超级军网农村宅基地有偿使用或将重启：通过收税加大持有成本
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 13:16:10
导语：未来可能采取收税的方式增加闲置宅基地的持有成本，以解决农户宅基地利用粗放等问题。不过，这一思路在内部尚未取得统一意见。
经济观察网记者余寒
一位接近国家发改委人士近日对经济观察网透露，未来可能采取收税的方式增加闲置宅基地的持有成本，以解决农户宅基地利用粗放等问题。不过，该人士强调，这一思路在内部尚未取得统一意见。
以税节地的方式已经出现端倪。日前，国土资源部部长姜大明在提及改革完善农村宅基地制度的主要任务时谈到，“对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用”。
1月15日，姜大明在全国国土资源大会上部署2015年国土资源工作重点时提到，创新政策完善机制，全面推进国土资源节约集约利用，“要抓紧研究制定有效管用的闲置低效用地盘活利用政策，总结推广好一些地方以地控税、以税节地的经验”。
根据国土部土地节约集约利用的工作要求，推动农村人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，耕地向适度规模经营集中，促进集约布局和节约用地。
目前，这一方式尚存争议。华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，所有财产都应该收税，农民宅基地是财产的话，收税是可以的，但现在是根本没有必要，“我们今天的产业结构和就业状况还不能为农民提供在城里完成劳动力生产的速度和就业机会，所以我们今天还要为农民留出回去的空间，等农民真正全部进城了，宅基地自然就退出来了，何必现在去折腾农民的房子”。
据了解，为了提高宅基地使用效率，部分地区对宅基地有偿使用制度早已有了探索经验。1990年，国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知中提出，进行农村宅基地有偿使用试点，以规定用地标准为界线，进行差别性收费。不过，三年后，这一试点被叫停。1993年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》，取消农村宅基地有偿使用费。
“改革目标是让闲置的宅基地退出，但是现在没有退出机制，可以通过税收方式，加大宅基地持有成本，用经济的手段刺激多余宅基地退出”，中国人民大学公共管理学院教授张占录分析称，“下一步要有偿收回，如果退出我给你发展权的补偿，农村宅基地房屋的建设属于非农建设，城市发展占用了农地要拿出一部分资金到农村购买退出土地的发展权，使得城市建设用地和宅基地挂钩，就是通过城乡建设用地增减挂钩的方式，由城市向农村购买发展权，当我们给出的补偿足以让农民自愿卖出，就完成了闲置宅基地的自愿有偿退出
http://finance.ifeng.com/a/20150116/13437095_0.shtml
冯仑 任志强 我们要当乡绅！导语：未来可能采取收税的方式增加闲置宅基地的持有成本，以解决农户宅基地利用粗放等问题。不过，这一思路在内部尚未取得统一意见。
经济观察网记者余寒
一位接近国家发改委人士近日对经济观察网透露，未来可能采取收税的方式增加闲置宅基地的持有成本，以解决农户宅基地利用粗放等问题。不过，该人士强调，这一思路在内部尚未取得统一意见。
以税节地的方式已经出现端倪。日前，国土资源部部长姜大明在提及改革完善农村宅基地制度的主要任务时谈到，“对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用”。
1月15日，姜大明在全国国土资源大会上部署2015年国土资源工作重点时提到，创新政策完善机制，全面推进国土资源节约集约利用，“要抓紧研究制定有效管用的闲置低效用地盘活利用政策，总结推广好一些地方以地控税、以税节地的经验”。
根据国土部土地节约集约利用的工作要求，推动农村人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，耕地向适度规模经营集中，促进集约布局和节约用地。
目前，这一方式尚存争议。华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，所有财产都应该收税，农民宅基地是财产的话，收税是可以的，但现在是根本没有必要，“我们今天的产业结构和就业状况还不能为农民提供在城里完成劳动力生产的速度和就业机会，所以我们今天还要为农民留出回去的空间，等农民真正全部进城了，宅基地自然就退出来了，何必现在去折腾农民的房子”。
