超级军网要不要取消驻京办？
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 11:19:13
要不要取消驻京办？2009年04月18日 14:34羊城晚报
近段时间，有关地方驻北京办事处（简称“驻京办”）的消息，成了媒体上十分抢眼的新闻。先是山东潍坊市驻京办被撤销，有人分析其因“跑部”不力而落得如此下场。接着是河南许昌、漯河两市驻京办联合购买的777瓶价值66万元的茅台酒被发现系假酒，引来媒体对驻京办大搞“招待腐败”的批评。虽然两市驻京办辩称是为家乡企业代购茅台，但外界的质疑仍未停息。日前，西部某省驻京办主任在媒体上为驻京办辩护，高调称驻京办不会取消，否则对地方和中央都是很大的损失。
舆论对驻京办的诟病由来已久，主要针对的是“招待腐败”与“跑部钱进”两大弊端。河南许昌、漯河两市驻京办斥巨款购买茅台酒，即便如他们所称并非用于宴请招待，但也不能据此反证驻京办的宴请招待一定没有问题。长期以来，不少地方的公务接待、公款宴请都不同程度地存在着浪费和腐败的问题，而在驻京办的工作中，公务接待是更为重要的环节，公款宴请是一种更常用的方式，相较而言，如果说一些驻京办不存在“招待腐败”的问题，实在是很难令人信服的。
驻京办的“招待腐败”，一般表现为动用公款安排派出地来京的官员及有关人员大吃大喝、纵情玩乐，“跑部钱进”则表现为针对一些部委的实权人物展开公关。这一现象早已不是人们的一种猜测或想象，一些了解内情的官员也多次予以揭露，如原国家审计署审计长李金华曾对“跑部”之“跑”还有一个形象的解读:“跑是一个足字旁，还有一个包，要带着包去跑。谁跑得快，部委情况了解多，包里带得多，就可能多获得一些拨付款……”
近年来，一些地方驻京办工作人员职务犯罪人数不断攀升，如原河北省驻京办事处主任王福友因贪污、挪用公款、受贿被判无期徒刑；原广西壮族自治区政府驻京办事处副主任李一洪因行贿罪被查办；原辽宁沈阳市驻京办事处主任崔力大肆索贿钱财、贪污公款被惩处；原江苏省驻京办事处主任吴廷祥因受贿、挪用公款、玩忽职守获刑19年。无论是涉嫌挥霍公款的“招待腐败”，还是涉嫌行贿犯罪的“跑部钱进”，无形中都把驻京办变成了一个敏感而暧昧的灰色地带，甚至把驻京办主任变成了一个“高危职业”，情形委实堪忧。
如果将驻京办全部取消，是否就能一举根除“跑部钱进”的腐败呢？
1994年实行分税制后，地方政府的财政收入占全部财政收入的比重明显下降，中央政府财政收入占全部财政收入的比重逐年上升，地方政府用40%左右的财政收入支撑了70%左右的财政支出责任，使得一些地方政府不堪重负，纷纷向上级和中央财政伸手要钱。1999年以来，中央对地方转移支付的财政投入逐年增加，但转移支付的程序往往不很规范，给地方设置了“运作”的空间，各地乃将驻京办作为前哨据点，通过驻京办向中央部委争取资金、争夺项目，展开“跑部钱进”竞赛。驻京办的“跑部钱进”腐败难以遏抑，其原因正在于此，只要“跑部”的空间和动力继续存在，即便取消了驻京办，也一定会有别的什么机构取而代之。
当下之计，必须进一步加快行政体制改革，协调中央和地方的事权财权，从法律上严格规范中央对地方的转移支付，实现中央与地方的权责平衡，才能不断缩减地方“跑部”的空间，弱化地方“跑部”的动力。最终，各地驻京办要不要取消，若取消对地方和中央是不是损失，就不再是一个复杂的判断和艰难的抉择了。（潘洪其）要不要取消驻京办？2009年04月18日 14:34羊城晚报
近段时间，有关地方驻北京办事处（简称“驻京办”）的消息，成了媒体上十分抢眼的新闻。先是山东潍坊市驻京办被撤销，有人分析其因“跑部”不力而落得如此下场。接着是河南许昌、漯河两市驻京办联合购买的777瓶价值66万元的茅台酒被发现系假酒，引来媒体对驻京办大搞“招待腐败”的批评。虽然两市驻京办辩称是为家乡企业代购茅台，但外界的质疑仍未停息。日前，西部某省驻京办主任在媒体上为驻京办辩护，高调称驻京办不会取消，否则对地方和中央都是很大的损失。
舆论对驻京办的诟病由来已久，主要针对的是“招待腐败”与“跑部钱进”两大弊端。河南许昌、漯河两市驻京办斥巨款购买茅台酒，即便如他们所称并非用于宴请招待，但也不能据此反证驻京办的宴请招待一定没有问题。长期以来，不少地方的公务接待、公款宴请都不同程度地存在着浪费和腐败的问题，而在驻京办的工作中，公务接待是更为重要的环节，公款宴请是一种更常用的方式，相较而言，如果说一些驻京办不存在“招待腐败”的问题，实在是很难令人信服的。
