M503航线沟通　大陆释出善意

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2015-3-3 12:14 上传

        大陆划设M503上海民航航线，经台方声明“不接受”之后，2015年3月2日由大陆民航与台湾民航在上海召开的“小两会”工作会议后，双方已经取得共识，在陆方的让步，台方对M503可能造成国防安全上的疑虑，已经降低的不少。

　　大陆在今年1月份划设海峡中线西侧M503等4条新航路，原本预定3月5日生效。在台方“交通部”与陆委会要求陆方西移M503航路，双方在历经近两个月的沟通后，终于在3月2日达成初步共识，M503航路延后实施。

　　M503航线原先在2007年大陆就已经跟国际民航组织提出，但是当时陈水扁执政一再引发台海危机，所以在美国的调和之下，大陆并未宣布这条航线。

　　但是，在马英九执政以后，两岸已经建立了和平稳定的关系，大陆其实可以在任何时候提出划设M503航线。可是国民党在九合一选举挫败之后，大陆与台方未达成共识前，陆方贸然宣布M503航线，而且M503以外的3条东西向连接的W121、122、123航路，陆方在12月下旬与台方的两轮沟通都未提出，其中两条航路和金马航线非常接近，这点是台方不能接受的。

       事实上，大陆在未通知台方之下，即径自发布M503这条航线，由于离台海中线过近，所以又造成台方某些人出现“木马屠城记”的想像；有些人也认为大陆这时提出划设这条航线，主要是因为国民党在九合一选举中大溃败，所以认定大陆有意划设这条航线是为了对民进党施压。

　　而3月2日在两岸民航的“小两会”沟通中，大陆说明M503上海航线是为了地区经济社会发展与航线安全的需要才划设这条航线，而且也为旅客出行提供安全、便捷、便利的需要，所以是一条有利台海稳定的安全通道。因此，陆方希望台湾对M503航线的划设有更全面的了解，也对大陆释出的善意有充分的体认，希望两岸民航合作保持良好的势头，为增进两岸的福祉做出新的贡献。

　　依照大陆的说明，在两岸民航“小两会”中，大陆也释出很大的善意：

　　一是，M503是上海飞行情报区，使用的是上海的空域，不会进入台北飞行情报区。

　　二是，M503是国际民航组织指定的代码，而开通M503完全是经济发展与航空安全的需求所做出的决定。

　　三是，2014年现有航路每天有1200多个航班飞行通过，其中有43﹪是国际航班，航班的准点率只有46﹪，为了缓解航班压力，提高安全水平与准点率所做出的决定。

　　四是，国际驾驶员联合会主席、国际航协理事长、香港民航处等，都曾写信给大陆，希望大陆民航局能够尽速使用M503这条航线。
五是，大陆保证M503是民航航线，有完备的运行安全保障，不会影响台湾的安全。

　　六是，大陆充分考虑台湾的关切，最大程度展现善意，其中主要的有：

　　（一）大陆已经多次与台湾沟通，说明上述的情况。

　　（二）大陆已经一再推迟启用M503，但是如果再继续推迟，恐怕会影响航路飞行安全。

　　（三）飞机飞行时会向西偏，距离远超过国际民航组织规定的安全距离。

　　（四）大陆的应急方案控制在航线以西，飞机不会向东偏。

　　（五）双方决定大陆暂时不启用W121、122、123等三条衔接航线。

　　由此来看，M503航线的启用是在台海上空设立一条通道，也是两岸关系与台海和平稳定的象征。

　　从两岸民航“小两会”协商的结果可以看出，　M503航路是属于国际航路，各国航空公司都可以飞行，因此，有些人士认为大陆把台湾海峡“内海化”的说法太言过其实。若各国航空公司未来都使用这条航路，航空业者基于切身利益，都会希望维持区域的和平稳定。

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        大陆划设M503上海民航航线，经台方声明“不接受”之后，2015年3月2日由大陆民航与台湾民航在上海召开的“小两会”工作会议后，双方已经取得共识，在陆方的让步，台方对M503可能造成国防安全上的疑虑，已经降低的不少。

　　大陆在今年1月份划设海峡中线西侧M503等4条新航路，原本预定3月5日生效。在台方“交通部”与陆委会要求陆方西移M503航路，双方在历经近两个月的沟通后，终于在3月2日达成初步共识，M503航路延后实施。

　　M503航线原先在2007年大陆就已经跟国际民航组织提出，但是当时陈水扁执政一再引发台海危机，所以在美国的调和之下，大陆并未宣布这条航线。

　　但是，在马英九执政以后，两岸已经建立了和平稳定的关系，大陆其实可以在任何时候提出划设M503航线。可是国民党在九合一选举挫败之后，大陆与台方未达成共识前，陆方贸然宣布M503航线，而且M503以外的3条东西向连接的W121、122、123航路，陆方在12月下旬与台方的两轮沟通都未提出，其中两条航路和金马航线非常接近，这点是台方不能接受的。

       事实上，大陆在未通知台方之下，即径自发布M503这条航线，由于离台海中线过近，所以又造成台方某些人出现“木马屠城记”的想像；有些人也认为大陆这时提出划设这条航线，主要是因为国民党在九合一选举中大溃败，所以认定大陆有意划设这条航线是为了对民进党施压。

　　而3月2日在两岸民航的“小两会”沟通中，大陆说明M503上海航线是为了地区经济社会发展与航线安全的需要才划设这条航线，而且也为旅客出行提供安全、便捷、便利的需要，所以是一条有利台海稳定的安全通道。因此，陆方希望台湾对M503航线的划设有更全面的了解，也对大陆释出的善意有充分的体认，希望两岸民航合作保持良好的势头，为增进两岸的福祉做出新的贡献。

　　依照大陆的说明，在两岸民航“小两会”中，大陆也释出很大的善意：

　　一是，M503是上海飞行情报区，使用的是上海的空域，不会进入台北飞行情报区。

　　二是，M503是国际民航组织指定的代码，而开通M503完全是经济发展与航空安全的需求所做出的决定。

　　三是，2014年现有航路每天有1200多个航班飞行通过，其中有43﹪是国际航班，航班的准点率只有46﹪，为了缓解航班压力，提高安全水平与准点率所做出的决定。

　　四是，国际驾驶员联合会主席、国际航协理事长、香港民航处等，都曾写信给大陆，希望大陆民航局能够尽速使用M503这条航线。
五是，大陆保证M503是民航航线，有完备的运行安全保障，不会影响台湾的安全。

　　六是，大陆充分考虑台湾的关切，最大程度展现善意，其中主要的有：

　　（一）大陆已经多次与台湾沟通，说明上述的情况。

　　（二）大陆已经一再推迟启用M503，但是如果再继续推迟，恐怕会影响航路飞行安全。

　　（三）飞机飞行时会向西偏，距离远超过国际民航组织规定的安全距离。

　　（四）大陆的应急方案控制在航线以西，飞机不会向东偏。

　　（五）双方决定大陆暂时不启用W121、122、123等三条衔接航线。

　　由此来看，M503航线的启用是在台海上空设立一条通道，也是两岸关系与台海和平稳定的象征。

　　从两岸民航“小两会”协商的结果可以看出，　M503航路是属于国际航路，各国航空公司都可以飞行，因此，有些人士认为大陆把台湾海峡“内海化”的说法太言过其实。若各国航空公司未来都使用这条航路，航空业者基于切身利益，都会希望维持区域的和平稳定。