机构臃肿易滋生贪腐 精官减官话题涌现两会

<P>路透社引述新华社报道称，目前中国共有大约4600万党政工作人员在吃「皇粮」，这成为政府庞大支出和广泛腐败的重要来源。</P>
<P>    一、在编干部20年增500万</P>
<P>    20多年来，虽然已经进行了多次精兵简政和机构精简，但任玉岭认为没有达到预期的效果。1979年，中国在编干部为279万人，1997年扩大到800多万人。权威人士估计，中国仅县和县以下由农民养活的党政干部目前高达1316.2万人；另外，还有500万人仰赖于政府赐予的权利实行自收自支。「我们的官民比已达到26﹕1，比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革开放初期的67：1和10年前的40：1相比，吃皇粮者所占总人口的比重攀升之快，也是史无前例的，令人堪忧！」任玉岭说。</P>
<P>    二、机构臃肿易滋生贪腐</P>
<P>    任玉岭强调，仅机关的车费、招待费和出国培训考察费，全国已分别达到3000亿、2000亿和2500亿元，其中主要是被各级领导干部消费了；加上升官快、升官易的导向也给社会带来了较大影响，跑官、买官、卖官现象不时发生，带来腐败。</P>
<P>    三、传国家拟大幅裁汰副首长</P>
<P>    国务院参事任玉岭在政协会议上的发言，受到广泛关注。今年早些时候，消息灵通的香港南华早报引述消息人士指出，中国党和政府领导人在未来两年将采取激烈的改革动作，除了对付贪污腐败外，也希望能提高行政效率。</P>
<P>    南华早报转述据称是胡锦涛观点称，党与政府有太多的副首长，这提供了贪污及低效率的沃土，尤其在县、镇级的情况特别严重，他们常被指控向农民收取非法规费。因此中央拟对大而无当的党政官僚体系开刀，大幅削减党内多余的职位，领导阶层计划简化官僚体系及降低他们的权限，以减轻贪腐问题。</P>
<P>    四、从精官减官做起</P>
<P>    另外，庞大的人大、政协也将被研究精简的可能性，以便成为更有效率单位。</P>
<P>    国务院参事任玉岭也提出，要实现精兵简政的目标，必须从精官和减官做起。「我们的精兵简政，之所以愈精愈臃肿，愈简愈多，就是因为有官位不断增多，造成机构不断扩大，又引起人员不断增加的恶性循环存在。因此，要从源头上切断这个循环，就要精官和减官。」</P>
<P>   先前报道：26个平民养1个官 全国政协委员呼吁精官减官
</P><P>路透社引述新华社报道称，目前中国共有大约4600万党政工作人员在吃「皇粮」，这成为政府庞大支出和广泛腐败的重要来源。</P>
<P>    一、在编干部20年增500万</P>
<P>    20多年来，虽然已经进行了多次精兵简政和机构精简，但任玉岭认为没有达到预期的效果。1979年，中国在编干部为279万人，1997年扩大到800多万人。权威人士估计，中国仅县和县以下由农民养活的党政干部目前高达1316.2万人；另外，还有500万人仰赖于政府赐予的权利实行自收自支。「我们的官民比已达到26﹕1，比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革开放初期的67：1和10年前的40：1相比，吃皇粮者所占总人口的比重攀升之快，也是史无前例的，令人堪忧！」任玉岭说。</P>
<P>    二、机构臃肿易滋生贪腐</P>
<P>    任玉岭强调，仅机关的车费、招待费和出国培训考察费，全国已分别达到3000亿、2000亿和2500亿元，其中主要是被各级领导干部消费了；加上升官快、升官易的导向也给社会带来了较大影响，跑官、买官、卖官现象不时发生，带来腐败。</P>
<P>    三、传国家拟大幅裁汰副首长</P>
<P>    国务院参事任玉岭在政协会议上的发言，受到广泛关注。今年早些时候，消息灵通的香港南华早报引述消息人士指出，中国党和政府领导人在未来两年将采取激烈的改革动作，除了对付贪污腐败外，也希望能提高行政效率。</P>
<P>    南华早报转述据称是胡锦涛观点称，党与政府有太多的副首长，这提供了贪污及低效率的沃土，尤其在县、镇级的情况特别严重，他们常被指控向农民收取非法规费。因此中央拟对大而无当的党政官僚体系开刀，大幅削减党内多余的职位，领导阶层计划简化官僚体系及降低他们的权限，以减轻贪腐问题。</P>
<P>    四、从精官减官做起</P>
<P>    另外，庞大的人大、政协也将被研究精简的可能性，以便成为更有效率单位。</P>
<P>    国务院参事任玉岭也提出，要实现精兵简政的目标，必须从精官和减官做起。「我们的精兵简政，之所以愈精愈臃肿，愈简愈多，就是因为有官位不断增多，造成机构不断扩大，又引起人员不断增加的恶性循环存在。因此，要从源头上切断这个循环，就要精官和减官。」</P>
<P>   先前报道：26个平民养1个官 全国政协委员呼吁精官减官
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