驻京办的“招待腐败”，一般表现为动用公款安排派出地来京的官员及有关人员大吃大喝、纵情玩乐，“跑部钱进”则表现为针对一些部委的实权人物展开公关。这一现象早已不是人们的一种猜测或想象，一些了解内情的官员也多次予以揭露，如原国家审计署审计长李金华曾对“跑部”之“跑”还有一个形象的解读:“跑是一个足字旁，还有一个包，要带着包去跑。谁跑得快，部委情况了解多，包里带得多，就可能多获得一些拨付款……”
近年来，一些地方驻京办工作人员职务犯罪人数不断攀升，如原河北省驻京办事处主任王福友因贪污、挪用公款、受贿被判无期徒刑；原广西壮族自治区政府驻京办事处副主任李一洪因行贿罪被查办；原辽宁沈阳市驻京办事处主任崔力大肆索贿钱财、贪污公款被惩处；原江苏省驻京办事处主任吴廷祥因受贿、挪用公款、玩忽职守获刑19年。无论是涉嫌挥霍公款的“招待腐败”，还是涉嫌行贿犯罪的“跑部钱进”，无形中都把驻京办变成了一个敏感而暧昧的灰色地带，甚至把驻京办主任变成了一个“高危职业”，情形委实堪忧。
如果将驻京办全部取消，是否就能一举根除“跑部钱进”的腐败呢？
1994年实行分税制后，地方政府的财政收入占全部财政收入的比重明显下降，中央政府财政收入占全部财政收入的比重逐年上升，地方政府用40%左右的财政收入支撑了70%左右的财政支出责任，使得一些地方政府不堪重负，纷纷向上级和中央财政伸手要钱。1999年以来，中央对地方转移支付的财政投入逐年增加，但转移支付的程序往往不很规范，给地方设置了“运作”的空间，各地乃将驻京办作为前哨据点，通过驻京办向中央部委争取资金、争夺项目，展开“跑部钱进”竞赛。驻京办的“跑部钱进”腐败难以遏抑，其原因正在于此，只要“跑部”的空间和动力继续存在，即便取消了驻京办，也一定会有别的什么机构取而代之。
当下之计，必须进一步加快行政体制改革，协调中央和地方的事权财权，从法律上严格规范中央对地方的转移支付，实现中央与地方的权责平衡，才能不断缩减地方“跑部”的空间，弱化地方“跑部”的动力。最终，各地驻京办要不要取消，若取消对地方和中央是不是损失，就不再是一个复杂的判断和艰难的抉择了。（潘洪其）
近段时间，有关地方驻北京办事处（简称“驻京办”）的消息，成了媒体上十分抢眼的新闻。先是山东潍坊市驻京办被撤销，有人分析其因“跑部”不力而落得如此下场。接着是河南许昌、漯河两市驻京办联合购买的777瓶价值66万元的茅台酒被发现系假酒，引来媒体对驻京办大搞“招待腐败”的批评。虽然两市驻京办辩称是为家乡企业代购茅台，但外界的质疑仍未停息。日前，西部某省驻京办主任在媒体上为驻京办辩护，高调称驻京办不会取消，否则对地方和中央都是很大的损失。
舆论对驻京办的诟病由来已久，主要针对的是“招待腐败”与“跑部钱进”两大弊端。河南许昌、漯河两市驻京办斥巨款购买茅台酒，即便如他们所称并非用于宴请招待，但也不能据此反证驻京办的宴请招待一定没有问题。长期以来，不少地方的公务接待、公款宴请都不同程度地存在着浪费和腐败的问题，而在驻京办的工作中，公务接待是更为重要的环节，公款宴请是一种更常用的方式，相较而言，如果说一些驻京办不存在“招待腐败”的问题，实在是很难令人信服的。
驻京办的“招待腐败”，一般表现为动用公款安排派出地来京的官员及有关人员大吃大喝、纵情玩乐，“跑部钱进”则表现为针对一些部委的实权人物展开公关。这一现象早已不是人们的一种猜测或想象，一些了解内情的官员也多次予以揭露，如原国家审计署审计长李金华曾对“跑部”之“跑”还有一个形象的解读:“跑是一个足字旁，还有一个包，要带着包去跑。谁跑得快，部委情况了解多，包里带得多，就可能多获得一些拨付款……”
近年来，一些地方驻京办工作人员职务犯罪人数不断攀升，如原河北省驻京办事处主任王福友因贪污、挪用公款、受贿被判无期徒刑；原广西壮族自治区政府驻京办事处副主任李一洪因行贿罪被查办；原辽宁沈阳市驻京办事处主任崔力大肆索贿钱财、贪污公款被惩处；原江苏省驻京办事处主任吴廷祥因受贿、挪用公款、玩忽职守获刑19年。无论是涉嫌挥霍公款的“招待腐败”，还是涉嫌行贿犯罪的“跑部钱进”，无形中都把驻京办变成了一个敏感而暧昧的灰色地带，甚至把驻京办主任变成了一个“高危职业”，情形委实堪忧。
如果将驻京办全部取消，是否就能一举根除“跑部钱进”的腐败呢？
