入世对我国农业的大考刚刚开始

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 05:09:35
入世对我国农业的大考刚刚开始


来源:中国青年报 作者:李松涛 2015年01月13日 


[导读] “加入世界贸易组织,对我国农业的大考刚刚开始。”在1月10日召开的国研智库论坛·新年论坛2015上,中央财经领导小组办公室副主任韩俊这样说。
“加入世界贸易组织,对我国农业的大考刚刚开始。”在1月10日召开的国研智库论坛·新年论坛2015上,中央财经领导小组办公室副主任韩俊这样说。

国家统计局的数据显示,自2004年以来我国连续11年实现粮食生产增收。与此相对应,我国农民人均收入也连续11年保持快速增长。但同时,“农产品价格天花板的封顶效应开始显现。”韩俊说,我国一些农产品的价格已明显高于进口农产品的到岸完税价格。比如进口的糖,尽管我国对配额以外的进口糖征收65%的关税,但算下来,进口的价格依然低于国内价格。
并不只是糖的价格出现这种倒挂,当下基本上所有大宗农产品的价格都出现倒挂现象,也就是国内的价格远远高于国际价格。价格倒挂的直接影响是农产品库存的大量增加。韩俊提供的数据显示,2013年我国棉花的库存已达到1148万吨,占全球棉花库存量的60%,财政负担非常重。同时,农产品生产的成本在迅速抬升。

以收棉花甘蔗为例,人工收棉花的成本为每亩800元;收一亩甘蔗需要5个人,需要支付每人150元。

还不仅仅是这些,在韩俊看来,农业补贴正在逼近国际贸易的黄线,资源环境红灯已经亮了起来。

“出路只有一条,就是加快转变农业发展方式,转到数量质量效益并重的路子上来。”韩俊说,任何国家的农业发展都是“接二连三”,与第二产业、第三产业连在一起。我国农业结构需要深度调整,延长产业链。

而在当下,迫切需要进行改革的探索。韩俊开出的药方是完善农产品价格形成机制,完善农业的支持和保护政策,其中一个重要的改革探索就是实行农产品目标价格制度。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时,国家不发放补贴。实行目标价格政策后,取消临时收储政策,生产者按市场价格出售农产品。

在此之前,我国对棉花、糖料、油料等农产品实施临时收储政策,出现库存庞大、价格倒挂等等问题。2014年,我国在内蒙古和东北地区启动了大豆的目标价格试点,在新疆启动了棉花的目标价格试点。“试点中遇到的所有问题都有预案。”韩俊说,比如棉花,市场价为每吨1.3万元——1.4万元,目标价格是每吨1.98万元,相当于每吨棉花财政要补贴6000元左右。

“这是我们必须付出的代价”。韩俊说,尽管试点只持续了一年,但已经出现变化,农产品价格开始向市场均衡价格回归,市场开始发挥决定性作用。

韩俊表示,2015年没有扩大目标价格制度试点的计划,但政策会更有弹性,以防止农产品价格大起大落。 (据《中国青年报》)






http://www.wokeji.com/nypd/ywjj/201501/t20150113_933111.shtml入世对我国农业的大考刚刚开始


来源:中国青年报 作者:李松涛 2015年01月13日 


[导读] “加入世界贸易组织,对我国农业的大考刚刚开始。”在1月10日召开的国研智库论坛·新年论坛2015上,中央财经领导小组办公室副主任韩俊这样说。
“加入世界贸易组织,对我国农业的大考刚刚开始。”在1月10日召开的国研智库论坛·新年论坛2015上,中央财经领导小组办公室副主任韩俊这样说。

国家统计局的数据显示,自2004年以来我国连续11年实现粮食生产增收。与此相对应,我国农民人均收入也连续11年保持快速增长。但同时,“农产品价格天花板的封顶效应开始显现。”韩俊说,我国一些农产品的价格已明显高于进口农产品的到岸完税价格。比如进口的糖,尽管我国对配额以外的进口糖征收65%的关税,但算下来,进口的价格依然低于国内价格。
并不只是糖的价格出现这种倒挂,当下基本上所有大宗农产品的价格都出现倒挂现象,也就是国内的价格远远高于国际价格。价格倒挂的直接影响是农产品库存的大量增加。韩俊提供的数据显示,2013年我国棉花的库存已达到1148万吨,占全球棉花库存量的60%,财政负担非常重。同时,农产品生产的成本在迅速抬升。

以收棉花甘蔗为例,人工收棉花的成本为每亩800元;收一亩甘蔗需要5个人,需要支付每人150元。

还不仅仅是这些,在韩俊看来,农业补贴正在逼近国际贸易的黄线,资源环境红灯已经亮了起来。

“出路只有一条,就是加快转变农业发展方式,转到数量质量效益并重的路子上来。”韩俊说,任何国家的农业发展都是“接二连三”,与第二产业、第三产业连在一起。我国农业结构需要深度调整,延长产业链。

而在当下,迫切需要进行改革的探索。韩俊开出的药方是完善农产品价格形成机制,完善农业的支持和保护政策,其中一个重要的改革探索就是实行农产品目标价格制度。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时,国家不发放补贴。实行目标价格政策后,取消临时收储政策,生产者按市场价格出售农产品。

在此之前,我国对棉花、糖料、油料等农产品实施临时收储政策,出现库存庞大、价格倒挂等等问题。2014年,我国在内蒙古和东北地区启动了大豆的目标价格试点,在新疆启动了棉花的目标价格试点。“试点中遇到的所有问题都有预案。”韩俊说,比如棉花,市场价为每吨1.3万元——1.4万元,目标价格是每吨1.98万元,相当于每吨棉花财政要补贴6000元左右。

“这是我们必须付出的代价”。韩俊说,尽管试点只持续了一年,但已经出现变化,农产品价格开始向市场均衡价格回归,市场开始发挥决定性作用。

韩俊表示,2015年没有扩大目标价格制度试点的计划,但政策会更有弹性,以防止农产品价格大起大落。 (据《中国青年报》)






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