 的 惡 化 ， 甚 至 因 為 臺 海 的 軍 備 競 賽 導 致 兩 岸 情 勢 緊 張 和 破 壞 地 區 的 和 平 穩 定 ， 自 然 不 符 合 美 國 的 外 交 利 益 。
可 以 想 像 ， 民 進 黨 政 府 必 然 因 為 軍 購 案 而 承 受 來 自 美 方 的 極 大 壓 力 。 對 此 ， 民 進 黨 政 府 不 應 該 把 所 有 責 任 都 推 給 在 野 黨 ， 而 應 反 求 諸 己 ， 想 想 執 政 者 是 否 提 出 足 夠 的 理 由 ， 說 服 在 野 黨 和 全 民 的 支 持 ？ 是 否 誠 心 地 想 要 與 在 野 黨 坐 下 來 好 好 討 論 一 下 ？ 因 為 ， 軍 購 案 除 了 上 述 政 治 、 經 濟 和 外 交 等 其 他 層 面 的 意 義 外 ， 本 身 還 涉 及 到 一 些 技 術 性 的 問 題 。 例 如 ， 通 過 後 要 買 什 麼 武 器 ？ 要 買 多 少 武 器 ？ 畢 竟 ， 這 些 錢 都 是 從 納 稅 人 的 口 袋 裡 拿 出 來 的 ， 政 府 有 責 任 量 入 為 出 ， 一 分 錢 都 不 能 浪 費 。
除 此 之 外 ， 軍 購 案 因 觸 及 政 府 的 內 政 、 外 交 和 大 陸 政 策 ， 執 政 當 局 更 應 藉 此 全 盤 檢 討 國 家 的 整 體 發 展 戰 略 。 我 們 希 望 軍 購 案 的 通 過 能 產 生 「 三 贏 」 的 結 果 ， 如 果 是 得 不 償 失 ， 則 有 必 要 進 行 深 入 評 估 ， 三 思 而 後 行 。
最 後 ， 美 方 對 於 臺 灣 安 全 防 衛 的 說 法 ， 應 該 提 供 民 進 黨 政 府 足 夠 的 警 訊 ， 那 就 是 依 賴 外 力 確 保 國 家 安 全 的 想 法 ， 證 明 是 一 廂 情 願 而 不 切 實 際 的 。 試 想 ， 如 果 美 國 因 為 軍 購 案 的 不 如 己 願 ， 就 「 憤 而 」 表 示 不 再 協 防 臺 灣 ， 這 對 那 些 一 向 唯 美 馬 首 是 瞻 的 臺 灣 政 治 人 物 而 言 ， 是 多 麼 悲 哀 的 打 擊 ！
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美 國 行 政 部 門 與 國 會 ， 最 近 相 繼 對 臺 灣 的 「 軍 購 案 」 說 出 了 重 話 。 美 國 國 防 部 國 防 安 全 合 作 署 東 亞 處 長 羅 斯 表 示 ， 臺 灣 的 政 治 人 物 對 加 強 自 衛 能 力 方 面 做 的 太 少 ， 年 度 國 防 預 算 逐 年 遞 減 ， 軍 購 特 別 預 算 也 無 法 付 委 ， 連 辯 論 的 機 會 都 沒 有 。 羅 斯 認 為 ， 「 臺 灣 的 自 衛 是 臺 灣 的 責 任 ， 不 是 美 國 的 責 任 。 」 共 和 黨 眾 議 員 西 門 斯 則 表 示 ， 美 國 不 會 支 持 一 個 沒 有 自 我 防 衛 決 心 的 臺 灣 。