1994年实行分税制后，地方政府的财政收入占全部财政收入的比重明显下降，中央政府财政收入占全部财政收入的比重逐年上升，地方政府用40%左右的财政收入支撑了70%左右的财政支出责任，使得一些地方政府不堪重负，纷纷向上级和中央财政伸手要钱。1999年以来，中央对地方转移支付的财政投入逐年增加，但转移支付的程序往往不很规范，给地方设置了“运作”的空间，各地乃将驻京办作为前哨据点，通过驻京办向中央部委争取资金、争夺项目，展开“跑部钱进”竞赛。驻京办的“跑部钱进”腐败难以遏抑，其原因正在于此，只要“跑部”的空间和动力继续存在，即便取消了驻京办，也一定会有别的什么机构取而代之。
当下之计，必须进一步加快行政体制改革，协调中央和地方的事权财权，从法律上严格规范中央对地方的转移支付，实现中央与地方的权责平衡，才能不断缩减地方“跑部”的空间，弱化地方“跑部”的动力。最终，各地驻京办要不要取消，若取消对地方和中央是不是损失，就不再是一个复杂的判断和艰难的抉择了。（潘洪其）要不要取消驻京办？2009年04月18日 14:34羊城晚报
近段时间，有关地方驻北京办事处（简称“驻京办”）的消息，成了媒体上十分抢眼的新闻。先是山东潍坊市驻京办被撤销，有人分析其因“跑部”不力而落得如此下场。接着是河南许昌、漯河两市驻京办联合购买的777瓶价值66万元的茅台酒被发现系假酒，引来媒体对驻京办大搞“招待腐败”的批评。虽然两市驻京办辩称是为家乡企业代购茅台，但外界的质疑仍未停息。日前，西部某省驻京办主任在媒体上为驻京办辩护，高调称驻京办不会取消，否则对地方和中央都是很大的损失。
舆论对驻京办的诟病由来已久，主要针对的是“招待腐败”与“跑部钱进”两大弊端。河南许昌、漯河两市驻京办斥巨款购买茅台酒，即便如他们所称并非用于宴请招待，但也不能据此反证驻京办的宴请招待一定没有问题。长期以来，不少地方的公务接待、公款宴请都不同程度地存在着浪费和腐败的问题，而在驻京办的工作中，公务接待是更为重要的环节，公款宴请是一种更常用的方式，相较而言，如果说一些驻京办不存在“招待腐败”的问题，实在是很难令人信服的。
驻京办的“招待腐败”，一般表现为动用公款安排派出地来京的官员及有关人员大吃大喝、纵情玩乐，“跑部钱进”则表现为针对一些部委的实权人物展开公关。这一现象早已不是人们的一种猜测或想象，一些了解内情的官员也多次予以揭露，如原国家审计署审计长李金华曾对“跑部”之“跑”还有一个形象的解读:“跑是一个足字旁，还有一个包，要带着包去跑。谁跑得快，部委情况了解多，包里带得多，就可能多获得一些拨付款……”
近年来，一些地方驻京办工作人员职务犯罪人数不断攀升，如原河北省驻京办事处主任王福友因贪污、挪用公款、受贿被判无期徒刑；原广西壮族自治区政府驻京办事处副主任李一洪因行贿罪被查办；原辽宁沈阳市驻京办事处主任崔力大肆索贿钱财、贪污公款被惩处；原江苏省驻京办事处主任吴廷祥因受贿、挪用公款、玩忽职守获刑19年。无论是涉嫌挥霍公款的“招待腐败”，还是涉嫌行贿犯罪的“跑部钱进”，无形中都把驻京办变成了一个敏感而暧昧的灰色地带，甚至把驻京办主任变成了一个“高危职业”，情形委实堪忧。
如果将驻京办全部取消，是否就能一举根除“跑部钱进”的腐败呢？
1994年实行分税制后，地方政府的财政收入占全部财政收入的比重明显下降，中央政府财政收入占全部财政收入的比重逐年上升，地方政府用40%左右的财政收入支撑了70%左右的财政支出责任，使得一些地方政府不堪重负，纷纷向上级和中央财政伸手要钱。1999年以来，中央对地方转移支付的财政投入逐年增加，但转移支付的程序往往不很规范，给地方设置了“运作”的空间，各地乃将驻京办作为前哨据点，通过驻京办向中央部委争取资金、争夺项目，展开“跑部钱进”竞赛。驻京办的“跑部钱进”腐败难以遏抑，其原因正在于此，只要“跑部”的空间和动力继续存在，即便取消了驻京办，也一定会有别的什么机构取而代之。
当下之计，必须进一步加快行政体制改革，协调中央和地方的事权财权，从法律上严格规范中央对地方的转移支付，实现中央与地方的权责平衡，才能不断缩减地方“跑部”的空间，弱化地方“跑部”的动力。最终，各地驻京办要不要取消，若取消对地方和中央是不是损失，就不再是一个复杂的判断和艰难的抉择了。（潘洪其）
哈哈, 以后省市领导上京没人鸟, 你问他们同意不?
取消得了么？ 如今的各省、市甚至是县都有驻京办。
更何况省级驻京办大都在北京置有庞大的资产，就算从名义上取消掉了，实质上也依然存在。
浙江大厦、湖北大厦、云南... ...
更何况省级驻京办大都在北京置有庞大的资产，就算从名义上取消掉了，实质上也依然存在。
浙江大厦、湖北大厦、云南... ...
