亚洲华尔街日报：中国东亚穿梭 美权旁落

2005年08月02日 11:27



       中国对东南亚国家进行笑脸外交，本周明白可见，面带笑容的中国外长李肇星在东南亚国家协会区域论坛中穿梭应酬，并和其他与会国家的外长称兄道弟。情况的确值得李肇星高兴，因为此次在寮国永珍召开的东协区域论坛年会，已为东亚即将召开的首次区域重大会议订定了计画，而该会议将美国排除在外。


       这项会议称之为「东亚高峰会」，将于十二月间在马来西亚吉隆坡召开，同时日后可望年年举行。尽管中国自称，主张维持现状，无意挑战美国在东亚地区的利益，但其在筹办这项峰会时所扮演的关键角色却显示，事实不然。召开这项峰会乃是中国明显的大刀阔斧行动之一，其目的在取代美国以成为亚洲的主导性强国。

       即将出席此一峰会的是东协十国、中国、日本、南韩、印度、纽西兰和澳洲的领导人，其中日本有关美国至少应以观察员身分受邀列席的建议，未获采纳。至于澳洲也是在本周作出重大改变、同意签署一项其最初担心会损及对美结盟关系的条约后，才被增列到与会名单中。

       中国一心将美国排除在外，彰显了其长期的意图，因为假以时日，一个并无美国参与的国际组织将易于以对抗美国的意志为能事，且以中国主导下的上海合作组织为例，即可见一斑。这是中国不久之前和俄罗斯以及中亚四国所成立的结盟组织，七月间该组织曾呼吁美军撤出中亚。这使美国国防部长伦斯斐不得不急忙前往吉尔吉斯灭火，使美军能继续使用中亚国家的基地，以便为驻扎阿富汗的部队提供补给支援。

       中国现正企图将东亚峰会的议题扩大，而这项会议最初所订定的讨论内容纯与经贸问题相关。中国国营传媒已建议，日后峰会应同时讨论政治与军事合作事宜。这种对于峰会长期宗旨的主张就是要建立一个「东亚共同体」，而此一目标则是要在美国缺席的情况下，使中国有机会设法塑造并主导一个新的区域强权轴心组织，并使美国目前参与其中的其他美、亚组织沦于边缘化。

        此一情况显现出美国一项坚持的重要性，即有鉴于该国过去半个世纪以来对维护东亚和平的重大贡献，该国有资格参与亚洲任何新设的组织。

[B]美国务院不以为意[/B]

        这个要点最初似乎遭到美国国务院漠视，据悉在东协与其他亚洲国家去年十一月召开会议并提出东亚峰会的建议后，日本和新加坡即首次对中国的意图表示有所疑虑，但国务院却显然不以为意。

       然而如今布希政府似乎已对其被排除在此一区域新结构之外的危险性有所醒悟，并正吁请各盟邦协助采取补救措施。澳洲总理霍华德说，布希总统七月间在白宫与他会晤时，强调了此事的重要性。布希甚至劝告澳洲方面，如果是参与东亚峰会所需，那么该国不妨签署友好合作条约。这项条约大体上是个没有约束力的区域性互不侵犯公约，但澳洲先前担心，签署该约可能会与澳、美之间的协防条约冲突。美国国务院还犯下了其他的错误，正如一篇文章指出，国务院降低美、澳、日三边安全对话重要性的作法，在美方正提升与中国外交接触的此时，已向澳、日两个坚定盟邦传达出了错误的讯息。

       美国外交人员显然必须大事修睦和亚洲国家之间的关系，而美国手中有一付好牌可打。美国与中国不同，是个民主国家，因此其与即将出席吉隆坡峰会的亚洲民主国家领导人有较中国为多的共通之处。美国必须使亚洲各国了解，如其希望继续享有美国安全伞的保护，那么就必须抗拒中国排挤美国的企图。

[B]东协漠视中国坐大[/B]

        但这方面的状况令人失望，据报东协最大会员国印尼在中国提出将美国排除在外的峰会建议时，曾感到忧心，但最终仍决定不与中国对抗。

        越南据报也曾私下多次表示忧虑，但同样不愿公开质疑中国。印尼和马来西亚反对美方协助巡逻麻六甲海峡的表态，对其支持美国继续留驻亚洲的立场，传达出了令外界误解的不幸讯息。

        如果东南亚各国不希望中国也提出由其军舰巡逻麻六甲海峡的建议，那么就必须采取比较主动的作法，来确使美国仍自觉受到亚洲欢迎。

        在亚洲新组织中为美国争取参与的责任，不能仅由日本一国担负。对于美国被排除在东亚峰会之外默不作声，将令外界以为，某些亚洲国家干冒独自面对中国崛起的风险。至于美方则至少在为时过晚的醒悟之前，还令人遗憾地对此可能性掉以轻心。2005年08月02日 11:27