据了解，为了提高宅基地使用效率，部分地区对宅基地有偿使用制度早已有了探索经验。1990年，国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知中提出，进行农村宅基地有偿使用试点，以规定用地标准为界线，进行差别性收费。不过，三年后，这一试点被叫停。1993年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》，取消农村宅基地有偿使用费。
“改革目标是让闲置的宅基地退出，但是现在没有退出机制，可以通过税收方式，加大宅基地持有成本，用经济的手段刺激多余宅基地退出”，中国人民大学公共管理学院教授张占录分析称，“下一步要有偿收回，如果退出我给你发展权的补偿，农村宅基地房屋的建设属于非农建设，城市发展占用了农地要拿出一部分资金到农村购买退出土地的发展权，使得城市建设用地和宅基地挂钩，就是通过城乡建设用地增减挂钩的方式，由城市向农村购买发展权，当我们给出的补偿足以让农民自愿卖出，就完成了闲置宅基地的自愿有偿退出
http://finance.ifeng.com/a/20150116/13437095_0.shtml
冯仑 任志强 我们要当乡绅！
经济观察网记者余寒
一位接近国家发改委人士近日对经济观察网透露，未来可能采取收税的方式增加闲置宅基地的持有成本，以解决农户宅基地利用粗放等问题。不过，该人士强调，这一思路在内部尚未取得统一意见。
以税节地的方式已经出现端倪。日前，国土资源部部长姜大明在提及改革完善农村宅基地制度的主要任务时谈到，“对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用”。
1月15日，姜大明在全国国土资源大会上部署2015年国土资源工作重点时提到，创新政策完善机制，全面推进国土资源节约集约利用，“要抓紧研究制定有效管用的闲置低效用地盘活利用政策，总结推广好一些地方以地控税、以税节地的经验”。
根据国土部土地节约集约利用的工作要求，推动农村人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，耕地向适度规模经营集中，促进集约布局和节约用地。
目前，这一方式尚存争议。华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，所有财产都应该收税，农民宅基地是财产的话，收税是可以的，但现在是根本没有必要，“我们今天的产业结构和就业状况还不能为农民提供在城里完成劳动力生产的速度和就业机会，所以我们今天还要为农民留出回去的空间，等农民真正全部进城了，宅基地自然就退出来了，何必现在去折腾农民的房子”。
据了解，为了提高宅基地使用效率，部分地区对宅基地有偿使用制度早已有了探索经验。1990年，国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知中提出，进行农村宅基地有偿使用试点，以规定用地标准为界线，进行差别性收费。不过，三年后，这一试点被叫停。1993年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》，取消农村宅基地有偿使用费。
“改革目标是让闲置的宅基地退出，但是现在没有退出机制，可以通过税收方式，加大宅基地持有成本，用经济的手段刺激多余宅基地退出”，中国人民大学公共管理学院教授张占录分析称，“下一步要有偿收回，如果退出我给你发展权的补偿，农村宅基地房屋的建设属于非农建设，城市发展占用了农地要拿出一部分资金到农村购买退出土地的发展权，使得城市建设用地和宅基地挂钩，就是通过城乡建设用地增减挂钩的方式，由城市向农村购买发展权，当我们给出的补偿足以让农民自愿卖出，就完成了闲置宅基地的自愿有偿退出
http://finance.ifeng.com/a/20150116/13437095_0.shtml
冯仑 任志强 我们要当乡绅！导语：未来可能采取收税的方式增加闲置宅基地的持有成本，以解决农户宅基地利用粗放等问题。不过，这一思路在内部尚未取得统一意见。
经济观察网记者余寒
一位接近国家发改委人士近日对经济观察网透露，未来可能采取收税的方式增加闲置宅基地的持有成本，以解决农户宅基地利用粗放等问题。不过，该人士强调，这一思路在内部尚未取得统一意见。