中国鸽派 发表于 2009-4-18 15:25 
真正的领导会去驻京办？
2002年前火车站每年给市里留卧铺票，后来取消了，因为领导没需要了。
真正的领导会去驻京办？
2002年前火车站每年给市里留卧铺票，后来取消了，因为领导没需要了。
我反对取消驻京办。
你为啥要反对?说说理由来.
不要紧，实体店取消了，还可以开网店。
以后支付宝交易，哈哈
短暂见面改视频聊天
以后支付宝交易，哈哈
短暂见面改视频聊天
取消会造成很多人失业的,会影响很多人的钱袋子.
11_24 发表于 2009-4-18 22:55
按照我家驻京办的情形，下属一个不挂星但是有四星级标准酒店的小宾馆，每年本地进京公务人员大约有十万人次以上，出去固定的培训、活动之外，大约能省下七八万人次，住在其中市直和党群口的工作人员包括书记市长被要求必须住驻京办，这样每年能够节省下来的办公和公务接待经费有多少？我想不用算的多么仔细。
按照我家驻京办的情形，下属一个不挂星但是有四星级标准酒店的小宾馆，每年本地进京公务人员大约有十万人次以上，出去固定的培训、活动之外，大约能省下七八万人次，住在其中市直和党群口的工作人员包括书记市长被要求必须住驻京办，这样每年能够节省下来的办公和公务接待经费有多少？我想不用算的多么仔细。
驻京办干嘛要取消？该取消的是驻京办里的腐败。
驻京办取消？谁来接待领导？
这种事居然要讨论，真无语了！:@
ytgk9999 发表于 2009-4-19 09:41
公务人员出差有固定的消费标准，如果能够严格执行，在哪里消费，有什么可以担心的呢？
如果不能执行标准，驻X办更容易通融。况且有些规定本地公务人员必须住驻京办或类似宾馆的，似乎还涉嫌不正当竞争。条块分割，地方保护，这些说起来也有一定的道理的，但真实危害自不必详细论述。
恰恰是驻京办，如果市长招待人消费了山珍海味，龙肝风胆，却可能以其他形式消化掉
公务人员出差有固定的消费标准，如果能够严格执行，在哪里消费，有什么可以担心的呢？
如果不能执行标准，驻X办更容易通融。况且有些规定本地公务人员必须住驻京办或类似宾馆的，似乎还涉嫌不正当竞争。条块分割，地方保护，这些说起来也有一定的道理的，但真实危害自不必详细论述。
恰恰是驻京办，如果市长招待人消费了山珍海味，龙肝风胆，却可能以其他形式消化掉
四川驻京办官员：取消驻京办对地方损失很大 2009年04月17日 新京报 山东潍坊撤销驻京办的消息刚刚公布，河南省两家驻京联络处又爆出购买了777瓶假茅台的消息。
两则新闻，将驻京办推向了舆论的风口浪尖。驻京办仅仅是“为官员服务”？其在京的工作就是“跑部钱进”？为什么两驻京联络处买了假酒反遭网友声讨？
对于这些问题，四川省驻京办办公室主任杨朝宾，与本报记者一一对话。
关于“为官员服务”
“领导来了，当然要接待”
新京报：现在有一种说法，是说驻京办就是为当官的服务。
杨朝宾（以下简称“杨”）：其实这是个理解误区。如果这样想的话，我们的驻外大使馆怎么解释，我们国家领导人出访，大使馆也是迎来送往，大使馆还得请吃个饭。自己的领导人来了，肯定要有个接待的功能。省里领导进京开个会，用车比较方便，真要打个车，还进不了部委大院呢。
但驻京办肯定不仅仅只为官员服务。比如我们建国门的招待所，所有人只要来都可以住，不在乎你是不是官员。
关于“跑部钱进”
越到高层越不可能
新京报：除了接待外，驻京办还有什么其他功能？
杨：老家人在北京，会把我们这里当娘家人看待。以前，经常会有劳务纠纷求助我们，或者少数民族遇到什么问题了，公安解决不了，我们派个少数民族的官员出面解决，会方便很多。
实际上，接待是一方面，但同时承担了国家很重要的责任。首先就是维护稳定，驻京办事处依靠各地市州联络处，形成一个网络，谁家的孩子谁抱走。
另外，现在是市场经济，国家有很多项目、资金，不是说像个大爷似的坐着不动，就会批给你。需要你去争取。比如湖南、湖北、四川都可以做，人家会看谁主动，前期又做了什么，那部委项目就可能会批给你做。
作为驻京办，就要提前把这些工作做好，提前跟部委沟通，约时间。给省里领导铺垫一下，要让省领导进得了门，见得着人。
新京报：就是“跑部钱进”？
杨：这些情况有没有？咱们不敢说，但我们这边没有。
其实越是到高层越是不可能这么做。
关于“撤销驻京办”
当前不会消亡
新京报：最近山东潍坊把驻北京、上海、深圳等11个办事处全部撤销，你对此有什么看法？
杨：各地情况不同，潍坊是个中等城市，跟我们发挥的作用不一样。而且潍坊离北京近，他们领导来北京，当天来当天走，或许驻京办的作用发挥不明显。也许他们不用办事处了，但可能会有其他的经济实体来取代这方面工作。