表 面 上 看 ， 美 方 這 種 帶 有 「 警 告 」 意 味 的 說 法 ， 聽 來 似 乎 言 之 成 理 。 從 布 希 政 府 於 二 ○ ○ 一 年 批 准 軍 售 臺 灣 的 簽 單 後 ， 這 項 軍 購 案 就 一 直 延 宕 下 來 ， 臺 灣 朝 野 各 持 己 見 ， 民 眾 也 經 由 公 投 表 達 了 不 同 的 看 法 。 另 一 方 面 ， 正 如 美 方 所 說 ， 扁 政 府 過 去 六 年 在 一 般 國 防 預 算 上 增 加 支 出 的 部 分 也 十 分 有 限 。 根 據 國 防 部 估 計 ， 民 國 九 十 五 年 國 防 預 算 占 Ｇ Ｄ Ｐ 的 比 例 由 九 十 四 年 的 百 分 之 二 點 四 六 ， 下 降 為 百 分 之 二 點 四 二 ； 民 國 九 十 六 年 到 九 十 九 年 ， 行 政 院 核 定 分 配 給 國 防 部 的 歲 出 概 算 額 度 ， 更 進 一 步 下 降 到 二 五 九 四 億 元 ， 僅 占 Ｇ Ｄ Ｐ 的 百 分 之 二 點 三 六 。
儘 管 如 此 ， 我 們 對 於 美 方 所 指 軍 購 案 涉 及 防 衛 決 心 的 關 係 問 題 ， 仍 願 表 達 一 些 不 同 的 看 法 。 首 先 ， 國 際 間 的 軍 火 交 易 ， 並 非 屬 於 單 純 的 軍 事 層 面 問 題 ， 它 還 包 括 了 政 治 、 經 濟 和 外 交 等 意 義 。 就 以 最 近 引 起 國 際 社 會 普 遍 關 切 的 俄 羅 斯 出 售 中 共 精 密 武 器 案 為 例 ， 俄 羅 斯 當 然 希 望 因 此 獲 得 龐 大 的 資 金 來 改 善 國 內 的 經 濟 情 況 ， 而 中 共 除 了 本 身 國 防 現 代 化 的 需 求 外 ， 更 期 待 因 此 加 強 和 俄 羅 斯 的 「 戰 略 協 作 夥 伴 關 係 」 ， 進 一 步 促 使 國 際 政 治 體 系 往 多 極 化 發 展 ， 把 美 國 從 單 極 世 界 「 請 」 下 來 。 從 一 個 多 層 意 義 的 角 度 看 ， 臺 灣 在 辯 論 軍 購 案 的 同 時 ， 也 應 考 慮 它 對 國 家 整 體 利 益 產 生 的 連 鎖 反 應 。 例 如 ， 軍 購 案 是 否 能 夠 帶 來 外 交 上 的 附 加 價 值 ？ 是 否 讓 已 被 「 掏 空 」 的 臺 灣 經 濟 環 境 ， 因 為 軍 購 案 造 成 的 排 擠 效 應 ， 進 而 出 現 雪 上 加 霜 的 現 象 ？
其 次 ， 如 果 美 國 因 為 軍 購 案 的 懸 而 未 決 ， 就 據 此 推 斷 臺 灣 缺 乏 自 我 防 衛 的 決 心 ， 顯 然 犯 了 以 偏 概 全 的 錯 誤 。 歷 史 的 經 驗 早 就 證 明 ， 國 家 的 命 運 是 握 在 自 己 的 手 裡 ， 國 家 安 全 的 維 護 ， 不 可 能 依 賴 任 何 的 外 力 。 如 果 民 進 黨 執 政 以 後 ， 外 界 竟 然 產 生 臺 灣 缺 乏 自 我 防 衛 決 心 的 印 象 ， 則 關 鍵 不 在 於 能 力 ， 而 是 在 於 目 標 ， 也 就 是 「 為 何 而 戰 」 、 「 為 誰 而 戰 」 的 問 題 。 如 果 臺 灣 人 民 連 作 戰 的 目 標 都 難 以 確 定 ， 擁 有 再 精 良 的 武 器 裝 備 ， 結 果 都 是 於 事 無 補 。