       中国对东南亚国家进行笑脸外交，本周明白可见，面带笑容的中国外长李肇星在东南亚国家协会区域论坛中穿梭应酬，并和其他与会国家的外长称兄道弟。情况的确值得李肇星高兴，因为此次在寮国永珍召开的东协区域论坛年会，已为东亚即将召开的首次区域重大会议订定了计画，而该会议将美国排除在外。


       这项会议称之为「东亚高峰会」，将于十二月间在马来西亚吉隆坡召开，同时日后可望年年举行。尽管中国自称，主张维持现状，无意挑战美国在东亚地区的利益，但其在筹办这项峰会时所扮演的关键角色却显示，事实不然。召开这项峰会乃是中国明显的大刀阔斧行动之一，其目的在取代美国以成为亚洲的主导性强国。

       即将出席此一峰会的是东协十国、中国、日本、南韩、印度、纽西兰和澳洲的领导人，其中日本有关美国至少应以观察员身分受邀列席的建议，未获采纳。至于澳洲也是在本周作出重大改变、同意签署一项其最初担心会损及对美结盟关系的条约后，才被增列到与会名单中。

       中国一心将美国排除在外，彰显了其长期的意图，因为假以时日，一个并无美国参与的国际组织将易于以对抗美国的意志为能事，且以中国主导下的上海合作组织为例，即可见一斑。这是中国不久之前和俄罗斯以及中亚四国所成立的结盟组织，七月间该组织曾呼吁美军撤出中亚。这使美国国防部长伦斯斐不得不急忙前往吉尔吉斯灭火，使美军能继续使用中亚国家的基地，以便为驻扎阿富汗的部队提供补给支援。

       中国现正企图将东亚峰会的议题扩大，而这项会议最初所订定的讨论内容纯与经贸问题相关。中国国营传媒已建议，日后峰会应同时讨论政治与军事合作事宜。这种对于峰会长期宗旨的主张就是要建立一个「东亚共同体」，而此一目标则是要在美国缺席的情况下，使中国有机会设法塑造并主导一个新的区域强权轴心组织，并使美国目前参与其中的其他美、亚组织沦于边缘化。

        此一情况显现出美国一项坚持的重要性，即有鉴于该国过去半个世纪以来对维护东亚和平的重大贡献，该国有资格参与亚洲任何新设的组织。

[B]美国务院不以为意[/B]

        这个要点最初似乎遭到美国国务院漠视，据悉在东协与其他亚洲国家去年十一月召开会议并提出东亚峰会的建议后，日本和新加坡即首次对中国的意图表示有所疑虑，但国务院却显然不以为意。

       然而如今布希政府似乎已对其被排除在此一区域新结构之外的危险性有所醒悟，并正吁请各盟邦协助采取补救措施。澳洲总理霍华德说，布希总统七月间在白宫与他会晤时，强调了此事的重要性。布希甚至劝告澳洲方面，如果是参与东亚峰会所需，那么该国不妨签署友好合作条约。这项条约大体上是个没有约束力的区域性互不侵犯公约，但澳洲先前担心，签署该约可能会与澳、美之间的协防条约冲突。美国国务院还犯下了其他的错误，正如一篇文章指出，国务院降低美、澳、日三边安全对话重要性的作法，在美方正提升与中国外交接触的此时，已向澳、日两个坚定盟邦传达出了错误的讯息。

       美国外交人员显然必须大事修睦和亚洲国家之间的关系，而美国手中有一付好牌可打。美国与中国不同，是个民主国家，因此其与即将出席吉隆坡峰会的亚洲民主国家领导人有较中国为多的共通之处。美国必须使亚洲各国了解，如其希望继续享有美国安全伞的保护，那么就必须抗拒中国排挤美国的企图。

[B]东协漠视中国坐大[/B]

        但这方面的状况令人失望，据报东协最大会员国印尼在中国提出将美国排除在外的峰会建议时，曾感到忧心，但最终仍决定不与中国对抗。

        越南据报也曾私下多次表示忧虑，但同样不愿公开质疑中国。印尼和马来西亚反对美方协助巡逻麻六甲海峡的表态，对其支持美国继续留驻亚洲的立场，传达出了令外界误解的不幸讯息。

        如果东南亚各国不希望中国也提出由其军舰巡逻麻六甲海峡的建议，那么就必须采取比较主动的作法，来确使美国仍自觉受到亚洲欢迎。

        在亚洲新组织中为美国争取参与的责任，不能仅由日本一国担负。对于美国被排除在东亚峰会之外默不作声，将令外界以为，某些亚洲国家干冒独自面对中国崛起的风险。至于美方则至少在为时过晚的醒悟之前，还令人遗憾地对此可能性掉以轻心。