各地驻京办能量大 “跑部钱进”大本营

【联合早报】
● 于泽远（北京）
　　“跑部钱进（到北京各部委活动要钱）”是中国各地、尤其是经济不发达的中西部地区争取中央拨款的一个重要手段。每到逢年过节，到北京“办事”的外地车辆都会明显增加。知情人介绍，不少外地车是专程进京送礼的，它们的“大本营”往往就在各地驻北京的办事处。
　　中国各省、自治区、直辖市，大型企业，甚至一些县，都在首都北京设有联络处或办事处（简称驻京办）。这些驻京办的主要工作就是沟通地方领导和京城大员之间的“感情”，用公款请客送礼自然是家常便饭，有的驻京办已经变成当地政府的第二“行政中心”或“物资调配中心”。
　　新华社主办的《瞭望》周刊报道，目前各省、市、自治区、经济特区以及中央级的大企业等在北京共设办事处52家。但未经批准的大型国企和地方政府、或地方政府部门在北京设立的办事处、联络处则是不计其数。
　　从上世纪90年代初至今，各省、自治区、直辖市的驻京办纷纷在北京兴建集联络、接待和服务功能于一体的办公大楼，这些占据京城黄金地段的驻京办事机构几乎都是星级豪华酒店。
　　华东某省一位不愿透露姓名的官员说，从某种意义上讲，“驻京办”已成为地方政府和党委的驻京“大使馆”，它工作人员的“牛气”，以及他们在京城巨大的活动能量和对派出地经济发展的影响，一般人根本无法想像。
　　驻京办人员终日穿梭于国家各部委机关和北京市有关单位之间。每逢年节，他们还要把当地领导请到北京，广邀有职有位的“家乡人”，举办盛大的“迎春团拜会”、“同乡会”、“联谊会”，其目的只有一个：联络“老乡”之间的感情，编织和扩大在京关系网。
　　一般来说，“能办领导想办的事，能让领导见到想见的人。”是对驻京办主任的最低要求。因此，向有关领导及上级主管部门“公关”，便成为各驻京办的首要任务，与领导沟通感情也成为驻京办研究的一门学问。
　　《瞭望》周刊引述四川省某市一位驻京办主任说：“我的工作就是将礼物不露痕迹地送到领导的手中。说到公关，就是对部委司局负责人的喜好了如指掌，再据此陪他们打牌、旅游、喝酒、听戏，或买字画、古玩。礼物不在贵，贵了给人家添麻烦，也不能太便宜，关键是要投其所好。”
　　而驻京办主任们感到最耗时、最无奈、最麻烦的任务还是对当地来京官员或官员家属的迎来送往。
　　江苏某市一位驻京办工作人员透露，一般当地领导来京之前，驻京办已经把领导喜欢住的房间、喜欢吃的饭菜，出行车辆、随从人员以及来京日程事无巨细地安排好了，还要认认真真地检查一遍，不敢有半点疏忽。
　　近年来，各地驻京办工作人员职务犯罪人数不断攀升，许多省市发生的腐败案件都与该地驻京办负责人有关。
《瞭望》的文章建议，中央应对大大小小的驻京办来一次清理，规范管理，接受审计；另一方面，需增加相关部委项目审批过程的透明度，终止驻京办“跑部钱进”的源头驱动力，尽可能缩减政府官员的自由裁量权。
　　同时，各级政府驻京办应在信访、社会协调、解决外来进京人员的困难方面发挥作用，让各地驻京办成为当地群众的“连心桥”和“救助站”。
驻京办主要职能
　　一是招商引资，跑部委，要项目，收集信息；二是接待地方来京办事的领导及有关工作人员。
　　“能办领导想办的事，能让领导见到想见的人。”是对驻京办主任的最低要求。【联合早报】
● 于泽远（北京）
　　“跑部钱进（到北京各部委活动要钱）”是中国各地、尤其是经济不发达的中西部地区争取中央拨款的一个重要手段。每到逢年过节，到北京“办事”的外地车辆都会明显增加。知情人介绍，不少外地车是专程进京送礼的，它们的“大本营”往往就在各地驻北京的办事处。
　　中国各省、自治区、直辖市，大型企业，甚至一些县，都在首都北京设有联络处或办事处（简称驻京办）。这些驻京办的主要工作就是沟通地方领导和京城大员之间的“感情”，用公款请客送礼自然是家常便饭，有的驻京办已经变成当地政府的第二“行政中心”或“物资调配中心”。
　　新华社主办的《瞭望》周刊报道，目前各省、市、自治区、经济特区以及中央级的大企业等在北京共设办事处52家。但未经批准的大型国企和地方政府、或地方政府部门在北京设立的办事处、联络处则是不计其数。
　　从上世纪90年代初至今，各省、自治区、直辖市的驻京办纷纷在北京兴建集联络、接待和服务功能于一体的办公大楼，这些占据京城黄金地段的驻京办事机构几乎都是星级豪华酒店。
　　华东某省一位不愿透露姓名的官员说，从某种意义上讲，“驻京办”已成为地方政府和党委的驻京“大使馆”，它工作人员的“牛气”，以及他们在京城巨大的活动能量和对派出地经济发展的影响，一般人根本无法想像。
　　驻京办人员终日穿梭于国家各部委机关和北京市有关单位之间。每逢年节，他们还要把当地领导请到北京，广邀有职有位的“家乡人”，举办盛大的“迎春团拜会”、“同乡会”、“联谊会”，其目的只有一个：联络“老乡”之间的感情，编织和扩大在京关系网。
　　一般来说，“能办领导想办的事，能让领导见到想见的人。”是对驻京办主任的最低要求。因此，向有关领导及上级主管部门“公关”，便成为各驻京办的首要任务，与领导沟通感情也成为驻京办研究的一门学问。
　　《瞭望》周刊引述四川省某市一位驻京办主任说：“我的工作就是将礼物不露痕迹地送到领导的手中。说到公关，就是对部委司局负责人的喜好了如指掌，再据此陪他们打牌、旅游、喝酒、听戏，或买字画、古玩。礼物不在贵，贵了给人家添麻烦，也不能太便宜，关键是要投其所好。”
　　而驻京办主任们感到最耗时、最无奈、最麻烦的任务还是对当地来京官员或官员家属的迎来送往。
　　江苏某市一位驻京办工作人员透露，一般当地领导来京之前，驻京办已经把领导喜欢住的房间、喜欢吃的饭菜，出行车辆、随从人员以及来京日程事无巨细地安排好了，还要认认真真地检查一遍，不敢有半点疏忽。
　　近年来，各地驻京办工作人员职务犯罪人数不断攀升，许多省市发生的腐败案件都与该地驻京办负责人有关。
《瞭望》的文章建议，中央应对大大小小的驻京办来一次清理，规范管理，接受审计；另一方面，需增加相关部委项目审批过程的透明度，终止驻京办“跑部钱进”的源头驱动力，尽可能缩减政府官员的自由裁量权。
　　同时，各级政府驻京办应在信访、社会协调、解决外来进京人员的困难方面发挥作用，让各地驻京办成为当地群众的“连心桥”和“救助站”。
驻京办主要职能
　　一是招商引资，跑部委，要项目，收集信息；二是接待地方来京办事的领导及有关工作人员。
　　“能办领导想办的事，能让领导见到想见的人。”是对驻京办主任的最低要求。