布 希 總 統 不 久 前 與 中 共 國 家 主 席 胡 錦 濤 會 面 時 ， 曾 敦 促 北 京 與 臺 北 儘 速 展 開 和 平 對 話 。 我 們 認 為 這 是 一 項 建 設 性 的 舉 動 ， 美 國 與 其 強 調 對 臺 軍 售 與 臺 灣 防 衛 決 心 的 關 係 ， 不 如 思 考 對 臺 軍 售 與 兩 岸 對 話 之 間 的 相 互 影 響 。 在 美 國 的 對 外 政 策 當 中 ， 「 臺 灣 問 題 」 不 是 一 個 具 有 緊 迫 性 的 優 先 課 題 ， 如 果 因 為 軍 售 問 題 導 致 美 國 與 中 共 關 係 的 惡 化 ， 甚 至 因 為 臺 海 的 軍 備 競 賽 導 致 兩 岸 情 勢 緊 張 和 破 壞 地 區 的 和 平 穩 定 ， 自 然 不 符 合 美 國 的 外 交 利 益 。
可 以 想 像 ， 民 進 黨 政 府 必 然 因 為 軍 購 案 而 承 受 來 自 美 方 的 極 大 壓 力 。 對 此 ， 民 進 黨 政 府 不 應 該 把 所 有 責 任 都 推 給 在 野 黨 ， 而 應 反 求 諸 己 ， 想 想 執 政 者 是 否 提 出 足 夠 的 理 由 ， 說 服 在 野 黨 和 全 民 的 支 持 ？ 是 否 誠 心 地 想 要 與 在 野 黨 坐 下 來 好 好 討 論 一 下 ？ 因 為 ， 軍 購 案 除 了 上 述 政 治 、 經 濟 和 外 交 等 其 他 層 面 的 意 義 外 ， 本 身 還 涉 及 到 一 些 技 術 性 的 問 題 。 例 如 ， 通 過 後 要 買 什 麼 武 器 ？ 要 買 多 少 武 器 ？ 畢 竟 ， 這 些 錢 都 是 從 納 稅 人 的 口 袋 裡 拿 出 來 的 ， 政 府 有 責 任 量 入 為 出 ， 一 分 錢 都 不 能 浪 費 。
除 此 之 外 ， 軍 購 案 因 觸 及 政 府 的 內 政 、 外 交 和 大 陸 政 策 ， 執 政 當 局 更 應 藉 此 全 盤 檢 討 國 家 的 整 體 發 展 戰 略 。 我 們 希 望 軍 購 案 的 通 過 能 產 生 「 三 贏 」 的 結 果 ， 如 果 是 得 不 償 失 ， 則 有 必 要 進 行 深 入 評 估 ， 三 思 而 後 行 。
最 後 ， 美 方 對 於 臺 灣 安 全 防 衛 的 說 法 ， 應 該 提 供 民 進 黨 政 府 足 夠 的 警 訊 ， 那 就 是 依 賴 外 力 確 保 國 家 安 全 的 想 法 ， 證 明 是 一 廂 情 願 而 不 切 實 際 的 。 試 想 ， 如 果 美 國 因 為 軍 購 案 的 不 如 己 願 ， 就 「 憤 而 」 表 示 不 再 協 防 臺 灣 ， 這 對 那 些 一 向 唯 美 馬 首 是 瞻 的 臺 灣 政 治 人 物 而 言 ， 是 多 麼 悲 哀 的 打 擊 ！
美 國 行 政 部 門 與 國 會 ， 最 近 相 繼 對 臺 灣 的 「 軍 購 案 」 說 出 了 重 話 。 美 國 國 防 部 國 防 安 全 合 作 署 東 亞 處 長 羅 斯 表 示 ， 臺 灣 的 政 治 人 物 對 加 強 自 衛 能 力 方 面 做 的 太 少 ， 年 度 國 防 預 算 逐 年 遞 減 ， 軍 購 特 別 預 算 也 無 法 付 委 ， 連 辯 論 的 機 會 都 沒 有 。 羅 斯 認 為 ， 「 臺 灣 的 自 衛 是 臺 灣 的 責 任 ， 不 是 美 國 的 責 任 。 」 共 和 黨 眾 議 員 西 門 斯 則 表 示 ， 美 國 不 會 支 持 一 個 沒 有 自 我 防 衛 決 心 的 臺 灣 。