对于离北京近的地方来说，办事处可能会多余，但对边远地区来说，就不一样了。
新京报：但有专家认为撤销驻京办是个好的趋势？
杨：驻京办是这二十几年迅速发展起来的，如果没有存在的必要了，它自己就会消亡。但是当前，它是不会取消的，不然对地方，对中央，都是很大损失。它对北京对中央的支持还是很大的，比如奥运期间各代表团的接待、奥运物品的捐赠，都直接委托驻京办办理。如果今天把驻京办撤了，明天它会以另一种形式出现，同样履行驻京办的职责。
关于“假茅台事件”
也曾为熟人买过酒
新京报：河南两家驻京联络处的假茅台酒事件，最近也备受关注。驻京办和驻京联络处为企业代购产品，是否很常见？
杨：还是比较常见的。联络处主任的说法不是没有道理的，因为一年二三十万的补贴是不够的，既要租房，还要支付员工开支等费用，所以有时为当地企业干点事，可能会得到企业的赞助。如果地方小的话，大家都是熟人，为熟人办点事也正常，我也试过为熟人买酒。
新京报：在这个事情当中，几乎所有网友都在质疑驻京联络处，为什么？
杨：一开始，他们没有出来澄清，网友不知道，以为是公款消费，意见就很大。等到驻京联络处解释是为企业代购时，事情已经处在风口浪尖上了，而企业难免会躲躲闪闪，网友有这样的评论也能理解。事情只要调查清楚了，过去了就没事。
两则新闻，将驻京办推向了舆论的风口浪尖。驻京办仅仅是“为官员服务”？其在京的工作就是“跑部钱进”？为什么两驻京联络处买了假酒反遭网友声讨？
对于这些问题，四川省驻京办办公室主任杨朝宾，与本报记者一一对话。
关于“为官员服务”
“领导来了，当然要接待”
新京报：现在有一种说法，是说驻京办就是为当官的服务。
杨朝宾（以下简称“杨”）：其实这是个理解误区。如果这样想的话，我们的驻外大使馆怎么解释，我们国家领导人出访，大使馆也是迎来送往，大使馆还得请吃个饭。自己的领导人来了，肯定要有个接待的功能。省里领导进京开个会，用车比较方便，真要打个车，还进不了部委大院呢。
但驻京办肯定不仅仅只为官员服务。比如我们建国门的招待所，所有人只要来都可以住，不在乎你是不是官员。
关于“跑部钱进”
越到高层越不可能
新京报：除了接待外，驻京办还有什么其他功能？
杨：老家人在北京，会把我们这里当娘家人看待。以前，经常会有劳务纠纷求助我们，或者少数民族遇到什么问题了，公安解决不了，我们派个少数民族的官员出面解决，会方便很多。
实际上，接待是一方面，但同时承担了国家很重要的责任。首先就是维护稳定，驻京办事处依靠各地市州联络处，形成一个网络，谁家的孩子谁抱走。
另外，现在是市场经济，国家有很多项目、资金，不是说像个大爷似的坐着不动，就会批给你。需要你去争取。比如湖南、湖北、四川都可以做，人家会看谁主动，前期又做了什么，那部委项目就可能会批给你做。
作为驻京办，就要提前把这些工作做好，提前跟部委沟通，约时间。给省里领导铺垫一下，要让省领导进得了门，见得着人。
新京报：就是“跑部钱进”？
杨：这些情况有没有？咱们不敢说，但我们这边没有。
其实越是到高层越是不可能这么做。
关于“撤销驻京办”
当前不会消亡
新京报：最近山东潍坊把驻北京、上海、深圳等11个办事处全部撤销，你对此有什么看法？
杨：各地情况不同，潍坊是个中等城市，跟我们发挥的作用不一样。而且潍坊离北京近，他们领导来北京，当天来当天走，或许驻京办的作用发挥不明显。也许他们不用办事处了，但可能会有其他的经济实体来取代这方面工作。
对于离北京近的地方来说，办事处可能会多余，但对边远地区来说，就不一样了。
新京报：但有专家认为撤销驻京办是个好的趋势？
杨：驻京办是这二十几年迅速发展起来的，如果没有存在的必要了，它自己就会消亡。但是当前，它是不会取消的，不然对地方，对中央，都是很大损失。它对北京对中央的支持还是很大的，比如奥运期间各代表团的接待、奥运物品的捐赠，都直接委托驻京办办理。如果今天把驻京办撤了，明天它会以另一种形式出现，同样履行驻京办的职责。
关于“假茅台事件”
也曾为熟人买过酒
新京报：河南两家驻京联络处的假茅台酒事件，最近也备受关注。驻京办和驻京联络处为企业代购产品，是否很常见？
杨：还是比较常见的。联络处主任的说法不是没有道理的，因为一年二三十万的补贴是不够的，既要租房，还要支付员工开支等费用，所以有时为当地企业干点事，可能会得到企业的赞助。如果地方小的话，大家都是熟人，为熟人办点事也正常，我也试过为熟人买酒。
新京报：在这个事情当中，几乎所有网友都在质疑驻京联络处，为什么？
杨：一开始，他们没有出来澄清，网友不知道，以为是公款消费，意见就很大。等到驻京联络处解释是为企业代购时，事情已经处在风口浪尖上了，而企业难免会躲躲闪闪，网友有这样的评论也能理解。事情只要调查清楚了，过去了就没事。
