溫朱李趙理財哲學比較

<P>溫 家 寶 總 理 在 政 府 工 作 報 告 中 ， 用 了 兩 大 段 的 篇 幅 闡 述 穩 健 的 財 政 政 策 和 穩 健 的 貨 幣 政 策 。 他 的 理 財 哲 學 與 提 攜 他 的 前 總 理 朱 鎔 基 迥 然 不 同 ， 與 趙 紫 陽 、 李 鵬 有 更 大 的 區 別 。
<P>朱 鎔 基 主 政 期 間 ， 實 行 積 極 的 財 政 政 策 ， 其 主 要 表 現 之 一 是 大 發 國 債 ； 另 一 是 不 怕 赤 字 。 2002 年 3 月 15 日 ， 朱 鎔 基 總 理 在 九 屆 人 大 五 次 會 議 閉 幕 式 記 者 招 待 會 上 ， 回 應 國 內 外 對 他 的 理 財 政 策 的 批 評 ， 不 滿 香 港 報 紙 稱 他 為 「 赤 字 總 理 」 。 他 說 ：
<P>「 我 看 到 香 港 有 一 份 報 紙 ， 送 給 我 一 個 榮 譽 稱 號 叫 『 赤 字 總 理 』 … … 對 這 個 問 題 我 需 要 解 釋 幾 句 … … 本 屆 政 府 發 行 5,100 億 國 債 ， 帶 動 銀 行 資 金 和 其 他 資 金 渠 道 ， 一 共 完 成 了 二 萬 億 的 工 程 。 這 二 萬 億 的 工 程 包 括 十 萬 公 里 的 公 路 ， 其 中 13,000 公 里 是 高 速 公 路 ， 5,000 公 里 的 幹 線 鐵 路 ， 如 果 包 括 電 氣 化 、 雙 軌 ， 改 造 一 萬 公 里 以 上 … … 這 5,100 億 的 國 債 加 上 銀 行 配 套 的 貸 款 ， 拉 動 了 整 個 工 業 生 產 ， 帶 動 整 個 國 民 經 濟 高 速 發 展 … … 」
<P>朱 鎔 基 之 前 的 李 鵬 時 代 ， 實 行 的 是 保 守 的 緊 縮 財 政 政 策 ， 要 全 國 人 民 勒 緊 褲 腰 帶 「 過 緊 日 子 」 ， 結 果 搞 到 經 濟 蕭 條 。 朱 鎔 基 否 定 李 鵬 的 理 財 哲 學 ， 實 行 積 極 的 財 經 政 策 ， 溫 家 寶 說 ： 「 實 踐 證 明 ， 這 一 政 策 是 正 確 的 ， 取 得 了 顯 著 成 效 。 」 這 並 不 是 感 恩 的 客 套 話 。
<P>但 在 新 形 勢 下 ， 鑑 於 目 前 投 資 規 模 已 經 很 大 ， 社 會 資 金 增 加 較 多 ， 有 必 要 也 有 條 件 由 擴 張 性 的 積 極 財 政 政 策 ， 轉 向 鬆 緊 適 度 的 穩 健 財 政 政 策 。 溫 家 寶 上 台 後 採 取 的 第 一 項 重 大 措 施 是 減 少 發 行 國 債 。
<P>2003 年 溫 家 寶 繼 朱 鎔 基 當 總 理 ， 但 那 一 年 的 預 算 還 是 朱 的 領 導 班 子 制 訂 的 ， 該 年 又 發 行 1,400 億 國 債 。 去 年 溫 家 寶 提 出 第 一 份 施 政 報 告 ， 馬 上 減 發 300 億 ； 今 年 再 減 300 億 ， 只 為 800 億 。
<P>溫 家 寶 的 第 二 項 重 大 措 施 是 控 制 赤 字 。 朱 鎔 基 時 代 大 唱 「 赤 字 無 害 論 」 ， 認 為 在 收 入 基 本 平 衡 之 下 略 有 赤 字 ， 可 刺 激 經 濟 發 展 ， 美 國 等 西 方 發 達 國 家 ， 便 是 年 年 赤 字 預 算 。 但 是 ， 溫 家 寶 面 對 龐 大 的 赤 字 寢 食 不 安 ； 去 年 有 3,198 億 ， 佔 GDP 的 2.5% ； 今 年 再 減 198 億 ， 希 望 控 制 在 佔 GDP2% 以 下 。
<P>溫 家 寶 的 第 三 項 重 大 措 施 是 控 制 信 貸 ， 防 止 通 脹 及 防 範 金 融 風 險 ， 並 將 它 與 控 制 土 地 供 應 ， 作 為 繼 續 推 行 宏 觀 調 控 政 策 的 兩 道 「 閘 門 」 。
<P>回 顧 改 革 開 放 以 來 的 四 位 總 理 ， 理 財 哲 學 各 有 風 格 ： 趙 紫 陽 把 計 畫 經 濟 向 市 場 經 濟 轉 化 ， 有 許 多 積 極 主 張 ， 但 時 運 不 濟 ； 李 鵬 能 力 有 限 ， 只 能 萎 縮 保 守 ； 朱 鎔 基 不 怕 踩 地 雷 陣 ， 實 行 擴 張 性 財 政 政 策 ； 溫 家 寶 擔 心 失 控 ， 改 行 中 性 的 穩 健 財 政 政 策 。 不 能 說 哪 一 種 最 好 ， 只 可 以 衡 量 ： 在 當 時 的 情 況 下 ， 哪 一 種 最 有 效 。 </P><P>溫 家 寶 總 理 在 政 府 工 作 報 告 中 ， 用 了 兩 大 段 的 篇 幅 闡 述 穩 健 的 財 政 政 策 和 穩 健 的 貨 幣 政 策 。 他 的 理 財 哲 學 與 提 攜 他 的 前 總 理 朱 鎔 基 迥 然 不 同 ， 與 趙 紫 陽 、 李 鵬 有 更 大 的 區 別 。
