日入常四处碰壁束手无策 四国战略实际已被否决

日本《每日新闻》8日就日本“入长”问题发表文章，认为日本四处碰壁，难以“入常”。文章指出，日本政府寻求“入常”的活动现在实际处于“束手无策”的困境。亚洲国家不愿表态支持；非洲一致支持的可能性不复存在；美国国务卿赖斯要求日本不要“太快”提出“入常”议案，实际等于“否决”了“四国战略”。
　　文章说，为了加入联合国安理会常任理事国，日本等四国集团计划于6月提出的“框架决议案”实际上遭到了美国的“否决”，因此在日本政府内部，对实现联合国改革持悲观态度的人越来越多。理应是日本地盘的亚洲国家，因中国采取反对态度而未能联名成为决议案的共同提案国。作为票箱的非洲联盟国家也难以在支持“四国联盟”问题上团结一致。在到处碰壁的情况下，日本拿不出新的战略，处于“束手无策”的状态。3日晚，同外相町村信孝通电话的美国国务卿赖斯提出要求，希望“四国联盟”不要在6月提出“框架决议案”，赖斯指出：“提出的时间过早。即使提出决议案，也不会通过。”町村和赖斯进行了约10分钟的磋商。赖斯国务卿虽然强调了美国政府支持日本进入安理会常任理事国的立场，但是其重点却放在“不希望尽快提出框架决议案”上。町村外相表示“希望今后仍密切进行磋商”，这种回答也是用心良苦。由于美国希望暂时不要提出决议案，因此，日本政府内也有人认为：“日美同盟的真正价值受到考验。”使日本政府进一步陷入困境的是决议案的共同提案国的召集遇到难题。共同提案国的征集工作不得不从“80到100个国家”这一目标向下进行修正。尽管如此，日本仍抓住“四国战略”不放，以实现四国一起“入常”。町村外相从7日到10日访问新加坡等东南亚国家，町村外相将呼吁这些国家支持日本“入常”，为实现决议案的提出而继续进行外交努力。不过，由于赖斯国务卿提出要求，因此在外务省甚至连放弃的气氛都蔓延开来。
　　中国反对危险提案
　　法新社报道：中国官方媒体说，中国7日表第一份有关联合国改革的立场文件，呼吁发展中国家在安理会发挥更大作用。文件并未对所谓的“四国集团”提出的增加6个安理会常任理事国的决议草案发表具体评论。中国上周郑重声明，将阻止任何赋予“四国集团”常任理事国席位的提案的通过，并说需要继续就联合国安理会改革进行深入讨论。中国上周表示，“四国集团”的提案是“危险的提案”，将造成联合国分裂，毁灭团结，而且将危害联合国重大改革磋商进程。
　　美国愿意维持现状
　　日本《读卖新闻》8日发表文章说，美国在安理会问题上的真实意愿是维持现状。美国国务卿赖斯在与日本外相町村信孝的电话会谈中，对于日德等四国提出的联合国安理会扩大决议案表示难以接受，这体现了美国对安理会改革极为冷淡的态度。本报记者依据熟悉联合国政策的美国专家杰弗里·劳伦特的分析，探讨了美国的“真实意图”。美国就安理会改革所作的公开表态只有一点：支持日本成为常任理事国。对于日德等四国制定的让日本、德国、印度、巴西以及两个非洲国家成为常任理事国的战略，美国没有表示明确态度。杰弗里·劳伦特指出，“克林顿政府是支持日德成为常任理事国的，但布什政府却不想使在伊拉克战争中未进行合作的德国获益，布什政府支持日本‘入常’，也不过是顾及到日美关系而已”。他认为，没有任何迹象表明美国政府在这一问题上进行过寻找解决办法的努力。劳伦特认为，现行的安理会十五国体制对美国来说非常便利。如果对美国持批评态度的亚洲和非洲发展中国家成为常任理事国，那么通过安理会决议就会变得更加费事费力。1965年联合国非常任理事国扩大之时，美国密切观察其他常任理事国的动向，最终批准了议案。但是，劳伦特预测说，此次“由于美国共和党对联合国整体强烈不信任，且认为常任理事国稍微扩大都于己不利，因此美国不会惧怕国际社会的指责而批准扩大议案”。