■“中国特色”驻京办
有多少驻京办“潜伏”北京？迄今没有公开的数据，北京大学政府管理学院教授李成言分析，目前约有6万家驻京办(点)，且“存在强劲扩张势头”。
1949年3月，最早的一家驻京办———内蒙古自治政府驻北平办事处在京成立，拉开了驻京办进京序幕。
驻京办是计划经济年代物资溃泛、交通不便的产物。由于早年间食宿、交通不便，地方行政首长进京后存在一系列生活难题，驻京办便应运而生，早期主要服务于地方行政首长的生活、会务需要，并兼具为地方争取资金物质铺路。
文革期间，各地驻京办相继中断，十一届三中全会之后，各地驻京办相继恢复。如今，北京的大街小巷都能看到驻京办的指路标牌，仅市级以上驻京办就有近600家。多如牛毛的驻京办在北京的经济生活中扮演了重要角色。
在老北京人的印象中，驻京办是一个特殊的地理名词，如果你想吃到地道的地方菜或是买到正宗地方土特产，驻京办是一个便捷的通道。当你看到老川办等地排着长队望眼欲穿等待就餐的人流，就不难理解北京人这种情结。
起初是各省、市驻京办，后来各县、企事业单位也纷纷设立驻京办，这些机构在京买房置地，开展多种经营。驻京办对北京的经济贡献功不可没，《北京工业统计年鉴》称，驻京办在拉动北京内需方面“发挥了重要作用”。
“驻京办是中国特有的现象，我国实行的是中央集权的体制，权力是上移而不是下放的，在这种制度下地方政府不得不在中央政府所在地设立办事机构，进行官方联系。从财政分配体制来看，我国实行收支两条线，即把钱收上来再行分配，中央控制了大部分资源，地方政府为了在分配中获得更大利益，就需要一个部门来‘跑部钱进’，驻京办便承担了这种职能。”李成言对燕赵都市报记者说。
驻京办作为特定历史产物，公允而论，它们在招商引资、争取项目、信息联络以及维护社会稳定等方面为地方立下汗马功劳。对此，四川驻京办主任杨朝宾并不讳言。他在回答记者提问时坦承，在市场经济条件下，国家有很多项目、资金，不是说像个大爷似的坐着不动，就会批给你。需要你去争取。比如湖南、湖北、四川都可以做，人家会看谁主动，前期又做了什么，那部委项目就可能会批给你做。作为驻京办，就要提前把这些工作做好，提前跟部委沟通，约时间。给省里领导铺垫一下，要让省领导进得了门，见得着人。
是非成败，转头成空。随着市场经济的深入发展，驻京办为一方谋福利的公众形象也出现了巨大裂隙，它遭受的非议越来越多。去留之争，引人关注。
■昔日功臣的异化
起先是媒体嗅到驻京办与腐败现象存在某种交集，责难声随即风起。而作家王晓方在《驻京办主任》一书中，以文学的笔调撕去了驻京办的诸多面纱。
“从某种程度上来说，驻京办成了权力寻租的桥头堡，异化为腐败的枢纽，应该逐步取消。”李成言说。
李成言认为，驻京办在为政府提供信息、招商引资等方面存在优势，发挥着积极作用，但随着信息化时代的来临，这些优势已不复存在，而它的负面效应正在显现。其问题主要在以下方面：
驻京办最突出的问题便是“跑部钱进”问题。各地驻京办到中央争夺资源，造成国家资源分配管理的失衡和障碍，其间也隐藏着极大的腐败。前国家审计署署长李金华在谈到对预算资金审计监督时说，“有一些驻京办第一位的任务就是跑部，打探消息，看哪里有钱和项目，然后找关系。还有一个‘包’，要带包去跑。谁跑得多，就可能多获得一些拨款，多拿到一些批文。这么一跑，很多问题随之产生。”四川驻京办主任杨朝宾津津乐道的“为省里领导铺路”，在李成言看来，因为疏于监督，而蕴含着腐败风险。
其次是很多驻京办的经营行为有破坏市场公平之虞。驻京办多是政府派出机构，为了弥补经费的不足，相当一批驻京办都在搞多种经营。官商不分，有碍市场公平竞争。
对财政资源的浪费。很多驻京办成为地方官员和其家属迎来送往的地方，“有的驻京办一年的经费是一百万，事实上，有的远远不止，如果取消，将会节省一笔可观的财政经费。”
为官员腐败创造机会。“近年来查处的许多大案要案，一些重要官员的落马都和驻京办有牵连。因为关注上面好办事，很多人在此寻找公关的渠道和升迁的渠道。”
由于负面新闻不断突现在公众视野，近年来，撤销驻京办的呼声此起彼伏。乃至有人把北京高涨的房价也归罪于驻京办。
2006年，国务院发文要求整顿和规范驻京办的管理，调查和整顿驻京机构成为当年中纪委的四项重点任务之一，相关部门也成立了驻京办管理课题组。整肃过后，最终的改革方案尚存悬念。
■不可预知的未来
“上一次变革，主要是要求各驻京办到相关部门登记注册，不合条件的要撤销，但是很多驻京办注册了，过去怎样今后还是怎样。”李成言说。