<P>朱 鎔 基 主 政 期 間 ， 實 行 積 極 的 財 政 政 策 ， 其 主 要 表 現 之 一 是 大 發 國 債 ； 另 一 是 不 怕 赤 字 。 2002 年 3 月 15 日 ， 朱 鎔 基 總 理 在 九 屆 人 大 五 次 會 議 閉 幕 式 記 者 招 待 會 上 ， 回 應 國 內 外 對 他 的 理 財 政 策 的 批 評 ， 不 滿 香 港 報 紙 稱 他 為 「 赤 字 總 理 」 。 他 說 ：
<P>「 我 看 到 香 港 有 一 份 報 紙 ， 送 給 我 一 個 榮 譽 稱 號 叫 『 赤 字 總 理 』 … … 對 這 個 問 題 我 需 要 解 釋 幾 句 … … 本 屆 政 府 發 行 5,100 億 國 債 ， 帶 動 銀 行 資 金 和 其 他 資 金 渠 道 ， 一 共 完 成 了 二 萬 億 的 工 程 。 這 二 萬 億 的 工 程 包 括 十 萬 公 里 的 公 路 ， 其 中 13,000 公 里 是 高 速 公 路 ， 5,000 公 里 的 幹 線 鐵 路 ， 如 果 包 括 電 氣 化 、 雙 軌 ， 改 造 一 萬 公 里 以 上 … … 這 5,100 億 的 國 債 加 上 銀 行 配 套 的 貸 款 ， 拉 動 了 整 個 工 業 生 產 ， 帶 動 整 個 國 民 經 濟 高 速 發 展 … … 」
<P>朱 鎔 基 之 前 的 李 鵬 時 代 ， 實 行 的 是 保 守 的 緊 縮 財 政 政 策 ， 要 全 國 人 民 勒 緊 褲 腰 帶 「 過 緊 日 子 」 ， 結 果 搞 到 經 濟 蕭 條 。 朱 鎔 基 否 定 李 鵬 的 理 財 哲 學 ， 實 行 積 極 的 財 經 政 策 ， 溫 家 寶 說 ： 「 實 踐 證 明 ， 這 一 政 策 是 正 確 的 ， 取 得 了 顯 著 成 效 。 」 這 並 不 是 感 恩 的 客 套 話 。
<P>但 在 新 形 勢 下 ， 鑑 於 目 前 投 資 規 模 已 經 很 大 ， 社 會 資 金 增 加 較 多 ， 有 必 要 也 有 條 件 由 擴 張 性 的 積 極 財 政 政 策 ， 轉 向 鬆 緊 適 度 的 穩 健 財 政 政 策 。 溫 家 寶 上 台 後 採 取 的 第 一 項 重 大 措 施 是 減 少 發 行 國 債 。
<P>2003 年 溫 家 寶 繼 朱 鎔 基 當 總 理 ， 但 那 一 年 的 預 算 還 是 朱 的 領 導 班 子 制 訂 的 ， 該 年 又 發 行 1,400 億 國 債 。 去 年 溫 家 寶 提 出 第 一 份 施 政 報 告 ， 馬 上 減 發 300 億 ； 今 年 再 減 300 億 ， 只 為 800 億 。
<P>溫 家 寶 的 第 二 項 重 大 措 施 是 控 制 赤 字 。 朱 鎔 基 時 代 大 唱 「 赤 字 無 害 論 」 ， 認 為 在 收 入 基 本 平 衡 之 下 略 有 赤 字 ， 可 刺 激 經 濟 發 展 ， 美 國 等 西 方 發 達 國 家 ， 便 是 年 年 赤 字 預 算 。 但 是 ， 溫 家 寶 面 對 龐 大 的 赤 字 寢 食 不 安 ； 去 年 有 3,198 億 ， 佔 GDP 的 2.5% ； 今 年 再 減 198 億 ， 希 望 控 制 在 佔 GDP2% 以 下 。
<P>溫 家 寶 的 第 三 項 重 大 措 施 是 控 制 信 貸 ， 防 止 通 脹 及 防 範 金 融 風 險 ， 並 將 它 與 控 制 土 地 供 應 ， 作 為 繼 續 推 行 宏 觀 調 控 政 策 的 兩 道 「 閘 門 」 。
<P>回 顧 改 革 開 放 以 來 的 四 位 總 理 ， 理 財 哲 學 各 有 風 格 ： 趙 紫 陽 把 計 畫 經 濟 向 市 場 經 濟 轉 化 ， 有 許 多 積 極 主 張 ， 但 時 運 不 濟 ； 李 鵬 能 力 有 限 ， 只 能 萎 縮 保 守 ； 朱 鎔 基 不 怕 踩 地 雷 陣 ， 實 行 擴 張 性 財 政 政 策 ； 溫 家 寶 擔 心 失 控 ， 改 行 中 性 的 穩 健 財 政 政 策 。 不 能 說 哪 一 種 最 好 ， 只 可 以 衡 量 ： 在 當 時 的 情 況 下 ， 哪 一 種 最 有 效 。 </P>