表 面 上 看 ， 美 方 這 種 帶 有 「 警 告 」 意 味 的 說 法 ， 聽 來 似 乎 言 之 成 理 。 從 布 希 政 府 於 二 ○ ○ 一 年 批 准 軍 售 臺 灣 的 簽 單 後 ， 這 項 軍 購 案 就 一 直 延 宕 下 來 ， 臺 灣 朝 野 各 持 己 見 ， 民 眾 也 經 由 公 投 表 達 了 不 同 的 看 法 。 另 一 方 面 ， 正 如 美 方 所 說 ， 扁 政 府 過 去 六 年 在 一 般 國 防 預 算 上 增 加 支 出 的 部 分 也 十 分 有 限 。 根 據 國 防 部 估 計 ， 民 國 九 十 五 年 國 防 預 算 占 Ｇ Ｄ Ｐ 的 比 例 由 九 十 四 年 的 百 分 之 二 點 四 六 ， 下 降 為 百 分 之 二 點 四 二 ； 民 國 九 十 六 年 到 九 十 九 年 ， 行 政 院 核 定 分 配 給 國 防 部 的 歲 出 概 算 額 度 ， 更 進 一 步 下 降 到 二 五 九 四 億 元 ， 僅 占 Ｇ Ｄ Ｐ 的 百 分 之 二 點 三 六 。
儘 管 如 此 ， 我 們 對 於 美 方 所 指 軍 購 案 涉 及 防 衛 決 心 的 關 係 問 題 ， 仍 願 表 達 一 些 不 同 的 看 法 。 首 先 ， 國 際 間 的 軍 火 交 易 ， 並 非 屬 於 單 純 的 軍 事 層 面 問 題 ， 它 還 包 括 了 政 治 、 經 濟 和 外 交 等 意 義 。 就 以 最 近 引 起 國 際 社 會 普 遍 關 切 的 俄 羅 斯 出 售 中 共 精 密 武 器 案 為 例 ， 俄 羅 斯 當 然 希 望 因 此 獲 得 龐 大 的 資 金 來 改 善 國 內 的 經 濟 情 況 ， 而 中 共 除 了 本 身 國 防 現 代 化 的 需 求 外 ， 更 期 待 因 此 加 強 和 俄 羅 斯 的 「 戰 略 協 作 夥 伴 關 係 」 ， 進 一 步 促 使 國 際 政 治 體 系 往 多 極 化 發 展 ， 把 美 國 從 單 極 世 界 「 請 」 下 來 。 從 一 個 多 層 意 義 的 角 度 看 ， 臺 灣 在 辯 論 軍 購 案 的 同 時 ， 也 應 考 慮 它 對 國 家 整 體 利 益 產 生 的 連 鎖 反 應 。 例 如 ， 軍 購 案 是 否 能 夠 帶 來 外 交 上 的 附 加 價 值 ？ 是 否 讓 已 被 「 掏 空 」 的 臺 灣 經 濟 環 境 ， 因 為 軍 購 案 造 成 的 排 擠 效 應 ， 進 而 出 現 雪 上 加 霜 的 現 象 ？
其 次 ， 如 果 美 國 因 為 軍 購 案 的 懸 而 未 決 ， 就 據 此 推 斷 臺 灣 缺 乏 自 我 防 衛 的 決 心 ， 顯 然 犯 了 以 偏 概 全 的 錯 誤 。 歷 史 的 經 驗 早 就 證 明 ， 國 家 的 命 運 是 握 在 自 己 的 手 裡 ， 國 家 安 全 的 維 護 ， 不 可 能 依 賴 任 何 的 外 力 。 如 果 民 進 黨 執 政 以 後 ， 外 界 竟 然 產 生 臺 灣 缺 乏 自 我 防 衛 決 心 的 印 象 ， 則 關 鍵 不 在 於 能 力 ， 而 是 在 於 目 標 ， 也 就 是 「 為 何 而 戰 」 、 「 為 誰 而 戰 」 的 問 題 。 如 果 臺 灣 人 民 連 作 戰 的 目 標 都 難 以 確 定 ， 擁 有 再 精 良 的 武 器 裝 備 ， 結 果 都 是 於 事 無 補 。