在李成言看来，驻京办问题远非一撤了事那样简单，“如果你撤掉驻京办，它还会以会馆等形式长期隐性存在，与其让它半地下，不如让其公开来规范它。难就难在中央集权的体制上，中央集权是适合中国国情的，它可以采取一定的措施来达到资源分配均衡，比如权力下放等，而不是大家都来争抢。”李成言说。
他建议在驻京办问题上不宜搞一刀切，“偏远落后地区的驻京办可以保留。以北京为圆心，半径在一千公里内地区的驻京办都可以撤销。省级驻京办可以保留，以下则可撤销。”杨朝宾有说法与此类似。他曾表示，不宜放大潍坊撤销驻京办的标本意义，因为潍坊离北京不远，一天就可以打个来回，驻京机构的功能发挥实际上不是很大。
而当务之急是对驻京办职能进行严格约束。明确规定它能做什么，不能做什么，比如招商引资，它起到的作用功不可没，应予保留，信息联络沟通应保留，对维护社会稳定解决进京下访问题职能保留，剥离其经营和其它不当行为，通过正确引导来规范其行为。在一定期限内，逐步实现驻京办的转型。首都经贸大学公共管理系副教授张智新发文称，驻京办本身没有“原罪”，甚至是合情合理的。中国驻京办蜕变为“蛀京办”，并非驻京办自身的错，而源于两个关键制度的缺失：一是纵向上中央和地方之间责权的划分尚不明确、合理，中央部委不仅在财政、资源支配等方面权力极大，在人事、政策制定等方面更掌握着地方和不少大企业的“命门”；二是中央各部委以及其他领导机关在权力运行上还存在机制不合理、监督不到位等诸多问题，也缺乏对地方和企业“跑部前进”进行预防、限制和规范的法律、法规。
也有人质疑其可操作性。“对权力者本身的利益改革很难。”中国社会科学院研究员邵道生说，期待自上而下的整顿，中央根本没那么大精力，而期待这些驻京办自我规范，可能得到的只是一个口头表态。
“我认为市场经济发展到今天，驻京办已没有存在的必要，应该作为一个整体的办事机构撤销，在资源分配上一切公事公办。”邵道生告诉记者。
张智新认为，即使是在联邦制的美国，在其首都华盛顿，同样充斥着与中国“驻京办”类似的机构。但美国的“驻京办”的各种活动，受到了严格限制，腐败的温床也就难以形成。“驻京办，无论是地方政府的，还是企业的，过去、现在、将来都将存在，古今中外莫不如是，裁撤、关闭不仅是‘野火烧不尽’，也势必会‘春风吹又生。”
驻京办的前途命运悬念未解，它还将在争议中存在，不仅牵涉到中央集权体制的权力分配改革，还考验着政府的决策和执行能力。
有多少驻京办“潜伏”北京？迄今没有公开的数据，北京大学政府管理学院教授李成言分析，目前约有6万家驻京办(点)，且“存在强劲扩张势头”。
1949年3月，最早的一家驻京办———内蒙古自治政府驻北平办事处在京成立，拉开了驻京办进京序幕。
驻京办是计划经济年代物资溃泛、交通不便的产物。由于早年间食宿、交通不便，地方行政首长进京后存在一系列生活难题，驻京办便应运而生，早期主要服务于地方行政首长的生活、会务需要，并兼具为地方争取资金物质铺路。
文革期间，各地驻京办相继中断，十一届三中全会之后，各地驻京办相继恢复。如今，北京的大街小巷都能看到驻京办的指路标牌，仅市级以上驻京办就有近600家。多如牛毛的驻京办在北京的经济生活中扮演了重要角色。
在老北京人的印象中，驻京办是一个特殊的地理名词，如果你想吃到地道的地方菜或是买到正宗地方土特产，驻京办是一个便捷的通道。当你看到老川办等地排着长队望眼欲穿等待就餐的人流，就不难理解北京人这种情结。
起初是各省、市驻京办，后来各县、企事业单位也纷纷设立驻京办，这些机构在京买房置地，开展多种经营。驻京办对北京的经济贡献功不可没，《北京工业统计年鉴》称，驻京办在拉动北京内需方面“发挥了重要作用”。
“驻京办是中国特有的现象，我国实行的是中央集权的体制，权力是上移而不是下放的，在这种制度下地方政府不得不在中央政府所在地设立办事机构，进行官方联系。从财政分配体制来看，我国实行收支两条线，即把钱收上来再行分配，中央控制了大部分资源，地方政府为了在分配中获得更大利益，就需要一个部门来‘跑部钱进’，驻京办便承担了这种职能。”李成言对燕赵都市报记者说。
驻京办作为特定历史产物，公允而论，它们在招商引资、争取项目、信息联络以及维护社会稳定等方面为地方立下汗马功劳。对此，四川驻京办主任杨朝宾并不讳言。他在回答记者提问时坦承，在市场经济条件下，国家有很多项目、资金，不是说像个大爷似的坐着不动，就会批给你。需要你去争取。比如湖南、湖北、四川都可以做，人家会看谁主动，前期又做了什么，那部委项目就可能会批给你做。作为驻京办，就要提前把这些工作做好，提前跟部委沟通，约时间。给省里领导铺垫一下，要让省领导进得了门，见得着人。