以税节地的方式已经出现端倪。日前，国土资源部部长姜大明在提及改革完善农村宅基地制度的主要任务时谈到，“对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用”。
1月15日，姜大明在全国国土资源大会上部署2015年国土资源工作重点时提到，创新政策完善机制，全面推进国土资源节约集约利用，“要抓紧研究制定有效管用的闲置低效用地盘活利用政策，总结推广好一些地方以地控税、以税节地的经验”。
根据国土部土地节约集约利用的工作要求，推动农村人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，耕地向适度规模经营集中，促进集约布局和节约用地。
目前，这一方式尚存争议。华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，所有财产都应该收税，农民宅基地是财产的话，收税是可以的，但现在是根本没有必要，“我们今天的产业结构和就业状况还不能为农民提供在城里完成劳动力生产的速度和就业机会，所以我们今天还要为农民留出回去的空间，等农民真正全部进城了，宅基地自然就退出来了，何必现在去折腾农民的房子”。
据了解，为了提高宅基地使用效率，部分地区对宅基地有偿使用制度早已有了探索经验。1990年，国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知中提出，进行农村宅基地有偿使用试点，以规定用地标准为界线，进行差别性收费。不过，三年后，这一试点被叫停。1993年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》，取消农村宅基地有偿使用费。
“改革目标是让闲置的宅基地退出，但是现在没有退出机制，可以通过税收方式，加大宅基地持有成本，用经济的手段刺激多余宅基地退出”，中国人民大学公共管理学院教授张占录分析称，“下一步要有偿收回，如果退出我给你发展权的补偿，农村宅基地房屋的建设属于非农建设，城市发展占用了农地要拿出一部分资金到农村购买退出土地的发展权，使得城市建设用地和宅基地挂钩，就是通过城乡建设用地增减挂钩的方式，由城市向农村购买发展权，当我们给出的补偿足以让农民自愿卖出，就完成了闲置宅基地的自愿有偿退出
http://finance.ifeng.com/a/20150116/13437095_0.shtml
冯仑 任志强 我们要当乡绅！
新一轮的圈地运动又要开始了？地都是皇上的 你们用地都要交钱 
作，接着作
这是丝毫不注意吃相的节奏
卧槽，一个字。农民真好欺负
搞完城市搞农村？来自: Android客户端
……我所知道好多朝代都是这么把自己作死的。
黑暗之音多雷蒙 发表于 2015-1-17 10:54
……我所知道好多朝代都是这么把自己作死的。
自己挖坑自己埋……
……我所知道好多朝代都是这么把自己作死的。
自己挖坑自己埋……
你要收税好歹要先把产权给人家才合理。
农村宅基地从产权上属于村集体土地，而且到目前为止，国家并没有给绝大多数农村宅基地发放过产权证。无凭无据就要收税太无耻下流。
这是嫌农民不造反，真是作死啊。
历史循环...
不做死就不会死
作大死的节奏
这个要看最后的具体方案，如果实施这类政策，肯定也是只有一块宅基地的免税，3块的肯定要征税，可有2块的征不征？全家都去城市落户了，又从死去的父母、亲人那里继承了宅基地怎么算？
这类政策的不利面大家都看到了？有利面呢？很多人住在边远山区，想在本镇稍微好一点的地方买块宅基地都是很难的，我本村去年就有过这样的事，邻近山区一家买了我村我组一户人家的宅基地，他们就拿着合同找本组每一家的人在合同签见证人的字，然后给每个人100元红包。因为按现在的政策，这样的买卖是不合法的，没办法把宅基地产权转到购买人手上。
这个要看最后的具体方案，如果实施这类政策，肯定也是只有一块宅基地的免税，3块的肯定要征税，可有2块的征不征？全家都去城市落户了，又从死去的父母、亲人那里继承了宅基地怎么算？
这类政策的不利面大家都看到了？有利面呢？很多人住在边远山区，想在本镇稍微好一点的地方买块宅基地都是很难的，我本村去年就有过这样的事，邻近山区一家买了我村我组一户人家的宅基地，他们就拿着合同找本组每一家的人在合同签见证人的字，然后给每个人100元红包。因为按现在的政策，这样的买卖是不合法的，没办法把宅基地产权转到购买人手上。
加快历史进程罢了～
山人五四 发表于 2015-1-17 21:43
这个要看最后的具体方案，如果实施这类政策，肯定也是只有一块宅基地的免税，3块的肯定要征税，可有2块的征 ...