布 希 總 統 不 久 前 與 中 共 國 家 主 席 胡 錦 濤 會 面 時 ， 曾 敦 促 北 京 與 臺 北 儘 速 展 開 和 平 對 話 。 我 們 認 為 這 是 一 項 建 設 性 的 舉 動 ， 美 國 與 其 強 調 對 臺 軍 售 與 臺 灣 防 衛 決 心 的 關 係 ， 不 如 思 考 對 臺 軍 售 與 兩 岸 對 話 之 間 的 相 互 影 響 。 在 美 國 的 對 外 政 策 當 中 ， 「 臺 灣 問 題 」 不 是 一 個 具 有 緊 迫 性 的 優 先 課 題 ， 如 果 因 為 軍 售 問 題 導 致 美 國 與 中 共 關 係 的 惡 化 ， 甚 至 因 為 臺 海 的 軍 備 競 賽 導 致 兩 岸 情 勢 緊 張 和 破 壞 地 區 的 和 平 穩 定 ， 自 然 不 符 合 美 國 的 外 交 利 益 。
可 以 想 像 ， 民 進 黨 政 府 必 然 因 為 軍 購 案 而 承 受 來 自 美 方 的 極 大 壓 力 。 對 此 ， 民 進 黨 政 府 不 應 該 把 所 有 責 任 都 推 給 在 野 黨 ， 而 應 反 求 諸 己 ， 想 想 執 政 者 是 否 提 出 足 夠 的 理 由 ， 說 服 在 野 黨 和 全 民 的 支 持 ？ 是 否 誠 心 地 想 要 與 在 野 黨 坐 下 來 好 好 討 論 一 下 ？ 因 為 ， 軍 購 案 除 了 上 述 政 治 、 經 濟 和 外 交 等 其 他 層 面 的 意 義 外 ， 本 身 還 涉 及 到 一 些 技 術 性 的 問 題 。 例 如 ， 通 過 後 要 買 什 麼 武 器 ？ 要 買 多 少 武 器 ？ 畢 竟 ， 這 些 錢 都 是 從 納 稅 人 的 口 袋 裡 拿 出 來 的 ， 政 府 有 責 任 量 入 為 出 ， 一 分 錢 都 不 能 浪 費 。
除 此 之 外 ， 軍 購 案 因 觸 及 政 府 的 內 政 、 外 交 和 大 陸 政 策 ， 執 政 當 局 更 應 藉 此 全 盤 檢 討 國 家 的 整 體 發 展 戰 略 。 我 們 希 望 軍 購 案 的 通 過 能 產 生 「 三 贏 」 的 結 果 ， 如 果 是 得 不 償 失 ， 則 有 必 要 進 行 深 入 評 估 ， 三 思 而 後 行 。
最 後 ， 美 方 對 於 臺 灣 安 全 防 衛 的 說 法 ， 應 該 提 供 民 進 黨 政 府 足 夠 的 警 訊 ， 那 就 是 依 賴 外 力 確 保 國 家 安 全 的 想 法 ， 證 明 是 一 廂 情 願 而 不 切 實 際 的 。 試 想 ， 如 果 美 國 因 為 軍 購 案 的 不 如 己 願 ， 就 「 憤 而 」 表 示 不 再 協 防 臺 灣 ， 這 對 那 些 一 向 唯 美 馬 首 是 瞻 的 臺 灣 政 治 人 物 而 言 ， 是 多 麼 悲 哀 的 打 擊 ！
台湾中央日报