是非成败，转头成空。随着市场经济的深入发展，驻京办为一方谋福利的公众形象也出现了巨大裂隙，它遭受的非议越来越多。去留之争，引人关注。
■昔日功臣的异化
起先是媒体嗅到驻京办与腐败现象存在某种交集，责难声随即风起。而作家王晓方在《驻京办主任》一书中，以文学的笔调撕去了驻京办的诸多面纱。
“从某种程度上来说，驻京办成了权力寻租的桥头堡，异化为腐败的枢纽，应该逐步取消。”李成言说。
李成言认为，驻京办在为政府提供信息、招商引资等方面存在优势，发挥着积极作用，但随着信息化时代的来临，这些优势已不复存在，而它的负面效应正在显现。其问题主要在以下方面：
驻京办最突出的问题便是“跑部钱进”问题。各地驻京办到中央争夺资源，造成国家资源分配管理的失衡和障碍，其间也隐藏着极大的腐败。前国家审计署署长李金华在谈到对预算资金审计监督时说，“有一些驻京办第一位的任务就是跑部，打探消息，看哪里有钱和项目，然后找关系。还有一个‘包’，要带包去跑。谁跑得多，就可能多获得一些拨款，多拿到一些批文。这么一跑，很多问题随之产生。”四川驻京办主任杨朝宾津津乐道的“为省里领导铺路”，在李成言看来，因为疏于监督，而蕴含着腐败风险。
其次是很多驻京办的经营行为有破坏市场公平之虞。驻京办多是政府派出机构，为了弥补经费的不足，相当一批驻京办都在搞多种经营。官商不分，有碍市场公平竞争。
对财政资源的浪费。很多驻京办成为地方官员和其家属迎来送往的地方，“有的驻京办一年的经费是一百万，事实上，有的远远不止，如果取消，将会节省一笔可观的财政经费。”
为官员腐败创造机会。“近年来查处的许多大案要案，一些重要官员的落马都和驻京办有牵连。因为关注上面好办事，很多人在此寻找公关的渠道和升迁的渠道。”
由于负面新闻不断突现在公众视野，近年来，撤销驻京办的呼声此起彼伏。乃至有人把北京高涨的房价也归罪于驻京办。
2006年，国务院发文要求整顿和规范驻京办的管理，调查和整顿驻京机构成为当年中纪委的四项重点任务之一，相关部门也成立了驻京办管理课题组。整肃过后，最终的改革方案尚存悬念。
■不可预知的未来
“上一次变革，主要是要求各驻京办到相关部门登记注册，不合条件的要撤销，但是很多驻京办注册了，过去怎样今后还是怎样。”李成言说。
在李成言看来，驻京办问题远非一撤了事那样简单，“如果你撤掉驻京办，它还会以会馆等形式长期隐性存在，与其让它半地下，不如让其公开来规范它。难就难在中央集权的体制上，中央集权是适合中国国情的，它可以采取一定的措施来达到资源分配均衡，比如权力下放等，而不是大家都来争抢。”李成言说。
他建议在驻京办问题上不宜搞一刀切，“偏远落后地区的驻京办可以保留。以北京为圆心，半径在一千公里内地区的驻京办都可以撤销。省级驻京办可以保留，以下则可撤销。”杨朝宾有说法与此类似。他曾表示，不宜放大潍坊撤销驻京办的标本意义，因为潍坊离北京不远，一天就可以打个来回，驻京机构的功能发挥实际上不是很大。
而当务之急是对驻京办职能进行严格约束。明确规定它能做什么，不能做什么，比如招商引资，它起到的作用功不可没，应予保留，信息联络沟通应保留，对维护社会稳定解决进京下访问题职能保留，剥离其经营和其它不当行为，通过正确引导来规范其行为。在一定期限内，逐步实现驻京办的转型。首都经贸大学公共管理系副教授张智新发文称，驻京办本身没有“原罪”，甚至是合情合理的。中国驻京办蜕变为“蛀京办”，并非驻京办自身的错，而源于两个关键制度的缺失：一是纵向上中央和地方之间责权的划分尚不明确、合理，中央部委不仅在财政、资源支配等方面权力极大，在人事、政策制定等方面更掌握着地方和不少大企业的“命门”；二是中央各部委以及其他领导机关在权力运行上还存在机制不合理、监督不到位等诸多问题，也缺乏对地方和企业“跑部前进”进行预防、限制和规范的法律、法规。
也有人质疑其可操作性。“对权力者本身的利益改革很难。”中国社会科学院研究员邵道生说，期待自上而下的整顿，中央根本没那么大精力，而期待这些驻京办自我规范，可能得到的只是一个口头表态。
“我认为市场经济发展到今天，驻京办已没有存在的必要，应该作为一个整体的办事机构撤销，在资源分配上一切公事公办。”邵道生告诉记者。
张智新认为，即使是在联邦制的美国，在其首都华盛顿，同样充斥着与中国“驻京办”类似的机构。但美国的“驻京办”的各种活动，受到了严格限制，腐败的温床也就难以形成。“驻京办，无论是地方政府的，还是企业的，过去、现在、将来都将存在，古今中外莫不如是，裁撤、关闭不仅是‘野火烧不尽’，也势必会‘春风吹又生。”
驻京办的前途命运悬念未解，它还将在争议中存在，不仅牵涉到中央集权体制的权力分配改革，还考验着政府的决策和执行能力。
失业率又要提高了。