你真应该学法。禁止的是城镇户口到农村买宅基地和住宅.而不是农村户口之间的房产买卖交换。其他地区农村户口获得本村带房证的房产宅基地除了村委会和乡政府批准外还需要本村村民集体通过。
这个要看最后的具体方案，如果实施这类政策，肯定也是只有一块宅基地的免税，3块的肯定要征税，可有2块的征 ...
你真应该学法。禁止的是城镇户口到农村买宅基地和住宅.而不是农村户口之间的房产买卖交换。其他地区农村户口获得本村带房证的房产宅基地除了村委会和乡政府批准外还需要本村村民集体通过。
dersary 发表于 2015-1-17 12:32
农村宅基地从产权上属于村集体土地，而且到目前为止，国家并没有给绝大多数农村宅基地发放过产权证。无凭无 ...
你还真就错了 绝大多数农村居民住房是有证的。只不过这个证是禁止市面上城镇户口居民交易流通的。
农村宅基地从产权上属于村集体土地，而且到目前为止，国家并没有给绝大多数农村宅基地发放过产权证。无凭无 ...
你还真就错了 绝大多数农村居民住房是有证的。只不过这个证是禁止市面上城镇户口居民交易流通的。
你真应该学法。禁止的是城镇户口到农村买宅基地和住宅.而不是农村户口之间的房产买卖交换。其他地区农村 ...
要乡政府、村委会、村集体批准，实际上几乎是不可能的，买他家的宅基地我家为什么要同意？村、乡两级又为什么要同意？改革以后，就应该只要本县农村户口的买卖双方同意就行了，乡、村只能依法做程序上的变更登记，无权否决，其他村民更无权干预。
对那些把户口迁到城市去了的人，更应该征他们的税，迫使他们宅基地和耕地转让给有需要的人。
要乡政府、村委会、村集体批准，实际上几乎是不可能的，买他家的宅基地我家为什么要同意？村、乡两级又为什么要同意？改革以后，就应该只要本县农村户口的买卖双方同意就行了，乡、村只能依法做程序上的变更登记，无权否决，其他村民更无权干预。
对那些把户口迁到城市去了的人，更应该征他们的税，迫使他们宅基地和耕地转让给有需要的人。
实现了这样的改革，农民就不但可以在城里买房定居，边远山区的农民也可以买下条件较好的地区的农村宅基地/房子，乃至于责任田定居，意义是非常大的。
边缘山区自然条件恶劣，交通、就医、上学等条件比一般农村地区更差，而一般地区的农村又有这些已经举家迁往城市落户定居，让这些入城家庭把宅基地卖给本县边远山区的农民，是对各方都特别有利的好事。
边缘山区自然条件恶劣，交通、就医、上学等条件比一般农村地区更差，而一般地区的农村又有这些已经举家迁往城市落户定居，让这些入城家庭把宅基地卖给本县边远山区的农民，是对各方都特别有利的好事。
普天之下莫非王土来自: Android客户端
个人觉得，国家现在是把农民往城里赶，既缓解劳动力价格过高，解决房地产空置率问题，同时腾出土地，搞大规模农业。
个人觉得，国家现在是把农民往城里赶，既缓解劳动力价格过高，解决房地产空置率问题，同时腾出土地，搞大规 ...
搞农业？那才几个钱。本地土地流转多出的地盖了厂房
搞农业？那才几个钱。本地土地流转多出的地盖了厂房
个人觉得，国家现在是把农民往城里赶，既缓解劳动力价格过高，解决房地产空置率问题，同时腾出土地，搞大规 ...
腾出来的土地，接纳不适宜人类生产生活的边缘山区、戈壁、草原人口，也是很好很重要的。
腾出来的土地，接纳不适宜人类生产生活的边缘山区、戈壁、草原人口，也是很好很重要的。
dersary 发表于 2015-1-17 12:32
农村宅基地从产权上属于村集体土地，而且到目前为止，国家并没有给绝大多数农村宅基地发放过产权证。无凭无 ...