美 國 行 政 部 門 與 國 會 ， 最 近 相 繼 對 臺 灣 的 「 軍 購 案 」 說 出 了 重 話 。 美 國 國 防 部 國 防 安 全 合 作 署 東 亞 處 長 羅 斯 表 示 ， 臺 灣 的 政 治 人 物 對 加 強 自 衛 能 力 方 面 做 的 太 少 ， 年 度 國 防 預 算 逐 年 遞 減 ， 軍 購 特 別 預 算 也 無 法 付 委 ， 連 辯 論 的 機 會 都 沒 有 。 羅 斯 認 為 ， 「 臺 灣 的 自 衛 是 臺 灣 的 責 任 ， 不 是 美 國 的 責 任 。 」 共 和 黨 眾 議 員 西 門 斯 則 表 示 ， 美 國 不 會 支 持 一 個 沒 有 自 我 防 衛 決 心 的 臺 灣 。
表 面 上 看 ， 美 方 這 種 帶 有 「 警 告 」 意 味 的 說 法 ， 聽 來 似 乎 言 之 成 理 。 從 布 希 政 府 於 二 ○ ○ 一 年 批 准 軍 售 臺 灣 的 簽 單 後 ， 這 項 軍 購 案 就 一 直 延 宕 下 來 ， 臺 灣 朝 野 各 持 己 見 ， 民 眾 也 經 由 公 投 表 達 了 不 同 的 看 法 。 另 一 方 面 ， 正 如 美 方 所 說 ， 扁 政 府 過 去 六 年 在 一 般 國 防 預 算 上 增 加 支 出 的 部 分 也 十 分 有 限 。 根 據 國 防 部 估 計 ， 民 國 九 十 五 年 國 防 預 算 占 Ｇ Ｄ Ｐ 的 比 例 由 九 十 四 年 的 百 分 之 二 點 四 六 ， 下 降 為 百 分 之 二 點 四 二 ； 民 國 九 十 六 年 到 九 十 九 年 ， 行 政 院 核 定 分 配 給 國 防 部 的 歲 出 概 算 額 度 ， 更 進 一 步 下 降 到 二 五 九 四 億 元 ， 僅 占 Ｇ Ｄ Ｐ 的 百 分 之 二 點 三 六 。
儘 管 如 此 ， 我 們 對 於 美 方 所 指 軍 購 案 涉 及 防 衛 決 心 的 關 係 問 題 ， 仍 願 表 達 一 些 不 同 的 看 法 。 首 先 ， 國 際 間 的 軍 火 交 易 ， 並 非 屬 於 單 純 的 軍 事 層 面 問 題 ， 它 還 包 括 了 政 治 、 經 濟 和 外 交 等 意 義 。 就 以 最 近 引 起 國 際 社 會 普 遍 關 切 的 俄 羅 斯 出 售 中 共 精 密 武 器 案 為 例 ， 俄 羅 斯 當 然 希 望 因 此 獲 得 龐 大 的 資 金 來 改 善 國 內 的 經 濟 情 況 ， 而 中 共 除 了 本 身 國 防 現 代 化 的 需 求 外 ， 更 期 待 因 此 加 強 和 俄 羅 斯 的 「 戰 略 協 作 夥 伴 關 係 」 ， 進 一 步 促 使 國 際 政 治 體 系 往 多 極 化 發 展 ， 把 美 國 從 單 極 世 界 「 請 」 下 來 。 從 一 個 多 層 意 義 的 角 度 看 ， 臺 灣 在 辯 論 軍 購 案 的 同 時 ， 也 應 考 慮 它 對 國 家 整 體 利 益 產 生 的 連 鎖 反 應 。 例 如 ， 軍 購 案 是 否 能 夠 帶 來 外 交 上 的 附 加 價 值 ？ 是 否 讓 已 被 「 掏 空 」 的 臺 灣 經 濟 環 境 ， 因 為 軍 購 案 造 成 的 排 擠 效 應 ， 進 而 出 現 雪 上 加 霜 的 現 象 ？