[em01][em01]日本《每日新闻》8日就日本“入长”问题发表文章，认为日本四处碰壁，难以“入常”。文章指出，日本政府寻求“入常”的活动现在实际处于“束手无策”的困境。亚洲国家不愿表态支持；非洲一致支持的可能性不复存在；美国国务卿赖斯要求日本不要“太快”提出“入常”议案，实际等于“否决”了“四国战略”。
　　文章说，为了加入联合国安理会常任理事国，日本等四国集团计划于6月提出的“框架决议案”实际上遭到了美国的“否决”，因此在日本政府内部，对实现联合国改革持悲观态度的人越来越多。理应是日本地盘的亚洲国家，因中国采取反对态度而未能联名成为决议案的共同提案国。作为票箱的非洲联盟国家也难以在支持“四国联盟”问题上团结一致。在到处碰壁的情况下，日本拿不出新的战略，处于“束手无策”的状态。3日晚，同外相町村信孝通电话的美国国务卿赖斯提出要求，希望“四国联盟”不要在6月提出“框架决议案”，赖斯指出：“提出的时间过早。即使提出决议案，也不会通过。”町村和赖斯进行了约10分钟的磋商。赖斯国务卿虽然强调了美国政府支持日本进入安理会常任理事国的立场，但是其重点却放在“不希望尽快提出框架决议案”上。町村外相表示“希望今后仍密切进行磋商”，这种回答也是用心良苦。由于美国希望暂时不要提出决议案，因此，日本政府内也有人认为：“日美同盟的真正价值受到考验。”使日本政府进一步陷入困境的是决议案的共同提案国的召集遇到难题。共同提案国的征集工作不得不从“80到100个国家”这一目标向下进行修正。尽管如此，日本仍抓住“四国战略”不放，以实现四国一起“入常”。町村外相从7日到10日访问新加坡等东南亚国家，町村外相将呼吁这些国家支持日本“入常”，为实现决议案的提出而继续进行外交努力。不过，由于赖斯国务卿提出要求，因此在外务省甚至连放弃的气氛都蔓延开来。
　　中国反对危险提案
　　法新社报道：中国官方媒体说，中国7日表第一份有关联合国改革的立场文件，呼吁发展中国家在安理会发挥更大作用。文件并未对所谓的“四国集团”提出的增加6个安理会常任理事国的决议草案发表具体评论。中国上周郑重声明，将阻止任何赋予“四国集团”常任理事国席位的提案的通过，并说需要继续就联合国安理会改革进行深入讨论。中国上周表示，“四国集团”的提案是“危险的提案”，将造成联合国分裂，毁灭团结，而且将危害联合国重大改革磋商进程。
　　美国愿意维持现状
　　日本《读卖新闻》8日发表文章说，美国在安理会问题上的真实意愿是维持现状。美国国务卿赖斯在与日本外相町村信孝的电话会谈中，对于日德等四国提出的联合国安理会扩大决议案表示难以接受，这体现了美国对安理会改革极为冷淡的态度。本报记者依据熟悉联合国政策的美国专家杰弗里·劳伦特的分析，探讨了美国的“真实意图”。美国就安理会改革所作的公开表态只有一点：支持日本成为常任理事国。对于日德等四国制定的让日本、德国、印度、巴西以及两个非洲国家成为常任理事国的战略，美国没有表示明确态度。杰弗里·劳伦特指出，“克林顿政府是支持日德成为常任理事国的，但布什政府却不想使在伊拉克战争中未进行合作的德国获益，布什政府支持日本‘入常’，也不过是顾及到日美关系而已”。他认为，没有任何迹象表明美国政府在这一问题上进行过寻找解决办法的努力。劳伦特认为，现行的安理会十五国体制对美国来说非常便利。如果对美国持批评态度的亚洲和非洲发展中国家成为常任理事国，那么通过安理会决议就会变得更加费事费力。1965年联合国非常任理事国扩大之时，美国密切观察其他常任理事国的动向，最终批准了议案。但是，劳伦特预测说，此次“由于美国共和党对联合国整体强烈不信任，且认为常任理事国稍微扩大都于己不利，因此美国不会惧怕国际社会的指责而批准扩大议案”。

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