别扯蛋好不好，农村宅基地的产权证我家在02年左右就拿到了
农村宅基地从产权上属于村集体土地，而且到目前为止，国家并没有给绝大多数农村宅基地发放过产权证。无凭无 ...
别扯蛋好不好，农村宅基地的产权证我家在02年左右就拿到了
绝对是乱政，房地产搞烂城市，然后宅基地搞乱农村，v587啊
能多吃多占的都是有势力的人。国家对这些人应该多拉拢才能安定。
山人五四 发表于 2015-1-17 21:43
这个要看最后的具体方案，如果实施这类政策，肯定也是只有一块宅基地的免税，3块的肯定要征税，可有2块的征 ...
关键是这样的政策执行起来会面目全非，不知道捣腾出什么幺蛾子。
这个要看最后的具体方案，如果实施这类政策，肯定也是只有一块宅基地的免税，3块的肯定要征税，可有2块的征 ...
关键是这样的政策执行起来会面目全非，不知道捣腾出什么幺蛾子。
这是建国后的土改之后又一项立国本的好政策，希望强力的落实下去。
对于这些阻挠的刁民，要用快刀斩乱麻的方式。因为拖下去的话，只能是钝刀子割肉，越割越疼
对于这些阻挠的刁民，要用快刀斩乱麻的方式。因为拖下去的话，只能是钝刀子割肉，越割越疼
历史上有多少王朝的覆灭是被农民推翻的？好像都是被流民推翻的吧
个人觉得，国家现在是把农民往城里赶，既缓解劳动力价格过高，解决房地产空置率问题，同时腾出土地，搞大规 ...
真这么搞就是作死，把农民往城里赶，能提供足够的工作岗位吗？
真这么搞就是作死，把农民往城里赶，能提供足够的工作岗位吗？
真这么搞就是作死，把农民往城里赶，能提供足够的工作岗位吗？
这个坛子上另一篇帖子看到没？中国存在大批外国黑工。
这个坛子上另一篇帖子看到没？中国存在大批外国黑工。
你还真就错了 绝大多数农村居民住房是有证的。只不过这个证是禁止市面上城镇户口居民交易流通的。
表示我那根本没证。
表示我那根本没证。
个人觉得，国家现在是把农民往城里赶，既缓解劳动力价格过高，解决房地产空置率问题，同时腾出土地，搞大规 ...
没有任何依据的个人觉得。
没有任何依据的个人觉得。
主帖主要说的是，超标持有农村宅基地将被征税，说白了就是房产税之农村版+限购令之农村版。
没有任何“允许农村宅基地自由买卖”“允许城市人自由购买农村宅基地”的意思。
很感兴趣楼中某些人是怎么“高瞻远瞩”地得出“加快进程”的结论的，希望看到你们那一定很有趣的论证过程。
没有任何“允许农村宅基地自由买卖”“允许城市人自由购买农村宅基地”的意思。
很感兴趣楼中某些人是怎么“高瞻远瞩”地得出“加快进程”的结论的，希望看到你们那一定很有趣的论证过程。
关键是这样的政策执行起来会面目全非，不知道捣腾出什么幺蛾子。
过去10年对农村实施了那么多好政策，虽然说不上完美，但也没有哪装执行起来面目全非，相信这次也不例外。
过去10年对农村实施了那么多好政策，虽然说不上完美，但也没有哪装执行起来面目全非，相信这次也不例外。
平流层2.1 发表于 2015-1-19 10:26
主帖主要说的是，超标持有农村宅基地将被征税，说白了就是房产税之农村版+限购令之农村版。
没有任何“允 ...
他们会本能的无视某些事实，留下他们想要的东西。
主帖主要说的是，超标持有农村宅基地将被征税，说白了就是房产税之农村版+限购令之农村版。
没有任何“允 ...
他们会本能的无视某些事实，留下他们想要的东西。