其 次 ， 如 果 美 國 因 為 軍 購 案 的 懸 而 未 決 ， 就 據 此 推 斷 臺 灣 缺 乏 自 我 防 衛 的 決 心 ， 顯 然 犯 了 以 偏 概 全 的 錯 誤 。 歷 史 的 經 驗 早 就 證 明 ， 國 家 的 命 運 是 握 在 自 己 的 手 裡 ， 國 家 安 全 的 維 護 ， 不 可 能 依 賴 任 何 的 外 力 。 如 果 民 進 黨 執 政 以 後 ， 外 界 竟 然 產 生 臺 灣 缺 乏 自 我 防 衛 決 心 的 印 象 ， 則 關 鍵 不 在 於 能 力 ， 而 是 在 於 目 標 ， 也 就 是 「 為 何 而 戰 」 、 「 為 誰 而 戰 」 的 問 題 。 如 果 臺 灣 人 民 連 作 戰 的 目 標 都 難 以 確 定 ， 擁 有 再 精 良 的 武 器 裝 備 ， 結 果 都 是 於 事 無 補 。
布 希 總 統 不 久 前 與 中 共 國 家 主 席 胡 錦 濤 會 面 時 ， 曾 敦 促 北 京 與 臺 北 儘 速 展 開 和 平 對 話 。 我 們 認 為 這 是 一 項 建 設 性 的 舉 動 ， 美 國 與 其 強 調 對 臺 軍 售 與 臺 灣 防 衛 決 心 的 關 係 ， 不 如 思 考 對 臺 軍 售 與 兩 岸 對 話 之 間 的 相 互 影 響 。 在 美 國 的 對 外 政 策 當 中 ， 「 臺 灣 問 題 」 不 是 一 個 具 有 緊 迫 性 的 優 先 課 題 ， 如 果 因 為 軍 售 問 題 導 致 美 國 與 中 共 關 係 的 惡 化 ， 甚 至 因 為 臺 海 的 軍 備 競 賽 導 致 兩 岸 情 勢 緊 張 和 破 壞 地 區 的 和 平 穩 定 ， 自 然 不 符 合 美 國 的 外 交 利 益 。
可 以 想 像 ， 民 進 黨 政 府 必 然 因 為 軍 購 案 而 承 受 來 自 美 方 的 極 大 壓 力 。 對 此 ， 民 進 黨 政 府 不 應 該 把 所 有 責 任 都 推 給 在 野 黨 ， 而 應 反 求 諸 己 ， 想 想 執 政 者 是 否 提 出 足 夠 的 理 由 ， 說 服 在 野 黨 和 全 民 的 支 持 ？ 是 否 誠 心 地 想 要 與 在 野 黨 坐 下 來 好 好 討 論 一 下 ？ 因 為 ， 軍 購 案 除 了 上 述 政 治 、 經 濟 和 外 交 等 其 他 層 面 的 意 義 外 ， 本 身 還 涉 及 到 一 些 技 術 性 的 問 題 。 例 如 ， 通 過 後 要 買 什 麼 武 器 ？ 要 買 多 少 武 器 ？ 畢 竟 ， 這 些 錢 都 是 從 納 稅 人 的 口 袋 裡 拿 出 來 的 ， 政 府 有 責 任 量 入 為 出 ， 一 分 錢 都 不 能 浪 費 。
除 此 之 外 ， 軍 購 案 因 觸 及 政 府 的 內 政 、 外 交 和 大 陸 政 策 ， 執 政 當 局 更 應 藉 此 全 盤 檢 討 國 家 的 整 體 發 展 戰 略 。 我 們 希 望 軍 購 案 的 通 過 能 產 生 「 三 贏 」 的 結 果 ， 如 果 是 得 不 償 失 ， 則 有 必 要 進 行 深 入 評 估 ， 三 思 而 後 行 。
最 後 ， 美 方 對 於 臺 灣 安 全 防 衛 的 說 法 ， 應 該 提 供 民 進 黨 政 府 足 夠 的 警 訊 ， 那 就 是 依 賴 外 力 確 保 國 家 安 全 的 想 法 ， 證 明 是 一 廂 情 願 而 不 切 實 際 的 。 試 想 ， 如 果 美 國 因 為 軍 購 案 的 不 如 己 願 ， 就 「 憤 而 」 表 示 不 再 協 防 臺 灣 ， 這 對 那 些 一 向 唯 美 馬 首 是 瞻 的 臺 灣 政 治 人 物 而 言 ， 是 多 麼 悲 哀 的 打 擊 ！